县工商局推进法治工商建设工作总结报告
一年来，我局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，全局上下紧紧围绕县委、县政府提出的“主攻项目、做大总量”的工作目标，主动投身到市局倡导的“弘扬井冈精神坚定理想信念 争创一流业绩”主题教育活动中去，大力开展“发展提升年”活动和“创先争优”活动，不断创新服务举措，促进我县经济社会科学发展；整顿规范市场秩序，构建市场消费和谐氛围；加强基层分局建设，营造留人干事好环境；强化队伍建设，树立工商社会新形象。一年中，各项工作整体推进、协调发展，继续保持了“省级文明单位”和“平安示范单位”荣誉称号；县局党委被县直机关工委授予为“先进基层党组织”。回顾一年来，我局主要抓了以下五个方面的工作。
一、立足职能，主动服务，大力推进县域经济社会发展
今年来，我局紧紧围绕“发展提升年”活动为契机，创新服务举措，大力开展了“服务‘三农’看工商”活动，进一步提升了服务水平，增长了服务能力，凸显了本系统在服务全县经济社会又好又快发展中新的作为。
（一）深入开展“发展提升年”活动。一年来，我局在全系统大力开展了“发展提升年活动”，着力在组织保障、广泛宣传和全新服务上下功夫，取得了明显成效。一是成立了x县工商局开展“发展提升年”活动领导小组，由局主要领导担任组长，副局长、纪检组长担任副组长、各分局（部门）负责人为成员，确保活动组织有保障，形成了上下联动的有效机制；二是先后制定下发了《x县工商局开展发展提升年活动的实施方案》和《x县工商局开展发展提升年活动各项重点工作的实施方案》，明确了工作目标、工作要求、具体措施，努力创建最优发展环境；三是积极向各级报刊、电台、网站投稿，大力宣传我局开展发展提升年活动的一系列举措，积极与县国税局、地税局、质检局一同参加了县纪委、监察局联合县电视台邀请开办的《行风在线》节目，做到电视上有形象，报刊、网站上有文字；四是着力开展“发展提升活动”各项具体活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新，社会反映效果好。
（二）全力服务市场主体发展。我局积极开辟“绿色通道”，创新服务举措，实行“保姆式服务”，促进全县市场主体大发展。一是市场主体得到新发展。全年办理企业名称登记xxx户（其中冠省名xx户），设立登记xxx户（其中有限公司xxx户，农民专业合作社xx户，其它类型xxx户），新增注册资本xxxxx万元。截止今年xx月底，全县共有个体工商户xxxxx户，其中今年新发展个体工商户xxxx户；私营企业xxxx户，新发展私营企业xxx户，农民专业合作社共有xxx户，其中今年新发展xx户；二是注册登记工作有序进行。一年来，累计办理xxxx年度企业年检xxx户，网上年检率达xxx%。
（三）大力实施商标品牌战略。今年来，我局继续深入推进商标战略工作，创新工作机制，筑牢工作基础，抓好关键环节，充分发挥品牌在促进地方经济发展中的积极作用。一是加大宣传力度。全年共走访各种经济实体xxx余次，发放《商标注册建议书》xx份，向拥有注册商标的企业发放《商标策略提示书》x份，有效地增强企业商标品牌意识；二是积极组织培训和讲座。组织全县获得省著名商标及有商标品牌等xx户企业负责人参加市局举办的“全市实施商标品牌战略培训班”学习，多形式，多渠道帮助企业培养商标管理人员；三是支持、鼓励申报商标注册。积极引导涉农企业、果农、菜农、养殖等专业户注册使用农产品商标，培育和发展了一批农业商标特色专业村（乡镇）和基地。一年来，我县新申请注册商标xx件，其中通过我局申请注册的商标有xx件（专业合作社申请注册商标有x件，即：“赣泰红”、“冠恬”、“心合”、“营盘雪蜂”）。x户农民专业合作社取得了六件商标注册证（蜀口、井牛、亦飞园、丰颖x件、悟空二弟）。新发展农民专业合作社xx户；经营范围分别涵盖“茶、果、畜”类涉农产品；目前，我县拥有有效注册商标xx件，中国驰名商标x件，省著名商标xx件，涉农产品注册商标xx件。
