2024年县工商分局行政管理工作总结报告
今天，我们在这里召开全县工商行政管理工作会议，其主要任务是：认真贯彻落实十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照县委十三次党代会精神和各级工商行政管理工作会议要求，回顾xxxx年工作，部署xxxx年工作任务。
xxxx年主要工作回顾
xxxx年度，xx分局在市局和县委县府的领导下，围绕年初系统会议确立的工作目标，将工商工作与“三思三创”、“两城”创建等活动有机结合，立足“四个拓展”， 落实“九件实事”，贯彻“一线工作法”，以优化服务为准则，以增质提效为动力，以破题解难为导向，以队伍建设为抓手，扎实开展各项工作，在推进地方经济发展、监管维序转型、社会热点探索、干部素质提升方面，均取得了较好的成绩。
一、以优化服务为准则，切实推进地方经济健康发展
1、帮扶主体发展，推进服务探索。截至xxxx年xx月底，全县登记在册的个体工商户共xxxxx户（其中新增xxxx户），资金数额总计xxxxxx万元；登记在册内资企业xxxx户（其中新增xxxx户），注册资本（金）xxxxxxx万元；外资企业xxx家（其中新增xx家）；农民专业合作社xxx家（其中新增xxx家），出资额（金）xxxxx万元。一是延伸行政审批改革。注册资本xx万元（含）以下的有限责任公司注册登记核审权下放石浦分局，实施基层所注册代办制，提高行政审批效率，积极配合浙台商贸石浦实验区启动， xx月x日，办理全市首张以x居民为经营者的个体工商户营业执照。二是开启微型企业帮扶进程。拟定《xx工商分局扶持微型企业发展的若干意见》，出台《xx微型企业发展现状及对策研究》，为地方政府献计献策，积极扶持微型企业发展，以培育主体为抓手促进就业推进创业。三是拓宽企业融资渠道。根据《x省公司债权转股权登记管理暂行办法》，以债权转股权的方式，拓展企业的融资渠道。今年共受理xx项股权出质登记业务，出质股权数额xxxx万元，被担保债权数额x.x亿元；x家公司成功债权转股权，融资达x.x亿。四是xx公司助力中小企业解决资金困难。指导xx公司注册资本由原来的x亿元追加到x亿元，引导xx公司进入筹建阶段。x至x月，发放小额贷款xxx笔，共计x亿余元， 解决xx家中小企业和xxx户农户资金紧缺困难。
2、实现资源共享，推进信用建设。一是开发《信用xx网》。供公众查询xx企业及部分个体行业的信用数据和信息，公示不法经营者的违法行为，发挥社会监督和舆论导向作用，已有菜市场、美容美发和快递三个行业经营户的信用情况可供查询。二是建成xx县智能分析系统。深度挖掘分析企业信用信息库中的数据，在县主要领导桌面安装，实时提供市场主体数量变化、经营运行情况，为领导决策提供数据支撑。三是开展违法合同专项检查。针对服务性行业、预付式消费行业，共检查经营单位xxx家，发放整改通知书xx份，纠正格式合同违法条款xxx条， “霸王条款”得到及时整改。四是开展守重企业申报续展工作。根据市局统一部署，引导企业积极申报续展xxxx年度各级“守重”企业，并专程到x对驻沪xx建筑企业实地回访。今年共认定AAA级x家，AA级x家，A级xx家。
3、服务三农工作，推进红盾助农。坚持将服务新农村建设作为工商的重点工作，切实加强服务三农的站点建设，拓展服务新农村建设职能。一是继续开展“守合同重信用”农户评选，评选出xx位“守重”农户，予以奖励和表彰。二是开展“农超对接”工作。引导本地最大的三家连锁超市世纪联华、三江、家家福采购本地的特色农副产品，带领采购人员到实地考察生产基地，洽谈合作意向，减轻农民后顾之忧。三是积极参与县农办、农业银行等制定《中国农业银行xx县支行钢质大棚抵押贷款操作规程（试行）》，参与以设施（农业设备）作抵押的融资新手段，为农民专业合作社发展助力，解决农户融资难问题。共为x家农民专业合作社、x家涉农企业办理农机具抵押登记，融资xxx万元。此外，还推行实施农资商品准入卡、开展不合格农资检查打击等红盾护农工作，多次得到县领导高度肯定。
