市民族宗教事务局年度工作总结报告
xxxx年，我局认真贯彻落实党和国家关于民族宗教工作系列决策和要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以“民族团结进步、宗教和谐稳定”为总目标，牢固树立法治思维和法治理念，民族宗教工作取得新成效。
一、从严从实，塑造民宗工作干部队伍新风貌
全面提高机关工作效能。一是强化作风建设，组织开展“三转一争”专题大讨论活动，促进机关干部更好地“转理念、转方式、转作风”，以适应当前新常态工作的需要。二是提高办公自动化水平，研究制定《x市民族宗教局收发文管理规定》，全面推行收发文办公自动化，进一步提高机关行政工作效率和服务质量。制定《局机关公务员平时考核工作实施方案》，在局机关全面推行，进一步强化公务员的日常考核和管理。三是提升干部队伍政治素质和业务水平，制定《市民宗局干部学习制度》，将每周三下午定为集中学习时间，制订全年各阶段学习重点，在机关逐渐形成了爱学习、强本领的良好风气。
组织“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，组织开展“三严三实”专题学习，着力破除党员干部作风问题，进一步坚定理想信念，明确发展方向。精心制作实施方案，安排多次集体学习会，开展“三严三实”系列大讨论，在局机关网站开辟专栏，组织干部职工撰写学习体会材料，加深对“三严三实”的理解和把握，大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化。认真组织学习中央和习近平总书记关于“三严三实”的最新要求和精神，以及党章党规党纪和警示教育材料，查找党员干部自身与工作上的一些问题和不足，并提出相应的整改措施，增进了干部职工之间的相互了解和信任，真正把党员干部的工作热情和进取精神调动起来，并转化为做好民族宗教各项工作的实践。党组会议研究部署党风廉政建设，落实党风建设“两个主体”责任，开展岗位廉政风险排查，组织全体党员干部认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党性党风党纪教育。
依法行政扎实推行。一是加强对新时期全市民族宗教依法行政形势的研究，制定年度依法行政工作计划，对全系统依法行政工作进行工作部署。二是提升干部队伍法治意识，抓好各类专题普法工作开展，组织全局干部职工，开展各类法制学习教育或网上考试，进一步强化法律知识学习普及，推进牢固树立法治思维。三是强化依法行政监督检查。通过常态化的监督检查，查找问题，改进不足，不断规范系统依法行政各项工作的开展。四是先后研究制定《x市民宗局重大决策程序规定（试行）》、《x市民宗局行政执法网上公开制度》等九项行政执法工作制度，进一步规范和加强依法行政工作。五是持续推进“xx”建设，对行政处罚等八类行政权力事项的详细信息进行梳理和完善，做好政务服务网行政处罚之外其他x类行政权力相关统建项目基本信息核对修改，推进其他行政权力统建项目网上运行的建设。六是深化行政审批改革，积极参加全市非行政许可事项的清理工作，实现了取消全部非行政许可事项的工作目标。确保大江东集聚区管委会委托行政权力事项的正确实施。七是深入贯彻宗教法规，在全市范围内部署开展宗教活动场所主要教职任职备案、宗教活动场所和宗教院校开设单位银行结算帐户和申领组织机构代码证等专项工作，推进宗教活动场所规范化管理。
开展民宗工作大调研。一是抓好专题调研落实，部署开展对全市民族宗教工作情况的全面调查摸底，搜集梳理分析各类资料数据，掌握了解全市民族宗教领域基本现状，为有针对性地开展工作奠定基础。二是抓好市人大、政协建议提案的调研办理，在深入调查研究的基础上，加强与代表委员的充分沟通协商，确保xx件建议提案全部按时保质保量地完成。三是抓好x个重点课题的调研工作，特别是对列入市重点调研课题项目的组织实施，多次协调和组织对汉传佛教寺院导入ISOxxxx质量管理体系，推行标准化管理的课题开展调查研究，努力发挥标准化体系对寺院管理的现实指导和促进作用。
