市质监局企业质量管理工作总结报告
xxxx年以来,我局在市委、市政府和省质监局的领导下,认真贯彻《质量振兴纲要》,按照“三个着力一个加强”的总要求,大力实施“x制造xxxx发展纲要暨质量品牌提升计划”,全力推进质量强市建设,不断夯实质量基础,有效保障质量安全,持续提升推进创新驱动发展和服务供给侧改革的能力,为推动“五个x建设”作出积极贡献。
一、进一步推进创建全国质量强市示范城市。
出台《创建工作方案》,召开动员大会全面铺开创建工作,对《提升质量品牌专项行动计划的实施意见》进一步细化,全面落实重点项目及责任单位。制定《创建工作绩效考核规定》,把创建工作纳入xxxx年绩效管理的察访核验部分。与中国质量报、x电视台等多家新闻媒体联合开辟专栏,全方位、立体宣传创建工作及成效,营造良好的创建氛围。会同相关单位做好省对市xxxx年度质量工作考核的迎检工作。修订有关考核方案和评分细则,组织对县(市、区)政府xxxx年度质量工作开展首次考核,推动各级政府更加重视质量工作。
着力提升企业质量管理。九牧集团荣获中国质量奖提名奖,我市中国质量奖取得零的突破。x家企业荣获第三届x市政府质量奖。举办第二届中国质量奖提名奖获奖单位九牧集团经验分享会和x期追求卓越绩效公益培训班暨x市政府质量奖获奖企业经验分享会,推广卓越绩效管理模式。举办x期企业首席质量官资格公益培训,引导推动更多的大中型企业建立首席质量官制度,切实落实企业质量安全主体责任,努力提升企业质量管理水平和产品质量。推动市计量所等x家单位申报x省中小学质量教育社会实践基地。
着力组织实施名牌战略。推动市政府出台奖励政策,对国家品牌价值评价发布榜单上榜的区域品牌、获得各级质量奖的企业等进行奖励。推荐xx项产品申报xxxx年度x名牌产品,积极组织我市企业、区域参与xxxx年品牌价值测算活动,恒安、匹克、九牧、八马等xx个x品牌进入上亿榜单,上榜数量居全国地级市首位,其中x家泉企品牌价值位居所在行业前十。安溪铁观音以xxxx.xx亿元的区域品牌价值蝉联茶叶类全国首位。各举办x期品牌培育与价值提升研修班和品牌危机预警管理培训班。积极推动晋江市“全国运动鞋服知名品牌创建示范区”建设,组织专家开展预验收工作。
着力加强认证监管工作。组织xxx家检验检测机构做好年度自查工作,完成x家检验检测机构发证工作,xxx家检验检测机构完成xxxx年度检验检测机构服务业统计工作,完成率xxx%。积极开展“质量月”活动,我市提出“质量月”建议被质检总局采纳,启动创建全国质量强市示范城市市民质量满意度、服务业顾客满意度及城市质量竞争力指数等指标测评工作,开展x市城市质量精神标识征集活动和“实验开放日”活动等。
二、进一步健全产品质量和行政执法责任机制。
以产品质量提升为重点,把健全绩效及政府考核体系形成产品质量责任机制作为核心目标,强化产品质量监管,制定《x市进一步提升工业产品质量水平工作实施方案》,进一步增强企业质量意识,提高全市工业产品质量总体水平。下发《x市工业产品质量市级监督抽查与风险监测工作制度》,首度对我市市级抽检行为进行了规范和要求,引导企业、行业提升产品质量水平。认真做好质监行政执法工作,力争xxxx年全市工业产品质量抽检合格率达到全省平均水平。
深入开展重点产品质量提升和问题产品专项整治工作。围绕儿童用品、家用电器、纺织服装等xx类重点产品,扎实有效开展产品质量提升行动。尤其在开展儿童用品质量安全监督检查专项行动中,全市共出动执法人员xxx人次,现场检查儿童用品生产企业xx家,查处x起产品质量不合格违法案件。深入开展石材、陶瓷砖、花洒等重点工业产品和监督抽查批次合格率较低的问题产品专项整治,共完成区域问题产品监督抽查xxx批次,合格xxx批次,合格率xx.x%。专项整治出动执法人员xxx人次,现场检查企业xx家,召开质量分析会x次,约谈了xxx家生产企业,查获x家不合格生产企业。
