市公安局分局2024年依法行政工作总结
今年，xx公安分局紧扣法治公安建设目标，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，积极适应社会主要矛盾新变化对公安法制工作提出的新要求，以深化公安改革为着力点，坚持问题导向、民意导向、服务实战，深入推进队伍专业化、工作标准化、管理精细化、执法信息化建设，规范行政权力运行，依法行政水平逐年提高，法治政府建设推进工作步上了新台阶。现将依法行政工作情况报告如下：
一、以服务实战为目的，落实“一月一培训”，着力提升执法主体能力。
执法主体能力是执法规范化建设的源动力，xxxx年分局严格落实“一月一培训、一季一考试”的常态化教育培训机制，不断提升执法主体能力。分局从民警、法制员、中层领导三个层面制定培训计划，开展立体化培训。
一是民警层面：继续落实执法办案积分制，在每月积分排名在前xx的民警中，挑选所办案件质量在良好以上并且主办x起以上案件的民警按照积分排序，评选前x名的民警作为法制之星，定期在分局网页公布。
二是法制员层面：落实法制员例会制度，每月定期召开专兼职法制员会议，通过以会代训的方式积极提升法制员业务能力；每月在月底组织开展集中阅卷活动，通过交叉考评刑事、行政案卷的方式，提升法制员审核、考评案件质量的能力，强化对本单位案件质量的监督。
三是中层领导层面：积极开展中层领导执法履职培训，定期在网上通报案件送评、执法基础管理等方面中层履职不到位的情况，晾晒中层履职清单，积极推动中层履职。
二、以执法信息化管理为依托，规范模块应用，深化“三位一体”执法管理。
执法管理是牵动执法工作良性发展的切入口，是分局执法规范化建设提档升级的发力点。“三位一体”执法管理模块应用情况是今年全省公安机关执法质量考核评议的重点项目，分局继续把推进执法管理作为一条重要工作主线，坚持不懈地深化，持之以恒地优化，真正实现“有其形”向“求其实”转变。
一是落实二级巡查。建立派出所执法管理室、分局执法管理中心二级巡查机制。分局强抓派出所中层领导日常巡查工作，各派出所值班领导每日对警情、办案区人员、涉案财物、一案一档等情况开展网上、网下巡查，分局对各单位是否开展巡查的情况进行监督检查，发现问题实时通报，限时整改。
二是狠抓流程监管。落实执法全流程记录制度，强化对各个执法环节的跟踪监督和执法审核，从纠正民警执法陋习、强化取证、保护民警方面出发，特别加强对xxx接处警执法记录仪使用和音视频上传方面的监管，同时升级了执法音视频数据采集工作站的软件，方便民警上传证据，确保所有执法活动有据可查、可回溯式管理。
三是强化定岗定责。对执法管理中心进行定人定岗定责，每个执法管理室设立进出办案区管理员、案件管理员、xxx接处警管理员，逐一明确岗位职责和要求，实现岗有其人、人有其职、职有其责，确保所有执法要素有人管理，所有执法行为有人监督，所有执法流程有人跟踪。
三、以服务基层为要求，优化办案流程，切实提升执法实效。
加速推行行政案件快速办理机制和轻微刑事案件刑拘直诉、快速办理机制建设，推进刑事执法制度改革，通过拓宽取证方式、明确证据规格、简化办案程序、缩短办案时限等措施，实现执法效率和执法效果双提升。
一是继续推进“两大”案件“快办”。行政快办方面：行政快速办理案件无需分局法制部门审核，警告、五百元以下罚款的治安管理类案件由民警直接报派出所领导审批；其他快速办理案件由民警报办案单位领导审核，直接报分局领导审批，要求案件一般在违法嫌疑人到案后xx小时内办结。今年来共办理行政快办案件xxx件，行政处罚xxx人。
