市商务局上半年工作总结及下半年工作打算
xxxx年以来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，认真履职尽责，一手抓疫情防控，一手抓商务发展，推动商务经济平稳运行。
一、主要指标完成情况
1.利用外资。上半年，新设立外资项目xx个，增资项目x个，累计完成协议外资x.xx亿美元，同比下降x.x%，预计总量位居x市第一；实际利用外资x.xx亿美元，完成年度计划的xx.x%，同比下降xx.x%，预计实际利用外资总量在x各区市中总量、占比排第一位。
2.对外贸易。预计上半年，实现进出口xx.x亿美元，同比下降xx.x%，总量位居x市第一、增幅第三，完成x市交目标的xx.x%。其中，出口xx亿美元，同比下降xx%，进口x.x亿美元，同比下降x.x%。
3.外经合作。预计上半年，完成外经营业额x.xx亿美元，完成全年指标的xx.xx%；新办境外企业x家，完成全年指标的xx.xx%。我市完成外经营业额和境外投资项目数两项指标在x三市、四区继续保持名列第一。
4.社零总额。x-x月份，全市实现限额以上社会消费品零售总额xx亿元，同比下降x.x%，增幅居市区第三，预计上半年下降幅度xx%左右。
二、主要特点
1.项目招引成果丰硕，招商活动成效显著。一是克服不利因素抓好招商引资。积极引导各园区、乡镇采用电话联系、网络宣传推介等方式开展招商引资工作，对接x宝能生态城、顺丰农业（xx）智慧产业园等项目，xx高新区、农产品加工园区等开展“云签约”活动，切实做到疫情防控工作力度不减，招商引资工作节奏不停。二是精心组织好“双招双引双月赛”活动。活动期间，累计签约亿元以上项目xx个，其中：内资x亿元以上项目xx个，外资xxxx万美元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，超额完成了x市交目标。
2.外经营业额基本保持稳定，外经骨干企业支撑作用明显。河海集团、xx一建、xx公司三家外经骨干企业共计实现外经营业额x.xx亿美元，占全市外经营业额总量的xx%，骨干支撑作用进一步凸显。境外承包工程区域集中，东南亚和非洲地区成为我市外经企业境外工程的主战场。我市外经营业额中，东南亚地区完成x.xx亿美元，主要集中在印度尼西亚、xx寨；非洲地区完成x.xx亿美元，主要集中在肯尼亚、阿尔及利亚地区。
3.社会消费品市场回暖，消费促进活动行之有效。一是积极倡导商贸流通企业拓展线上业务，采取线上与线下联动，扩大线上消费，激活线下消费，以流量带动实体，培育壮大“互联网+”消费新模式，打造数字化智慧新生活。激发餐饮消费，组织辖区内限额以上餐饮企业使用“祥泰码”小程序发放的“餐饮消费券”，助推餐饮市场回暖。二是组织消费促进活动。会同市服务业发展局在万达广场举办“全民消费券暨万达樱花季”活动，动员昌建广场、鼓楼购物中心、大润发、大统华、永辉超市、吉麦隆超市、星地超市、美宜佳超市等x家骨干企业参加，鼓励各商超加大打折力度，激发消费潜力。
三、重点工作