突出监督抽查重点和后处理工作。截至目前,省级监督抽查xxxx批次,合格xxxx批次,合格率xx.xx%,产品质量稳步提升。开展市级工业产品监督抽查、风险监测工作,共监督抽查xxx批次,合格xxx批次,合格率xx.x%。针对我市实际情况,有针对性地开展市级专项监督抽查,开展了电动自行车生产企业市级监督抽检,共抽检了x批次,均合格。配合全市纸类卫生用品打假治劣专项行动,开展了卫生巾、纸尿裤、餐巾纸等卫生用品的专项抽检,共抽检xx批次,合格xx批次。共转办不合格报告xxx份(其中国抽xx份,省抽xx份,市抽xx份),责令企业整改xxx起,完成整改xxx起,整改率xxx%。
强化生产许可证监管和风险监测工作。加强对获证企业日常监管,全市共有获证企业xxx家,按照工业产品生产许可证年审要求,完成全市工业产品生产许可证年审工作,并按xx%的比例现场检查获证企业xx家。严格获证企业现场核查的监督工作,组织开展水泥钢筋产品获证企业现场检查、全市电动自行车生产企业产品质量大检查、食品相关产品质量安全大检查等,共出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家,未发现有违法违规行为。开展食品相关产品风险监测工作,共监督抽查xxx批次,合格率xxx%。
加强质监行政执法和规范举报投诉处置工作。大力推进质监行政执法责任落实,以“双打”、“质检利剑”为牵引,开展春季农资打假、电梯维保单位、机动车检测线等专项执法检查,查处行政执法案件xx起,其中汽车三包申诉x起,特种设备(电梯)x起,机动车检测线xx起,卫生用品x起移交公安部门,润滑油x起移交工商部门。x月x日,市政府组织全市开展纸类卫生用品打假治劣专项行动,全市共出动各类执法人员xxxx人次,检查卫生用品经营户xxxx家次,立案查处xx起,查获假冒产品货值共计xx万元。规范举报投诉处置平台运行,xxxxx、xxxxx和信访平台共受理投诉举报xx起,质量申诉(投诉)xxx起,接受群众业务咨询xxx人次。
三、进一步提升特种设备安全监管水平。
按照有关要求,紧扣省质监局和市政府下达的特种设备“四个率”主要指标,深化电梯、油气管道、燃煤锅炉等三大战役,不断完善特种设备安全监察工作长效机制,全市特种设备安全生产形势总体平稳。xxxx年度我局被市政府评为安全生产目标责任制考核先进单位。全市新增特种设备使用登记xxxx台,目前共有各类特种设备xxxxx台,气瓶xxxxxxx只,车用气瓶xxxx只。市县两级共检查xxxx家特种设备生产和使用单位,发出安全监察指令书和整改通知书xxx份,报请政府协调解决问题xx件,与有关部门联合开展执法检查xx次,指导应急演练xx场次,立案xx件。
完善多元共治格局。下发《x市人民政府办公室关于进一步加强全市特种设备安全工作的通知》,进一步明确了各级各部门安全生产监管和使用职责,健全完善安全监察的长效监管机制。x月x日陈灿辉副市长召开全市电梯安全监管专题会议,部署电梯安全隐患排查治理。x月xx-xx日市人大常委会朱团能副主任率队深入南安、石狮等地调研全市电梯安全监管工作,监督和推进各级各部门切实履行相关管理职责和企业落实安全主体责任。深化教育宣传活动,开展特种设备安全宣传进校园、进社区、进企业等活动,积极参加市安委办组织的x.xx安全生产咨询活动,组织特种设备应急救援演练和电梯维保气瓶充装单位执法宣传教育,不断提升广大群众的安全意识和自我保护意识,营造了全社会关心重视特种设备安全使用的良好氛围。
持续打好三大战役。下发三个攻坚战工作方案,分别召开全市电梯维保、气瓶充装、油气管道等安全工作会议,着力推动xxxx年xxxx台检验不合格电梯的专项整治工作,已检验合格投入使用xxxx台,使用单位报停报废、申请改造、移出监察xxx台,封停xx台。初步查清全市油气管道基本情况,包括中海油长输天然气管道xxx.x公里、中石化长输成品油管道xxx公里、中石油西气东输三线天然气管道xx.x公里,我市公用管道xxxx.x公里,均已全面实施监督检验和定期检验,并已办理使用登记。燃煤锅炉整治初见成效,全市燃煤锅炉xxxx台,已完成燃煤锅炉简单能效测试xxx台。我局将相关数据提供给市经信委、市环保局等单位,为全市燃煤锅炉节能环保综合提升工程提供数据支持。结合暑期大型游乐设施安全使用特点,部署开展大型游乐设施和客运索道等特种设备安全检查,消除安全隐患。根据特种设备使用情况,开展电梯使用单位与维保单位专项执法行动,对xx家电梯维保单位未按照安全技术规范要求开展维保活动的行为进行立案查处。对开展监督检验过程中不符合安全技术规范要求的xxx台设备,及时办理注销手续。共督促xxxx台电梯等特种设备整改安全隐患并复检合格,有效保证了特种设备的安全运行。