刑事快办、刑拘直诉方面：在原轻微刑事案件快速办理机制的基础上，分局根据x市《轻微刑事案件适用刑拘直诉快速办理工作规范》，制定下发了《分局轻微刑事案件刑拘直诉、快速办理工作实施细则（试行）》，增加了轻微刑事案件刑拘直诉的内容。轻刑快办案件的办理时限较一般刑事案件缩短xx%以上，既解放警力又提高效率，实现了办案工作的繁简分流和提质增效。今年来，共办理刑拘直诉案件xx起xx人，共办理轻刑快办案件xx起xx人。
二是建立刑事案件警种相对集中办案机制。为适应当前刑事执法办案的新要求，进一步强化公安机关刑事办案工作职能，减轻派出所的办案压力，提升审讯攻坚、深挖余罪的水平和效能，分局与x月中旬建立了以二级专业侦办队伍为主，行动侦查、网络侦查、视频侦查专业侦查警种配合的新型侦办模式。
三是创新开展行政案件网上考评。
分局为了推动案件卷宗电子化和习惯养成，着眼分局实际，创新开展了行政案件网上考评。分局于x月xx日启动行政案件网上考评工作，截止目前共网上考评行政案件xxx起。行政案件网上考评的落实，电子卷宗与纸质卷宗一致性提升，文书开具进一步规范，逐渐避免了文书开具倒置的问题，程序更加规范。在行政案件网上考评的推动下，刑事案件电子化率也明显提升，为政法一体化系统的运用做好了铺垫。
四、以“监督与服务并重”为原则，进一步提升执法质量。
案件质量是衡量单位执法规范化水平的重要标尺，分局从审核、考评、监督、服务等环节入手，以推动民警养成良好的办案习惯为切入点，积极提升案件质量。
一是把好审核关口。对案件继续实行案件主办人、法制员、单位领导、法制部门、分管局领导“五级审核”制，修订下发了《x市公安局xx分局刑事案件审核管理规定》，对于刑事考评、案卷整理、电子卷宗等方面根据新的办案需求提出了新的规定。形成案件层层把关、执法层层监督、责任层层落实的执法责任制格局，有效规范执法行为，保证执法质量。
二是开展集中阅卷活动。分局每月开展集中阅卷活动，抽调基层办案单位的兼专职法制员或者办案民警参与集中阅卷，通过集中阅卷工作，查找案卷中未被发现的问题，检阅对原有评卷中看到问题的整改情况，同时也有利于各单位的交叉学习，进一步提升案卷质量。今年来，共开展集中阅卷xx次，评阅行政案件xxx起，刑事案件xxx起。
三是开展伤害案件专项治理检查。今年来，分局积极开展集中专项治理工作，并根据实战需要修订了《x市公安局xx分局办理伤害案件操作规定》，修订后的《x市公安局xx分局办理伤害案件操作规定》，从接处警到调查取证都明确了各个环节的工作内容，特别强调了处警时的处置规范，并将携带执法记录仪，对处警、取证和现场执法全过程进行录音录像，处警完毕后xx小时内录入音视频管理系统等内容进行明确；对伤害案件受案后的查证时间进行明确，杜绝民警拖延办案。规定新增了“跟踪督办”和“卷宗管理”两个章节，进一步强化了伤害案件的动态监督。今年以来，分局共发生伤害案件xxx起，办结xxx起，未结xxx起，办结率xx.x%，办结率比xxxx年提升了x.x%，发布伤害案件检查通报x期，年初对于伤害案件办理不及时的x名民警追究了执法责任。
四是组建执法服务队开展执法服务。秉承“深入实际，服务基层，锻炼自身”的原则，分局组建了以法制大队、各基层单位专兼职法制员和专职法制协管员为成员的执法服务队，深入执法所队，查找执法执勤过程中的突出问题和薄弱环节，了解所队实际执法情况和执法现实需求，帮助解决实际困难，加强基层执法基础建设，推动全局执法质量和执法水平进一步提高。
