县科技局2024年科技创新工作总结和2024年工作计划
xxxx年以来，我们在县委、县政府的高度重视下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，不断优化创新平台、创新主体、创新人才和创新生态，切实加强科技队伍建设，获评省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，我县科技创新工作迈上新的台阶。
一、xxxx年科技创新工作情况
（一）全社会研发投入持续增加。R&D经费投入从xxxx年的x.x亿元增加到xxxx年的xx.x亿元，占GDP的x.x%，略高于全省平均水平。研发经费投入力度的加大，促进了企业自主创新能力的提升，并享受上年加计扣除税收政策xxxx万元，同比增长xx.x%。如锦浪新能源研发的并网逆变器获评全球xxx佳光伏产品，成功安装于巴黎艾菲尔铁塔。戴维医疗在婴儿保育设备技术开发和应用上拥有自主知识产权，多项技术为国内首创，在国际上处于领先地位。
（二）高新技术产业发展加快。现有国家高新技术企业xx家，其中xxxx年新增x家。实现高新技术产值xxx.x亿元，同比增长x.x%；完成高新技术产业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，全县高新技术产业产值占工业总产值比重达xx.x%。高企享受上年度所得税优惠x.xx万元，同比增长xx%。
（三）专利结构明显改善。全年申请专利xxxx件，授权专利xxxx件，比上年减少；其中申请发明专利xxx件，授权发明专利xxx件，同比分别增长xx.x%和xx.x%。专利授权总量减少，发明专利授权量增加，这表明我县知识产权结构逐步优化。
二、主要做法
（一）加强组织领导，科技管理体制改革取得突破
针对我县科技创新短板，紧紧抓住科技体制改革这一“牛鼻子”，理顺管理体制，健全管理网络，完善组织功能，形成广泛参与、齐心协力、共同推进的良好局面。一是完成“科技创新与人才”一号课题调研。xxxx年，我县将“科技创新与人才”作为县委一号调研课题进行重点研究，下设x个子课题，分别由县领导带队分组展开调研，形成详实的调研报告，为新形势下如何做好科技创新与人才工作提供决策依据。二是召开全县科技创新与人才大会。xx月初，召开了有史以来规模最大、规格最高的科技创新与人才工作会议，明确目标，落实措施，营造氛围。表彰奖励xxxx-xxxx年县科学技术奖xx项。三是改革科技部门机构设置。针对科技部门机构设置不合理的情况，调整内设机构，增加人员编制。改革后的科技部门，工作条块分工更加清晰，工作效能得到提高，对上衔接更加顺畅。
（二）完善政策体系，科技创新活动逐步规范
通过调研、走访企业，制定完善科技创新政策，并充分发挥政策杠杆作用，最大限度激发全社会的创新创业活力。出台了《关于实施创新驱动战略推进大众创业万众创新的若干意见》及《xx县科技金融专项资金使用管理办法》、《xx县科技创新券推广应用实施办法（试行）》等配套政策，在全县营造有利于自主创新的政策环境。与此同时，针对科技资金碎片化和科技项目聚焦不够等问题，建立科技项目经费后补助制度，出台了《xx县科技计划项目经费后补助管理办法》，调整优化科技项目过程管理，把创新资源与要素聚焦主导产业、聚焦主攻方向，实现科技资金绩效最大化。xxxx年共实施后补助的项目xx项，补助金额xxx多万元。全年实施科技项目xxx项，争取到市级以上科技经费xxxx多万元，同比增加xx%。
（三）强化平台建设，科技创新载体日渐多样
按照环境托起平台、平台聚集要素、要素吸引人才的思路，优化平台结构，提升平台建设水平，着力构建创客空间、孵化器、加速器和产业化基地为一体的创新创业平台体系。一是实施科技孵化器提升行动，强化创新平台支撑。组织对全县创新创业平台进行排摸，掌握底数。同时，整合现有孵化器，对入驻企业委托专业机构进行管理。以县科技创新服务平台列入省级众创空间为契机，加快推进xx留学人员创业园、xx青年大学生创业园等孵化平台建设。xxxx年，科技孵化用房整体达到x万平方米以上，在孵企业xxx家，出园企业xx家。二是鼓励民间资本投资，建设具有本地特色的众创空间。依托我县现有优势条件以及广泛的社会资源，积极吸纳集聚一批创客服务机构和专业人才，新建“橙堡”、“千象”服装设计创客空间已正式运营。其中“橙堡”创客空间，从xx月份正式运行以来，已聚集科技项目xx个，其中x个项目已注册公司，x个已转入孵化器孵化。