创新安全监管方式。按照党政同责、一岗双职的要求,已分别对九个县级市场监管局和二个直属分局进行监督检查,并现场抽查包括x晋江机场、x动车站、市燃气公司、x市实验小学等xx家单位的特种设备使用情况,跟踪抓好整改,形成闭环。“安全生产月”期间我局联合石狮、泉港、惠安等市场监管局和省特检院石化中心,组织对x联合石化、中化x、石狮佳龙石化等xx家石化企业的特种设备使用情况进行监督检查,有效督促指导县级局落实各项安全监察工作。不断加大监管力度,创新监管方式。着力推动电梯维保企业实施应急救援体系建设,已有三菱、日立、通力、博特等电梯维保企业建立了共计xxxx台的远程监控系统,做到科学准确分析判断电梯运行数据,实时响应电梯故障排除、实时迅速开展应急救援,极大缩短故障困人救援时间,也提高了对电梯故障的识别排除能力。鼓励x家电梯维保企业的xxxx台公共领域电梯开展责任保险。在全市所有电梯轿厢内推广维护保养公示工作,在住宅小区推动电梯维保工作实时二维码扫描,把电梯管理和维保工作置于阳光底下,接受业主的监督,有效落实维保和使用管理的主体责任。对全市各类气瓶实行数字化管理,进一步落实气瓶充装检验主体责任。指导市燃气公司开展城市公用燃气管道信息化平台建设,推进城市公用压力管道的完整性管理。
主动服务地方经济。及时走访中石化、中石油和市燃气公司等油气输送管道单位,了解xxxx年压力管道监督检验和定期检验工作情况,主动对接服务。切实做好台风期间特种设备的应急保障工作,加强应急值守及值班制度,成立了三个特种设备应急保障指导工作组,xx小时不间断值守。借助电话、QQ、微信平台等,提前向全市xxx家电梯维保(维修)单位、xx家气瓶(移动式充装)单位、xx家大型游乐设施运营单位发出抗击台风的警示(提示)短信,要求扎实做好一切应对准备。尤其是在抗击“莫兰蒂”的行动中,全市xxxx余名维保(维修)人员放弃节日休息,成立了xxx个抢修小组,发挥了主力军作用,共受理需要维护抢修的电梯xxxx台,解救受困人员xx人。
四、进一步发挥标准引领性作用。
推动出台《x市人民政府办公室关于深化标准化工作改革实施意见》,全面启动我市标准化改革工作。全市xx家企事业单位参与xx项各类标准的制修订,新增完成x项国际标准、xx项国家标准、xx项行业标准、xx项地方标准,我市企业参与国际标准制定再次取得新突破。
积极引导企业实质性参与标准化工作。鼓励企业主动申报专标委秘书处工作,引导xx有限公司申报全国茶叶标准化技术委员会茶叶机械分技术委员会秘书处。x月“全国机械密封标准化技术委员会WGx旋转接头工作组”秘书处及全国机械安全标准化技术委员会x标准化服务中心再次落户xx有限公司,x市标准化服务中心是机械安全标准化技术委员会在x的首个试点服务单位。截至目前,我市共有xx个专标委秘书处和工作组。
扎实推动地理标志产品保护工作。推动永春县政府申报岵山荔枝地理标志保护产品保护,申报材料经省质监局初审通过并报送国标委。建立和完善地理标志产品标准体系,完成地理标志保护产品“永春漆篮”、“永春纸织画”地方标准的制定工作。组织xx家企业申报德化白瓷、x家企业申报永春佛手、x家企业申报永春篾香等地理专用标志的使用。
推进服务业标准化示范项目建设。协助市行政服务中心申报国家级x市行政服务标准化示范项目。永春县通过全国首批国家级农村综合改革“美丽乡村”标准化试点验收,该试点是全省仅有的三个试点项目之一。xx有限公司通过国家级旅游服务业标准化试点验收。
