市民政局民政工作总结和下一年工作要点
xxxx年，xx市民政工作在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心任务，坚持疫情防控和脱贫攻坚兜底保障“双线作战”，统筹抓好民政各领域政策落实、项目实施、机制创新，各项工作任务顺利推进。现将一年来的工作总结如下:
一、xxxx年工作总结
（一）疫情防控工作扎实开展。
第一时间响应。出台民政领域疫情防控工作系列文件，成立民政局疫情防控工作领导小组，按局班子成员分片挂钩、工作人员分点包干、镇（街道）属地管理制度，深入开展事前、事中、事后的督导和检查，切实筑牢风险防线。第一时间动员。指导全市各村（社区）建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，“两委”班子成员包户包人，构筑群防群治严密防线。xx镇xx村党支部书记、村民委员会主任洪水平被民政部评为全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者。及时发动社会组织、社会工作者、志愿者投入疫情防控工作，有序引导社会各界踊跃捐款捐物。全市社会组织累计接受捐资超过xxxx万元，为民政服务机构和社区一线工作人员筹集口罩xxx余万只。第一时间行动。牵头推进红白喜事新办、简办，在全省率先发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间简化治丧活动的通知》。突出对“一老一小”兜底保障和关爱照料，对全市民政福利机构实施全封闭式管理，从严从紧落实各项防控措施，“零事故”、“零感染”，有力保障了民政服务对象健康、平安。第一时间救助。在疫情期间，充分发挥临时救助“兜底中兜底”作用，聚焦特殊群体，开启救助“绿色通道”。拓宽救助帮扶面，对滞留在我市，因疫情影响导致基本生活出现困难的非我市户籍人员，放宽户籍申请限制，由急难发生地所在镇（街）直接实施救助。
（二）社会兜底保障落地落实。
顺利完成全省特殊困难群体帮扶服务试点任务。印发《xx市特殊困难群体帮扶服务试点专项行动方案的通知》，联合扶贫办、民政、医保等x部门出台《关于开展困难群体全面排查落实民生兜底专项行动方案的通知》，在全市范围内开展特殊困难对象摸排工作，全市共摸排收集各类对象x.x万人次，及时将xxxx户xxxx名困难对象纳入保障范围，净增长率xx.x%，有效保障了困难群众救助“不漏一户、不漏一人”。精准实施兜底保障，为全市最低生活保障和特困人员发放保障金xxxx万余元，惠及xxxx户xxxx人。城乡低保标准由每人每月xxx元提高至xxx元，特困人员救助供养标准根据护理需求分为全自理、半护理及全护理三档，分别由 xxxx、xxxx、xxxx元/人·月提高到xxxx、xxxx、xxxx元/人·月，对机构集中供养的，原则上救助供养标准再提高xx%。扩大临时救助保障范畴，采取放宽户籍限制、实行实物救助等方式切实兜牢困难群众基本生活，全年共发放临时救助金xxx万余元，救助xxxx人次。投入xx万余元为全市xxxx余名低保对象（特困人员）购买人身意外保险和重疾保险，进一步完善困难群众保障体系，全力防返贫、控新贫、稳脱贫。投入xxxx万元的专项基金深入实施“四帮四扶”工程，创新实施“兜底安居”项目，通过“财政资金+社会爱心资金”全兜底帮扶形式，采取“统一标准、统一施工、统一验收、统一入住”等“四统一”方式为无能力建房的低保家庭建设保障性住房，全年共确定帮扶家庭xxx户，其中兜底安居xx户。xxxx年，我市社会救助工作典型经验获省民政厅行文推介。
（三）养老服务体系健全完善。
