市建设局年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年主要工作
xxxx年，市建设局在市委、市政府领导下，坚持以“三个代表”和市委十二届二次全会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以城市品质提升为主题，以优化城市空间布局、健全完善城市功能、促进城乡统筹发展为重点，强化队伍建设，坚持服务创新，以良好作风扎实地完成预定的各项工作任务。
一、抓好市域总规编制，进一步完善规划编制体系
1、高标准完成市域总体规划及各镇街总体规划、分区规划编制。完善城乡一体规划编制体系。xxxx年，我局按照“统筹兼顾、有限目标、近远结合、以人为本、集约发展”的原则，着手编制xx市市域总体规划，总规纲要已于x月通过省建设厅组织专家评审，规划方案进行了公示，并通过了市规划委员会的审议。为了与土地利用总体规划无缝对接，根据省建设厅与国土厅的要求，我局已完成市域总体规划与土地利用总体规划的衔接专题报告。目前已上报省厅，要求进行规划成果的技术鉴定。依据市域总体规划开展城西、廿三里、后宅三个分区规划，组织佛堂、赤岸、苏溪、上溪、义亭、大陈等六镇开展总体规划编制工作，并已完成初步规划设计成果。
2、认真开展专项规划编制。随着市域总体规划的基本确定，我局立即开展新一轮专项规划的编制。市域道路网专项规划、停车场专项规划方案经多轮论证，已形成了初步技术成果；地下空间利用规划、城市综合交通规划，正开展规划设计前期的招投标工作。老铁路快速路交通规划已提交市规划委员会审议通过，已上报市政府。
3、深入推进新农村建设。根据xx农村不同基础条件，以旧村改造、村庄整理、异地奔小康三种形式分层次继续深入推进新农村建设。xxxx年完成旧村改造规划x个、村庄整治规划xx个，启动空心村改造xx个，农村道路、饮用水、污水等基础设施日益完善，农村居民享有的公共服务水平不断提升。
4、完成一系列控制性详细规划和重要地段的城市设计。为强化规划的实施管理和服务土地出让工作，今年我局完成了国际商贸三期市场、国际会议中心、城市中心区块、副食品市场、家具市场、北门街区块、荷叶塘区块、中心菜市场等项目的土地挂牌出让规划，已完成规划并成功拍卖的地块共xx宗，总用地面积xxxxxx.x平方米。
5、强化基础科技工作。对xx市市域基础地理信息进行采集、分类和编辑处理，加快构建城市规划地理信息系统。加强信息化工作，逐步建立城市规划数字管理系统，切实提高规划管理的科学性和严肃性。深入开展新农村建设、工业用地政策调整等系列规划调研。
6、深入开展阳光规划，提高规划审批效率。xxxx年我局共办理用地规划许可证xxx件，占地面积xxx万平方米；办理工程规划许可证xxx件，建筑占地xxx.xx万平方米，建筑面积xxx.x万平方米；审批农民建房xxxx件，建筑占地面积xx.xx万平方米；办理工程规划验收xxxx件，建筑占地面积xxx.xx万平方米，计建筑面积xxx.x万平方米。办理各类事务性审查、核实、审批事项xxxx件；放样业务xxxx件；通过媒体、网站、现场张贴公示规划事项xx项，纠正审批项目xx余项。完成xxx户住房救助户的审批工作，确定落实救助款xx余万元，已全部下拨到各镇街。
二、抓好重点工程建设，进一步完善城市基础设施
根据市委市政府重点工程建设计划，xxxx年我局共有xx项重点工程，其中续建x项、新建x项、前期x项，另加四个污水处理厂的配套干管工程设计工作，建设任务繁重。重点工程全年进展总体较好，基本上达到了年度工作目标。
1、通过国家园林城市考核。xxxx年是创园工作迎接建设部考核的关键年，结合我市实际，制定创园的综合整治计划方案，认真做好督查，及时协调处理有关问题。同时狠抓局管园林工程，完成园林工程xx余项，栽种各种苗木xxxxxx余株，铺草皮xxxxx平方米，播种草籽xxxxx平方米，处理苗木损坏案件xx起。经过努力，xx月x日我市接受并通过了创园工作考核组的现场验收，现已通过了国家园林城市的考核。国家园林城市三项指标：城市建成人均公共绿地为x.xx平方米，城市建成区绿地率xx.xx%，城市建成区绿化覆盖率为xx.xx%都达到了要求。
