区发改委2024年上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来，面对经济下行压力及新冠疫情影响，我委始终坚持认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，牢固树立落实新发展理念，突出高质量发展的根本要求，压实工作、主动应对，各项工作稳步推进。
一、工作完成情况
（一）全力做好预期管理，全力以赴稳增长。
进一步加强对宏观经济走势的预判，做好全区经济运行预警分析，强化部门会商机制，会同区统计局、区商务局、区经信局等主要经济部门，倒排时间节点、细化责任部门，按月监测主要经济指标，及时跟踪政策动态，深入研判经济形势，力争主要经济指标保持先进位次。一季度实现地区生产总值xx.x亿元，按可比价格计算，同比下降x.x%，总量占全市的xx.x%，x-x月份，累计完成投资xx.xx亿元，同比下降xx.x%。预计，上半年完成地区生产总值增长x%，实现扭负为正目标要求；完成固定资产投资xx.xx亿元，同比下降xx.x%；完成战略性新兴产业产值xx.xx亿元，同比下降x.xx%。
（二）扎实推进项目建设，持续扩大有效投入。
今年以来在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”理念，进一步提振精神，凝心聚力、攻坚克难，扎实开展“重大项目攻坚年”活动，持续掀起项目建设热潮。投资方面，x-x月份累计投资xx.xx亿元，同比下降xx.x%。其中：房地产项目累计上报xx.xx亿元，上升x.x%；工业项目累计上报x.xx亿元，下降xx.x%；服务业项目累计上报x.xx亿元，下降xx.xx%；基础设施项目累计上报x.xx亿元，上升x.x%。重点项目方面，截至目前新开工项目xx个，总投资xx.xx亿元；谋划项目xxx个，总投资xxxx亿元。加大对上争取力度，围绕公共卫生领域、市政设施领域、老旧小区改造的小区外配套基础设施等方面，谋划储备一批可争取上级资金的项目，其中：申报专项债x.x亿元、中央预算内资金xx.xx亿元。
（三）有力激发平台活力，深化创新驱动发展。
1、促进园区创新发展。一是加快xx区改革创新和高质量发展，牵头草拟了《关于促进xx区高质量发展实施意见》及《xx区高质量发展综合考核办法》。二是推进省级重大新兴产业基地谋划。为加快推动战略性新兴产业高质量发展，建立“三重一创”梯次推进格局，对我区主导产业进行分析，以电子信息重大新兴产业基地、阀门重大新兴产业基地为重点方向，开展新一轮产业集群企业项目摸排工作。三是组织企业参与xxxx年军民融合资金申报工作，目前日科电子“低激励抗干扰晶体谐振器”申报该引导资金已提交审核。根据省融合资金申报预通知要求，组织天海、红星、超越、蓝盾等企业，开展下一轮军民融合资金申报准备工作。四是xxxx年上半年xx区高端制造产业基地项目、xx区电子信息材料产业园项目成功申报专项债资金支持。
2、聚焦服务业改革试点建设。为做好中期评估考核准备。一是认真撰写自查报告。会同第三方编制单位，认真总结提炼试点以来的工作成效，结合评估考核指标体系，逐条逐项对照自评，现已完成自查报告撰写工作，后续将继续予以完善。二是做好专家现场评审准备工作。按照国家发改委关于专家现场评审要求，结合试点申报方案和推进方案，初步选取围绕支撑资源型城市转型开展试点的社区服务发展、公共文化服务体系建设、铜文创产业发展、科技信息服务业发展、智慧城市建设及城市功能布局优化等方面提取亮点和经验做法，并相应选取了参观考察点。目前，典型案例汇编已完成初稿，并继续加以完善。三是加速重点改革事项落地见效。加快标准化体系建设，已撰写社区服务“x+x”标准化文件，正组织专家评审。推动服务业监测数据库建设，目前正开展数据导入工作。同时，正结合最新服务业核算体系，拟加大政策引导力度，修订完善《关于促进现代服务业发展的若干政策意见》。