全力补齐养老设施建设、养老服务质量等短板，创新养老服务供给方式，激活养老服务市场，打造多层次、多样化、智能化养老服务体系。抓好省审计委、省审计厅对我市党政主要领导经济责任审计发现问题整改落实，按整改时限完成率达到xxx%。全力推进养老服务设施建设，市社会福利中心二期顺利竣工验收。打造x个“嵌入式”小型养老机构、推进x镇xx村敬老院等x个村级敬老院建设、新建xx街道陈村社区等xx个单位居家养老服务站，截至目前，全市共有居家养老服务站xxx个。试点将x尚善养老院打造成集居家、社区、机构的综合性区域性养老服务中心。将xx镇敬老院打造成“以专业化运营为支撑、以本土化融合为特色、以社会慈善相助力”的本土化、区域性、示范性、兜底性养老机构。将xx镇全镇养老服务设施打包运营，构建“x+N+X”养老设施布局（即“x个镇级养老照料中心、N个村级辅助养老机构、X个托养式日间照料设施”）。落实床位运营补贴工作，共发放床位补贴近xxx万元。持续开展养老院服务质量建设专项行动、农村幸福院运营质量专项治理行动等工作，切实提升农村幸福院运营质量，推动养老机构服务质量提升。推进养老服务设施安全生产建设工作，委托专业机构每月对养老机构开展安全生产检查工作，并组织开展养老机构消防安全综合应急演练。投入xx万元建立x个养老服务设施微型消防站。开展养老机构智慧用电安全建设行动，在有入住老年人的xx家养老机构全面开展智能型电气火灾监控系统建设。持续开展居家养老上门服务，为xxxx多名特殊困难老年人提供免费助餐、助洁、健康护理、精神关怀等专业化上门服务。顺利交接卫健局划转的老年人福利和特殊困难老年人救助工作，每月为xxx余名特困失能老年人发放护理补贴xxx元。为xx周岁及以上的高龄老年人，发放重阳节慰问补贴近xx万元。组织镇（街道）开展xxx多场形式多样的尊老敬老活动，弘扬尊老爱老的传统美德。
（四）基层治理效能不断优化。
落实“强基促稳”三年行动，开展社区社会组织提质增能、社区“微协商微议事”等专项行动，加强村级基层组织建设，在x市“强基促稳”三年行动xxxx年社区治理领域考评中获评A档。进一步完善村（居）务公开制度，印发《关于全面落实“四议两公开”制度进一步规范村务决策公开监督工作的通知》。征集优秀村规民约，培育和推广x个先进典型，以点带面促进村规民约规范化。规范社区准入，开展“社区万能章”专项整治行动，推动清理工作职责、精简台账档案、控制检查评比等社区减负措施落到实处。实施“八大提升工程”，创新社区治理体制，试点建设xx个居民议事厅，培育创建x个x市级重点培育社区、xx个共建共享示范社区，总结提炼本地特色的社区工作法，切实提高我市社会治理能力和服务水平。完善民主协商制度，协商重心进一步下移，构建“x+X”协商议事模式，总结形成英林镇西埔村“xxxx”协商民主议事工作法、xx镇xx村乡村发展促进会等优秀协商案例，《“三治”融合 协商共治——xx市新时代城乡社区治理体系建设研究》获评全省民政政策理论研究一等奖。开展民生微实事调研，完善项目库，形成民生微实事补助项目一览表，全年共征集实施民生微实事项目xxx个，下拨资金xxx万元。研究制定社区公共服务配套设施建设、移交和管理办法，确保公共服务配套设施留得足、用得上，进一步增强服务设施综合承载力和吸引力。
（五）社会组织管理规范有序。
实施社会组织规范管理建设年活动，推进x个社会组织专项整治行动，注销登记x家长期以来不开展活动、不进行年检、不正常换届的社会组织。培育登记社会团体xx家，民办非企业单位x家、非公募基金会x家。开展“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚活动，搭建社会组织参与脱贫攻坚平台，动员引导xxx家社会组织与xx个相对薄弱村（社区）结对挂钩帮扶，筹集扶建资金xxx万元、扶贫资金xxx万元。推进社会组织规范化建设，确定xx市慈善总会等xx家社会组织评估等级结果。完善社会组织孵化园功能建设，我市社会组织孵化园被确定为全省首批社会工作专业人才基地。加强社工人才队伍建设，选拔评定“星级督导”x人、“星级社工”xx人，培育发展x家社会工作服务机构。