县自然资源和规划局2024年上半年工作总结
今年来，xx县自然资源和规划局在县委县政府和州局的正确领导下，坚持稳中求进的总基调，以党建工作为引领，以要素保障为重点，以法治建设为抓手，以服务民生为落脚点，全面统筹推进各项工作有序开展，较好地完成了各项目标任务。现将半年来的工作开展情况总结如下。
一、工作情况
（一）党建引领，构建良好的政治生态。
一是不断夯实理想信念根基。今年来，局党组始终坚持把党的建设作为一切工作的首要中心工作，把意识形态工作作为开展和推进各项工作的根本政治保证，持续深化理论学习。充分利用职工大会、中心组理论学习会、党员大会、学习强国等形式，加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展业务工作提供了坚强的思想保证；
二是扎实开展党史学习教育。今年以来，我局始终把党史教育贯彻始终，纳入党组工作重要议事日程，使党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局。在职xx名党员，每人领办一件实事，把“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成效的重要依据，弘扬党的优良传统，积极为群众排忧解难；
三是始终强化纪律建设。始终把严的主基调长期坚持下去，严格执行政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
（二）科学谋划，切实发挥规划引领作用。一是有序开展国土空间总体规划编制工作。已完成专题研究初步成果并进行了会商，已摸清我县资源底数，收集完成了“十四五”期间项目上图入库工作。初步形成了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界成果，待省厅下发刚性指标后，按上级时间节点要求完成编制任务；二是严格规划审查。今年来，办理《建设项目用地预审与选址意见书》xx份，《建设用地规划许可证》xx份，《建设工程规划许可证》xx份，验收核实x份，出具规划条件xx份；三是严格规划管控。编制完成xx县x个批次用地的项目落地规划实施方案，并组织完成了方案的听证，出具了xx县太平商混搅拌站等xx个项目是否压占生态红线的函和现场踏勘项目选址xx个。
（三）围绕中心，全力保障经济高质量发展。一是强化用地保障。截至目前，办理划拨供地手续xx宗，面积为xxx.x公顷，完成高速公路xx东段等项目供地；协议出让xx宗，出让面积x.xx公顷，收取出让价款xxx.x万元；二是编制供地计划。编制完成了xxxx年度国有建设用地供应计划和储备土地计划，并经县人民政府批复；三是完成了集体建设用地和农用地基准地价预检、听证和验收工作；四是加大用地报批力度。截至目前，已上报并获批x个批次城市建设用地，批准用地总面积xxx亩，x个批次城市建设用地和xxx省道xx县茅坝至梳背溪段改建工程正在组卷中，用地总面积为xxx亩；五是强化疫后重振补短板强功能“十大工程”用地保障。完成了县传染病区、xx乡卫生院发热门诊项目用地农用地转用及土地征收并获省政府批准。
（四）四轮驱动，坚守耕地保护红线。
一是持续推进“田长制”的落实。已完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网络体系，取得了较好效果；
二是扎实开展耕地“非农化”清理。对省级下发我县xx个新增疑似图斑开展了核查清理，经核实上报并经省厅初步核实，我县无疑似耕地“非农化”图斑；
三是存量图斑清理。通过内业数据比对，我局提取全县疑似“非农化”图斑xxx个，经各乡镇核查清理汇总，共上报疑似“非农化”图斑xx个，根据上级主管部门要求，按照“分类落实措施、分类稳妥整改”的原则制定了整改台账，整改工作有序进行；
四是完成永久基本农田核实标注。国家下发我县xxxxx个标注图斑，结合重大项目占用永久基本农田补划、“三调”、生态红线评估、永久基本农田数据库等成果，逐图斑进行核实标注，按照州局要求在规定时间内上报了相关数据成果；