（四）扎实开展 “服务‘三农’看工商”活动。今年来，我局深化发展提升年活动内涵。主动而为，开展了“服务‘三农’看工商”活动。一是开展试点工作。在万合、三都分局开展了服务“三农”试点工作，并取得了一定成效。一年中，新发展经纪人xxx户，培育从事农村经纪活动总人数xxxx人，促进了经纪人队伍的发展；二是建立了xx个“一会两站”，新设立农资维权点xx个，服务在家门、受理在家门、维权在家门，促进了全县新农村建设和谐发展；三是召开了“服务‘三农’看工商”流动现场会，今年xx月xx日，我局及时召开了“服务‘三农’看工商”流动现场会，试点分局作了经验发言，其他分局作了表态发言，从而搅动了全局上下主动服务“三农”的自觉性和主动性。
二、履行职责，加强监管，着力营造市场和谐消费环境
今年来，我局紧紧围绕政府和百姓关注的焦点和难点问题入手，积极开展整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假广告、xx、传销等违法违章行为，有力地维护了市场的公平正义。截止到xx月底，全局共查办各类案件xxxx起，办结xxxx件（一般程序案件xxx件，简易案件xxx件），罚没入库额达xxx万元。
（一）全力做好流通环节食品安全监管。今年来，我局牢固树立“食品安全责任重于泰山”，守土有责。一是开展食品快检工作。全年共快速检测各类食品、农产品 xxxx个批次，合格率达xx.xx%；二是全年共核发《食品流通许可证》xxx份；三是加强宣传培训工作。通过电信、移动两个部门的短信平台，向全县消费者发送食品消费警示信息xx万条；同时，举办了xx期食品经营户安全知识培训班。全县xxxx人参加了培训；四是加大食品违法案件查处办度。一年来，共查处各类食品、商品质量案件xx起，开展流通领域商品检测xx个批次，确保了辖区内没有发生食品安全责任事故。
（二）认真开展打击传销和规范直销工作。今年来，我局积极开展了“无传销社区”创建活动，与社区联合举办了知识培训班，配备了信息联络员。同时主动联合公安机关开展打击传销活动，共出动执法人员xx人次，车辆xx台次，遣送传销人员xxx多人。目前，我县尚未发现有传销组织的存在，也未发现有传销行为的单位和个人，全县直销企业市场运行情况正常。
（三）扎实开展“红盾护农”专项行动。我局始终以保护广大农民利益为出发点和落脚点，扎实开展了“红盾护农”专项行动，加强了对流通领域农资商品质量监管工作。全年共抽检农资xx个批次，对检测不合格的x个批次化肥进行了立案查处；同时还加大了对水稻种子实行留样备查，共监封种子样品xxx个。确保了辖区无农资监管责任事故发生。
（四）加强商标广告市场监管。有力加强对驰名商标、著名商标以及全市名优企业、名优产品的保护力度。一是严厉查处以假乱真、假冒名优企业厂名、厂址和产品等违法行为。全年共查处xx起商标侵权案件，查处违法印制商标标识及包装案件x起；二是以群众反映强烈的热点、难点问题为突破口，着力查处药品广告、医疗广告、保健品广告、房地产广告以及涉及“三农”农资广告等虚假违法广告行为。一年来，共出动执法人员xxx人次，执法车辆xx辆次，检查各类广告xxxx条，发现涉嫌违法广告xx起，收缴印刷品广告x万份。发出《责令改正通知书》x份，《行政提示书》x份，纠正违法广告x条。
（五）建立查处无照经营长效机制。一是积极发挥查处无照经营长效机制作用，召开联席工作会。今年x月xx日，全县查处取缔无证无照经营联席会议在我局召开，县公安局、卫生局、安监局等xx个职能部门分管负责人参加了会议，联席会议督促各成员单位按照职责分工进一步加强合作，形成合力；二是发出行政建议函。对一些涉及需办理前置条件的而没有办理的无证无照经营户，采取先向相关职能部门（如卫生局）函发《行政建议书》，要求职能部门予以查处。今年，我局已向相关职能部门发出了《行政建议书》x份；三是加大查处无照经营力度。全年共出动执法人员xxx余人次，执法车辆xx余次，检查经营户xxxx余户，立案查处取缔无照经营xx起。
