经济开发区管理委员会上半年度工作总结计划
一、上半年工作基本情况
上半年，中心围绕“提升”这一要求，有效落实年初经济工作会议确定的各项举措，在工业产出、项目建设、招商招租、配套完善、稳定工作等方面收到成效、见到成果。
一是工业产出创造新的高度
上半年，中心累计实现xx个项目建成投产，创造产值xx.x亿元人民币，同比增长xx%。企业实缴税金与中心财政收入实现较快增长，上半年企业实缴税额xxxx万元，同比增长xx%，完成全年创造税收x亿元目标的xx%。其中国税收入xxxx万元，同比增长xxx%，完成任务的xx%；地税收入xxxx万元，同比增长xx%，完成任务的xx%。在税收绝对值增长的同时，增值税和所得税的大幅增长又使得园区的税收结构更趋合理，标志着园区开发正迈入全面产出期。上半年中心实现财政预算收入xxxx万元，同比增长xx%，比上年同期增加了xxxx万元；实现地方财政预算收入xxxx万元，同比增长xx%，比上年同期增加xxxx万元。财政预算收入增幅居我区四个工业园区首位，地方财政预算收入列居第x位。
二是项目建设取得新的成效
首先，在抓违规整顿、促进项目建设进度上见成效。上半年通过开展专项工作，经排摸清理，确定了xx家企业作为重点工作对象，涉及闲置用地规模xxx亩，下发了限期开工通知书，经过几个月来大量的协商洽谈，目前已收回置换了x个项目计xxx亩土地，加快了x家企业共xxx亩土地的开发进程，目前这x个项目均已开工，总建筑面积xx.x万平方米。并对其余x只项目开具闲置认定书，作出收取土地闲置费、收回盘活等处理决定，并协同执法部门进入实施阶段。上半年除促动x个闲置或延期动工项目进场施工外，另有x个新落户项目开工建设，累计实现xx个项目动工建设，新增投产企业x家，新增产能xx亿元。
其次，在抓有效投入、促进项目建设优化上见成效。上半年中心固定资产投资呈现增长态势，累计完成固定资产投资x.x亿元，同比增长xx%，其中工业投入x.x亿元，同比增长xx%；企业技术改造投入力度加大，创牌创优工作进展良好，实现x个项目获区级xxx万元以上技改项目立项，其中“它世界生物”技改项目获国家发改委立项。上半年共申报市级知名商标x件、市级名牌产品x个；企业科技创新步伐加快，指导x家企业开展高新技术企业申报工作。上报市级新产品xx个，全面完成全年x个的考核任务。上半年申请专利xx项，其中发明专利x项、实用新型xx项、外观设计xx项。上半年，中心另有三个项目获得上级科技经费补助xx余万元。
第三，在实施转型升级、促进项目建设提升上见成效。上半年，多家企业主动实施产业结构调整，积极打造和延伸产业链。xx有限xx实现由原来生产单一组件到能够集成产出完整多晶硅片，上半年累计产值xxxx万元，同比增长xxxx%。xx有限xx实现了由单纯生产喇叭向制造成套音响的转型。xx有限xx在抓好自我科技成果产业化转化的同时，逐步实现“蛋氨酸”系列产品由主供畜牧食用转向为人类机体提供保健功能，以此提升产业、拓宽市场，上半年创造产值xxxx万元，同比增长xxx%。落户企业通过主动实施产业结构调整，有效提升了产能和档次，进一步壮大了企业实力，其中永强户外用品xx有限xx和xx有限xx两家企业首次跻身区“双五十工程”企业。上半年，中心还较好地树立了园区企业借力资本市场谋取更高层次发展的典型。“永润石化”与国际知名风险投资xx“软银中国”的合作不只作为新闻，更作为中心项目建设的重要成果和借力提升的典型，而被外界所宣传。
三是招商招租实现新的进展
上半年，中心接洽各类项目xx余个，按照“招强引优”原则，最终锁定x个项目，引进x个项目。锁定项目中有一半属于太阳能、TPE材料等新能源、新材料项目，项目占地大，产能高，低碳环保。无论是从项目自身产业、规模、层次以及整体可选择性而言，相形以往具备明显优势，其中x个项目已具备签约条件；上半年在厂房推介招租上取得新进展。通过对外招租和在内引租、架设平台、广泛推介等多管齐下的方式，加快了对存量厂房资源的利用步伐，半年来，中心科技孵化基地累计租赁厂房xxxxx平方米，涉及x个项目，累计去化xxxxx平方米，去化率达xx%，从而改变了原先相关工作推进慢、厂房招租难的局面。协助企业，共同推进企业富裕厂房的招租步伐，累计出租各类厂房逾xxxxx平方米，园区闲置厂房去化率接近xx%，在盘活资源的同时，为实现中心经济的持续增长提供了有效支撑。
四是配套完善被赋新的功能
