市司法局法制宣传工作年度总结报告
xxxx年,我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下,紧紧围绕全区发展大局,以深化三项重点工作、创新社会管理为着力点,以“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动为契机,改革创新,勇创一流,加快发展,体现特色,努力在服务大局、保障发展、促进和谐上充分发挥各项职能作用,为全区经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
一、紧扣一个主题,营造良好法治环境
(一)结合“六五”启动主题推进法制宣传。在深入调研、广泛征求意见的基础上,制定出台了“六五”普法规划。x月xx日,在全市率先召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,高规格启动了“六五”普法教育工作。并组织开展以“八个一”为主要内容的“六五”普法启动百日法制宣传教育系列活动,进一步扩大“六五”普法的社会知晓率和影响力。
(二)结合服务中心工作加强法制宣传。积极开展法制宣传系列活动,为全区村级组织换届选举和全国文明城市创建复查,营造法制舆论氛围。在村级组织换届选举期间,印制了图文并茂的法制宣传折页x万份,宣传村级组织换届选举“十条禁令”、“五类情形”及反面案例等内容,分发到户,并出动法制宣传车深入农村开展巡回宣传;在各村法制宣传窗张贴《村民委员会组织法宣传挂图》;xx、xx、绍报xx专版、xx之窗等开辟换届选举法律法规专栏,加大宣传力度,做到家喻户晓。编印了x万份全国文明城市创建法制宣传图册免费向市民发放,并在全市xxx多辆公交车上和xxx多台楼宇电视中,播放文明城市创建法律知识和“六五”普法相关知识,进一步推动全民普法,为创建全国文明城市营造了良好的法制氛围。
(三)结合民主法治建设深化法制宣传。通过申报推荐、实地检查和综合评审,我区xx街道xx社区成功创建省级“民主法治社区”,x个村居成功创建市级“民主法治村(社区)”。为推进基层民主法治创建,年初在检查考核的基础上命名表彰了xx个“法制宣传示范村”。继续开展“法制宣传示范村”创建的指导和检查工作,以创促建、以点带面,推动全区基层民主法治建设工作的深入开展。
二、筑牢一道防线,有效维护社会和谐稳定
(一)人民调解注重创新思路,推动“大调解”体系建设。积极履行区推进社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设领导小组办公室和人民调解工作指导小组的各项职责,牵头召开领导小组(扩大)会议,并明确“大调解”工作各指导小组组成人员及工作职责。着力推动人民调解、行政调解、司法调解、治安调解、仲裁调解和信访调处“六调联动”机制。据统计,xxxx年,全区共调处各类矛盾纠纷xxxxx件,调解成功率达xx.x%,涉案标的额达xx.xx亿元,劝阻群体性上访xxx批次、xxxx人次,防止矛盾纠纷激化转化xxxx件,全年调处标的额x万元以上的矛盾纠纷达xxxx件。其中xx街道xx社区“xxx和事佬工作室”做法得到了《人民日报》报道,全区“大调解”工作成效初步显现。区流动人口调委会、校园纠纷调委会已经组建,交通事故调委会和家私城专业市场调委会正在筹建之中。xx月份,举行了区专职人民调解员聘任仪式,在全市率先实行专职人民调解员制度,市委副书记xx同志在仪式上亲自给专职调解员颁发了聘书,并高度肯定了全区“大调解”工作及专职人民调解员工作。同时,以《人民调解法》颁布为契机,加大宣传,采用举办专题讲座、编发宣传资料、悬挂横幅等方式,扩大人民调解作为“第一道防线”的社会影响力。xxxx年,通过党校培训、法院跟班实习等形式加强对基层调解干部的素质能力建设,抓实经常性和重点时段的社会矛盾纠纷及不安定因素的排查调处,较好地实现了将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