五是设施农业用地上图入库有序进行。根据省厅要求，将“三调”数据中设施农用地共计xxx个图斑进行影像处理，组织各乡镇进行逐一核查清理，汇总上报初步判定为设施农业用地的xxx宗，已备案xx宗（其中已上图入库x宗）；
六是完成县重点项目占用永久基本农田补划。完成xx县鼓锣山三十二烈士殉难处、红四军诞生地、红三军军部旧址等三条红色旅游公路工程项目占用永久基本农田补划，三个项目共计占用永久基本农田x.xxxx公顷，补划x.xxxx公顷，永久基本农田补划方案已通过省厅组织的专家评审。
（五）多措并举，深入践行绿色发展理念。
一是大力推进土地整理项目。完成了xxxx年度xx等三个乡镇高标准基本农田的外业施工任务，完成高标准基本农田建设xxx.xx公顷，建设田间道路xx.xx公里，现已进入竣工验收阶段；
二是耕地占补项目有序推进。完成了xx个耕地占补平衡项目和xx镇xx村耕地提质改造项目建设任务，新增耕地xxxx亩，其中水田xxx亩；
三是加大新增耕地“非粮化”整改工作力度。牵头组织对全县各乡镇新增耕地“非粮化”问题进行了督办整改，截止目前，已整改撂荒耕地xxx亩；
四是积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。完成了xxxx年、xxxx年度两个易迁挂钩项目的调整并获州局批复，开展组织了挂钩项目的平板采集培训，检核全县xxxx块拆旧地块的采集数据和竣工验收图验收报批工作；
五是全面推进创建“绿色矿山”行动。今年来，我局把矿山生态修复工作作为践行生态环保理念，落实环保督查反馈问题整改的重要工作，形成了局党组书记亲自挂帅、各分管领导和联系乡镇所领导靠前指挥，举全局之力，强力推进矿山生态修复工作。截止目前，已完成环保督察反馈和交办矿山整改任务xx家，还有xx家正在整改之中，x月底可全面完成整改任务，并组织专班对全县所有矿山生态修复情况进行了拉网式大排查，另排查出因覆绿效果不明显、水毁等需要治理矿山共xx家，分别制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限、整改责任人。预计xx月底全面完成整改任务；
六是全面推进矿业权出让制度改革。按照xx县矿业权出让制度改革实施方案，建立了矿业权设置、出让现场联合踏勘制度，有力推进净矿业权出让制度，完成了xx县xx区、xx县xx区、xx县xx区、xx县xx坪x家采矿权净矿业权出让前期调查工作，拟在x至x月内挂牌出让
（六）靶向发力，凝心聚力打好硬仗。
一是强化执法监管力度。今年来，共实施动态巡查xxx人次，发现违法行为x起，其中x起移交农业农村局处理，x起已立案查处，x起已自行整改，督促公路建设项目办理临时用地手续xx宗；
二是统筹推进卫片执法整改工作。已完成xxxx年度土地第四季度、xxxx年第一季度下发我县xxx个监测图斑核查填报工作；
三是扎实开展土地例行督察。对全县x个乡镇“边报边用”、“未批先用”、占用永久基本农田等土地违法违规行为进行了督办检查，完成了上级交办土地例行督察整改任务x宗；
四是继续深入推进违建别墅问题清查整治工作。按照上级要求，组织开展了专项行动“回头看”。对全县的重点区域进行了再清理、再排查，未排查出新增违建别墅问题；
五是强力推进农村乱占耕地建房专项整治行动。为进一步压实各级各部门责任，推动农村乱占耕地建房专项整治工作，x月xx日至xx日，县委办、县政府办、县纪委监委组建督查专班，对全县各乡镇开展了专项督查。对督查过程中存在的问题进行通报，并提出了整改建议。根据州整治办要求，我县对第一阶段摸排农村乱占耕地建房图斑数据进行了再次核实，并完成了系统填报；完成了退回我县xxxx个图斑的核实和系统填报；完成xx个xxxx年季度卫片执法涉嫌乱占耕地建房图斑核实及系统填报工作；
六是认真处理接待信访案件。今年来，我局收到县纪委转办信访件x件，目前已办结x件；收到州局转办件x件，已办结；来信来访x件，已办结x件；阳光信访平台举报件x件，目前正在办理中；中央交办的由局协办的重复访积案有x件，其中x件已销号，其他x件正在配合主管部门协调化解；
七是不断巩固脱贫攻坚成果。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求，自今年以来继续加大对xx乡x村、xx村帮扶工作力度，做到了工作力度只增不减，帮扶力度只增不减，为乡村振兴打下了良好的基础。