今年以来，中心将抓配套完善纳入更高层次，赋予全新功能。做到配套完善与做大服务业要求相结合、与满足务工人员多元化的需求相结合，实现配套完善与周边可用资源的融合，进一步消除盲点，提升服务业态档次：对人才公寓后续装修、分配、管理方案进行优化确认，以进一步满足企业需求；“强化核心，辐射两翼”，完善临江路、启航南路、荒屿山脚、临港路、启航北路等服务业态布局，由此新增商业网点x个，规划营业面积xxxx平方米，逐步完善园区内商贸、休闲、娱乐等服务项目，相关工作正在推进中；依托xx镇区既有资源，通过分步实施最终打通xx至xx镇区快车道，先期已完成中心贯通xx镇区直达公交线路方案实施工作，同步推进直通车道规划和建设用地指标落实工作；多管齐下，促进xx社区入住率有明显提升，上半年通过落实社区租赁补助政策和强化社区管理与服务水平、丰富社区文化活动，营造出良好的居住氛围，当前社区已有居民xxxx余人，入住率达xx%，较年前提高了xx个百分点。上半年还做好污水厂复工费用测算，做好多方衔接，优化复工方案，妥善办理各项手续，实现项目两年后重新复工。
五是稳定工作开拓新的局面
上半年，中心加强了与地方的联系，加深了开发建设成果与地方共享的程度。鼓励企业优先录用当地群众，给予与安置失土农民同等补助待遇，由此实现当地群众在园区从业人数较年前增加了xx余人，增幅xx%。同时园区内经营性项目优先向当地群众开放，部分项目给予适度的倾斜，其中联胜菜场供给当地人经营的商业用房占一半以上。再是与地方在共享配套资源以实现资源利用最大化上达成共识，在资助地方教育事业方面，上半年中心在向地方缴纳各类教育附加费xxx万元的基础上，还通过六一慰问等潜移默化地方式予以赞助，今年慰问金额较上年增加了xx%。还加大了对地方综治维稳经费的扶持力度，增幅在xx%以上，由此保障其更好地行使职能，加强两地联系，促地两地和谐。
上半年，中心应对压力，迎难而上，跟进征地区片价调整补差专项工作。成立专门工作组，有效筹措资金，加强与镇村联系，此次补差涉及xxxx亩土地总额度达xxxx万元，牵涉xx镇村xxxx户计xxxx余人，存在历史问题深、涉及对象广、群众诉求多等特点，导致工作推进难度大，为此中心与xx镇党委政府反复论证专项工作实施方案，形成专项工作早实施早主动、让群众早受益的共识，实施过程中得到了相关村的配合和支持，共同在前期投入了大量工作，当前该项工作正在有序推进当中。
二、存在不足和几点希望
半年来，中心各项工作稳步推进，并进入向好发展的轨道，若干工作实现突破，主要工作取得成效，在肯定成绩的同时，也应正视存在的不足。
一是抓产出依然任重道远。对照全年xx亿元的产出目标，下半年的任务将更艰巨。上半年中心实现产值xx.x亿元，其中五六月份的产值环比数据表现为负数，需要我们引起重视，认真分析原因，找准存在的问题，积极跟进相关工作，继续挖掘企业潜能，加快培育新的增长点，要千方百计确保完成全年任务。
二是抓招商还需迎头赶上。尽管上半年招商工作取得一定进展，但是对照全年引进项目投资总额xx亿元人民币，全年协议利用外资xxxx万美元、实到外资xxxx万美元的任务，要求我们务必调整现有招商思路，不能坐等商机，要加快走出去招商步伐，加快储备项目成果转化，做到广交朋友、实现以商引商，做到广泛接触、实现借力使力，要扬长避短，放大优势，重点抓好外资大项目引进工作。
三是抓投入仍需不竭余力。根据上半年中心固定资产投入数据，同比增幅明显，但完成全年考核值的占比偏低。我们的目标是xx亿，考核部门给我们核定的任务是xx亿，上半年完成数据接近x个亿，所以说，重心在下半年、压力也在下半年。要求我们以促项目动工建设为抓手，通过抓开工来促投入，同时通过落实有效投入，反过来促进项目建设，力促园区新形象。
三、下半年工作部署
下半年经济形势存在较大的不确定性，随着欧洲债务危机的深化蔓延，世界经济复苏势头有所减缓，甚至面临二次探底的风险，以及人民币对外升值所带来的压力，给国内制造业和出口型企业实现更好的发展造成较大的负面影响。基于这一复杂的形势，央行最近表示，下半年将延续适度宽松的货币政策以保持政策的连续性和稳定性。综合以上因素，下半年中心开发建设工作既面临政策面较宽松所带来的发展机遇，更需正视外部经济反复所带来的挑战。
下半年，中心仍将扬长避短，发挥优势，挖掘潜力。重点抓好招商引资、投入产出及社会稳定等工作。
（一）主动出击，招大引强，促进项目成果转化