创新人才培育形式，在x各县域率先开展“创想·同行”社会工作创新创投大赛，构筑“项目聚集人才、人才引领服务”发展新格局。做实慈善城市品牌，“xx市慈善馆”筹建工作稳步推进。做足慈善类社会组织助力民生保障文章，疫情期间，全市慈善组织接受社会疫情防控专项资金捐赠xxxx.x万元、物资xxxx.x万元，支出疫情防控慈善款项xxxx.x万元。充分发挥公益性捐赠税收优惠政策效应，xx家慈善公益组织获得税前扣除资格，xxxx年我市“慈善+救助”工作获最高人民法院院长周强批示肯定，慈善事业典型经验获省民政厅行文推广。
（六）老区扶建工作富有成效。
继续实施《xx市扶持革命老区村建设三年规划（xxxx年-xxxx年）》，积极争取中央、省、x等上级资金xxxx万元，策划生成xx个老区扶建项目；开展x场市领导老区村现场办公，下拨xxx万元帮扶xx东村村等x个老区村解决xx个项目建设问题；确定安海上垵、磁灶三吴等x个老区跨越发展工程重点帮扶村，一次性每村各补助xx万元；投入xxx万元扶持xx个老区（基点）村xx个项目完善老区村基础设施建设，投入xx万元扶持x个非文物革命遗址维修维护项目，集中财力助力老区村发展。出台并实施《xx市革命“五老”人员及遗偶解困补助专项资金管理办法》，两次调整革命“五老”人员定期生活补助标准，由每人每月xxxx元提高到每人每月xxxx元，革命“五老”遗偶由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，居全省前列。实施革命老区医疗保障优惠政策，投入xxx万元为全市xx个革命老区（基点）村xxxxx名xx岁以上人员缴交城乡居民医保个人参保费用。深入开展“阳光x+x+x（社会组织+老区村+企业）牵手计划”，推动社会组织与革命老区村结对，以“一家帮一村”“一家帮多村”“多家帮一村”等方式进行帮扶，共有xx家社会组织、xx家企业和xx个老区村牵手共建，策划生成合作项目xx个，帮扶资金达xxxx万元（其中社会组织xxx万元、企业xxx万元），受惠人数达x万多人次。
（七）社会事务服务持续提升。
全面提升婚姻登记规范化水平，建立疫情期婚姻登记高峰应对机制，推进婚姻登记与疫情防控两不误，全年共办理婚姻登记xxxx对，补发婚姻登记证xxxx件。严格落实殡葬基本费用全免政策，全年为约xxxx户次群众减轻负担xxx万元。试点在“新建住宅区、回迁安置社区、城市老旧小区、农村社区”推进xx个村级治丧场所为民办实事项目建设，探索破解群众治丧难点。搭建清明节“网上祭扫”平台，解决群众疫情期间祭扫需求，清明期间共接待网上祭扫约xx万人次。持续开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排整治工作，全年共摸排整治硬化大墓xx个，整治“活人墓”x个。稳妥推进行政区划调整工作，新设置新塘街道晋良社区和xx镇紫祥社区，对全市xxx个居住小区的行政隶属关系进行再次梳理，协调解决xx个居住小区行政隶属纠纷问题，确保小区的各项社会事务管理工作有序有效开展。编制完成《xx市城市地名专项规划》，新增命名道路xx条，设置地名标志xxx座，更换、维护地名标志xx座。有序推进xxxx年行政区域界线联检工作，完成x条乡级行政区域界线联检工作。按时完成《政区大典-xx卷》编纂任务和全国第二次地名普查工作，编印《xx市行政区划图》（xxxx年版）。全面落实残疾人两项补贴政策，一、二级重度残疾人护理补贴标准分别提高至每人每月xxx元、xx元，累计发放残疾人两项补贴资金xxxx万余元。全面推进儿童之家建设，实现儿童之家建设村村全覆盖。试点建设了xx个儿童关爱示范点，不断加大农村留守儿童、困境儿童关爱保护力度。强化民政服务机构安全生产监管，建立“x+x+x”领导机制，出台“x+x”安全隐患大排查方案，全面开展民政服务机构安全生产大排查大整治工作，全年共组织开展检查xx余次，累计摸排安全隐患xxx条，整改率达xxx%，我局连续两年被xx市人民政府评为安全生产工作优秀单位。
