市建设局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
今年是党工委、管委会确立的“新城建设年”。半年来，建设局紧紧围绕管委会年初下达的年度工作目标和关于加快推进新城建设的系列决策部署，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得明显成效。
一、加快推进项目建设，尽快建成科技新城
据统计，上半年，高新区新开工房建项目xx个，约xx.xx万平方米，完成年度计划的xx.xx%；竣工xx个，约xx.xx万平方米，完成年度计划的xx.xx%；在建xx个，约xxx.x万平方米。新开工基础设施项目x个，竣工x个。财政性项目完成总投资约x.x亿元。
（一）加快推进“路、河、管、电”等基础设施建设。
——扬帆路（xx路—云杉路段）、新舟路、丹桂路（聚贤路-新舟路段）、梅景路（xx新城南区三期段）已于上半年开工建设。凌云路（聚贤路-剑兰路段）、冬青路（江南路—凌云路段）改建、扬帆路（研发园区段）、扬帆路（xx路—云杉路段）、研发园区xC、xB规划路A路已完工。截至x月底，已完成新建道路总长约x.x公里，道路面积约xx.x万平方米（均指完工数据）。其他道路按计划推进。
——上半年开工建设的大东江沟通工程已完工。陈郎桥江整治工程除密封件厂段外，其余也已完工。界牌碶河整治工程一期已进场施工。
——xx工业南区及北区的污水管网改造项目和工业区建筑立面及绿化景观改造项目正在按计划推进，江南路（xx路-冬青路段）街景改造设计草案已完成。
——上半年开工建设的大东江中心环网站工程已完工。宝桥变扩容（x万KVA）已开始实施，杨木变（xxxKV）新建等待省电业局批复，福明变（xxxKV）正在选址，方桥变（xxxKV）、冬青变（xxxKV）按计划推进。
（二）加快推进学校、菜场、医院等公建配套设施建设。xx公交始发站（+环网站）已建成投用，与之同步的xxx公交专线也已开通，xx只候车亭建设完毕。xx新城南区农贸市场（人防工程）、xx卫生院扩建项目已基本完工。创新孵化中心地下室挖土完成xx%，准备顶板施工，北楼底板开始施工。实验学校B区结顶，A区、C区部分结顶，游泳馆施工至x层。消防中心站已进场施工。xx垃圾中转站、体育主题公园、文体中心按计划推进。
（三）加快推进安置房项目建设。组织实施安置房攻坚大会战，目前，xx新城南区安置房三期工程一标单体基本竣工，正在进行室外市政及绿化工程施工；二标单体已完成xx%；三标已完工，具备综合验收条件，预计x月底可竣工交付。朱一安置房项目已于x月开工建设，目前已完成地下室x/x底板的浇筑。老庙安置房项目完成方案设计。年度的经济适用房和限价房建设计划也已得到落实（经适房房源：xx新城南区三期xx套约xxxx平方米，老庙安置房x万平方米；限价房房源：老庙安置房xxx套约xxxx平方米）。
（四）加快推进老小区（老庙新村）改造项目建设。目前，老庙新村地下管线勘测工作、房屋安全评估工作已完成，设计方案已初步确定，争取年内改造完毕。
（五）加快推进房地产项目建设。太平洋Axx、蓝庭花园等项目已于上半年开工建设。太平洋Axx（皇冠花园一期）、万景梅庭等项目已竣工交付。部分项目受经济形势影响，致使开竣工时间有推迟迹象，但总体形势仍较平稳。截至x月底，已完成房地产投资xx亿元，比去年同期增长xxx%。
二、抓紧实施环境治理，努力实现生态文明
（一）组织完成城市管理与行政执法工作体制调整。自x月x日起，正式实施新的工作体制。同时，与体制调整有关的机构设置、人员配备、考核办法出台等各项配套工作也已基本得到落实。城市管理部已开始运行，街道城管执法中队已逐渐融入街道工作，xx街道环卫站及村保洁人员的安置问题已基本得到解决。