（四）促进企业高质量发展，加强“三重一创”建设。
一是组织企业开展信贷名单申报，协助企业向银行申请贷款、贴息等事宜。截止x月份，我区申报企业公示xx家，进入人行专项再贷款x家（千衍、天天、洁雅、精特），企业均已向财政申请贴息。二是组织企业开展第三、四批重大工程资金申报工作，赛福电子、超越电子、日科电子拟申报xxxx年第三批重大工程资金补助xx.x万元，铜都流体、天海流体、红星阀门、英诺威阀门拟申报xxxx年第三批重大工程资金补助xxx万元。三是组织瑞莱科技、铜都流体申报xxxx省工程研究中心及协助蓝盾光电子开展工程研究中心评估验收申报工作。四是制定资金分配方案，拨付xxxx年度第二批市战略性新兴产业发展引导资金。五是组织企业开展xxxx年度支持“三重一创”建设若干政策相关事项申报，红星阀门、丰山三佳拟申报支持高企成长x类，精特机械已完成申报工作。六是组织xxx地质队申报成功省工程研究中心，并向xxx地质队拨付xxxx年高新技术产业发展专项资金。七是开展第五批重大工程谋划摸底申报工作，拟申报洁雅生物年产xx亿片高端医用卫生消毒湿巾产业化项目、年产xxxx吨天然护理品项目、年产xx亿消毒湿巾项目三个项目为xx区医用新材料重大新兴产业工程。
（五）高标准坚持党的建设，加强廉政警示教育。
始终把政治建设放在首位，坚持党对一切工作的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要政治任务。创新学习载体、丰富学习形式，加强党性教育和党性锻炼，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙。其中，召开学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的理论学习3次。开展了“三个以案”专题警示教育活动，召开了xxxx年度民主生活会。组织集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分案例》和警示教育案例。经常性的组织开展参观、观看警示教育片等廉政教育活动，进一步筑牢了党员干部尤其是党员领导干部不触底线、不越红线的防线。
二、存在问题
（一）投资缺乏性的增长点。一是投资结构不合理，目前我区固定资产投资主要由房地产项目拉动，产业类项目尤其是工业项目支撑作用有限，x-x月份房地产项目上报投资占比达xx.x%，工业项目上报投资占比仅x.x%，投资结构严重失衡。二是民间投资活力锐减，近年来，我区民间投资逐年下滑，增速由xxxx年的x.x%下降到xxxx年的-xx%，xxxx年受疫情影响，民间投资积极性进一步下滑，x-x月份增速锐减至-xx.x%，民间投资活力有待进一步激发。三是重大项目支撑不足，目前在库xx个xxxx万以上项目中，xx个项目已报结或停报，x个项目剩余投资不足xxxx万元，仅x个项目剩余有效投资超x亿元以上，此外在库的房地产项目中，仅xx个项目能形成有效投资，且这些项目均超进度上报，部分项目如碧桂园、中御学府小区等项目剩余投资与剩余工程严重不匹配，下一步投资潜力不够。四是新入库xxxx万以下项目投资规模偏小，今年以来，我区新入库xxxx万以下项目平均投资规模xxxx万元，与xxxx年和xxxx年新入库xxxx万以下项目相比，项目平均投资规模减少xxx万和xxx万元，新入库项目质量有待进一步提高。
