市公共资源交易监督管理局2024年上半年工作总结
今年以来，市公共资源交易监督管理局以党的十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院和省政府关于《整合建立统一规范的公共资源交易平台工作方案》及《x省公共资源招标投标监督管理条例》，紧紧围绕市委、市政府工作大局，着力推进公共资源交易平台建设和电子招投标系统建设，加强综合监管，规范市场秩序，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，加强队伍建设，提升服务水平，为我市建设美好“五城”做出了新贡献。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作完成情况
1、加强统一进场交易。x至x月，共完成各类交易项目xxx项，总交易额xx.x亿元，做到了应进则进，应招则招，全市公共资源交易市场总体保持平稳运行。
2、推进公共资源交易平台场所建设。经市政府同意，对现有场所进行了改扩建，新改扩建面积xxxx平米，其中新建面积xxxx平米，改造扩建面积xxxx平米，目前已完成主体工程，正在进行内部装修和设备安装，年底前可投入使用。新公共资源交易场所将设开标室x个、评标室x个（包括电子评标室x个）、隔夜评委休息室x个，并预留政府采购竞争性谈判和询价采购等办公室x个，基本满足整合建立统一的公共资源交易平台的场所需求。
3、推行电子招投标平台建设。我市公共资源电子交易系统采取自主开发的方式建设，已于今年元月x日正式上线试运行。该系统具备网上全程招标投标所需的相应功能，包括网上用户注册、网上报名、网上发布招标公告、网上购买招标文件、网上缴退投标保证金、网上开标、评标、定标、公示、网上答疑等功能，上半年通过全流程电子招标项目xx个，总金额x亿元，社会反映总体良好，从技术、设备、体制等各方面有效遏制了围标串标等不法行为，极大地提升了我市公共资源交易的能力、效率和水平。
4、清理规范制度体系。以市政府办公室名义出台了《关于建立清理和规范全市招标投标有关规定长效机制的实施意见》，废止了与现行法律法规相冲突的部分文件规定，进一步完善制度体系。同时严格执行省物价局和省公共资源局关于降低公共资源交易平台信息服务费收费标准xx%的政策，预计今年可为企业减负xx万元。
5、加强评标专家库建设。今年，我局面向社会重新征集了一批评标专家，对审查合格的评委资料进行了整理、归类，对评委数量不足的专业，根据评委资料进行了专业调剂，同时对原有评标专家库的专家进行了清理，通过征集和清理，目前我市评标专家库共有专家xxx名，评委结构和数量能基本满足日常评标抽取工作需要，进一步保障评标活动的公平、公正。
6、着力强化综合监管。一是开展招投标专项执法检查。今年以来，我们进一步加大了对建设工程项目招标投标的监管力度，联合市住建委对xxxx 年以来我市行政区域内政府投资和使用国有资金的立项、在建和竣工的房屋建筑和市政基础设施项目招投标活动进行专项执法检查，更好地维护公开、公平、公正、诚实守信的市场秩序。二是对招投标各环节加强监管。对所有招投标项目的每个环节都落实监管职责，由专人负责监管。今年以来，我们共审查招标文件xx个，发现招标文件中不按示范文本规定编制问题xx个，并及时对问题进行了处理。在现场监管中没有发现不规范行为。三是加强合同备案管理和标后监管。严格审查招标项目是否按招标文件和中标文件订立合同，并加大标后执行情况的检查力度，重点检查不履行投标文件承诺、少报多建或擅自变更工程量等违法违规行为。四是畅通投诉举报渠道。通过设立投诉举报电话、网上投诉举报邮箱等方式，主动接受社会监督。同时建立投诉举报登记台账，实行专人受理、联合调查、按时回复，确保每一件投诉举报都能得到及时有效处理。五是严查违法违规行为。今年上半年，我们对在评标过程中未认真履行评委职责，导致中标候选人排序错误，造成了不良影响的五位评委进行了严肃查处，并取消了这五名评委参加xxxx年度优秀评委的评选资格。
7、加强自身建设。一是加强领导班子自身建设。坚持每季度召开一次党风廉政建设和党建工作专题会；坚持与与班子成员和机关党员谈话谈心制度，增强班子的凝聚力。坚持党组中心组学习，今年以来共学习多次，每人撰写学习笔记和体会皆在x万字以上；坚持干部在线学习。班子成员全部完成了x省干部在线学习和市场大学专题班的学习任务；坚持“三会一课”制度。每季度召开一次全体党员大会，每季度上一次党课，每月召开一次支部会，每年一次党员组织生活会，开展批评与自我批评。x月xx日，党组书记、局长曾红忠同志为全体党员干部上了一次以《知党章守党纪 严守党的纪律和规矩》的党课。二是加强队伍建设。今年以来，我们以每月“支部主题党日”活动、“三会一课”制度、每周四集中学习制度为载体，认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话及党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，半年共组织集中学习多次。引导党员干部以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