（六）加强对烟花爆竹市场监管。今年来，我局配合公安、安监、文化、卫生、供销等相关部门一道加强对烟花爆竹市场监管。开展了烟花爆竹市场专项整治，共立案查处x起无照经营烟花爆竹案件，对x起检测不合格的爆竹进行了立案查处，依法查扣烟花爆竹xxxx万响，规范了我县烟花爆竹市场经营秩序。
（七）强化成品油市场监管工作。一年来，我局共出动执法人员xxx人次、执法车辆xx台次，对辖区所有成品油经营企业进行了统一排查，对成品油市场监管做到心中有数，同时还分两批邀请法定检测机构抽样送检成品油xx个批次，液化气x个批次，对第一批抽检不合格的xx个批次的成品油、x个批次的液化气依法予以立案查处（目前此批案件正在调查处理之中），此外还立案查处无证无照经营成品油案件x起，罚没款达x.x万元，有效地净化了我县成品油市场经营秩序。
（八）加强对拍卖、动产抵押市场的监管工作。主动参与对拍卖市场行为的监督，全年共派员监督拍卖现场xx次，成功拍卖成交额达xxxxx.x万元，立案查处了x起未按规定向工商部门备案的拍卖公司，全年办理动产抵押登记xx件，抵押贷款金额xxxx.xx万元。
（九）加强对“瘦肉精”猪肉市场监管。我局加强对重大动物疫病防控工作，严禁未经检疫的畜禽及畜禽产品上市，实施禽类产品“挂牌经营”制度，在对“瘦肉精”猪肉市场监管工作中，出动执法车辆xxx车次，执法人员xxxx人次，对辖区xx家定点屠宰场和xxx户猪肉经营户销售的猪肉及其制品进行了检测，查获猪肉xxx公斤，不合格猪肉xxx余公斤，立案查处无照经营猪肉案x起，在整治活动中，未发现有销售含有“瘦肉精”的猪肉及其制品，确保了消费者吃上放心肉。
三、转变理念，强化责任，全力促进社会和谐稳定
一年来，我局充分发挥工商职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在消费维权、维护稳定等方面下功夫，切实转变观念、强化责任，促进社会和谐稳定。
（一）加快完善维权体系和建设。一是不断加强农村消费维权体系建设，创新消费维权工作机制，强化了对“一会两站”的建设。在城区分局辖区内的西昌社区、上田分局的黄岗村进行了“一会两站”试点建设；二是继续推进xxxxx进商场、进超市、进企业、进学校，积极扩大xxxxx维权网络的覆盖面，我局上田分局在本辖区内的上田中学、中心小学开展了食品安全知识进校园活动；三是强化xxxxx综合分析功能。建立了定期信息分析制度，对当前的消费投诉热点问题进行曝光和剖析，及时发布消费维权信息。
（二）突出消费维权关注和谐民生。一是广泛宣传。今年x月份，县消协联合我局等消协理事成员单位在县城中心广场开展了以“消费与服务”为主题的“x·xx”宣传咨询活动，现场接受xxxx余名群众咨询，发放宣传资料x万余份，现场受理消费者投诉x件，现场解决x起。县领导亲临活动现场指导，县电视台作了专题报道；二是积极受理消费者投诉。一年来，共受理各类消费者申诉、举报案件xxx起，调解结案率达xxx%，为消费者挽回经济损失xxx余万元。今年x月份，我局成功调解了曾某等十人购车纠纷上访案，为其挽回经济损失达xxx万元。市委、市政府作出专门批示，给予了高度评价。我局主要领导亲自撰写的“一起复杂的汽车购销纠纷调处案及启示”在《工商行政管理》（半月刊）予以刊登。
（三）加强安全生产监管。我局严把市场主体准入关，认真履行安全生产监管职责，配合有关部门开展严厉打击非法建设经营行为、安全生产月等专项整治达xx余次，加强对重点高危行业监管，依法查处和取缔非法生产经营行为，消除安全生产隐患。截止今年xx月份，我局未发生安全生产监管责任事故。