2、重点工程建设进展顺利。商博大桥累计完成工程量xxxx万元（占总工程量的xx%）。凌波大桥目前已完成桥梁下部结构所有桥墩的砼浇筑及大部分板梁浇筑工作。xx市城市防洪堤绿化工程（钓鱼矶——南环路），目前完成防洪堤基础开挖xx%，砌筑xx%，完成地形整理xx%，基本完成xx米路道路施工。站前公园绿化工程（小乌山生态林地）完成规划方案调整设计，并已通过规划方案的审批，扩充设计基本完成。污水处理厂配套干管工程（江滨北路——xx省道）已完成施工图设计和审查及预算编制送审工作。完成词林小区方案评审工作，计划年内开工建设。沪江小区改造方案正在进一步调整当中。
3、交通整治取得阶段性成果。完成仓后路整治工程及城区xx个路口的交通整治改造工程，江东路上跨人行天桥工程施工工作和江东路全线的人行道改造工作。香山路改造工程施工单位已进场施工。老电视机厂停车场工程年底前完成初步设计审批和施工图设计。绣湖广场城下过街通道工程进展顺利。通过对江东路、稠州路、江滨路、国际商贸城地块的交通改造，新增了xxxx余个停车位。在江东路与环国际商贸城区块增设了公交专用通道。环城南路拓宽改造工程基本完成雨污水管道施工，累计完成工程施工造价xxxx万元。对商贸区（异国风情街）交通进行了改造，使商贸区的交通更为有序。
4、着手开展数字城市建设。根据省政府办公厅《关于推进数字化城市实行试点工作的实施意见》有关文件精神，高度重视“数字城管”建设工作，成立领导小组，组织力量赴外地考察学习，确定“整合现有资源，分三期实施建设”的思路，并开展了对xxx余家单位已有的语言、视频、网络资源的调查工作，拟定初步建设方案。
三、抓好安全生产，进一步转变政府职能
1、加强安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的方针，出台《xx市建设局关于开展建设行业安全生产大检查大整治工作实施方案》，按照“标本兼治，重在治本”的原则，组织集中整治和建立长效机制相结合，力求安全生产工作取得成效。深化企业安全生产联络员制度，建立安全生产的培训与沟通平台。多形式开展安全生产知识宣传，提高从业人员安全生产责任意识和防范意识。通过集中整治和专项检查相结合的办法，根据施工季节和各阶段的工作重点，组织了x次全市建筑工程质量、安全集中整治。全年累计发放工程质量问题通知书xxxx份，安全停工整改通知书xxxx份，安全整改通知书xxxx份，指出整改隐患xxxxx余条。全年创建“安全文明标化”施工工地xx项。开展建筑起重机械、安全帽等专项检查。
2、积极开展工程质量创优工作。我市全年实施建筑工程施工许可xxx项，xxx.x万平方米，总造价xx.xx亿元，全年累计质量监督房屋xxx幢，xxx.x万平方米。工程质量水平稳步提高，全市创优成果显著，创市优质工程xx项，“双龙杯”优质工程xx项。积极引导施工企业创建文明标化工地。以迎接建设部全国建设工程质量安全监督执法检查为契机，通过抓示范工程，带动全市质量安全管理工作。建立长效机制，切实解决农民工工资问题。
3、大力推广节能建筑。组织开展了建筑节能专项检查，开展砖瓦窑整治。大力推广节能示范工程，申报省建设厅立项xx万平方米。调整优化建筑业产业结构，加强企业资质管理和从业人员管理、全面提升建筑业整体水平。
4、积极扶持企业发展。xxxx年我市评审建设行业企业资质共xxx家，其中初步审查报省建设厅审批xx家，我市直接批准新设立、注销、转正定级等企业共xx家。
四、规范房地产市场秩序，努力完善住房保障体系