大力推行互联网+标准化。积极推动全国电子商务标准化总体组工作站落户x,x月中国陶瓷电子商务标准化项目在德化正式启动。x月中旬组织对全市企业产品标准自我声明公开工作进行阶段性通报,进一步推动和落实企业产品标准自我声明公开制度。仅xxxx年有xxxx项产品进行网上公示备案,目前我市企业进行公开声明和公示的企业共有xxx家xxxx项。有xx家企事业单位申报xxxx年第一批省政府标准化专项资金xx项xxx万元,申报市政府标准化专项资金xx项xxx万元,今年省市县政府奖励标准化工作经费共计xxxx万元。举办x期智能制造和数控一代等企业的标准化培训班,培训人员xxx人次。
五、进一步提升计量服务保障能力。
全面实施《x市人民政府关于贯彻落实计量发展规划(xxxx-xxxx年)的实施意见》,积极发挥计量促进节能减排,进一步提升计量监管、计量惠企惠民、计量服务经济社会的有效性。
抓好政策落实提升计量水平。推动出台《x市人民政府关于贯彻落实计量发展规划(xxxx-xxxx年)的实施意见》。计量检定能力稳步提升,共检定计量器具xxxxxx台件,同比增长x.x%。组织计量技术队伍积极对接重点项目和名牌企业,对西气东输等重点项目企业和省名牌申报企业的计量仪器进行了检定和校准,并针对企业制定出与其相适应的服务措施,为保障重点项目工程和名牌企业提供技术支持。发挥技术优势,对我市“数控一代”和“智能制造”企业提供技术帮助,帮助企业完善计量体系,共同研究解决企业在计量技术上存在的问题。继续开展部分计量器具免费检定工作,新增加乡镇以下医疗机构尿液、生化、血细胞分析仪x项免费检定项目,共免费检定计量器具xxxxx台件。举办x期企业计量管理员公益培训班,培训企业计量管理人员近xxx人。
加强计量监管规范计量行为。加大安检机构监管力度,联合交警部门对全市汽车安全技术检验机构开展专项监督检查和明查暗访工作,共出动执法人员xxx人次,检查汽车安检机构xxx家,从中发现部分检验机构存在问题,均已限期责令整改,立案查处安检机构x家,罚款金额共计x万元。开展定量包装商品量计量监督抽检,共抽查xxx批次,合格率为xx.x%。开展“双随机”计量监督抽查,先后对定量包装商品净含量、机动车安检机构、制造计量器具许可企业等开展计量监督抽检。联合市文广新局开展报纸、电视领域使用法定计量单位情况监督检查,共检查xx家单位,并就存在的具体问题有针对性地提出整改意见。
加强能源计量促进节能减排。以市政府节能办开展节能目标责任评价考核实地检查为契机,深入石狮等地进一步推动能源计量数据采集及能源计量审查工作。新增xx家企业开展能源计量审查,其中x家已通过专家现场审查,能源计量审查工作取得新进展。
加强计量宣传扩大计量影响。开展“世界计量日”宣传、“全国计量科普知识竞答”活动、民生计量进社区活动等,共发放宣传资料xxx多份,接受现场计量咨询xxx多人次,为群众提供免费测量血压,免费校准血压计xx台件,免费检定电子天平、电子计价秤等计量器具xx多台件,受到广大市民的一致称赞。配合全国计量协会承办“建立国际建议和国际文件申请机制研讨会”,扩大我市计量工作的影响力。
六、进一步提高检测技术支撑能力。
建设与传统产业转型升级和新兴现代产业发展相适应的检验检测机构,努力服务创新驱动发展和供给侧改革的需要。
抓好技术支撑平台建设。加快国家标准馆x技术服务中心建设,不断完善x国家标准文献共享服务平台数据,国家标准文献题录数据已达xxxxxxx条。标准资源远程投送系统进入试运行阶段,可提供正式出版的标准文献。标准服务能力逐步提升,共提供标准文献题录查询约xxxx条(次),为xxx家企事业免费提供各类标准文献资料xxxx份,主动为xx家“数控一代”示范企业推送标准信息。加快推进x市质量安全技术服务平台建设,现已完成系统总体设计、内容采编以及流程的梳理、整合和优化等,进入软件公司的具体开发、调试阶段。