（八）全面从严治党纵深推进。
先后印发《xx市民政局党组工作条例》（xxxx年修订版）、《xx市民政局党组落实全面从严治党主体责任清单》《xxxx年xx市民政局机关党建工作要点》等xx份文件，及时调整党的建设和全面从严治党工作领导小组、意识形态工作领导小组和领导干部挂钩联系党支部，严格执行党建“日办结、周计划、月汇报、季分析”的工作推进制度。扎实开展“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关工作创建活动，确定建设“五个过硬”模范机关目标，细化xx项具体任务，使创建过程成为提升党建质量、破解工作难题、推动改革发展的全过程；大力推进党支部标准化规范化建设，xxxx年民政系统党支部先进水平达到xxx%，民政局党支部荣获五星级党支部。抓紧抓好意识形态（网络意识形态）工作，落实落细“八个纳入”，与中心工作做到“四个同步”。深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，加强对新媒体的管理，进一步强化信息审核管理工作机制。加强对下属单位、基层党组织的意识形态工作督导检查，切实管好意识形态阵地。从严从实抓好党风廉政建设，全年共组织廉政考试x次，观看廉政警示教育片x次，开展集体廉政谈话x次，局领导班子成员对分管领域工作人员开展提醒谈话xx人次、廉政谈话xx人次，通报批评x人次。强化廉政风险防控，xxxx年共梳理市管干部廉政风险点 xx个、科室（单位）廉政风险点xx个、个人共梳理廉政风险点xx个，制定风险防控措施共xxx条。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，紧扣三年总目标，研究出台《xx市民政局扫黑除恶专项斗争工作要点》《xx市民政系统开展扫黑除恶专项斗争重点工作任务方案》，进一步明确责任人、目标时序、工作要求，切实把扫黑除恶工作在民政系统向纵深推进，确保我市民政系统扫黑除恶工作取得新进展。
一年来，我市民政工作取得了一定的进展，但还存在着一些困难和薄弱环节，比如：我市养老服务设施建设和养老服务质量提升与上级要求和群众期盼还存在一定差距；社会组织作用发挥不够充分；社会救助应保尽保机制还不够完善；推进基层社会治理创新的方式和力度不足等等，我们将在下一步工作中认真研究解决。
二、xxxx年工作要点
xxxx年，xx民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各级关于民政民生工作的决策部署，准确把握“十四五”时期民政工作新形势新定位新要求，统筹疫情常态化防控和民政民生工作发展，以“精准保障拓宽度、养老服务提深度、基层善治创亮度、专项事务增温度”为目标，坚持人民至上，扎实工作，探索创新，打造民政民生工作的xx新样板，为“十四五”xx民政民生工作起好步、开好局。
（一）深化精准帮扶，强化社会救助兜底功能。
一是做好城乡低保和特困供养对象的动态管理。投入xxxx万元保障我市低保和特困人员的基本生活和配套补贴政策，切实兜牢困难群众基本生活。
二是完善困难对象主动发现机制。利用好“晋力帮”互联网自主申报平台，主动入户开展家计核查、资源链接、救助申报等服务，全面提升救助的精准率、时效性、参与度。
三是完善低保特困对象多元保障机制。投入xxx万元，推行低保对象意外保险。打造分散供养特困人员“智能看护”模式，为分散供养特困老人安装监控设备，实现特困人员监护人实时看护。按照“先行救治，事后结算，政府兜底”原则，开创特困人员和机构供养孤儿医疗救治“绿色通道”保障机制。
四是深化临时救助“放管服”改革。投入xxx万元，进一步加大临时救助审批权限下放力度，健全监管机制，及时解决困难群众的“急难险重”问题。