4、落实商标战略，推进品牌管理。起草撰写xx县商标发展"十二五"规划，营造品牌创建的创新环境、品牌利用的市场环境和品牌保护的法治环境，推动我县经济社会全面协调可持续发展。成功申报x省水产专业商标品牌基地；“x.xx知识产权宣传日”组织省著名商标企业参加“实施商标战略促进企业转型升级”论坛；举办企业创牌辅导会，帮助企业增加品牌意识，辅导商标注册、创牌知识，百余家企业代表和基层工商干部参加学习；提高责任区干部的商标监督业务能力，先后开展十余项国家驰名商标专项保护行动，立案查处商标侵权假冒案件xx起，商标一般违法案件x起，没收侵权商品xxxx件。其中仅x月份查获侵权商标案件达xx起，企业专门赠送锦旗：“维权楷模，打假先锋”。
5、提倡主动有为，推进一线指导。一是定期联系企业，健全帮扶制度。干部每月挂钩企业调研，反映企业困难及问题。开展“企业服务年”活动，全年共走访企业百余家，其中x月份的外资企业服务月走访了xx家外资企业。二是建立专人辅导登记机制。为特需企业提供注册登记绿色通道，指定专人提前介入，积极提供工商登记法律法规等方面的咨询服务。今年已指导xx同益电器集团、xx宝鑫集团两家集团登记，xx有限公司申报省知名商号，xx有限公司申报省百强企业。三是深度帮扶网络经济茁壮成长，先后走访中国针织在线、壹美壹家购物平台、巨鹰杰衣谷电子商务平台、xx天天团购网、田园乐活网上菜场等本土电子商务企业，深入了解企业电子商务发展状况，对企业的发展提出建议和意见。
6、运用三个平台，推进市场活力。充分发挥民营企业协会、个体劳动者协会、市场协会三大经济主体协会的沟通平台作用。一是做好就业服务工作。联合县人事社保局举办“新春大型招聘会”，xxx余家企业提供了xxxx个岗位，xxxx余人达成就业意向为，有力缓解企业用工荒。二是深入开展“x+x培训工程”。邀请浙大教授为民营企业经营管理人员作“管理创新与企业转型”为主题的讲座、邀请著名经济学家郎咸平作《对话xx民营企业探寻海洋经济走向》财经高峰论坛，得到了与会人员的热烈反响。三是加强行业协会建设。完善行业协会的运行机制、自律机制和培训机制，确保行业协会规范运行，指导成立了xx县美容美发行业协会。发挥市场协会指导功能，新创二星级农贸市场x个。四是开展融资服务，帮助解决融资难。继续发挥xx绿叶金融俱乐部的作用，新发展会员xxx名，帮助xx家企业加入xx市伙伴之家金融俱乐部，争取优惠贷款待遇，组织会员企业参加xx市中小企业融资洽谈会等，进一步拓展了广大会员企业的融资渠道，县民营企业协会荣获“xxxx中小企业融资服务工作先进单位”。五是做好民营企业关工委工作和非公党建工作。经过努力，有xx家企业组建关工委，超额完成上级下达任务数，完成率达xxx%。通过组织开展建党周年庆祝活动、开展非公经济党组织调查摸底、慰问困难党员、开展“双强争先、示范创建”等活动，进一步增强凝聚力。
二、以增质提效为动力，切实推进监管维序科学转型