（二）扎实推进“百日环境大整治”。组织拆除傅家堍、上王等地的多处违章建筑，约x.x万平方米，有效地遏制了违章建筑蔓延的势头。分步实施农村环境治理，清理各类垃圾xxx吨，使农村环境卫生面貌有明显改善。全面开展农村河道保洁工作，并对河道渔网的有关情况进行调查摸底。组织实施重点部位绿地小品建设改造工作。目前，江南路、院士路和杨木碶路等绿地景观改造已委托进行方案设计。此外，还配合街道组织开展清水桥路、xx路市容专项整治和卓明电子、研发园等企业和建设工地周边的餐饮摊点专项整治行动，结合流动无证摊贩疏导点的设立和推行，着力整治乱设摊现象。
（三）组织实施区、市两级“三路”创建活动。首批确定杨木碶路（江南路-盎孟港路）、丹桂路（清水桥路-海棠路）、梅景路（xx路-云杉路）及云杉路（梅景路-江南路）为市、区两级“三路”创建路段，力求通过精细管理、文明引导、严格执法，为高新区城管工作的长远发展打造样板，积累经验。
（四）组织创建国家生态示范工业园区。完成创建申报材料的提交工作及建设规划编制的现场调查等部分前期工作，确保在x月底前完成《建设规划》和《技术报告》的编制；年底前，《建设规划》和《技术报告》通过国家环保部、科技部、商务部组织的专家评审。
（五）继续督促部分污染企业做好整治、搬迁、改造工作。追踪督促万华不锈钢减产计划（x套光亮罩壳退火炉和x条冷轧生产线已停产），霞光、德隆清洁生产审核进度和中水回用工程及科丰热电煤改气项目。此外，明达针织已通过中水回用工程验收，爱朋思、明达针织燃煤锅炉脱硫设施整改及验收也已完成。
（六）全力抓好主要污染物减排工作。上半年，xx造纸厂停产等x个结构性减排项目如期完成，新阳中水回用工程等x个工程减排项目完成x个，分别减排CODxx.xx吨、SOxxx吨，分别完成年度主要污染物减排任务及计划减排量的xx.xx%和xx.xx%。照此进度，有望在今年年底提前完成高新区“十三五”期间的主要污染物减排任务。
三、严格履行行政职能，始终坚持依法行政
（一）严格履行行政审批职能。对不符合房地产开发资质要求的x家企业做出注销处理。对不符合环保方面要求的x个项目予以“一票否决”。对新建x年、大修x年的道路，明确要求采取顶管技术；对其他道路，也是要求尽可能采用顶管技术，减少道路被挖掘的次数。上半年，区内新增注册建筑业三级企业x家，二级升为一级企业x家。同时，上半年，我局还按要求做好了行政审批制度改革的各项准备，继续简化审批手续，缩短审批期限，切实加强批后监管，为高新区的建设与发展提供良好的投资环境。
（二）严格履行行政处罚职能。继续加大对建设、城管、环境等方面违法行为的执法力度，切实维护辖区居民的根本利益。上半年，环保部门立案查处环境违法案件x件，罚款xx.x万元；城管执法部门立案查处违法案件xx件，罚款xx.x万元。
（三）严格履行行政监管职能。切实加强安全生产、文明施工、计划生育等方面的管理，深入开展安全生产隐患排查活动，组织推进建设安全生产“三项行动”，确保建设工程安全生产形势稳定好转。出台制度规范房地产开发项目交付使用监管工作，全面整顿和规范房地产市场秩序，确保高新区房地产市场平稳健康发展。此外，所有责任书做到应签尽签，针对责任书所列内容做到定期督查。
（四）严格执收行政事业性收费。上半年，建管部门依法征收城建配套费xxx万元，人防平战转换费xxx万元，人防易地建设费xxx万元，墙改基金xxx万元，白蚁防治费xx万元。房管部门完成规费收入xxx万元，是去年同期的x.x倍。环保部门征收排污费xx万元。城管部门征收城市道路占道和挖掘修复费、城市易地绿化补偿费xx万元。
（五）严格履行小型项目招投标管理职能。研究出台专家推荐制度，筹备建立专家库，具体的招标评标专家库及评标委员会管理办法等制度正在征求各部门意见。截至目前，已有xx个小型项目通过该平台落实了中标单位。
四、全力打造优秀团队，不断提高办事水平
（一）加强学习培训。依托学习实践活动，开展集中学习、讨论交流、主题调研、理论测试、“坚持科学发展，加快新城建设”主题演讲、我为建设局发展“挑刺”等活动，促进自身和单位的共同发展。根据工作需要，开展城管协管员上岗前培训和部分人员的执法证考前培训及案卷质量评比交流、法律知识竞赛等活动，提高全体人员的依法行政能力。