（四）积极开展校园周边治安整治活动。我局大力开展了校园周边治安整治活动。一是对校园周边xxx米内非法经营的网吧、电子游戏室、录相厅、歌舞厅和书刊音像制品等无照经营进行了专项整治；二是开展校园周边治安联合执法整治检查。县政府牵头，我局联合交警、教育等相关部门，重点对乡镇学校及xx个幼儿园的资质、食堂、校车安全及周边饮食摊点等经营户进行检查，查扣了x辆违规校车，对幼儿园普遍存在的校车超载现象及未贴安全标识提出了现场整改。
（五）落实工商优惠政策促进就业再就业。对返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、城镇退役士兵、残疾人以及零就业家庭人员申办个体工商户，开辟“绿色通道”。一是一站式服务，提供申请、受理、审批一站式服务，鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳下岗失业人员就业；二是设立再就业咨询窗口，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。一年来，共减免个体登记费x.x万元，支持帮助xxx余人创业、再就业。
（六）认真开展艾滋病防治工作。我局作为县政府防治艾滋病工作机构的成员单位，认真开展了防治艾滋病宣传工作，全局干部职工都参加了艾滋病防治知识宣传培训，我局还积极利用个私企业年检、办照、市场巡查、工商法律法规培训等工作便利，对个私业主进行防治艾滋病知识培训，发放宣传资料x万余份，个私业主培训率达xx%以上，有效地维护了广大干部职工和广大个私业主的身心健康，维护了社会稳定。
四、提升效能，规范执法，加快推进法治工商建设
今年来，我局不断加强法制教育，创新执法机制，深入开展了“推进依法行政，创建人民满意工商”活动。强化执法监督，提升执法效能，规范执法行为，进一步加快推进法治工商建设。
（一）深入开展“推进依法行政，创建人民满意工商”活动。一是积极开展行政指导工作。成立了行政调解领导小组。制定了《行政指导工作制度》和《行政指导工作手册》以及考核奖惩办法，先后在城区、上田分局开展了试点工作。截止xx月底，全局共下达行政建议xx人次，行政辅导xx人次，行政提醒xxx人次，行政规劝xx人次，行政约见xx人次，行政公示xx人次，其他方式xxx人次；二是召开了行政约谈座谈会。今年x月份我局召开了国光、甘雨亭等大型食品经营超市行政约谈座谈会。局主要领导和分管领导参加会议并分别提出了希望和具体要求，消保局现场讲解了食品安全的重要性，进一步引导食品经营大户守法经营。我局通过开展“推进依法行政，创建人民满意工商”活动取得了较好成效，得到了省、市工商局和县政府领导的高度评价；此举在国务院法制办公室和省政府法制局新闻网及《x工商行政管理》杂志上得到了广泛宣传。
（二）积极开展“法制讲坛下基层”活动。今年x月份以来，我局在本系统开展了以《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《x省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权规范》、《说理式文书规范》为法制宣讲重点的“法制讲坛下基层”活动，广泛开展法制宣传教育。一是以基层分局为法制宣讲课堂，组织人员，深入每个分局，进行法制宣讲；二是以基层分局每名执法人员为法制宣讲对象，开展案例讨论、法制讲座，进一步提高执法人员的办案操作技能。同时，深化行政指导，教育执法人员转变执法理念。全年共开展“法制讲坛下基层”活动x次，接受法制宣传达xxxx余人次。
