区发展和改革局2024年上半年工作总结
xxxx年我局在区委区政府直接领导下，认真贯彻各级工作会议精神，以“攻坚破难促发展、转型升级建主轴”为深入学习实践科学发展观活动为载体，大力实施“四大”战略，紧紧围绕年初工作目标，科学应对新形势，在推进全区经济社会发展和加快重点工程建设等方面取得了初步成效。
一、上半年工作总结
（一）扎实开展深入学习实践科学发展观活动。
按照区委及区学习实践办的统一部署，将学习实践活动与 “服务企业、服务基层” 、“送政策、送服务、送温暖”相结合，扎实开展深入学习科学发展观活动，坚持规定动作不走样，自选动作有创新。
1、加强组织领导，注重学习培训。采取“五学”方法，深化学习形式。一是组织集中学习。把规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，组织党员干部举办读书会x次；二是邀请专家辅导学习。请市委党校教授进行专题辅导；三是开展交流学习。结合各自岗位进行学习体会交流x次，认真组织区委“十个问题”讨论；四是进行考试做题学习。在全体党员干部中认真组织参加区科学发展理论知识考试；五是开展实践体验学习。局班子成员带头下基层进工厂、进农村、进家庭实践体验。通过一系列学习，进一步提高全局党员干部职工对科学发展观的认识，提高推动科学发展的能力。
2、深入开展调研，推进科学发展。围绕本局“服务发展促进转型升级、抢抓机遇加快主轴建设”的实践活动载体，从自身职能和工作实际出发，在推进科学发展、促进社会和谐、改善民生等方面，局班子成员带科室负责人蹲点走访xx次，深入开展调查研究，写出了高质量调研报告x篇，建言意见书x篇，为区委区政府科学决策提供科学依据。
3、充分发挥民主，认真分析检查。通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见等形式，广泛征求党员群众和社会各界意见共x条，对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告组织评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。班子成员联系实际带头开展“五对照五查找”，支部党员做好“三查三看”，通过自我检查、自我反省、自我评价，找出存在问题，落实整改措施。
（二）认真落实扩大内需政策，积极组织项目申报。
1、认真贯彻中央提出的扩大内需精神，积极组织项目申报，向上争取资金。根据中央出台的增加投资“十项措施”和落实省发改委“项目推进要提速、提效、提量，抓紧项目上报、加快项目审批、积极引进项目、扎实实施项目”精神，结合我区目前存在的经济结构不合理，粗放式发展的矛盾突出，以及农田水利基础设施老化失修，农业生产需要进一步改善等状况。先后向上级申报中央投资项目xx个，总投资额xx.xx亿元，要求资金支持x.xx亿元。到 x月 xx日 止，已获得中央投资项目xx个，得到补助资金xxxx万元。申报省财政补助项目xx个，总投资x.xx亿元，已获省财政下达补助项目x个，补助资金xxx万元，其中政府投资项目x个，获补资金xx万元。
2、狠抓中央投资项目建设进度。先后四次组织牵头对中央投资项目进行检查，促进项目落实开工。对一时有困难的项目，主动向有关领导汇报并提出建议，得到支持积极实施。发挥协调作用，加强各部门协作，解决项目开工建设中遇到的问题；加强项目前期工作的指导，并做好运作中的督查监管。
3、积极谋划长远投资项目。根据中央扩大内需，抓好项目工作的通知精神，切实做好“五个一批”项目工作。根据国家资金安排的方向和重点，一方面着重抓好在建项目及今明两年开工建设的重大项目，倒排时间、明确进度、破解难题、着力推进；同时筛选一批重大项目，积极创造条件，加快前期工作。
（三）积极做好项目推进工作，确保重点项目顺利实施。
1、按照“严谨、合理、规范、高效”四个要求安排重点项目。我们本着“量力而行、综合平衡、风险可控；保重点、保续建、保民生；轻重缓急及资金、土地无制约”的原则，确定全区重点项目xx项，（其中省x个、市重点项目x个）总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，其中区政府投资x.xx亿元。