8、加强廉政建设。一是层层签订责任状。年初单位主要领导与班子成员，班子成员与科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，与每名党员均签订了《党员干部操办婚丧喜庆事宜和公共场所严禁带彩娱乐责任书》、《党员干部严明政治纪律，严守政治规矩承诺书》，层层落实、目标量化，明确了谁主管，谁负责的职责，确保了党风廉政建设工作任务的全面落实。二是明确两个责任。坚决落实党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任，主要领导负主要责任，负总责，既管好自己，带头廉洁从政，又带好队伍，管好身边人。同时积极支持和保障分管纪检工作的同志履行好监督责任，严肃查处违纪违规行为。三是开展各种活动。以开展第十八个党风宣教月、“四百”整治、开展不担当、不作为等问题专项治理活动为契机，通过观看警示教育片《不可触碰的纪律红线》，开展了党章、《准则》、《条例》知识测试活动，并进行了深入讨论，促使党员干部知戒惧、明行止，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。
9、特色工作目标开展情况。为加快推进全市公共资源交易电子化平台建设，实现公共资源交易透明化管理、规范化运行、电子化操作，今年x月，经局党组研究决定，确定我单位xxxx年度特色工作目标为推进微平台信息共享，实现服务全面提升。微平台主要功能是通过手机客户端宣传我市公共资源交易工作动态；为服务对象提供业务咨询，及时掌握办事进度等；加强主体监管，提高服务质量。目前微平台已完成注册xx有限公司正在开发内容模块。
10、积极开展招商引资工作。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府安排布置的招商引资工作目标任务，坚持“走出去”和“请进来”相结合，早着手、善谋划、多渠道做好今年的招商引资工作，取得了初步成效。为进一步做好招商引资工作，成立了由党组书记、局长曾红忠同志任组长的招商引资工作专班，对搜集的客商信息进行了全方位跟踪，筛选确定了招商区域和招商对象。今年以来，我局主要领导亲自带队外出招商，先后x次分别到x、x、x、x等地拜会有产业转移意向的企业，了解企业发展规划，推介宣传xx的资源、产业、区位和市场优势等，并诚挚邀请客商来我市实地考察，累计接待客商企业考察人员xx余人次。今年x月份，x泗县大河谷生态农场确定投资意向，就“梦江南·绿茵生态园”项目与我市签订了意向性协议书。我局招商工作专班陪同该项目负责人分别到我市xx镇、xx镇等地参观学习，了解同类企业在我市的发展情况，同时主动与国土、规划等相关部门联系，帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题。目前该项目土地规划已初步确定，计划流转土地三百多亩，已与xx高新园xx村、xx村党支部书记就土地流转价格、费用支付方式等问题进行商讨，待夏季农作物收割和土地流转价格商定后，即可启动项目建设。今年x月，xx有限公司扩规项目计划在xx高新园征地xx亩，投资xxxx万元，我们及时与xx高新园对接，并就项目扩规相关事宜进行商讨，目前已将第一信息备案表报送市招商局。
二、存在的主要问题
一是市场巡查监管力度不够，监督管理有待加强；
二是新交易场所建设迟缓；
三是电子交易平台在试运行过程中暴露出不少问题，有待进一步完善；
四是队伍建设有待进一步加强，服务水平有待进一步提高。
三、下一步工作思路
1、进一步推进平台整合工作。根据国家、省建立统一规范的公共资源交易平台的要求，将全市所有公共资源纳入统一平台交易，并加快交易场所建设，按照整合平台的需求，建设功能完备、管理规范的交易场所。
2、完善电子交易系统建设。一是要协调各方解决系统运行中暴露出的问题，不断完善平台建设；二是尽快实现所有工程项目的全流程电子招投标。三是切实做好全市公共资源交易数据推送工作，确保推送信息的及时性、准确性、全面性。
3、加强评委库建设和管理。进一步加强评委的培训、使用及监管，确保评标公开公正公平。做好本市评委库的扩容和科学分类，完善江汉区域性评委库建设，统一评委抽取规则，充分发挥江汉区域性评委库的优势作用。
4、加强市场诚信体系建设。以实施《x省招标投标不良行为量化管理办法》为契机，组织开展诚信自律教育活动。强化市场主体及从业人员诚信意识，规范其行为，大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气，引导市场主体诚信自律。
5、加强执法专项检查。配合市纪委、市公安局、市住建委等部门开展执法专项检查，以政府投资项目为重点，加大标后执行情况的检查力度，防止不履行投标文件承诺、少报多建或擅自变更工程量等违规行为，进一步维护公平有序的市场环境。
6、全力做好各项中心工作。要进一步加大招商引资力度，确保全年度任务的完成；要进一步提高认识，加大力度，全面完成xxxx年度脱贫攻坚的各项工作任务；要进一步加大人力、物力投入，认真做好争创全国文明城市及文明创建的各项工作任务；要进一步加强党风廉政的建设，营造风清气正的干事环境；要统筹规划，科学调度，全面完成好全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