（四）加大研发投入，科技创新主体不断优化
围绕各类企业不同的成长阶段，采取有针对性的扶持培育措施，加快科技型企业发展壮大。一是实行阶梯式扶持培育。通过实施“智团创业”计划、高新技术企业培育、科技型小微企业培育、企业研发机构建设等各种有效手段，推进以企业为主体的科技创新体系建设。全年新增国家高新技术企业x家、市级创新型初创企业xxx家、县科技型小微企业xx家。二是支持企业研发机构建设。引导我县企业围绕市场需求和长远发展建立研发机构，xxxx年新增省级企业工程技术中心x家，市级以上企业研究院x家，市级企业工程技术中心x家，县级企业工程技术中心xx家。三是促进科技金融紧密结合。启动由xx市科技局、xx县政府和中国银行三方共建的科技信贷风险池，实现科技金融贷款“零突破”；并与县信用联社、xx银行、xx公司xx分公司等金融机构合作开展“科银保”业务，支持科技型小微企业科技贷款业务。xxxx年共发放科技贷款xxxx万元，有效地解决科技型企业融资难题。同时，广开渠道设立科技创业投资基金，与xx有限公司共同建立科技创业基金，基金规模x个亿，目前已在xx注册成立公司，基金一期已投向户外星球、仙踪航空科技等科技、文化创新类项目。四是推广应用创新券。制定出台《xx县科技创新券推广应用实施办法（试行）》，以政府购买服务方式，通过“以券代补”，推进科技资源开放共享，当年发放“科技创新券”xxx万元，xx家企业受惠。
（五）注重成果引进，科技合作成效不断显现
通过加强与高等院校、科研院所的交流合作，引进高科技项目、高科技人才，使之落地生根、开花结果，进一步促进我县经济的转型升级。一是提升产学研融合水平。加强与高校院所合作，举办“xxxxxx县-高校科技成果对接会”，促成一批科技项目在我县落地转化；先后与x大学、浙大xx理工学院、中科院xx材料所等一批重点高校院所建立全面合作关系。发挥xx工程学院xx研究院的作用，帮助企业解决技术难题。同时，首次组织企业参加技术难题竞标，以企业出题、院校竞标的方式开展技术攻关。二是拓宽交流合作渠道。成功举办第二届“中国创翼”文创大赛华东区域总决赛暨首届x互联网生态峰会，并带动x个优秀创业项目在xx落地生根，引导社会力量支持科技型中小企业创新发展。三是夯实科技合作基础。把征集的企业技术难题和技术需求作为与高校院所开展科技合作的前提和基础，xxxx年共收集和对接企业技术难题xxx余项，网上技术市场xx分会场签约技术合同签约数xx项，发生技术成果交易金额xxxx万元，同比增长xxx%。
（六）推进农社发展，科技惠民作用继续增强
围绕我县农业优势产业和社会科技热点，以科技项目为抓手，着力开展技术攻关，加快科技成果转化，大力提升农业科技创新能力，增强全民科技意识，促进农业和社会科技发展。一是加快农社科技成果转化应用。以获批国家级农业科技园区为契机，新实施市农业重大专项“基于循环水设施的石斑鱼工厂化养殖关键技术集成与示范”，推进农业科技园区建设。注重市级农业科技项目的实施，xx个项目列入市科技富民专项。组织开展“基于“水稻 +”的高效生态新型模式集成研究与示范”的县农业科技（重大）专项的实施。二是开展广泛的群众性科普活动。开展以“创新引领·共享发展”为主题的科技活动周宣传，举办了科技知识进企业、进农村、进社区、进校园等一系列科普活动。三是加强防震减灾工作。组织开展防震减灾宣传周活动，改善建设“地震烈度预警台”，筹建“防震减灾科普馆”，并获评x省（县级）防震减灾工作先进单位，我县地震预防、监测、应急准备和群众防震减灾应对能力不断提升。
三、xxxx年科技工作计划