2、配合区委区政府的项目督查跟踪服务工作。x月对全区重点项目进行全面督查，并对督促中发现的问题提出了整改或协助项目建设单位解决实施过程中遇到的难题和困难，促使重点项目加快建设进度。
3、编制招商项目，引进外商来我区投资。xxxx年共编制招商引资项目xx个；浙洽会签约x家。协助项目单位做好项目包装工作。
（四）推行行政审批制度改革，把握好“四种关系”。
全区上半年备、审、核项目共xx个，总投资xx.x亿元，其中备案项目xx个，总投资xx.xx亿元，核准项目x个，总投资xxx万美元，审批项目xx个，总投资x.x亿元（其中花卉苗木物流与xx新城区旧村迁建占x.x亿元）。在项目审批中我们着重点把握好以下四关系：
1、把握好严格程序与提高效率的关系。在严格依法办事的同时，积极为企业着想，不断提高效率，努力做到特事特办，急事急办，防止因审批延误而丧失建设机遇；
2、把握好管理与服务的关系。对不符合审批条件的项目，不是一否了之，而是说明原因，并利用掌握的信息、政策优势，为企业出谋划策；
3、把握好简化审批程序与加强监管的关系。既要减少不必要的审批环节，又要对需要审批的内容做到科学、正确决策；
4、把握好行政审批与市场机制的关系。既要通过对重大项目的审批，维护好国家利益，合理安排国家直接掌握的资源，同时又要通过制定政策、法规，努力健全和完善市场机制，清除各种市场障碍，创造公平竞争的市场环境。
（五）扎实完成综合体改任务。
1、加强经济运行调控，完成年度计划编制工作。按照“十一五”规划的总体目标，以年度目标及发展速度确保“十一五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上，形成了《关于xx区xxxx年国民经济和社会发展计划完成情况及xxxx年计划（草案）》，经区人代会审议通过。在加强经济运行调控上，严格按季度分析国民经济计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议。做好《x省经济运行监测网络》监测点布局确定及上报工作。
2、完成市发改委交办的x省能源装备制造企业xxxx年基本情况和x省能源装备制造企业xxxx年发展规划调查和上报工作。
3、做好政策性农村住房保险工作，政策性农村住房保险参保率达xx%；做好政策性农业保险新年度续保前期工作，xxxx年政策性农业保险在xxxx年基础上，预定水稻、油菜、生猪、鸡、鸭、大棚蔬菜x个险种，召开由农办、农林、财政、保险及各乡镇（街道）分管农业领导参加的调查摸底会，布置调查摸底，并根据调查摸底情况，对照承保条件进行经费测算，最终确定保险品种，起草《实施意见》下发，确保全区x月完成。
4、做好“十一五”规划中期评估及总结工作，完成xx区“十一五”规划纲要实施情况中期评估人大审议意见办理。
5、完成主体功能区以乡镇为基本单元的各乡镇（街道）基本情况调查及评定上报工作。基本确定孝顺、傅村、曹宅、塘雅、赤松、岭下、江东、东孝、多湖等x个乡镇（街道）为重点开发区域，澧浦、源东x个乡镇为生态经济区。
（六）努力做好统计调查和普查工作。
1、统计与调查工作。完成工业、农业、贸易、投资等xx个专业统计，xx年年报及上半年月、季报工作，并对有关数据进行评估。完成农村住户调查。完成第x、x季度规下工业企业、个体工业户抽样调查工作。完成上半年各月限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查工作。完成人口与劳动力抽样调查任务。
2、做好统计服务工作。编印月度资料x期，撰写统计分析xx篇，整理好《xxxx年统计年鉴》；指导企业规范统计行为，走访了工业企业xx多家、限上贸易业x家，建筑业x家；为x家企业进行统计数据认证；举办工业及劳动工资统计业务培训班各x期，提高工业统计人员的业务素质。
3、统计法制工作。大力开展统计法律法规宣传工作，重点宣传由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局新颁布的《统计违法违纪行为处分规定》，发放宣传资料xxx册，试卷xxx份，同时利用培训对统计人员进行法制教育。制定好全年稽查计划，上半年完成对x家单位的稽查工作，其中x家已被立案查处。协助市局做好统计职称及从业资格的考试报名工作。