五是实施“四帮四扶”工程。投入xxxx万元，重点推进“兜底安居”项目，深化“物质支持+社会服务”的综合帮扶方式，帮扶xxx户困难家庭脱贫解困。
六是抓实老区扶建。加快推进革命老区高质量发展，投入xxxx万元帮扶xx个老区村建设xx个项目，投入xxxx万元帮助老区镇发展，继续推进“阳光x+x（社会组织+老区村）牵手计划”，研究支持政策，破解问题难点，促进革命老区振兴发展。深入学习宣传贯彻革命老区论述，广泛开展以“讲好老区红色故事，让红色基因代代相传”为主题纪念活动，开展以“老区风采·献礼建党100年”为主题的征文活动，建设一批革命遗址保护利用工程，组织老区村建设党史展示墙（室），举办革命老区典型经验交流会等，为建党100周年营造良好氛围。
（二）优化服务供给，加快养老服务体系建设。
一是做好全国积极应对人口老龄化重点联系城市试点创建工作。以服务体系、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境为重点，探索针对性强、行之有效的应对人口老龄化配套政策，形成特色鲜明、行之有效的创新模式和康养领域的“xx经验”。
二是实施养老服务设施工程建设。镇级，推动xx镇敬老院建设，安海镇敬老院内外装修，池店镇敬老院消防改造。村级，改造提升一批农村幸福院和社区居家养老服务站，新建xx个居家养老服务站。住宅小区，在全市范围内稳步推进嵌入式养老服务机构建设。特色工程，推进x个农村区域性提升项目，探索“物业+养老服务”模式，建设xx个“长者食堂”，推进老年人家庭适老化改造工程。
三是提升养老服务管理水平。发挥市社会福利中心辐射带动作用，重点推进市社会福利中心二期运营，督促运营商投入xxxx万元完善社会福利中心养老服务设施配置，打造五星级养老服务机构、养老专业化服务组织孵化基地和“医养康教”示范点。深化x尚善养老院（晋南）功能，推进陈埭镇敬老院（晋东）第三方运营，加快安海镇敬老院（晋西）建设，逐步整合区域配餐、医疗、康复、照料等资源，打造集机构、居家、社区养老服务功能为一体的区域养老服务中心。总结推x石“慈善+养老”、xx“x+N+X”等镇级养老服务模式。引入第三方服务机构统筹运营镇村养老服务设施，促进为老服务向社会化、专业化、规范化发展。
四是完善养老服务保障措施。制定出台全市xxxx-xxxx年养老设施布局专项规划，健全完善养老服务综合信息平台，依托“互联网+”，打造“智慧养老院”。持续开展居家养老上门服务项目，预计为xxxx名特殊困难老人提供助餐、助洁等专业化养老服务。五是落实老年人福利和救助政策。承接机构改革划转的xx周岁以上老年人高龄补贴、完全失能老年人护理补贴等发放工作。弘扬孝道美德、培育孝老敬老社会风尚，充分挖掘富有xx特色的地域性敬老文化，打造村（社区）孝道文化长廊，营造浓郁孝德文化氛围。
（三）共建共治共享，推进社会治理转型升级。
一是加强基层组织建设。坚持加强党的领导、严格依法依规、充分发挥民主，稳妥做好xxxx年村（居）委会换届选举工作，选优配强两委班子。加强村（居）委会制度规范化建设，健全监督执行机制，强化村规民约刚性约束措施。
二是优化社区布局配置。科学研判城市发展和社会治理匹配问题，统筹经济社会发展，城乡社区总体布局，适时推进中心城区、小城镇镇区“村改社区”和新型社区设置工作，合理设置社区布局。
三是创新社区治理机制。以申报省级近邻服务试点为契机，开展近邻服务提升专项行动，推行社区“微协商”制度，建立健全民事民议、民事民办、民事民管的基层民主协商制度。实施xxx个“民生微实事”项目，创建xx个“共建共享”示范社区、培育xx个小区“微协商微议事”示范点、评选xx个村规民约优秀案例，征集一批优秀社区工作法，发挥社区典型引领、辐射带动作用。
四是提升社会组织质量。实施“社会组织能力提升建设年”行动，在全省率先开展由登记机关组织实施的法人离任清算审计，加强社会组织能力建设，促进社会组织健康有序发展。