1、开展全市房地产交易秩序和房地产市场秩序的整治。根据建设部、x省建设厅的统一部署，分别牵头组织发改、工商、财政、监察等三部门和八部门开展全市房地产交易秩序和房地产市场秩序的整治工作。通过宣传发动、自查自纠、部门联合检查和抽查、建章立制与总结提高等各个阶段工作的落实，我市房地产市场秩序得到进一步规范，企业遵章守纪意识进一步提高，房地产市场发展环境进一步优化。整治期间，对违规预售和违反规定发布房地产广告的x家涉案企业进行了立案调查，已行政处罚x家，罚款金额近xx万元。已基本建立xx市商品房网上合同备案系统，以科技手段加大房地产市场的监管力度，努力提高我市房地产市场信息的透明度、对称度。我市的房地产市场整治工作顺利通过了上级部门专项检查验收。
2、落实国家对房地产行业宏观调控政策，努力完善住房保障体系。认真贯彻落实“国六条”精神，做好“十一五”住房建设规划编制工作，认真落实国家对土地、住房供应结构“两个xx%”的要求，从各审批环节和基本建设程序严格把关落实。通过调查，提出了我市扩大廉租住房受益面的建议报市政府。着手开展前期调研与调查工作，城市低收入住房困难家庭住房、收入状况调查，为编制城市低收入家庭住房困难规划做准备。
3、建章立制，努力探索管理服务的新路子。根据业主与开发商、业主与物业服务企业、开发商与物业服务企业之间纠纷增多的实际，出台了住宅区物业交接验收相关制度，实行房地产开发项目的联合审批制度，制定房地产开发项目交付备案制度，明确购房合同中应将全部基础设施完成作为交付使用的前提。
认真学习贯彻并实施《中华人民共和国物权法》，积极开展房产权证疑难问题的研讨工作，理顺工作程序。全年完成产权登记xxxx宗、危房鉴定xxx宗、抵押登记xxxxx宗。组织全市物业服务企业的中层以上管理人员、各业主委员会成员进行专题培训，以提高从业人员和业主的法律意识，提高业务素质与服务水平。
4、加强城市房屋拆迁管理，依法做好裁决工作。做好年度拆迁计划的编制与上报备案工作，使全市的城市房屋拆迁有序平稳进行，也使得安置地块早落实，避免以往的被拆多年无法落实安置问题的发生。会同指挥部认真解决北门街拆迁遗留问题，通过协调解决了x户商服用房被拆迁户的安置问题，并对x户依法作出行政裁决，x户经裁决后已签订协议，另x户提起行政复议被驳回。
五、抓好管道燃气建设和户外广告整治，进一步提高公共事业服务水平
1、做好管道燃气建设工作。根据《x省燃气管理条例》，积极做好管道燃气特许经营项目招标方案调整工作。完成临时气流站土地征用、报批工作。同时，南环路中压管的设计、施工招标工作有序进行，标志着管道天燃气建设正式拉开序幕。x月xx日，我局与xx有限公司签订了《xx市管道燃气特许经营协议》，授予其xx市范围内管道燃气特许经营权。我市城市管道燃气项目实行特许经营制度，对于省内其他城市实施管道燃气特许经营具有重要的借鉴意义。
2、切实履行燃气行业监督管理职责。积极宣传贯彻《x省燃气管理条例》，组织人员对全市x家液化气储配站企业以及xx家液化气供应网点的消防安全间距、设施设备的运行等情况的全面调查摸底工作。进一步净化燃气市场主体和市场环境，规范燃气市场秩序，建立健全燃气安全长效管理机制。组织燃气联合执法活动，重点打击非法经营，有效遏制了非法经营势头。
3、做好户外广告日常审批和整治工作。进一步完善户外广告审批业务办理程序，加强户外广告设置方案设计审查力度。截止到xx月xx日，户外广告设施设置的申请共受理xxxx件，同意xxxx件。按照《xx市户外广告设施管理暂行规定》的有关规定，对宾王路南侧（宾王桥头——江东街道办事处）户外广告阵地使用权分两个标段实施公开拍卖。完成国际商贸城外围导示系统规划设计方案审查工作。积极牵头做好户外广告整治工作，截至xxxx年xx月底，共组织拆除了违法违规户外广告xxxx处，户外广告违法违规设置行为得到一定程度的遏制，城市市容景观得到进一步改善。
六、抓好“作风建设年”活动，进一步提高工作水平
1、抓好“作风建设年”主题活动。“作风建设年”是贯穿xxxx年全年的一项重要工作，我局根据市委统一部署，有计划、分步骤开展活动。全局上下在活动中思想重视，目标明确，查找问题深入，整改落实有效，在全系统形成了求真务实、干净干事的作风。同时，结合“基层站所评议”、“新作风、新任务”、“创新富民、创新强市”等主题活动认真将活动推向深入。