4、普查工作。全面完成经济普查数据的收集、审核、计算机录入处理与评估工作，并已按要求上报。完成或协助市经普办完成对各镇乡（街道）清查数据的区、市级验收工作。完成服务业单位的抽样调查工作。与各镇乡（街道）签订责任书，并兑现清查工作补贴。初步整理出主要经济普查数据。
（七）加强价格监管和价格鉴定工作。
1、做好价格监测工作。按照上级通知精神，以农资、建材、能源、粮食、房地产、服务业等为重点，认真做好日常监测工作，以元旦、春节、清明等节日期间为重要时段，开展市场价格监测，及时撰写分析报告，反映价格动态，为领导决策提供资料。
2、开展行政和事业性收费年审工作。根据《x省行政事业性收费管理条例》及省物价局、省财政厅关于对收费实行年度审验的有关规定，以x-x月为重点，与财政部门联合，规范收费行为，巩固清费、治乱和减负工作成果。现已年审单位xx家，年审收费金额xxxx.x万元，涉及xx个部门，其中教育系统xx家（收费金额xxx.x万元），建设系统x家（收费金额xxx.x万元），农林系统x家（收费金额xx.x万元），水务系统x家（收费金额xxx.x万元），其他xx家（收费金额xxxx.x万元）。审查收费项目xx项，审查票据凭证xxxx多张。年审收费总额中，行政性收费xxxx.x万元，事业性收费xxx万元（减少原因：教育义务教育课本费减少xxxx.x万元，借读费xx.x万元；培训费减少了xxx.x万元，公路养路费减少xxx.x万元，公路路产贴（补）修费减少x.x万元，共计减少xxxx万元）。
3、做好价格鉴定工作。为了应对当前人手紧、任务多的局面，通过托管的形式将中心部分事务性工作委托给社会机构管理，在不增加编制人员的前提下，确保中心工作的有序进行。确保案件质量的前提下，努力完成上半年的鉴定任务。至 x月 xx日 ，共完成各类价格鉴定、认证、车损评估业务xxx件，评估价值xxx.xx万元，实现收入xxxxx元。完善鉴定操作规程，规范文书格式。今年x月份，中心专门组织人员到xx区公安分局举行专题讲座，就价格鉴定工作中的委托与受理事宜及价格鉴定文书格式的规范使用要求，与办案民警进行了面对面的交流。讲座取得了良好的效果，也促进了中心自身工作质量的提高。
（八）认真落实粮食安全保障措施。
1、积极抓好全国粮食清仓查库工作。根据国务院、省、市有关文件精神和统一部署，我们把这项工作作为一项重点工作来抓，专门成立了以局领导为组长的清仓查库领导小组，对下属人员进行业务培训，制订清仓查库实施方案，逐项对照清仓查库规范和要求，经过企业自查、市清查小组普查、省抽查，我区的xxxx吨储备粮达到帐实相符，粮食质量符合国家标准及要求，受到有关部门的一致肯定。
2、抓好粮食订单，巩固粮食应急加工、供应网点建设。根据我区产业结构的实际，到四月下旬，与分布在澧浦、孝顺镇的x个合作社，xx户农户签订了xxx份粮食订单合同，完成了市确定我区xxx吨订单计划。根据《x市本级粮食安全应急预案》和《x市本级粮食安全应急预案操作办法》，对x家粮食应急加工厂和xx家应急供应点定期进行走访，及时调整布局，做到心中有数。
3、坚持制度建设，开展科学保粮。半年来，我们坚持粮食部门历来一整套行之有效的仓储管理制度和储备粮管理制度，认真贯彻落实“一符、三专、四落实”的要求，确保储备粮的安全。我们主要做了几方面的工作：一是领导重视储粮安全工作，把储粮安全作为一项重点工作来抓，把“一符四无”粮仓作为一项对企业年终考核的重要依据。二是增加投入提高科学保粮和储粮水平，对中心粮库的仓库进行维修保养和环境美化。三是坚持粮食检查制度，每月由企业自查，局抽查，每季由局对企业进行“一符四无”粮仓鉴定，平时坚持x天大查，x天小查，风雨随时查，查必彻底，查有记录的制度，发现问题及时处理。四是积极开展科学保粮活动，我们对现有的xxxx吨市级储备粮全部采用薄膜覆盖，低剂熏蒸，“双低”储粮达到xxx%。为保证储备粮安全打好了基础。五是积极做好储备粮调拨工作，上半年出库粮食xxxx吨，在调运过程中，与有关部门积极配合，严格执行调运制度，受到用户的认可。