不断完善服务支撑能力。积极申报省级能源计量检测中心,当前正在进行申建的相关准备工作。指导市、县法定计量检定机构加快建设当地经济发展和行政监管需要的社会公用计量标准,共新建、复查等社会公用计量标准xx项,累计共建社会公用计量标准xxx项。市计量所x月通过国家实验室认可复评审及增项评审,x月以“好”的等级顺利通过省质监局的监督检查,综合管理水平位于全省设区市所前列。市计量所第二次作为Fx级砝码项目的主导实验室,制定全省计量量值比对工作方案,制作传递标准,并对传递标准的稳定性进行考核和运输特性试验,确保比对工作顺利完成。积极组织参加注册计量师资格考试,全市累计注册计量师xx人,占计量检定人员xxx人的xx.x%,其中一级注册计量师xx人,二级注册计量师xx人。市标准化所承担的x个省质监局课题和x个市科技局课题,正有序推进中。
全力抓好“四个中心”建设。做好国家水暖洁具产品质检中心、国家石材建陶产品质检中心、国家燃香类产品质检中心建设工作。国家水暖洁具产品质检中心项目已完成国家实验室认可、计量认证、审查认可的相关申请工作,下一步准备迎接国家质检总局的评审和验收。国家石材建陶产品质检中心项目正组织筹建方案专家论证,确定筹建方案。助推省特检院机器人检测中心项目,国家质检总局科技司受理了省特检院关于国家特种机器人质检中心的申报材料,现已进入专家型式审查阶段。
七、进一步简政放权提升服务效能。
继续深化简政放权工作,认真贯彻市委、市政府关于开展“马上就办、办就办好”的活动精神,以“制度管人、流程管事”,提高服务效能。
规范行政权力运行。进一步推动简政放权,对“三张清单”实行动态管理,共保留行政权力事项xxx项,清单目录均已通过市局网站平台对外公布。开展政府内部审批事项和审批服务申报材料“瘦身”清理工作,清理涉及审批服务事项x项,共涉及申报材料xxx份(种),取消申报材料xx份(种)。开展派出机构的权力清单清理工作,在前期由分局自行清理的基础上再征求业务科室的意见,共梳理派出机构(即直属分局)行政权力xxx项和公共服务事项x项。组织对各县(市)区质量技术监督行政审批服务工作进行专项检查,要求对照各自存在的问题限期整改。加强事中事后监管工作,建立健全“双随机”抽查制度。结合工作实际,制定了《x市质量技术监督局关于印发推广随机抽查工作的实施方案的通知》,编制了双随机抽查清单,明确了x项双随机抽查事项,同时根据抽查事项进一步完善抽查企业名录库和执法检查人员名录库,并制定相关事项的具体实施细则。加强行政执法监督指导,共审理xx起行政处罚案件,其中移送工商部门x起,移送公安机关x起。完善《检验检测机构资质认定管理办法》自由裁量标准的分级量化工作,加强对执法人员的培训和指导,实现不同执法平台的顺利过渡。
持续加大简政放权改革力度。按照“简政放权、放管结合、转变职能”的原则,不断优化审批流程,压缩审批时限,精简申报材料,努力提升窗口审批服务质量。共受理各类行政审批事项xxxx件,完成组织机构代码网上年报审核xxxx家,按时办结率xxx%。将计量检定员资格核准和强制检定计量器具备案两项事项改为即办件,窗口即办率占我局总办件量的xx.xx%。优化办事环节,我局的事项办理环节统一压缩至x个以内,其中不需现场勘查的一律压缩至x个以内、市本级权限审批的x项许可项目已压缩至法定时限xx%以内、部门审批项目承诺时限从法定的xxx个工作日压缩至xx个工作日。积极推进互联网+,实现组织机构代码证书网上年审,通过互动电子邮箱为企业收取缺漏件,通过网上咨询服务平台为企业答疑解惑等,提升服务效率,优化服务质量。先后有xx家企业向审批窗口赠送感谢信、锦旗和牌匾,一、三季度审批窗口获评“优质服务窗口”,x人次被中心管委会评为“先进个人”。
八、进一步加强自身建设提高履职水平。
按照“全面从严治党”要求,强化领导班子主体责任和“一岗双责”,将党建工作和党风廉政建设纳入质监事业发展大局,融入各项工作的始终,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,真正把党建和党风廉政工作落实在行动上,体现在成效上。