1.创新工作理念，扎实推进园区特色发展。一是编订产业发展地图，聚焦特色发展。为认真贯彻落实x市委对我市提出的“扛起标杆大旗、拼进全省八强”的要求，进一步提升我市园区特色产业集聚水平、加快产业转型升级，结合目前产业发展实际状况，立足全市制作了xx市产业发展地图，以此推动产业和区域有序发展、错位竞争，促进各开发园区聚焦特色产业，精准开展招商活动。二是调研产业培育情况，谋划特色发展。为全面掌握我市当前园区特色产业发展情况，进一步提升园区特色产业的质效和招引力度，x月下旬先后对“三区三园”进行了走访调研，与园区有关负责人进行了座谈，实地考察部分企业；同时，先后与工信、发改、财政、税务、科技、自然资源和规划等部门进行了多轮会商，重点围绕园区特色产业的发展现状、认定办法、考核办法等方面充分交换了意见，并对今后如何推进“三区三园”特色产业的发展形成汇总了一些思考和建议。三是制定产业考核办法，推进特色发展。根据《xx市委 xx市人民政府关于印发<xxxx年度乡镇（街道）和园区推动高质量发展综合考核实施细则><xxxx年度xx市市级机关部门（单位）服务高质量发展综合考核实施细则>的通知》的相关要求，由我局牵头，联合工信、发改、财政、税务、科技、自然资源和规划等部门制定了《xxxx年“三区三园”特色产业发展考核办法》及考核细则，在制定过程中，充分考虑园区特色产业的实际发展情况，合理确定考核指标，激励园区强化特色产业的发展。
2.注重点对点服务，扎实抓好外资到账。一是召开利用外资工作座谈会，做好一季度开门红推动工作，并到各园区调研利用外资工作，仔细摸排并重点跟踪可能到资的项目。二是确保阶段目标实现。主要对各园区在手的可到资外资项目进行密切研究与甄别，逐家逐个过堂项目、谋划举措，顺利实现一月份“高开”、一季度“开门红”。三是加强指标督查，定期向市委、市政府提供利用外资数据，向各园区乡镇通报利用外资情况，做好每月利用外资情况分析工作。四是认真做好全市利用外资阶段性预警分析并呈报相关市领导，得到市主要领导、分管领导明确批示，有力推动各地利用外资工作的开展。
3.开拓多元化市场，促进外贸稳定发展。受疫情影响，国际商贸旅行受限，包括华交会、广交会在内的xxx多个国际贸易展会被延迟或取消，企业开拓市场面临前所未有的困难。一是认真梳理、筛选国家、省各类线上展会信息，支持我市外贸企业渡难关，稳订单、拓市场。通过QQ工作群和微信群发布各类展会信息xx余条，发放各类展会宣传资料近xxx本。二是做好重点展会活动组织。x月xx日-xx日，组织我市xx家参展企业参加网上广交会，共申请数字展位xx个，参展商品涉及化工、建材、服饰、家具等xx大类，累计成交额xxxx万美元，居x第一。我市x远大投资集团与比利时LEIGO有限公司采购商代表在线上签订了价值xxx万美元的庭院家具采购协议，也是x市唯一的一家举办线上签约的企业。参展企业与采购商从以往的“面对面”洽谈，变为现在的“屏对屏、键对键”交流，新的展会模式也为我市外贸企业发展带来新的机遇和挑战。三是指导企业采取出口转内销，引导出口企业将多余的产品产能暂时性转为内销，推动企业外转内，内外结合，利用信息化手段，组织相关外贸企业与阿里巴巴、中国制造网等电商平台开展合作，支持引导外贸企业利用电商平台试水国内市场。
4.强化风险防范，企业“走出去”步伐进一步加快。以“行稳致远”为目标，引导企业发挥自身优势，控风险、拓市场。引导工程企业积极参加境外工程类展会，巩固非洲、亚洲传统市场，努力开拓新兴市场。支持优势产业加快国际产能合作，新批境外投资企业x家。积极向外经企业推广介绍中国人保针对新冠肺炎疫情推出的海外疫情防控险，该险种最高可向在海外感染的疫情患者赔付xx万元，目前我市已有xx劳务公司为赴阿尔及利亚及卢旺达外派劳务人员投保了该险种。