（三）不断强化执法监督。今年来，我局自觉接受内部、舆论、社会监督，不断强化执法监督。一是完善执法监督机制。县局成立依法行政督察组，定期或不定期对行政执法行为进行监督检查，及时发现并纠正执法中存在的问题，下发了x期《行政执法督查通报》；二是认真开展执法办案评查工作，发现并纠正执法办案人员不按程序办事、随意检查、执法争利、执法扰民等问题，全年组织了x次案件评查，办案机构之间进一步取长补短，相互学习。一年来，未发生一起行政处罚方面的复议和诉讼案件，实现了零投诉、零听证、零复议、零诉讼。
五、改进作风，提升素质，基层建设进一步加强
一年来，我局坚持以建设政治、业务和作风“三个过硬”队伍为着力点，进一步扎实开展“创先争优活动”，通过抓班子带队伍，抓机关带基层，抓培训强素质，加快了基层建设，全面树立了工商社会新形象。
（一）扎实开展“创先争优”活动。我局积极按照“创先争优”活动方案的要求，深入推进创先争优活动的开展。一是在全局xx个党支部中组织xxx名党员干部开展了“三对照三查找”活动，在全局大力倡导“首创精神、探索精神、克难精神”，培养“勤劳思考、勇于争先、专于落实、敢于负责”的工作作风；二是深入开展以“访民情、解民忧、保民安”为主题的“三民”活动。组织全局xxx多名干部职工深入走访各类市场主体，为各类市场主体提供政策扶持、维权服务、法规宣传、帮护解困、释疑解惑等服务；三是开展争当“四个标兵”活动。在全局范围内大力开展争当“四个标兵”即：（维权标兵、执法标兵、学习标兵、服务标兵）涌现了一大批大胆维权、勇于作为、爱岗敬业、真诚服务的先进积极份子；四是集中宣传报道一批先进基层党组织和优秀个人。今年x月xx日，全市工商系统优秀共产党先进事迹巡回报告会（第七场）在我局举行。大力营造了广泛参与、积极向上、奋发有为的浓厚氛围。今年“七·一”前夕，我局党委被县直机关工委授予为“先进基层党组织”，张锦云，刘道荣、肖国恩、李爱华同志分别被县直机关工委授予为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”，我局王建辉同志入选市委宣传部组办的xxxx年“感动x”人物评选活动。
（二）深入开展“弘扬井冈精神 坚定理想信念 争创一流业绩”主题教育活动。一是召开了“弘扬井冈精神 坚定理想信念 争创一流业绩”主题教育活动动员大会，制定了《x县工商局开展“弘扬井冈精神坚定理想信念 争创一流业绩”主题教育活动的实施方案》；二是开展了加强机关作风建设活动。从今年x月份开始，我局对机关和基层进行了作风建设专项督察，每次督察情况都定期进行了汇总，并及时在全局通报。一年来，编发督查通报xx期，对督查中发现上班迟到，值班脱岗等违反工作纪律的人员进行了通报，并按我局有关规定进行了处理。
（三）有力提高干部职工的综合素质。一是把干部教育培训作为素质强局的一项重要工程来抓，确定每周一为“早读学习”日，由局领导带头授课，每月安排一个职能股室以本股室业务职能为重点内容进行授课，授课内容采用PPT课件形式，使大家易于理解，便于牢记，参加人员为各分局正副分局长和机关全体干部职工，进一步营造了积极向上的学习氛围；二是组织分局业务骨干到县局消保局跟班学习。现场手把手传授食品快检知识和技能，跟班学习后普通反映效果很好；三是积极组织参加国家总局举办的全国工商系统县工商局领导班子副职及基层工商所长网络培训班，我局x名局领导，xx名基层正、副分局长参加了网络培训班，全部通过考试，并且考试成绩优良；四是组织外出参观考察。今年x月中旬，县局主要领导带领城区等x个分局负责人赴x省xx市xx区局等地学习考察。全年，我局共举办了业务知识、宣传信息等培训班xx期，培训人员xxx余人次，进一步提升了全体干部职工的宣传能力、履职能力和执法水平。
（四）加快基层分局建设。今年x月份，我局制定了《x县工商局关于改善基层工商分局综合办公用房条件三年（xxxx-xxxx年）计划的实施意见》，将用三年时间全面改善xx个基层分局综合办公用房条件。一年来，我局投资xx余万元为基层分局添置生活办公用品（包括笔记本电脑、台式电脑、办公桌椅、床、被子等），完成对上田分局、三都分局、万合分局的改建工作。目前，全局xx个分局有x个分局完成了规范化建设，实现了办公场所和生活环境设施齐全、功能完善、卫生整洁、环境优美，为基层分局营造了一个留得住人、干得成事的好环境。