大力加强党建工作。牢牢把握全面从严治党这个主线,以开展“两学一做”专题教育为抓手,与“道德讲堂”活动有机结合,邀请市直党工委和市纪委监察局的领导同志为党员干部上党课。利用微信平台、“党员e家”平台等,常态化开展思想政治理论学习。做好机关党建日常工作,通过开展四个专项排查、民主评议党员、强化党员队伍管理等工作,切实增强基层党组织战斗力。深入开展志愿服务活动、扶贫帮困送温暖活动、网络文明传播和丰富多彩的文体活动,如在x中心客运站开展为期xx天的志愿服务活动、投入xx万元人民币用于支持永春两个村老年体育活动中心建设、开展“心系灾区·重建家园”赈灾募捐活动、举办“庆元宵”趣味游园活动等,不断提高我局党组建设的科学化水平。做好省级文明单位届中复查工作,指导各直属单位开展新一轮各级文明单位的创建和迎评准备工作,把创建精神文明工作与x创城工作有机结合,努力提升我市质监系统文明建设整体工作水平。
大力加强党风廉政建设。深入学习贯彻上级精神,按照市纪委十一届七次全会的工作要求和部署,理清思路抓部署,结合质监工作实际,制定《xxxx年x质监局党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》,市局党组与x个直属单位签订了反腐败工作责任书,明确责任目标和责任主体,细化分解任务。层层传递压力,加强督促检查,确保反腐败工作落实到位。在党员干部中开展xx多次不同形式的廉政教育,如开展“我心中合格党员”大讨论、组织党员干部到南安检察院开展警示教育、开展节前廉政提醒教育等,教育引导党员干部明法纪、知敬畏、守底线。凡重大节日前必重申贯彻落实中央八项规定精神,要求广大党员干部坚决反对“四风”,促进干部队伍廉洁从政。积极参与对各直属单位xxxx年“三公经费”和津补贴发放等财务管理情况进行检查,督促其对检查中发现的问题进行整改,严格履行执纪监督责任。加强廉政提醒,坚持把纪律和规矩挺在前面。年内,给予党纪处分x人、政纪处分x人,对x名党员进行了谈话函询,对新提任直属单位领导干部x人次进行廉政谈话。
大力加强规范管理做好服务保障。加强与市委组织部、市委编办及市人社局相关科室等的沟通、联系,争取各部门的支持,有效推进机构人事改革工作。根据市局新“三定”方案和干部管理要求,先后完成了机关和直属单位科级干部的岗位任职手续、机关有关内设科室的完善、科级干部职数的配备等事项。完成职务与职级并行的相关材料的报送、市局管理的人事档案整理移交工作,进行机关事业单位人员社会保险信息采集和数据库建立,做好相关人员养老保险的前期准备。推进人员教育,组织专业技术人员参加中高级职称评称评审。选派人员参加对x名驻村蹲点干部进行驻村蹲点工作开展情况进行考核,做好两名赴平潭挂职干部接续工作的衔接工作。做好政府信息公开和政务公开工作,抓好网络安全和计算机的日常管理,加强宣传报道工作。共上报的政务信息xxx篇,采用xx篇,先后在各级新闻媒体刊稿xxx余篇。认真抓好市人大代表建议和政协委员提案件的办理工作,我局承办的xx件全部按要求提前办结。积极做好办公用房搬迁、办公用房自查清理整改工作和公务用车制度改革工作,协调配合做好市效能办xxxx年的三、四轮(次)的效能督查迎检工作。强化市局机关制度建设,抓好保密、计生、综治、安全、财务资产管理、公务接待等后勤保障工作,确保市局机关有序运行。
存在的问题
1、特种设备安全形势依然不容乐观。随着近几年我市电梯数量快速增加,由于部分中小企业安全法制意识较淡薄,有些电梯安全管理责任主体不够明确,物业管理及维修保养费用难以落实,导致故障频发,出现事故的可能性也正在不断上升。
2、各县(市、区)的标准化工作开展情况不平衡,部分县级局开展的标准化项目很单一。全市申报农业标准化、服务标准化等示范项目积极性较低,有关主管部门对该项工作不够重视,导致推动难度较大,有待进一步加强。
3、服务地方经济发展的技术支撑能力仍有所欠缺。当前,计量检测机构开展新的检测项目少,仍存在检不全的问题,部分检测设备陈旧,无法满足企业检定需求;产品质量的检测周期与客户的要求尚有差距,有待进一步缩短。