加大民宗信息宣传和舆情监控。一是修订《x市民族宗教信息工作评比办法》，明确信息宣传任务目标；组织全市民宗系统政务信息培训，提高信息员队伍采编信息技能。二是在x发布的指导下扩大微博微信公众号的宣传力度，多次组织线下活动，拓展工作知晓度和好评度。全年共编发各类政务信息xxx余条，微博微信约xxxx条。三是做好网络舆情监测和应对工作，加强与市网信办、市公安局、省民宗委等的协调联系，有效处置了多起异常舆情，确保了x民族宗教领域的和谐稳定。同时做好xxx应急联动的处置工作，全年联系相关单位和处室处理处置了x起xxx应急联动中心派发的工作指令任务，回应了社会对民族宗教事务应急处置要求。
二、固本强基，迈上民族工作转型升级新台阶
保障少数民族合法权益。一是做好少数民族成份更改及少数民族学生中高考加分审核工作。截至xx月底，共办理xxx名由汉族改少数民族身份材料的审核工作。全年完成xxx名少数民族高考学生加分的审核工作及xxx名少数民族中考学生的加分审核工作。二是帮助少数民族群众解决实际困难，指导各区、县（市）民宗局，想方设法帮助少数民族群众协调子女求学。三是慰问少数民族困难群众，共对xx名少数民族贫困学生和xx户少数民族困难群众进行走访慰问，指导相关区、县（市）民宗局协调其所在村（社），帮助其解决实际困难、脱贫致富。
着力解决民族工作重点难点问题。一是部署总体规划，以市委、市政府两办名义起草出台x市《关于进一步做好加强新形势下民族工作的意见》，提出我市今后一个时期民族工作指导思想、目标任务和具体措施，对于推动我市民族团结进步事业和改善民族乡村民生具有重要意义。二是促成x市x籍人员服务管理协调小组的成立，起草出台相关文件，联合有关部门切实做好在杭x及人员的管理和服务工作。三是加强与少数民族流动人口输出地的联系，与x省x市、临夏市、甘南州、x市、x市、x市等六个兄弟城市签订《少数民族流动人口输出地输入地工作协作机制协议书》，切实做好对外来少数民族流动人口的政策法规宣传和服务管理工作。四是强化宣传工作，编印《春华秋实——x民族工作十年印记》宣传画册，全面反映了我市民族工作十年来的实践、努力、以及所取得的成绩，进一步增加各部门相互协作共同做好民族工作的合力。
多措并举推进民族乡村经济社会全面发展。推进“社村结对 共话民族乡村新发展”结对帮扶共建活动的进一步深入，帮助社区和村之间、城区学校和民族小学之间增进沟通，从经济、文化、人才培养等多方面进行深层次的结对帮扶共建活动。一是将“三月三”xx文化节与结对帮扶工作相结合，促成铜山xx村与延安新村社区共同举办以“手足相亲、守望相助”为主题的联谊晚会，通过文艺表演加深社区和民族村之间的感情，带动双方更进一步的交流。二是指导下城区新颜苑社区设立“少数民族农产品进社区”销售点，为民族村优质农产品进入城市、先进管理手段进入乡村开辟渠道；三是指导x市民族团结促进会开展“三下乡”活动，先后赴湾下xx村、逸逸xx村“送书籍、送健康、送文艺”，将愉悦的心情、健康的意识和体贴的关爱送到民族村，丰富村民业余生活、引导村民追求现代文明生活。四是强化民族乡土人才培养，举办全市少数民族乡村负责人培训班，组织相关区、县（市）民宗局负责人及xx个少数民族乡村主要负责人赴xx市考察学习民族乡村特色村寨和民族风情小镇建设，增强各民族村发展的信心和动力；开展“送科技下乡”，邀请农技专家进民族村传授特色农产品种植技术，努力推动我市民族乡村经济社会实现跨越式发展。
深化城市民族团结进步创建工作。着力打造“精致、特色、多样”的城市民族工作品牌。一是推进城市民族工作“三进”示范点的提升，指导x同心少数民族服务中心为少数民族提供各类咨询服务，并参与启动了“少数民族融入城市生活综合计划”和“民族村农副产品进社区”两项服务活动；指导浙宝电气集团举办第二届浙宝集团民族文化节，经过两年升级改造的企业“少数民族之家”正式亮相。二是民族工作由“三进”向“六进”延伸，新建清真寺已进入竣工验收阶段，重点做好民族工作进“清真寺”，实现“两个一”：占领一个宣传阵地，在新建清真寺五楼形成一个集民族知识讲解、民族文化宣传、民族团结教育为一体的宣传阵地；创建一个宣讲平台，要求阿訇将《古兰经》的讲解与民族团结相结合，向穆斯林宣传民族团结的重要性和必要性。
三、稳中求进，进入宗教事务法治管理新常态