5.突出精准施策，常态化推进商贸领域疫情防控工作。一是做好防控宣传，督促商贸企业和农贸市场及时将商务厅关于疫情防控的通告进行张贴，并通过标语、盾牌、电子显示屏以及喇叭滚动播放提醒等方式进行防疫防控知识的宣传引导。二是组织开展督查，督查城区xx个大型商场、超市和综合体市场保供和企业防控情况，督促商贸企业和农贸市场进出人员都要佩戴口罩，做好体温监测，搞好日清理、日消毒，对督查中发现的问题，督促相关企业及时给予纠正。三是做好口罩统筹投放。为全市加油站和超市营业人员投放急需的医用口罩，共计发放口罩xx.xx万只。四是办理绿色通行证。主动为辖区内生活必需品保供单位的运输车辆办理绿色通行证xxx多张，确保疫情防控期间我市消费品市场平稳有序供应充足。五是组织团餐供应。组织推荐了xx家具有省级餐饮服务食品安全示范或“x老字号”认定的餐饮企业，为企业复工人员、机关事业单位及防控人员提供非接触性团餐服务近xx万份。六是出具商贸行业小微企业证明。指导和帮助中小微商贸企业出具证明用于减免房租xx份，预计可减免房租xx万元，切实帮助商贸服务企业减轻负担。
四、存在的问题
上半年，全市商务工作，尤其是对外投资和经济合作、利用外资、外贸进出口取得了一定的成绩，但受国际大环境影响，全市社零总额负增长、利用外资潜力缺乏、外贸降幅明显等问题较为突出。
五、下一步工作举措
1.凝聚改革合力，推动园区高质量发展。预计x月份完成各开发园区改革方案的报审工作，督促各园区进一步细化园区改革任务书、时间表、路线图，谋划好总改革方案和具体分项实施方案，以及具体实施细则，并逐步推动全面落实园区管理机制调整、内设机构设定，人员聘用、公司组建等改革任务，确保在规定时间内完成各项园区改革任务。同时统筹抓好重大项目招引、开工建设和已建项目的达产达效，按照序时要求抓紧完成工业经济发展指标，确保改革发展两不误。
2.注重方式创新，开创利用外资新领域。注重“引进来”与“走出去”相结合，充分利用境外资本市场，支持具备条件的企业，根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市融资，充分发挥两个市场、两种资源的互补作用。积极实施“以企引企”战略，推动我市企业与世界xxx强、国内央企和上市民企开展合资合作，鼓励兼并重组，进一步提升企业国际竞争力。积极引进融资租赁、商业保理、投资性公司、股权投资企业等，鼓励现有外资企业以增资扩股、外资并购等方式扩大利用外资规模，进一步提升以企业为主体的利用外资比重。
3.狠抓重点行业，确保外贸总量稳定。聚焦重点行业、重点企业、重点项目，全力保存量、扩增量。建立重点企业、重点项目动态联动服务机制，推动在建项目早开工、早投产、早达产、早见效，引导鼓励引进项目加大设备进口力度，不断巩固项目建设与外贸增长相互促进的良性局面；指导企业加大国际市场开拓力度，在巩固美欧、日韩、东盟等传统市场的基础上，挖掘开拓其他新兴市场及“一带一路”市场。加强与企业总部沟通，积极争取总部订单，确保企业进出口规模做到稳中快进。帮助新获权和新形成实绩企业尽快熟悉政策和业务，全面推动各类外贸经营主体稳定协调发展，壮大外贸经营主体队伍。
4.突出融入融合，开创“走出去”新格局。鼓励和支持我市技术过硬、产能过剩的生产型企业走出国门，到有市场、有发展潜力的国家和地区兴办企业，主要是加快优势产能转移步伐，重点推动我市化工、医药、机械、石油装备等优势产业“走出去”。鼓励济川控股集团围绕大健康产业，加大对医药医疗研发领域境外项目的投资，不断增强企业的发展后劲；鼓励兆胜集团等企业在境外设立营销一体化的销售网络和生产加工基地；鼓励河海、中兴、一建等工程企业利用在境外承揽工程的优势，积极开展境外投资。加强外派劳务培训，强化外派劳务管理，不断优化外派劳务市场环境；完善境外劳务纠纷和突发事件的预警和应急处理机制，切实维护劳务人员的合法权益，保障社会稳定。