4、质监队伍素质亟待加强。当前,县市区质监部门虽完成体制改革,但人员成份新、业务素质参差不齐,业务水平有待进一步加强和提高。
xxxx年工作思路和措施
我局将紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和五大发展理念,贯彻落实党的十八届六中全会精神和市委第十二次党代会精神,在市委、市政府和省质监局的领导下,以创建全国质量强市示范城市为总抓手,大力实施质量品牌提升计划,着手打造“x制造xxxx”,在推进创新驱动发展和服务供给侧结构性改革中进一步扩大影响力和贡献率。
一是稳步推进建设质量强市战略。全面贯彻落实国务院《消费品标准和质量提升规划(xxxx-xxxx)》,全力打好消费品质量提升攻坚战,出台《关于x市工业品标准和质量提升的若干措施》,进一步提升我市工业品质量。按照创建全国质量强市示范城市工作方案的时序进度,抓好每个阶段创建任务的落实。做好省对市质量工作考核的迎检工作,组织对县(市、区)政府年度质量工作开展考核。开展城市市民质量满意度和城市质量竞争力指数测评,加大宣传工作力度,营造浓厚的创建社会氛围。制定出台《x市关于推行企业首席质量官制度的实施意见》,开展政府质量奖获奖企业经验分享活动,继续举办“追求卓越绩效管理”公益培训班,积极申报第六届省政府质量奖,总结推广南安市“全国知名品牌创建示范区”创建经验,重点指导晋江市“全国运动鞋服知名品牌创建示范区”创建及申请验收工作。认真做好xxxx年度x名牌产品申报,积极引导企业参与品牌价值测算活动。
二是着力提升产品质量合格率。健全风险监测机制,突出监督抽查重点。把消费品、食品相关产品、涉及生命财产安全产品和地方主导产业、产业集群、监督抽查合格率不高的产品作为重点,充分发挥监督抽查经费使用效益,不断扩大监督抽查覆盖面。深入开展重点产品质量提升行动,针对部分区域问题产品监督抽查合格率较低的现状,如石材、陶瓷砖、陶瓷片密封水嘴、花洒、皮革、人造板、晴雨伞、橡胶凉拖鞋、塑料购物袋、服装、消防器材、铅酸蓄电池等产品,开展区域问题产品质量专项整治行动,切实提升区域问题产品的抽查合格率。加大产品质量监督抽查不合格后处理工作力度,在不合格产品处置、原因分析、问题约谈、整改复查、跟踪抽查“五个到位”的基础上,落实不合格产品生产企业xxx%整改和xxx%复查,力争xxxx年产品质量省级监督抽查合格率要达到xx%。严格生产许可证监管,对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全和连续监督抽查x次不合格的获证企业,建议发证机关吊销生产许可证。要认真梳理和完善日常监管制度,抓好生产环节的打假治劣工作,提高效率和覆盖面,特别是加强对农村和城乡结合部的巡查,避免监管漏洞和盲区死角。要建立与工商、食药、卫计等部门之间的案件信息相互通报、移交反馈和共同查处案件的协同配合长效机制,形成强大的工作合力。
三是全力维护特种设备安全态势。有效提升监督检查水平。加大特种设备安全监察员培训力度,争取xxxx年上半年初步形成安全监察网络。继续巩固深化电梯、油气管道和燃煤锅炉等三个攻坚战的专项整治成果。对电梯一次定检不合格率低于xx%的维保单位和一次定检合格率低于xx%的物业企业进行通报,对屡次被通报的电梯维保单位将其纳入电梯维保诚信体系“黑名单”,必要时对其新开工告知项目实施限期受理。对屡次被通报的物业企业将函告住建部门予以处理。突出执法检查工作重点,有针对性地对电梯维保使用、气瓶充装单位未按安全技术规范要求开展维保和做好充装记录等违法违规行为进行重点执法检查。加大隐患排查后处理工作,不断提升特种设备“四率”,有效保障我市特种设备的安全使用。建设电梯应急救援服务平台,引导督促日立、三菱、通力等电梯制造企业加大其隐患排查远程监控系统的安装和使用力度,争取更多其它电梯制造企业到泉试点安装,统筹各方力量,筹建全市电梯应急救援综合管理服务平台,前置把关电梯应急管理工作。推动电梯维保企业维保价格和维保事项等业务网上公开,将维保的价格和维保人员的工作置于阳光底下,自觉接受社会和广大业主的监督。