（七）强基固本，持续夯实业务基础。
一是积极推进不动产登记提升行动。今年以来，xx县不动产登记中心共颁发不动产权证xxxx本，不动产登记证明xxx份，开具不动产登记查询证明xxx余份；
二是全面开展农村房地一体确权登记发证工作。完成了全县xxx个行政村和二个国营林场的外业测绘及内业建库工作。截至目前，已完成登记发证xxxx户，其中易迁安置登记发证xxxx户；
三是强化地灾防治。通过汛前排查，对全县xx处地质灾害隐患点逐一落实了责任人和监测员。制定了《xx县xxxx年度地质灾害防治工作方案》，制定完善应急预案，两卡发放率xxx%。今年以来，组织开展巡查排查xxx余次，开展应急调查xx次，编制应急调查报告x份，为政府及相关部门有效应对地质灾害提供了科学有力的技术支撑；
四是地灾防治项目稳步推进。截至目前，完成了下坪缘梦家园滑坡治理项目的初验工作；完成了康岭滑坡x号滑坡体治理项目工程的xx%和茶园白鹿滑坡治理项目及东街滑坡x号滑坡体治理项目的xx%；xx县燕子崔家堡滑坡项目已于x月初动工；完成了小型排危除险治理项目完成的xx%；完成了xxxx年度地灾避让搬迁项目验收任务的xx%。
（八）对标一流，提升服务营商软环境。
一是当好“店小二”，为企业纾困解难。今年以来，xx县自然资源和规划局找准优化营商环境“主战场”，充当优化营商环境“主力军”，当好“店小二”“土保姆”。按照州自然资源和规划局《关于开展xxxx年度用地服务“店小二”专项行动的通知》文件要求，迅速将项目分解到人，一个项目明确一个责任领导和店小二，分别与xx个项目的意向用地单位主动对接，了解项目用地基本情况以及存在的难点、堵点；
二是提升政务服务质效。始终围绕高效办成一件事，推进业务流程再造与系统重构，按照“综窗统一受理、后台分类审核办理、发证窗口统一出件”的模式，切实优化办事流程，精简办理材料，提高服务效能，实现群众提交x件材料x个窗口x天办的目标；
三是深化工程项目审批制度改革。我局会同住建、发改、城管、司法、农业农村等部门就部分小型建设工程项目免于规划许可进行会商。截止目前，办结了建设用地项目预审、建设工程规划许可等事项xx件，其中并联审批了x件；
四是全面推行水电气接入外线工程并联审批自查自纠整改工作。根据省委省政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》有关要求，开展了全县水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建、城管等部门共同推进水电气外线工程并联审批。
二、下半年工作打算
（一）提升土地要素保障效能。合理安排用地指标，重点保障我县重大项目用地需求。扎实开展存量土地及新增国有建设用地的储备和出让工作，重点做好康岭片区、原磷肥厂等重点地块的出让工作。
（二）强化土地节约集约利用。继续加大供而未用清理处置力度，采取多种手段督促项目按时开工建设。
（三）切实做好地灾防治工作。完善地灾防治体系，扎实开展汛前调查、汛期巡查和汛后核查工作，持续推进地灾防治网格化建设，坚持“主动避让”。加大项目申报力度，力争使我县新申报的屏山躲避峡岩崩、王家村搬迁避险两个地质灾害项目早日获得批文。
（四）维护自然资源管理秩序。强化巡查工作力度，健全以执法巡查为核心的违法行为及时发现、制止、处理机制。加大案件查处力度，重拳打击违法用地行为，坚决做到发现一起，查处一起。同时，按照“消除存量、遏制增量”的原则，扎实推进土地卫片执法检查整改工作，对卫片发现问题和历年土地例行督察遗留问题坚决予以整改到位；扎实推进农村乱占耕地建房专项整治工作，对新增违法乱占耕地建房行为绝不姑息迁就，从快从速，坚决查处到位。
（五）继续加大优化营商环境工作力度，提高服务效能。按照优化营商环境的有关要求，积极转变工作观念，强化主动服务意识和担当意识，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；对标对表，不断优化工作路线图，积极主动作为，加快完成我局xxxx年营商环境的各个工作任务。