(二)社区矫正创新管理方式,强化管理手段。按照省、市“三防”要求,加强了日常管理力度和重要节假日期间的安全监管,逐步将工作重点放到加强长效工作机制建设和提高教育矫正质量上。继续完善社区矫正工作制度和运行机制,规范工作程序,搞好衔接协作,强化监管措施。加强了社区矫正信息化监管系统建设,充分发挥信息化系统科学监管、信息交互、资源共享等优势,使矫正工作质量得到了有效提高。在几次省、市社区矫正专项工作检查和x月份全省社区矫正工作现场会上,我区社区矫正工作都得到了肯定。xxxx年,全区xxx名社区服刑人员,重新违法犯罪率仅x.x%,无重大恶性犯罪,无脱管漏管。
(三)安置帮教整合帮教力量,力争新的发展。着眼于帮和教,探索与各相关职能部门、镇街的衔接和联动机制,切实引导和帮助刑释解教人员解决一些实际困难。元旦、春节、中秋、国庆期间,共解决社区服刑人员、刑释解教人员困难帮扶资金x.x万元,使他们感受到党委政府的关爱。继续创新刑释解教人员教育和管理的方式方法,实现了将刑释解教人员重新违法犯罪率控制在x%以内的目标。xxxx年,全区xxx名刑释解教人员,重新违法犯罪率为x.x%。
(四)换届选举加大纠纷排查,确保平稳进行。结合换届选举工作,进村入户开展xx矛盾纠纷排查调处,对可能引发群体性事件或影响换届选举正常进行的重大矛盾纠纷、突发事件,以案释法,及时进行说服教育、耐心疏导。同时对xxxx多名候选人(自荐人)的资格逐一进行了细致地审查,确保没有社区服刑人员和刑释解教人员被列为候选人,保障换届选举的正常秩序和稳定环境。
三、紧抓一支队伍,服务经济社会发展
(一)在加强法律服务管理上求规范。xxxx年年初组织全区法律服务机构和法律服务工作者签订法律服务承诺书,确保法律服务为民维权、诚信服务。分批组织全区律师和法律服务工作者参加继续教育培训,保证了年检注册工作按时保质完成。结合“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动和争先创优活动,加强法律服务行业规范化建设,教育引导律师、公证员和基层法律工作者恪守执业道德,自觉履行社会责任,提高服务质量。同时指导完善律师、公证、基层法律事务所的各项管理制度规定,不断规范行业秩序和执业行为。x月份在基层法律服务所开展了“一对一”的警示教育活动,进一步规范法律服务行业行为。xxxx年,全区律师事务所、基层法律服务所共办案xxxx件,公证共办案xxxx件。
(二)在服务中心工作上求作为。组织律师、公证员参与区领导每月两次的信访接待和下访约访工作;引导全区法律服务业主动围绕中心、服务大局,为区委、区政府重大建设项目、城(园)中村改造、信访等重点、中心工作,帮助依法决策,提供正确的法律意见,做好党委政府的法律参谋和助手。据统计,农村法律顾问共为村级组织换届工作提供法律咨询xxx次;解答法律问题 xx个;参与化解各类矛盾纠纷 x件;提出意见建议xx条,修改完善了x个村规民约。
(三)在服务基层发展上求突破。继续推进法律服务“一村(居)一顾问”工作,按照统一结对、统一协议、统一联系卡、统一上墙公示牌“四统一”的要求,进一步加大 “一居一顾问”工作推进力度,并在xx月底实现了全区社区法律顾问全覆盖,在全市率先实现了基层农村、社区法律顾问的全覆盖。积极巩固农村法律顾问全覆盖成果,专门出台了《xx区农村法律顾问工作考核办法(试行)》,实现了农村法律顾问工作的规范化和制度化。落实基层法律顾问考核奖励专项经费,用考核奖励激发工作积极性。还为每名农村法律顾问制作了工作日志本,使工作“有帐可寻”、“有帐可查”。“七一”前后,组织全区农村法律顾问开展为期十天的“迎‘七一’,送法律”活动,进村入户,广泛开展法律咨询、法制宣传,帮助顾问村分析涉法事务,审查村相关文件及村民委员会决议和参与村重大矛盾纠纷的调处。期间,共协助村妥善解决矛盾纠纷x起,审核和起草法律文书x件,免费解答法律咨询xxx多人次,发放宣传资料xxx多份、法律服务联系卡xxx多张。