1、亮剑精神提升刚性监管执法影响。截止xx月底，分局共组织出动执法人员xxxxx人次，检查企业、个体工商户xxxxx家次，立案查处各类违法违章案件xxx件，大案数xxx件，罚没款总额达xxxx万元，万元以上案件数和罚没款超历史最高，在市局考核中和北仑分局并列第一，连续x年保持全市工商系统考核前三名。一是加大专项重点整治力度。开展传销、商标侵权、企业抽逃出资、不正当竞争、商业贿赂、流通领域商品质量抽检、民用爆破、建筑工程淡化海砂等专项整治行动。期间办理了xx公司大楼恶意串通拍卖、全省首例xx公司限制竞争滥收费用、实验小学配送餐商业贿赂、红酒市场商标侵权、血燕、地沟油等大批社会影响度深、民众关注度高的典型案件。二是严打非法使用和滥用添加剂行为。连续作战数月对全县镇乡农贸市场及其周边的水产及肉类熟食制品等行业进行重点整治。前后共立案查处xx家滥用添加剂经营户，被中央电视台新闻联播报道，按照国务院打非要求一律作出五万元的最高处罚，起到了较好的震慑作用。三是广泛开展虚假违法广告整治。分局牵头制定《xx县虚假、违法广告专项整治行动方案》，会同各部门检查药店、电视台、公交客运公司、出租车公司等单位、抽查电视台药??立竿见影。
2、依法理念深化柔性指导示范效应。一是全面推进行政指导工作。落实《行政指导工作规范》，做好行政指导有关台帐收集、经验上报、数据汇总、重点项目的备案上报和行政指导文书意见反馈，被评为xx县依法行政示范单位。二是深入优化行政执法环境。对内，继续加强法律法规的学习和宣传，对法制员和分管所长进行业务培训，开展法制下基层活动，优秀案例、优秀说理性文书评选等活动；对外，积极制定落实“六五”普法计划，通过x.xx系列活动、世界知识产权日等，宣传《消费者权益保护法》《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规，被评为xx县六五普法宣传先进单位。三是严格把控案件办结质量。严把案件质量关，提高依法行政能力，通过万元以下的案件核审权下放、法制员的跟班学习、落实工商所案件集体讨论制度、编辑出台《行政处罚案件问题剖析》、加强行政处罚案件的案源监督、案件质量交叉检查通报、法规科面对面交流指导等措施，全局干部的执法水平和办案质量提升十分明显。在今年全市工商系统行政处罚案件的质量检查中取得历年来最优异成绩，南三县中名列第一。
3、“四化”模式完善食品安全长效体系。一是源头管理信息化。对所有食品批发商、商超单位提出“批发实行一票通、电子台账每周传、供货商家信息全、销毁公开电脑录”四个要求，完善电子监管平台建设，前后共召开了x次“商超经营规范行政指导会议”，对商超单位开展现场辅导。食品安全电子化监管工作取得进展，据《全市市场外食品安全电子监管工作进展情况通报》，市场外客户端安装任务数xx个，实际安装xxx个，完成率xxx%，市场外已开通帐户使用率xx%以上（全市平均数为xx%）。
二是责任巡查网格化。食品安全实行责任区负责制，对各个责任区进行网格化管理，做到“摸清监管基数、落实片区责任、做好巡查记录、定期备查考评”，加强食品经营户日常监管，加大对各类违反食品安全法律规定行为的查处力度。先后开展乳粉、塑化剂、辣椒粉添加碱性橙、萨琪玛加硼砂、地沟油等专项检查。三是安全评价综合化。分别开展了xx家校园放心店、xx家食品批发部、xx家商超信用评价，东郊所进行“食杂店三星制”等分类评定监管方式尝试。四是日常监管精细化。对批发部、商超、小食杂店经营行为提出精细化的不同的整规标准的基础上，推行分级量化管理，对乳制品实行每周检测制，继续引导小食杂店向“食品安全示范店”转化提升，示范引领、以点带面，整体推进食品经营户食品质量和安全水平。对我县总数xxx家的食品安全示范店实行动态管理，开展星级评定活动，评出一星级示范店xx家，二星级x家，三星级x家，丹城、爵溪所开展月月一条街整治，打造了步行街示范街区。