积极引导宗教与社会主义社会相适应。一是将以“国法与教规”的关系为主题的“政策法规学习月”与学习贯彻党的十八届四中全会精神、深化“中国梦”的宣传教育、加强宗教界思想政治建设和开展“和谐寺观教堂”创建等活动相结合，以“八个强化”为抓手，牢牢把握“教风”建设主动权，有效促进宗教界人士和信教群众思想素质、政治素质和法治意识的提升。二是指导宗教团体加强宗教人才培养，帮助市佛协完成净慈寺、永福寺、（法净禅寺、灵顺寺）住持的选拔和任用，并顺利完成方丈升座法会。三是指导市属宗教团体和场所以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘和弘扬宗教思想和教理教义中符合时代进步、社会发展要求的文化资源，如“孝亲感恩”、“慈爱上善”等和顺宗教文化。四是对市属宗教团体和重点场所开展财务大检查，并举办全市宗教团体财务管理培训班，进一步完善财务监督制度，严格执行和落实财务内控制度、财务公开制度、财务报表备案制度，促使场所财务运作公开化、规范化。五是指导市伊协加强穆斯林志愿者队伍建设，开展系列公益慈善活动，树立x穆斯林热爱社会、服务回报社会的良好形象，加深各族人民之间的了解，增进各宗教的和谐共融。六是举办全市民族宗教系统运动会、书画篆刻艺术体验之旅等活动，增进宗教界之间相互交流沟通，促进理解与包容，培养和激发宗教正能量。
全面维护宗教领域稳定。一是严控大型活动审批和管理，制定并下发《关于加强春节期间我市大型宗教活动安全管理工作的通知》和《xxxx年x佛教市属寺院春节期间管理方案》。加大检查力度，增强安全设施和力量，确保新春佛教文化旅游活动、“腊八粥”活动、道教春香活动、崇一堂十周年庆典等大型宗教活动文明、安全、平稳、有序。二是开展“平安综治双月宣传”活动，围绕“增强法制观念，深化平安创建”主题，学习宣传党的十八届三中、四中全会，省委十三届六次全会和市委十一届八次全会精神以及中央民族工作会议精神，重点突出“三改一拆”、“五水共治”、“六五普法”、宪法、群众生产生活密切相关以及民族宗教相关法律法规知识内容的宣传。三是强化“平安x”基本面建设，加强反恐防范应急处置力量建设，认真做好市“两会”和春节等重要节日和重要活动期间宗教活动场所的安全工作，确保民族宗教领域和谐稳定。根据市平安办专项工作（“平安寺观教堂”）要求，优化考评标准。落实省市领导有关维稳方面的批示，及时开展自查巡查工作。
实施民间信仰场所登记编号工作。成立专项工作小组，组织参加省民宗委的业务工作培训，贯彻落实省相关文件精神，编制下发《x市民间信仰活动场所登记编号工作实施方案》和《x市民间信仰活动场所公示办法》。开展细致走访调研，及时收集民间信仰活动场所管理中存在的困难与问题、建议与对策，扎实推进民间信仰场所规范化管理工作。在坚持“六个无”原则基础上，即“负责人无污点、房屋无险情、建筑无违章、产权无争议、消防无隐患、无常住宗教教职人员”，结合我市“文明敬香，建设生态寺观”三年行动计划，积极指导帮助各区、县（市）根据地方实际，全面梳理场所，努力构建民宗部门宏观监督、属地政府微观管理，民间信仰组织具体运作相结合的三层管理机制。截至xx月底，各地上报录入民间信仰活动场所xxx处，以纸质查验、实地查访和网上信息复核等程序共审核xxx余份申报材料，xxx余处民间信仰活动场所通过审核纳入登记编号。录入率、审核率和年度完成率均位居全省前列。
“文明敬香”专项工作进展有序。积极推进文明敬香三年行动计划第二阶段目标任务，引导佛道教寺庙宫观抓好春节期间文明敬香活动，在全国率先取消除夕夜市属寺庙烧头香活动，市属宫观撤除烛台开展“文明进香”、“环保进香”。结合落实党员固定活动日，组织全体机关党员干部到玉皇山福星观开展文明敬香劝导活动，文明敬香意识进一步深入人心。指导各区、县（市）民宗局结合实际择优选点，统筹规划，仿效市属寺院宫观经验，分步推行文明敬香活动。配合并协助市考评办和社会监督员对市属宗教活动场所和部分区县重点场所开展“文明敬香”工作的暗访，并督促相关场所落实整改。据统计，目前全市已完成第二阶段目标。
全力服务国际峰会筹备工作。为做好峰会召开期间我市民族宗教领域服务保障工作，成立专门领导小组，制定实施方案，并落实专职工作人员。先后组织力量赴x、x、x等地考察学习大型国际会议、国际赛事承办经验。梳理宗教活动场所整治改造项目，并跟踪督查项目进度、质量。加强对市佛教协会和市道教协会的指导帮助，在灵隐寺、净慈寺、玉皇山福星观等市属佛道教活动场所重点开展“五整治一提升”工作，实施场所内的旅游秩序整治、餐饮安全整治、环境提升整治、基建工程管理整治、消防安全整治及接待能力软硬件建设提升，确保参与涉外接待的宗教活动场所能于xxxx年x月底以全新的面貌、规范的管理在大众面前亮相，展示x宗教的良好形象。