xxxx年是“十三五”规划深化落实之年，县科技局将紧紧围绕“双突破双驱动”发展战略的总体要求，深入实施创新驱动发展战略，主动对接xx“中国制造xxxx”示范试点城市建设和xx国家科技成果转化示范区建设，积极实施“八大计划”，深化科技体制改革，推进创新创业平台建设，加强科技企业梯度培育，开展科技合作，集聚创新要素，促进我县经济转型升级和稳健发展。
（一）工作目标
1.全社会研发（R&D）经费投入占地区生产总值的比重达到x.x%。
2.新增高新技术企业x家，高新技术产业增加值同比增速高于规上工业x个百分点。
3.新建市级以上企业工程（技术）中心x家；建设县级工程（技术）中心xx家。
4.建设（农业）星创天地x家；实施县级农业科技重大专项x项。
5.建成科技孵化整体用房x万平方米以上，在孵企业xxx家以上；新建x家创客空间，建设县级创新创业服务平台。
6.申请发明专利xxx件以上，授权发明专利xxx件以上。
7.实现科技贷款余额xxxx万元。
（二）具体做法
1.围绕一个核心
围绕科技创新服务于经济社会发展的核心，让科技创新真正成为引领发展的第一动力。当前，实现三大转变。一是从分散向集中转变。缩小零星化、碎片化的项目资金补助，集中资金保关键产业、重点企业和优势项目。二是从被动向主动转变。改变以往被动受理申报科技项目的流程，通过下基层、下企业，主动寻找科技含金量高、市场前景广的好项目、新项目。三是从工农业兼顾向工业主体转变。优化科技资金结构，突出工业主体地位，通过对工业项目的倾斜，加快推进工业企业转型升级。
2.注重两项改革
一是注重科技管理体制改革。抓住国家科技创新体制改革机遇，进一步理顺科技管理体制，建立科技创新保障机制，建议设立县科技创新工作委员会，统筹推进全县科技创新工作，由县主要领导担任委员会主任，真正体现一把手抓第一生产力、抓第一动力、抓第一要素。建立科技创新协同机制，建立领导小组办公室联席会议制度。落实科技创新推进机制，明确镇（乡）街道分管科技领导，使基层真正有人管科技、有人抓科技。探索建立企业科技联络员制度，在政企银企对接、校企院企合作、专家指导共研等方面提供联系和服务，推动企业创业创新。
二是注重管理方式的改革。顺应大众创业，万众创新的新形势，加快推进科技部门职能转变，实现从项目研发管理向创业创新服务转变，激发全社会的创新活力。搭建平台，集聚创新资源要素。落实政策，激发创业创新热情。加强帮扶，提高创业创新时效。
3.整合三大资源
整合平台资源。针对我县创业创新平台“低、小、散”现象，着力打造集创客空间、产业展示、科技大市场、科技金融、中介服务为一体的县级综合性创业创新平台。加快构建“x+X+N”孵化体系，科技孵化用房达到x万平方米以上，集聚在孵企业xxx家。鼓励社会力量投资兴办各类专业创客空间，吸引各类人才创业创新。同时，根据我县现代农业发展的需要，加强农业科技支撑，健全农业创新体系，专门打造特色鲜明、活力强的农业“星创空间”。
整合政策资源。对我县的创新创业政策措施进行清理，避免重复性扶持政策出现，以提科技资金的使用效率；同时对已经出台的涉及创新创业方面的政策收集归类，并在县科技创业创新服务平台上发布，以提高政策的知晓度和覆盖面。
整合经费资源。系统梳理整合各类科技经费，全力破解科技资金碎片化问题，把有限的科技资金用在刀刃上，重点支持企业科研投入、高新产业发展、创新平台建设、科技型小微企业培育、重大研发项目等，有效提高财政资金使用效益和杠杆作用。
4.提升四大水平
一是提升产学研融合水平。以xx市建设国家科技成果转移转化示范区为契机，发挥政府部门主导作用，健全技术市场体系，指导网络技术交易平台，利用互联网的开放性、即时性、交互性等优势，集聚真实的创新需求和优质的科技供给，提高技术市场的资源配置效率；建设线下实体平台-科技大市场，围绕“展示、交易、交流、合作、共享”等五大业务打造综合性科技服务市场，同时，选引从事技术转移、咨询评估、投资融资、知识产权等方面的科技中介服务机构入驻，形成一站式的创新服务链，初步实现实体技术市场与网上技术市场功能的互补，使技术市场的功能更加完备。鼓励企业研发与购买专利技术，支持实施专利产业化项目，提高企业专利转化运用水平。加强重点项目技术攻关，整合县内科技资源，实施一批重大科技专项（项目），以科技领域突破来推动产业跨越发展。主动承接更多国家和省市科研项目，把创新资源汇聚到xx，如海水养殖育苗、柑橘种植等优势产业要继续保持技术领先地位，打响我县公共农渔业品牌。