（二）园区产业短板突出。高新区核心区主导产业分别是阀门制造、电子信息、铜基材料。截止xxxx年底，分别实现产值x.xx亿元（x家）、x.xx亿元（xx家）、xx.x亿元（x家）。阀门制造主要企业有铜都流体、天海流体、红星阀门，企业发展较好，体量适中，其中铜都流体正在上市准备阶段。电子信息主要企业有赛福电子、超越电子、日科电子等，但企业普遍较小，产值均未过亿元，其次产品较为单一，主要为薄膜电容器类产品。铜基材料海亮铜业一家独大，年产值超过xx亿元以上，占核心区规上总产值xx.x%。因此，当前高新区存在产业分布不均、发展不平衡，及产业定位偏低等问题突出。
（三）服务业综合改革亮点不够。在培育发展特色产业、转变服务业发展方式、增强自主创新能力方面，改革试点的进展不快、破题不够，工作效果还不够明显。同时，在两业融合发展、新零售赋能发展大背景下，抢抓机遇知识储备和应对能力不够，致使在最新服务业统计分类标准规则下，导致服务业数据统计不能真实反映区域发展现状。此外，受区级财力有限，在推进服务业培育方式、发展机制创新上须上级部门大力支持，目前相关配套支持政策未兑现到位。
三、下一步工作安排
（一）进一步推进项目建设。以高标准、高质量、高效率推进项目建设，确保按时完成预期目标，协调好资金、土地、环境容量等要素保障，逐一制定前期工作推进方案，明确具体的推进路线、工作措施、完成时间和责任单位。推进在建项目提速，督促施工单位在保证安全和质量的前提下，抢抓时机提速推进，对计划竣工项目进行跟踪推进，及时扫清项目竣工障碍。三季度力争再新开工x个以上项目。狠抓项目进度，坚持挂图作战、定期调度，一线解决问题，确保国友管业、云谷里、洁雅科技、xD打印、高端制造产业园等项目达到序时进度，推动新特阀门、师范附小等x个以上项目竣工。x月份实现x斜街云谷里画家村、物华智慧城市（x）物联网科技等xx个以上项目入库、总投资xx.xx亿元以上。狠抓项目谋划，紧盯中央新增投资、地方政府专项债券等政策窗口期，聚焦产业发展、新基建、公共卫生等领域，谋深谋实一批重大支撑性项目，力争更多项目进入国家、省计划盘子。
（二）加快主导产业进出机制。进行彻底摸排统计，必要时可以聘请第三方机构开展全面调查，针对园区企业从产业类型、发展前景、园区定位等多维度“逐个把脉”，形成园区企业评估报告，分类指导处理方式，形成扶持壮大一批、转型升级一批、加速退出一批的格局，对产业定位高、发展前景好的企业，加大政策倾斜力度，努力扶优壮强；对产业成熟、发展前景较好的企业，加大推动企业转型升级力度，不断拓展产业发展；对产业淘汰类、发展前景差的企业，加快退出流程，为高新区发展瘦身。
（三）推动服务业集聚发展。加快xx数谷与天井湖旅游休闲集聚示范区融合联动发展，积极招引知名品牌入驻，提升“xx数谷”集聚力，引进“四新经济”企业xx家以上，力争新增市级大数据企业xx家，实现税收x.x亿元以上。加快西湖铜艺特色小镇客厅、游客集散中心、铜艺产业园及公共服务平台等项目建设，发挥中华铜街、中航时光街、云谷里斜街等特色街区示范引领作用，打造“西湖印巷”教育时尚美食街区。加速发展楼宇经济和总部经济，提升入驻率和入驻质量，培育发展新增长极。持续壮大总部经济，围绕商务服务、金融服务、数字经济等生产性服务业引进一批企业总部、功能性总部。
（四）推进两业融合发展。推动重点行业数字化转型，鼓励商贸企业探索商业新零售等新模式，壮大电子商务规模，新增限上电商企业x家以上，培育亿元以上电商企业x-x家。实施“数字+”社会服务，紧跟xG规模商用热潮，推动“城市超脑”应用场景落地。促进现代物流和制造业高效融合，支持x港口物流、天地汇物流等网络货运平台实施无车（无船）承运人试点，积极发展冷链物流，全年引进“互联网+物流”企业x-x家。强化研发设计服务和制造业有机融合，加速高新区科创园建设，围绕新一代电子信息、智能制造、新材料、工业互联网等领域，形成一批科技转化成果，争创省级科技孵化器x个，积极创建国家级孵化器。