（二）加强宣传教育。结合“新城建设年”活动，开设“新城建设年”网络专栏，开办“新城建设年”工作简报，及时通报新城建设的最新进展，积极宣传新城建设中涌现出来的先进典型。时刻关注新闻媒体舆论导向，切实提高全体人员的舆论引导能力。
（三）加强绩效管理。研究出台《建设局xxxx年度工作目标绩效考核办法》和《建设局督办工作考核办法》，结合建设局xxxx年度主要工作目标分解表和建设局xxxx年度个人工作目标分解表所列内容进行具体的量化管理，并与年度考核及年终奖挂钩，提高全体人员的工作主动性和执行力。
（四）加强信访维稳。上半年，建设、环保、城管执法等部门累计受理群众来电、来信、来访举报或上级转办xxx起，其中物业xx件，环保xx起，城管执法xx起。针对群众反映的突出问题，有的已立案查处，有的已开展了专项治理，基本上都得到了妥善的处理，群众满意率在xx%以上。同时，根据管委会安排，我局还将着手调研出台建设项目维稳评估制度和建筑（装修）工地劳资纠纷联席会议制度，提高全体人员化解矛盾纠纷的能力。
（五）加强廉政建设。继续实行建设局季度述廉制，并根据建设局xxxx年度反腐倡廉组织领导与责任分工及建设局党政领导反腐倡廉建设责任范围，逐级签订责任书，层层分解工作责任。经常性地开展廉政教育，牢固树立廉洁自律的意识，不断增强拒腐防变的能力。
（六）加强窗口建设。启用房产数字化管理平台系统，建立业务受理、拍照、扫描、录入、收费发证系统化管理模式，实现房产信息电子化、规范化、数字化。加强机关作风建设和效能建设，严格执行建设局“五个一”“五个不让”的规定，提高窗口工作人员为人处事、待人接物的能力和水平。
五、存在的问题
（一）部分项目因征地拆迁、规划调整问题而受阻。如陈郎桥江整治工程（华英密封件厂未拆迁）、大东江二期整治工程（中央商务区控规未定稿）等。
（二）部分房地产开发项目受经济形势影响，有延迟开工的迹象。如鼎盛苑等，华翔、甬成功地块估计要推迟到明年动工。
（三）部分项目的调价等问题尚未得到解决。如xx新城南区一期二标等延期项目的材料、人工、机械调价问题、大东江二期工程招标问题和xx公司实施项目的善后处理问题。
（四）拆迁安置小区的物业管理工作难度较大。存在收费率低、违章建筑多等问题。
六、下半年工作思路
下半年，我局将继续围绕管委会下达的年度工作目标和关于加快推进新城建设的系列决策部署，重点做好以下四大工作：
（一）想方设法，推动社会投资房建项目的建设进度。针对年初制定的全年新开工及竣工房建项目面积指标，对纳入统计范畴的具体项目的开竣工情况进行逐个检查、督促和落实，对未按期开工或拟延期开工的个别项目进行走访调查及原因分析，尽最大可能帮助企业解决当前困难并督促其早日动工，尽最大努力完成年初制定的开竣工面积任务。
（二）竭尽全力，打好安置房攻坚大会战。力求通过大会战实现四大目标：xx月中旬，xx新城南区三期一标、二标具备竣工验收条件，三标通过竣工验收；xx月中旬，朱一安置房南、北区工程完成±；x.xx以下结构工程的施工；x确保工程建设的质量达到一次性验收合格标准；x确保工程建设无重大安全事故的发生。
（三）全力以赴，做好迎接城市公共文明指数测评的各项准备工作。继续抓好“百日环境大整治”和市、区两级“三路”创建活动，组织开展“人人都是巡查员”“人人都是宣传员”及“城管志愿者（城管义工）在行动”活动，加强城管监督、考核力度，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效，确保不拖全市的后腿。
（四）攻坚克难，确保完成市政府和管委会下达的住房保障、主要污染物减排、生态市建设和国家生态示范工业园区创建等目标任务。力争在年内完成老小区（老庙新村）改造工程。争取在今年年底提前完成高新区“十三五”期间的主要污染物减排任务。确保国家生态示范工业园区《建设规划》和《技术报告》在年底前通过国家环保部、科技部、商务部组织的专家评审。