2、构建了惩治和预防腐败体系。明确局党委班子成员党风廉政建设分工，与各下属单位签订《xx市建设局xxxx年度党风廉政建设目标管理责任书》，将党风廉政建设目标管理责任落实到科室和各下属单位，明确责任，一级抓一级、层层抓落实。建立和完善有形建筑市场的公开、公正、公平竞争机制。完善政务透明制度。建立科学的市场管理制度。发挥信访主渠道的作用，认真处理好每一件群众信访问题。至xxxx年xx月底共受理信访件xxx 件，办结xx件（其中xx 件未到办理期限），办结率达xx.x% 。同时重点查办了在城市规划建设、建筑工程、房地产开发经营以及工程管理中的以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违法违纪案件。
3、加强队伍建设。通过公开选调、系统竞聘等形式对局机关中层干部进行了调整，干部队伍结构进一步优化。加快建设局网站和OA系统的建设步伐，进一步提高工作效率和群众的参与度。做好系统内协会清理脱钩工作。做好xx件人大提案、政协议案的答复工作。加强廉政教育，要求广大干部树立风险意识、服务意识、创新意识。
4、加强依法行政工作。强化程序和规则，完善建设系统规范性文件和行政许可工作。积极主动做好扩权后的衔接工作。完善各项规章制度，制定建设系统行政执法责任制实施方案文本。开展现行行政规范性文件清理工作。根据上级要求，做好全年度的创建工作。《xx市城乡建设志》完成评审稿。
xxxx年工作思路
xxxx年建设局工作总体思路是以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大精神和市委“创业富民、创新强市”战略，解放思想、着力创新，改善民生、促进和谐，服务大局，优化和完善城市功能，提升城市品质，增强城市综合承载能力，走新型城市化道路，实现城乡一体化新发展。
（一）以《城乡规划法》实施为契机，着力构建城乡统筹发展的新平台
认真学习、宣传、贯彻《城乡规划法》，理顺体制，构建城乡统筹发展的新机制。深化规划编制，有效指导城乡有序健康发展。强化精品意识，着力提升城市品质。
1、完善市域总体规划。围绕到xxxx年中心城区建成区面积达到xxx平方公里，人口达到xxx万的目标，优化城乡空间布局，明确功能分区，形成多中心、多组团、多片区的一体化城乡空间格局。
2、理顺城乡规划体制。编制完成六镇镇域、七街道分区控制性详细规划，深化重点区域的修建性详细规划编制工作。
3、加快推进城乡规划编制。开展市域老铁路沿线用地控规、城市地下空间利用、城市综合交通等一系列规划，逐步开展城市风貌、城市色彩、城乡历史文化保护等课题的研究。
4、统筹城乡基础设施规划建设。推进空心村和旧村改造步伐，坚持因村制宜，注重生活、生产功能分区，注重自然风貌和文化传承，建设一批地域特色浓郁的花园式新农村。
5、强化规划的刚性。注重有关规划的衔接，不断提高规划管理水平。认真学习贯彻《城乡规划法》，多形式、多层面开展宣传，努力提高社会规划意识。
（二）继续加快城市基础设施建设步伐，着力增强城市综合承载能力
1、全面启动老铁路改造暨快速路建设。快速路是构建xx市域城乡快速交通的重要干道，快速路建成使用将对构建xx市域城乡一体协调发展起到不可估量的促进作用。xxxx年力争启动城区段快速路建设。
2、继续做好局管市重点工程建设工作。xxxx年我局将严格按照树重点工程建设排头兵形象，建精品优质工程的要求，强化精品城市理念，继续做好商博大桥、凌波大桥、南环路拓宽改造等重点工程建设工作。
3、积极推进市域一体污水处理工程的全面开展。完成八个城乡污水处理厂的同步配套污水干管规划设计，积极开展城乡雨、污水管网摸底调查，城乡河道综合和截污纳管工程。全力配合各镇街、部门开展八个城乡污水处理厂及配套管网的建设工作，为工程建设提供必要的技术性支持。