4、抓好安全生产，确保安全无事故。企业的安全生产是企业工作的重要组成部分，为了做好企业的安全生产工作，以局领导为组长的安全生产领导小组，与企业落实安全生产责任制，与各承租人签订安全生产责任书，建立安全生产台帐，加强监督管理。对消防和化学药剂管理实施监督检查，及时更换过期失效的消防药剂，对化学药剂建立管理和领发制度，实行双人双锁管理。同时，定期、不定期地开展安全生产大检查。
5、积极做好企业军转干、伤残军人的安抚工作，维护大局稳定。我局为做好这些人员的工作，热情接待上访，定期进行走访，节日进行慰问，做深入细致的思想政治工作，并根据个人的不同情况，力所能及帮助解决他们的实际困难。目前，x名企业军转干和x名伤残军人情绪稳定，已不再参与社会上集体上访和集会。
（九）认真做好调研和信息报送工作。
1、调研和信息工作取得较好成效。为了加快信息传递，实现电子政务，办公自动化，我们充分利用了计算机处理业务、网络平台开展对外沟通和宣传，提高工作效率。每月至少向区府办上报信息x条，加快了信息传递，推进了政务公开。针对全区经济和社会发展的实际，深入开展调查研究工作，积极为区委区政府决策提供依据。全局现已完成调研报告x篇：《以科学发展观为统领，加快推进黄金主轴建设》、《如何聚集xx新城区人气商气》、《从规上工业统计看我区统计工作问题及其建议》、《加强政策性农业保险发挥农村保障优势》、《浅析我区项目前期现状及对策建议》、《领导干部是落实科学发展观的关键》、《建立长效管理机制巩固新农村建设示范整治成果》、《大力发展区域第三产业之我见》，专题调研从不同角度总结现状、查找问题、提出建议，对区域经济发展起到了较好的促进作用。
2、认真做好本局《发改信息》编发工作，出台乡镇工农业产值年度考核办法。
二、下半年工作重点
下半年我局将继续在区委区政府领导下，根据本局职能，重点做好以下工作：
1、继续做好深入开展学习实践科学发展观实践活动。按照区委总体部署，结合“百日攻坚战”，围绕“优化思路、共谋增长”这一重点，对照目标找问题，明确整改方案。加强局机关效能建设。进一步强化为民服务意识，围绕项目、资金等重点，做好结对帮扶，强化工作效率，提升机关效能，优化发展环境。继续加强领导，严格纪律。注重形式多样，按规定完成动作，结合自身特点，精心设计和组织特色动作，不断创新经验，努力使学习实践活动更有特色，更富有成效。
2、继续抓好中央投资项目跟踪、指导、督促工作。促进重点项目工程快速进展；协助项目单位包装好项目；做好省、市发改委的工作衔接；履行项目的审批、核准、备案中继续做好为民服务。
3、继续做好全区经济运行状况监测、预测、分析。搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作，给区委区政府当好参谋。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好xxxx年国民经济和社会发展的总结和xxxx年计划（草案）的编制工作，努力为实现全区经济的可持续发展搞好服务。
4、继续做好第二次全国经济普查的后续工作。重点做好普查资料编印与开发工作，并对各镇乡（街道）经济普查工作中先进个人进行表彰。
5、继续做好各方面统计调查工作。重点做好第x季度与全年的经济运行分析，做好平安x调查等调查工作；加强对新增规上工业企业统计工作的指导；加强统计稽查和执法检查，强化对统计人员的法律法规和业务技能培训，提高统计人员的综合素质。
6、继续加强收费管理和价格鉴定工作。认真做好收费审验的扫尾工作。积极开展涉农、涉企收费和教育、医疗服务收费的检查。不断加强农村价格监测和涉案物品价格鉴证工作。不断完善《应对市场价格异常上涨工作预案》。在确保案件质量的前提下，努力完成全年的价格鉴定任务。
7、继续加强粮食收储管理工作。建立和完善中心粮库经营管理机制，完成储备粮收购任务，加强粮食安全管理，确保全年无事故。完善《粮食安全应急预案》，提高企业的经济效益。妥善解决粮食企业改制遗留问题。积极做好新库建设的前期有关工作。
8、继续加强信息报送工作。努力办好xx发改信息刊物，进一步完善报送信息考核办法，及时、准确地反映局机关工作新情况、新经验、新问题，更好地为党委政府决策提供优质服务。
9、围绕“十二五”规划编制前期工作，做好调查研究，提出基本思路，为xxxx年编制“十二五”规划纲要打好基础。继续做好体改和企业上市培育工作。