二是提升对外合作水平。紧扣企业需求，创新科技合作模式，在与高校、科研院所合作上实现突破，加快补齐科技创新资源不足的短板。重点编制企业技术需求清单、高校科技成果清单、院校专家清单、中介服务清单，推广使用“创新券”等制度，提高科技合作的针对性、有效性。开展科技招商，充分利用中国创新挑战赛、“中国创翼”文创大赛等平台，积极为企业牵线搭桥，通过引进新技术、开发新产品、创造新需求等措施，全力推动我县引智引技工作。
三是提升企业自主创新水平。强化企业主体地位，积极引导企业变“坐等输血”为“主动造血”，切实将创新资源引到企业，将研发机构建到企业。鼓励更多科技企业建立市级以上的工程技术中心。鼓励企业与高校合作共建实验室。对从事高新技术产品开发、生产、经营的科技型企业，提供从孵化到上市的全程培育扶持，形成初创型、成长型、壮大型、领军型科技企业梯队，带动产业结构优化和转型升级。通过促进现有中小企业转型、引进创新型初创企业、吸引国内外人才来象创办企业等途径，促进初创期科技型中小企业规模迅速扩大。xxxx年，目标新增高新技术企业x家、科技“小巨人” 培育企业xx家、科技型小微企业xx家，市创新型初创企业xxx家。新增省市级工程（技术）中心x家。
四是提升科技创新服务水平。围绕企业的创新发展需求，全面提升金融、中介、项目等科技服务水平，推动企业创业创新。打通企业直接融资渠道，搭建投融资平台，促使科技产业与金融产业深度融合，构建政府引导、市场驱动、多元资本参与的金融服务平台。深化与金融机构合作，构筑“银政、银保、银投、银园、银盟”五位一体的综合金融服务模式。创新科技金融产品，开发集合担保信贷、孵化贷、成长贷、研发贷、知识产权抵押贷、政银保、集合发债等，满足企业不同发展阶段资金需求。xxxx年科技贷款余额达到xxxx万元。积极发挥财政资金引导和杠杆作用，通过科技创业引导基金引导社会资金建立天使投资等各类基金，鼓励基金、银行、保险等机构合作，促进众筹、众创、众包、众扶与金融有效嫁接，着力构建满足科技型中小企业发展需求的投融资保障体系。牵头整合科技、人社、金融、经信、商务等部门服务功能，吸收引进各类社会中介机构参与，打造集信息咨询、项目申报、成果转化等各类科技服务为一体的科技创新综合服务中心，更好地为科技企业服务。将生产力促进中心改为创业创新服务中心，最大限度整合各类资源，打造涵盖企业注册代理、创业培训、人力资源、知识产权、投资融资等功能为一体的创业服务体系。
5.注重队伍建设
一是充分激发干事创新热情。深入开展“两学一做”学习教育活动，动员和引导领导班子和党员干部立足新起点、激发新活力、迈向新高度，着力营造激情干事、再创新业、创先争优、主动服务的氛围。强化学习意识，进一步领会中央、省、市、县委精神，牢固树立“四个意识”，正确把握发展形势，进一步明确工作重点、亮点和突破点，服务全县转型升级。
二是进一步提高服务能力。扎实开展“基层服务月”等活动，不断探索服务基层、服务企业的长效机制，深化机关效能建设，提高服务效率。进一步加强党风廉政建设，强化廉政意识，打造一支政治过硬、业务精湛、洁身自好的科技干部队伍，展现科技部门服务发展、服务中心工作的新形象。
三是加强科技科普宣传。大力开展科技宣传，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，办好科技宣传栏目，完善科技信息网站建设，组织科技人员深入企业，宣传国家鼓励自主创新的政策措施，宣传企业依靠创新发展的先进典型，宣传国内外最新科技发展趋势与科技成果、科技知识。组织开展科技活动周、科普周等形式多样的科技普及活动，不断营造良好的创新生态文化。