五是实施社会工作人才增能计划。启动首届“社会工作创新创业创投”大赛，培育优秀社会工作人才和优秀社会工作服务项目，打造社会工作服务创新品牌，实现社工机构由扩张式增长向内涵式发展转变。
（四）聚焦群众关切，提升社会事务管理水平。
一是巩固三级慈善网络。实施“阳光慈善”行动，推动慈善信息公开，提高慈善组织社会公信力，打造一批具有良好社会声望、较强专业能力、完善治理结构、合理梯次分工的现代慈善组织。推进建设“xx市慈善馆”，配合做好“东西方慈善文化国际论坛”，开展“xx慈善文化”专题研究，总结提升 “xx慈善”文化内涵；
二是健全社会福利体系。投入xxxx万元扎实做好残疾人两项补贴和精神障碍社区康复服务工作，切实保障残疾人基本生活权益。投入xxx万元，加强孤儿、事实无人抚养等困境儿童关爱帮扶，完善xx个儿童关爱示范点服务试点，提升改造村（社区）儿童之家，建立政府主导、全民关爱、标本兼治的儿童关爱保护体系。
三是优化婚姻服务水平。以全市行政审批一体化搬迁为契机，打造以“传文明、除陋习、普法典”为主题的婚俗文化智能展厅。结合全省婚俗改革试点，按照“xA”级婚姻登记机关标准，全面提升婚姻登记服务水平，争创全国巾帼文明岗。重点打造“让爱回家”婚姻家庭调解品牌，完善由民政、司法、妇联、专业机构、志愿者组成的婚姻家庭调解队伍，为离婚当事人提供婚姻家庭咨询和调解服务，形成“良好风尚、幸福婚姻、和谐家庭”的社会氛围。
四是加强行政区域界线管理。制定出台《地名专项规划》，实现行政区域界线信息化。更新国家地名信息库，推进第二次全国地名普查成果应用，保护地名文化遗产。做好公安部门划转我局涉及标准地址编制的相关工作。
五是提升福利机构服务水平。实施青少年抗逆力社工服务、孤残儿童康复服务等项目，打造 “养治教康+社工”于一体的社会福利机构。做好福利院、育婴院院区建设项目前期规划，完善养育、康复、教育、医疗等基础设施。
六是加快殡葬改革整体步伐。按照“管理规范化、服务优质化、习俗文明化、设施现代化”的要求，推进殡仪服务质量全面提质。对镇级殡仪服务站进行量化考评并落实奖惩制度。落实为民办实事项目，提升殡仪服务质量，改造建设x个社区治丧场所，按照同一款式、统一标识为市殡仪馆和全市xx个殡仪服务站配备xx辆殡仪服务车。实施殡仪服务设施建设工程包，推动罗山街道安息堂（镇级），永和坂头西堡、新塘湖格等x个村级安息堂建设。加快推进市殡仪馆迁建项目，确保xxxx年底前开工建设。
（五）提升党建质量，扎实推进全面从严治党。
一是认真开展庆祝中国共产党成立xxx周年活动。深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，积极抓好党史学习教育，为中国共产党成立xxx周年献礼。
二是深入推进“让党中央放心，让人民满意”的模范机关创建。严格按照建设“五个过硬”模范机关的目标，进一步落实落细xx项具体任务，进一步深化模范机关“一堂好课”品牌创建工作。
三是持续提升各党支部标准化规范化水平。以“达标创星”活动为载体，以“六个基本”为内容持续提升各党支部标准化规范化建设水平。
四是全面提升党建工作质量。扎实推进党建与业务深度融合，积极探索新形势下开展党建工作的新载体新路径，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，以高质量的党建引领民政事业高质量发展。
五是认真落实意识形态工作（网络意识形态）责任制，做到“八个纳入”和“四个同步”。深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，加强对新媒体的管理，强化宣传引导，抓实舆情处置，管好意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。