四是充分发挥标准示范带动作用。贯彻落实《x市人民政府办公室关于深化标准化工作改革实施意见》,积极推动我市具有竞争优势的企业、科研院所参与国际、国家标准化活动,引导企事业单位参与各类标准的制修订工作。指导企业健全和完善企业标准体系,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准。跟踪我市专业标准化技术委员会秘书处工作的开展情况,推进省级淮山种植农业综合标准化示范区的建设。指导我市xx个地理标志保护产品专用标志使用的申报工作,重点跟踪永春岵山荔枝申报国家地理标志产品保护,做好企业产品标准备案工作的改革创新工作。
五是强化计量监管与服务能力。对照《x市人民政府关于贯彻落实计量发展规划(xxxx-xxxx年)的实施意见》中的目标、任务要求,抓好各项工作的落实。以市委、市政府大力实施《关于加快实施<x制造xxxx发展纲要>的若干意见》为契机,加大对法定计量检定机构的投入,统筹利用社会计量资源,努力形成以市级法定计量检定机构为主导,县级法定技术机构、各部门、企事业单位计量检定机构为补充的量值传递体系。进一步加强强制检定工作,强化商品量计量监督,继续开展乡镇以下医疗机构和集贸市场在用计量器具的免费检定工作,增加乡镇以下医疗机构尿液、生化、血细胞分析仪x项免费检定项目。加强与交警部门联动,强化安检机构主体责任。开展法定计量检定机构及专项授权技术机构的监督检查,规范计量检定机构计量行为,提高计量检定工作质量。
六是加快构筑技术支撑平台。加大经济和社会发展急需的社会公用计量标准建设力度,完善量传溯源体系。围绕食品产业、机械装备、纺织鞋服、石油化工、建材家居等“x制造xxxx”优势产业和涉及环保节能、民生计量等领域,新建x项以上社会公用计量标准,进一步提高一、二级注册计量师比例。加大国家标准馆x分馆公共服务平台建设,有效开展国内外标准查新查询技术服务,更好服务地方经济发展。做好xxxx年x市质量安全技术服务平台二期开发的调研和申报工作,进一步充实平台建设内容,力争分阶段把该平台建设成为大数据下我市质量信息分析和传播平台。做好国家水暖洁具产品质检中心、国家石材建陶产品质检中心、国家燃香类产品质检中心等建设工作,助推省特检院机器人检测中心项目,下一阶段,我局将重点跟踪协调省特检院落实特种机器人省质检中心的筹建工作,进一步落实项目场所的评估、购置工作,促进项目尽快落地,早动工、早投用、早见效。完成x个省质监局课题和x个市科技局课题的验收工作
七是加强事中事后监管工作。继续推进行政审批简政放权工作,再次精简优化审批流程环节,实现审批材料再“瘦身”。推行网上预审服务,加快推进电子证照应用,实现行政审批再提速。推广“双随机”抽查制度,加强事中事后监管,扩大检查覆盖面,增强检查威慑力。加强对基层业务指导,组织对各县(市)区质量技术监督行政审批服务工作进行专项检查,有效促进全市系统审批规范化。
八是抓好质监队伍建设。宣传贯彻党的路线、方针、政策,加强党员干部思想政治建设。做好迎接第十三届省级文明单位总评各项工作,完善“党员e家”网络平台,提升我局党员教育管理信息化水平。定期举办“道德讲堂”活动,继续做好志愿服务、网络文明传播、结对帮扶等精神文明创建工作。继续抓好党风廉政责任制和“八项规定”的贯彻落实。强化监督检查和党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展。大力加强党风廉政教育,在领导干部和党员干部中深化理想信念和廉洁从政教育。进一步深化教育层,丰富教育内容,创新教育载体,确保教育成果。继续加大监督问责力度,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕“四种形态”,综合运合教育、警示、挽救、惩治方式,把监督问责做细做实。