4、启动管道燃气工程。在xxxx年管道燃气特许经营项目市场化经营的基础上，积极推进我市管道燃气工程项目建设。xxxx年力争完成管道燃气工程的过渡气源站建设，新建xx公里供气管网，使城市部分居民尽快用上清洁高效的能源。
（三）关注民生，切实解决一些百姓关心关注的热点难点问题
关注民生，为建设和谐xx做贡献。力争用五年的时间把我市建设成为生态宜居的健康城市、数字城市、和谐城市。
1、强化住房保障。完善住房供应和保障体系，坚持房地产的市场化与住房保障并重，建立经济适用房、廉租房为主要内容的住房供应与保障体系，力争“居者有其屋”。协同有关部门，切实有效地解决农村住房特困户的住房困难。
2、改善城市人居环境。巩固国家园林城市创建成果，计划新增城区绿地xx公顷，提高城市绿地养护水平，由面上覆盖向点上提高转变，改善城市人居环境。完善市政基础设施配套，规范日常管养工作，保障设施正常、安全运行。
3、积极开展交通综合整治工作。完成宾王圆盘周边、环绣湖广场及公园等区域的道路改造整治，新建原红旗电视机厂地段停车场。开展扩大城区禁货区域、交通影响评价等工作，制定公共区域停车管理办法，逐步缓解城区交通拥堵。
4、开展老小区改造。以词林小区、沪江小区改造为试点，加快老小区改造步伐，探索老小区改造、园林绿化、市政养护新路子，提高城市品位和档次。
5、加强房地产管理，提升物业管理水平。巩固近年来房地产市场秩序整治成果，进一步规范我市的房地产市场秩序。以建立商品房网上透明售房系统为契机，提高我市房地产市场的透明度和信息对称度，维护消费者的合法权益。通过示范效应，以点带面提高我市的物业管理整体服务水平。
6、深入开展安全生产大检查大整治工作。加强从业人员特别是一线农民工的安全教育和培训，提高农民工的安全意识和逃生技能，努力改善农民工的生活环境和安全生产工作环境。
（四）着力制度创新与管理创新，推动城乡建设领域改革新突破
1、大力推进建筑节能减耗工作。大力推广节能环保建材的使用，以公共建设为突破口，全面推进民用建筑节能工作，确保全市完成xx万平方米以上建筑节能示范项目，着力推动资源节约和环境友好型城镇建设的新发展。
2、积极推进数字城市建设。根据“整合现有资源，分三期实施建设”的数字城市建设思路，集中精力在xxxx年x月份前完成我市第一期数字城市建设工作。
3、加快推进体制机制创新、进一步提高行业管理水平。推动我市建筑业升级转变，不断提升企业外向拓展能力、经营管理水平。基本建立规范有效的建设工程质量和安全生产管理体系，形成政府监管的外部保障体系和企业责任主体的内部保障体系，促进质量安全水平提高。继续开展房地产领域的专项整治工作，规范房屋拆迁、开发交易、权属登记和物业管理等行为，不断强化房地产市场监管。积极探索市政公用体制改革的新途径。
4、加强人才培养。不断提升建设人才队伍整体素质，引进人才，培养内部技术专家，解决人才短缺问题。积极创造人才成长的环境和体制，使系统力量生生不息，为城乡建设又好又快发展提供新保障。
（五）以服务创新为抓手，努力打造建设系统为民办实事的新形象
1、认真抓好党的十八大精神主题教育。深入学习贯彻十八大精神和新党章，是我们当前和今后一个时期党的思想政治建设的首要任务。要结合党的十八大精神主题教育和党章的学习，在全系统广泛开展解放思想大讨论，紧密联系xx发展实际和党员干部的思想实际，找差距、理思路、明目标，扎实推进“创新创业”活动的不断深入。
2、建立健全长效机制。进一步加强制度建设，优化办事程序。深化阳光建设，完善和落实建设系统惩防体系，建立健全建设系统反腐倡廉的长效机制。
3、加强依法行政。大力推进依法行政，进一步理顺执法体制。强化程序和规则，加强协调和资源整合。
4、进一步深化“作风建设年”活动。切实把“作风建设年”活动持之以恒地推向深入，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，提高工作效率，优化服务，努力提高管理的水平和层次。逐步建立上下沟通、和谐对接、运行高效的便民措施。