4、舆情应对树立为民办事公仆形象。从建立应对小组、提升响应能力、加强分析研判、巩固工作成效等四方面入手，建立健全网络消费维权应对处置机制，树立积极履职的网络工商形象，取得了一定成效。今年共受理本地论坛投诉咨询xx条，答复xx条，办结率达xxx%。一是成立网络消费维权应对小组，明确职责分工，确定专人负责监测、收集、整理消费维权网络舆情信息，建立了“受理—填报—核实—审批—回复”网络消费维权处理工作流程。二是坚持“快报事实、慎报原因”的原则，发现相关网络舆情要求第一时间介入处置，第一时间提出应对建议，第一时间发布权威信息，把握先机和主动，掌握舆论主动权，避免事件扩展放大。如今年x月，该局发现网上“苹果手机市场存在猫腻”的举报线索，立即展开调查，迅速查处了x家涉嫌虚假宣传的苹果手机经营店，责令x家店立即拆除了所有与“苹果”有关的标识及授权店字样。三是实行每周例会制度，及时梳理网络舆情内容，把握网络舆情动向，并根据网络上反映的问题，开展专项分析研究，积极寻找对策。为此，开通了新浪微博“半岛红盾”、搜狐博客“xxxxxxx工作手记”。今年九月，网上投诉量急剧下降，从原来每月x-x条下降到x-x条。
三、以破题解难为导向，切实推进社会热点积极探索
1、探索农贸（菜）市场新型监管模式，前移安全关口。一是深入开展农贸市场经营户信用监管。联合商务局、市场协会出台了《菜市场信用监管暂行办法》，x月份在蓬莱市场开展试点工作。二是配合推进公共检测点建设，在县城东菜场、蓬莱菜场、汪家河市场成功建立公共检测点，消费者可到公共检测点对购买到的可疑食品要求进行免费检测。三是强化快速定性检测力度。截止xx月底，共检测各类食品xxxxx批次，其中检测车xxxx批次、检测箱xxxxx批次、检测点xxxx批次。共办结各类食品检测案件xxx起，罚没款约xxx.x万元，食品合格率达xx.xx%。
2、借力“两城”创建契机，破解无照难题。一是结合两城创建工作，积极探索无照监管新模式新方法。分局开发了《xx县无证无照经营综合管理系统》，多次召开部门联席会议，保证无照经营信息的及时共享和部门的有效联动和沟通，实现了无照整治部门联合的长效工作机制，自x月份开始运营以来，该系统向各前置审批部门分流无证无照经营户xxx家，处置率达xx%。市局因此在全市系统内发文表彰。全年总计查处无证无照案件xxx件，案值总计xxxx.xx万元，罚没款总计xxx.x万元。二是保持对“黑网吧”的常态化严打。借助公安网监大队、文化电信、新闻媒体和群众力量的共同力量，对丹城城郊片区的无证无照网吧进行重点整治，共查处黑网吧xx家，罚没款xx.xx万元，没收查扣电脑xxx台，有效遏制了城郊黑网吧蔓延的势头。三是开展海砂经营户全面清查工作。根据市局《关于开展淡化海砂市场专项整治工作的意见》，及时联合经检队，对各所辖区的海砂经营户进行全面的清查，共查处取缔无证无照经营户xx家，规范x家经营户办理变更登记，被评为xx市海砂治理先进单位。
3、拓展消保维权网络，完善维权机制。今年以来，xxxxx中心共受理案件xxx起，其中申诉xxx起，涉及金额达xxx万元，为消费者挽回经济损失xxx万元。根据市局要求，建立申诉案件件回访机制，及时了解消费者对调解的满意程度及新的要求，共回访申诉案件xxx起，案件回访率达xxx%。积极受理、妥善处理消费投诉案件，受理率xxx%，处理成功率在xx%以上；消保委共受理消费投诉xxx件，调解成功xxx件，调解率xxx%，挽回经济损失xx万元。其中办理大案xx起，挽回经济损失xx余万元。一是在消费维权进“五区”的基础上，进一步拓宽消保维权的覆盖面，利用月月x·xx、x社区、阳光热线、网上会客厅、普法宣传日以及工商开放日等活动或载体，为消费者提供维权问题咨询和解答。二是巩固完善xxxxx基层组织网络建设。在全县各行政村和社区等建立了xxx个监督维权联络站点，社会维权监督员xxxx人。在景区、宾馆、餐饮单位等建立了xx家xxxxx消费维权联络站，基本实现行政辖区的全覆盖。尤其是我们坚持十年之久，开展有特色的青少年消费维权教育活动，学生消费教育基地（学校）今年又新成立一家，总数达x个（家），形式上有xxxxx法制学校、青少年维权联盟、民工维权站等，首创“维权谣”、开展“x·xx漫画创意竞赛”、“消费维权进校园”等活动形式。xx月x日，国家总局消保局孙文序局长一行专程来到我县视察消费维权教育工作，给予“领导重视，形式多样，生动形象，效果明显”的高度评价。