(四)在服务民生权益上求实效。继续开展“法律服务团队进村(社区)”等多种法律服务进村下乡入居活动,深入基层、深入群众,推出便民措施,不断提高服务效率,提升服务水平和服务质量,切实维护群众合法权益。xxxx年年初在全区开展了“送法律送温暖”法律服务大行动,积极为基层村居、企业和群众及弱势群体解难题、办实事、送温暖,受到了基层组织和群众的欢迎和肯定。大行动共提供义务法律咨询xxxx多人次,提供法律意见和建议xx条,举办法制讲座和培训xx场次,共有xxxx多人次参加,帮助困难群众、老年人、残疾人等弱势群体xx人次,送出帮扶资金x.x万余元。还在xx街道xx社区、永兴社区和x街道开展了x场形式各异、特色鲜明的大型法律咨询活动,活动现场解答群众法律咨询xxx多人次,发放法制宣传资料xxxx余份,影响广泛,成效明显。xxxx年,全区共办理法律援助案件xx件。
四、夯实一线基础,提高司法行政工作效能
(一)加强司法所规范化建设,确保基层基础牢。继续将人、财、物向基层倾斜,强化司法所规范化建设。一方面落实人员,将新录用的x名公务员和x名专职人民调解员充实到基层一线。另一方面加大资金投入,共投入xx多万元,完成了x、皋埠司法所规范化、标准化、样板化建设。到年底,已有x个司法所完成第一轮规范化建设。xxxx年,省委巡查组、省司法厅、市司法局领导多次指导调研我区司法所建设,都给予了较高评价。
(二)加强司法行政队伍建设,确保队伍过得硬。
1.多措并举,加强干部队伍作风建设。采取多项措施,扎实、有效开展“强化作风建设,推进‘三个年’活动”。一是深入开展学习教育活动。坚持每周一课学习制度,机关干部轮流讲课。为保证学习时间和效果,做到学习有计划、有内容、有笔记、有心得,达到学以立德、学以致用的目的。二是开展开门征求意见活动。针对 “浮、庸、懒、散、低” ,积极征求意见和建议,认真排查全局、科室、个人存在的问题,并进行集中整改,以作风建设的实际成效促进各项工作。三是打造优质便民服务窗口。紧抓工作特点、重点、难点,进一步强化机关工作人员和法律从业人员服务意识,转变工作作风,努力打造人民满意服务窗口。
2.注重结合,抓好干部队伍政治教育。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机,全面提高干部队伍素质。一是注重集中教育与随机教育相结合。建立教育长效机制,坚持把集中教育与日常教育紧密结合起来,以此巩固和提高集中教育的良好效果。二是强化理论教育与实际教育相结合。在加强理论教育的基础上,充分利用现实教育的生动形式,找准二者的结合点,提高教育实效。xxxx年举办了x次党风廉政建设专题讲座,并到诸暨参观了革命传统教育基地。三是注重正面教育与警示教育相结合,运用正反两方面典型搞好警示教育,以案明纪、以案说法,确保队伍不出问题。
(三)加强组织的正规化建设,确保班子堡垒强。以防为主,开展党风廉政建设和反腐败工作。一是落实“一岗双责”机制,签订了局机关中层以上干部xxxx年党风廉政建设承诺书并进行公示。二是扎实开展廉政风险防控机制建设工作。通过“找、防、控”三个环节,全面开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理工作,通过宣传发动、全面实施、防控建设、总结完善四个阶段的工作,完成了职权清理和风险点的全面排查。三是认真抓好《领导干部廉洁从政若干准则》和《实施纲要》的学习贯彻落实,加强教育、监督和预防,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,确保队伍廉洁从政、干净干事。
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