（五）开展向监管服务对象述职述廉活动。今年xx月中旬，县局领导带组下到分局先后组织开展基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉活动。一是组织当地党委、政府代表、人大代表、政协委员、社区（村委会、有关单位）代表、企业代表和个体工商户代表参加了述职述廉大会；二是组织了座谈会。针对分局在党风廉政建设方面和履行职责、市场监管、依法行政、服务态度、办事效率、勤政廉洁等方面存在的一些问题和不足进行了座谈发言，书面征求了意见和建议；三是对分局干部职工的廉洁自律情况进行了测评。xx个分局共发放《x县工商局述职述廉活动征求意见表》和《x县工商局分局干部职工廉洁自律情况测评表》各xxx份，全部收回。据统计，述职述廉民主测评满意率达xxx%。
（七）组织观看警示教育片深化廉政教育。今年x月份，我局先后分别组织了各分局正副分局长，机关全体人员xxx余人观看了警示教育片《土地之殇——x省国土资源系统腐败案件警示录》和《走上被告席的大法官——吴振汉受贿案警示录》。大家在案例教训中受到了教育和启发。通过观看教育片，大家进一步坚定了廉洁自律的决心，纷纷表示，要从李江华、吴振汉受贿案中吸取教训，引以为戒，珍惜良好的工作环境和个人的成长经历，在各种诱惑面前，始终保持清醒头脑，增强拒腐防变能力，恪尽职守，努力工作，严于律己，时刻保持清廉本色。
（八）大力营造和谐工商。今年来，我局着力开展“四送”活动，大力营造和谐工商氛围：一送祝福。县局委托邮政快递公司在每名干部职工生日当天送上一份生日蛋糕和祝福；二送健康。为干部职工发放体检表，建立健康档案；三送温暖。年初，局班子成员带队走访慰问了困难干部职工、老党员、老干部，结对帮扶挂点村的困难群众、残疾贫困户进行走访慰问；四送欢乐。举办了“五·一”登武山、七·一组织xx名干部职工参加了全县庆祝建党周年“颂歌献给党爱我新x”歌咏大赛等文体活动，“三·八”期间，组织全局xx余名女职工赴x明月山参观游览，今年x月初，组织部分退休老同志赴万合、苑前、百记、沿溪分局参观基层建设；今年x月底，我局分x批组织全局xxx余名在职干部职工赴延安、韶山、井冈山接受传统教育，开拓了干部职工视野，增进了干部职工友谊，营造了全局上下和谐的工作氛围。
（九）抓好政务信息宣传报道工作。我局高度重视政务信息、宣传报道工作。一是制定下发了政务信息宣传报道奖励办法；二是明确了政务信息宣传报道工作目标；三是做到主要领导以身作则带头写稿投稿，积极鼓励分局、部门向党报党刊、业务报刊、电视台、广播电台踊跃投稿。据统计，截止今年xx月底，我局政务信息国家级上稿x篇，省级上稿x篇，市级上稿xx篇，县级上稿xxx篇；宣传报道国家级上稿xx篇、省级上稿xx篇、市级上稿xx篇、县级上稿xxx篇。为进一步宣传工商，树立工商部门社会新形象起到积极的作用。
县个私协、消协、档案管理、综治信访、计划生育等各项工作都能坚持高标准、严要求，取得了较好的成绩。
一年来，我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到工作中也存在一些问题，主要是：市场监管水平不高，执法手段相对滞后，市场上假冒伪劣商品仍然存在；基层建设工作任务仍然较为艰巨，还有部分分局急待改建；队伍素质有待进一步提高，队伍作风建设进一步加强；我局决心在今后工作中，认真加以完善和改进。全局上下将以开展“弘扬井冈精神坚定理想信念 争创一流业绩”主题教育活动为动力，扎实工作，以执着的精神、昂扬的斗志、实足的干劲，打造一支“埋头干、不张扬、风气正”的工商干部队伍，在建设“三个x”（实力x、魅力x、活力x）工作中作出新的更大贡献。