四、以队伍建设为抓手，切实推动干部素质稳步提升
1、三思三创内容丰富。一是在工商所、科室讨论的基础上，召开了系统“三思三创”解放思想大讨论汇报交流会，组织干部以演讲比赛的形式分局领导和同事做展示和汇报。二是进一步完善基层党组织和党员服务承诺制度。开展新一轮创先争优公开承诺，党员干部及部门单位立足各自实际情况，分别做出个人和部门工作的公开承诺。三是倡导“立足本职、争创佳绩”，树立和宣传系统服务标兵和先进典型，开展基层工商所“红盾之星”月度评选活动，激发干部职工学习、工作积极性。
2、纪检监察保障到位。一是贯彻党风廉政建设责任制。要求局班子成员能够按照“一岗双责”的要求，带头履行职责；各工商所、机关各科室主要负责人能较好的落实本单位、本部门的党风廉政职责，形成齐抓共管的工作格局，保持系统党风廉政建设的良好局面。二是坚持落实督查工作。组织开展系统内督查xx次。一方面实行绩效对帐，发挥“xxx”工作法在日常工作中的督促作用；另一方面实行上网行为监控，杜绝上班时间炒股、聊天、玩游戏等现象。三是推进廉政风险防范管理。组织分局中层正职以上干部参观 “全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”xx巡展，加强领导干部廉政教育。在行政许可、行政执法、日常监管、以及财务管理、队伍建设等各领域探索可行的廉政风险防范措施，有序推进风险排查评估、预警和问责体系建设。建立三级行风效能监察站（点）体系，不断强化干部廉政勤政意识。建立了x个一?系点，聘请了xx余位监察员，初步构成了全覆?果斐然。一是加大工商理论研究投入。今年以来，分局新录用的年轻公务员及以定塘所蔡瑞章同志为代表的老工商干部，理论研究热情十分高涨，在国家级的报刊、网络和征文平台上分别发表了不同题材的调研文章，取得了前所未有的成绩，在省市级媒体上更是发表了多篇的外宣稿件、信息，为分局争得了巨大的荣誉。二是丰富工商文化活动载体。以庆祝建党周年为主题，积极参加各类纪念活动，搭建文化活动平台。以市工商局和县委的征文、知识竞赛为推手，开展分局征文活动；组织干部参加 “唱响中国·永远跟党走”大型合唱等活动；分局两名干部在县“庆祝中国共产党成立xx周年”微型党课比赛中，取得优异成绩，其中杨俊峰同志获得了第一名；三名干部在市局青年文化节辩论赛上获得团体亚军，其中刘菲菲同志获得最佳辩手的殊荣，充分展示了工商干部的风采。
3、教育培训广泛开展。一是健全立体分层教育培训体系。制定出台《xxxx年度干部教育培训计划》，进一步明确分批分类培训指导思想，全面提升干部队伍素质。组织了信息员、法制员、执法干部、责任区干部等多项培训，强化骨干力量的业务专业水平。组织了第二期准军事化训练，安排xxxx年后录用的xx名公务员参训，提升新公务员的履职能力。组织了第二期老干部培训，号召他们发挥余热、为工商事业献计献策。二是加快干部队伍执行力建设。以市局“三化”为工作导向，借力县“双百”评议，完善述职述廉、民主评议等公开评价制度，积极推进服务型党组织、学习型党组织建设。以日常督查、定期抽查、年度总评及一票否决等联合评议的方式全面推进实施“六无”工商所、“六有”科室评议活动。