一是要“走出去”，加大走出去力度。善于整合外界渠道资源，共享商源信息，重点瞄准大市外，开展系列招商活动，要考察学习先进园区招商经验，做到月月有行动，每季有大活动；二是要“招大商”，打响临港产业招商牌。充分发挥毗邻北仑港口优势和象山港大桥建设效应，围绕现有产业布局，实施产业链招商，着重引进BPxx嘉实多润滑油生产基地项目，加大攻关，落实进度，力促成功引进。同时要围绕产业结构转型升级，着眼xxx亩用地指标调整到位，进一步加强优质项目储备，抓好恒威集团的钢轮项目、南方新能源与柯玛士的太阳能产业链等项目洽谈，为促进产业集群、延伸产业链提供必要支撑；三是要“促转化”，促进招商成果转化。抓好在线项目沟通工作，促进意向项目签约进程。打通与相近产业园区的联系渠道，建立招商合作关系，互通有无。在引进项目过程中，要邀请相关部门共同做好项目落户前期论证工作，保障项目落地后得以正常推进。年内争取成功引进x个以上项目，其中大项目x个以上，新兴产业项目x个以上，引进项目投资总额超过xx亿元人民币。加快厂房招租去化率，全面完成x.x万平方米科技孵化基地招商任务。努力完成全年合同外资引进任务。
（二）多措并举，强抓投入，推进工业经济发展
要加大投入，做到与促闲置、延期项目动工专项工作相结合，强抓企业固定资产投入。要联合执法部门妥善、全面解决土地长期闲置问题，努力盘活x个长期闲置项目计xxx余亩用地。要坚持项目延期动工手续办理门槛，抓好已办理延期动工手续的彩虹箱柜等xx个项目的跟踪管理，限期促进，促其条件成熟早日动工建设。
要加快投入，严格履行投资建设合同，健全企业催建责任制，加快企业建设步伐，下半年力争新增开工企业xx家，同时抓好得利时和信达利、纽尚轴承、中荣声学二期等项目建设进度，累加上半年xx个进场动工项目及年外带入x个建设项目，年内要确保中心在建项目总数xx个以上。通过狠抓落实，实现以上项目固定资产投入xx亿元以上，确保全年中心累计投入逾xx亿元人民币。通过狠抓进度，在以上建设项目中促成xx个以上建成投产项目，重点抓好永润石化、伊司丹洁具、浙东建筑、科高电讯等重点项目建成投产进度。同时加快企业富裕厂房利用步伐，对建成未能有效利用的xx万平方米厂房，要在上半年去化xxxxx平方米的基础上翻一番，力争总消化xx万平方米，去化率xx%以上。
要转变投入方式，积极抓好技改创新投入。围绕项目高产优产和产业转型升级要求，落实好专项资金鼓励企业实施技改技措、加大技术改造投入，尤其要督促高耗能产业通过技改实现节能降耗，增加效益。要加快汽车部件、电子电器等传统产业科技创新步伐，加快太阳能等新兴产业培育和集聚，要跟进企业服务，用足用好各项优惠政策，促进企业落实好在以上过程中的各项投入，由此优化投入结构，实现“以投入保发展、以投入促转型、以投入促提升”的目标。对有条件的企业，要努力促成其引进和建立研发机构。年内要创建国家级高新技术企业x家，设立工程技术中心x家。要在专利申报和品牌创建上有新突破，全年创建专利示范企业x家，获得专利授权企业x家，创建市级以上知名商标x件，创建市级以上名牌产品x个。
要确保投入产出成效，围绕全年完成工业总产值xx亿元、实缴税金x亿元人民币这一目标，助强扶优，提高企业家素质，提升企业发展战略，增强品牌运作和市场拓展能力。年内争取产值上亿元企业达到xx家以上，其中xx亿元以上企业x家以上。
要提升节能降耗绩效。全面推行天然气等清洁能源利用，重点抓好年综合能耗消费量xxxx吨标煤以上、年取水量xx万立方米以上企业节能降耗工作。努力实现中心万元工业增加值综合能耗低于全区平均水平，实现同比下降x%以上。
（三）完善硬件，优化管理，创造和谐发展环境
围绕大建设、大发展要求，充分把握中心已纳入鄞东区域总体规划和沿海中线x段连接线全线建设等机遇，一方面要提前谋划空白区域开发规划和配套跟进，积极打造临港大项目选址落户的优质平台。另一方面要加快促成现有区域配套完善，建成日处理x万吨规模污水处理厂、x万平方米外来人口服务中心等项目，启用便民服务中心、打通启航路、全面铺开五个规划商业网点项目建设，完善建成项目管理，提升xx社区服务功能，满足企业落户、动建和发展需要。
推进园区文化建设，组织实施好企业职工技术比武和单身职工联谊等活动，卓有成效地完成第三届xx文化艺术节既定项目，营造园区良好的文化生活氛围。全面推进园区各项监察工作，维护园区良好形象。要完善环保和安全监察机制，全面掌握企业污染源，严控乱排放；加强生产和施工安全管理，明确管理责任主体，进一步铺开管理网络，群策群力保障安全管理成效，下半年要实现各类安全事故零发生率。要加强规划监察与城建监察的融合，共同促进，严禁企业违规建设现象，保障园区市容市貌整洁。加大治安监察，要根据上半年工作存在的不足，抓好查漏补缺，进一步落实好治安“打防控”一体化机制，维护良好的社会治安秩序；维护园区稳定，下半年要结合推进征地区片价调整补差专项工作实际，启动应急预案，实现群防群控，保障和谐局面。进一步推进企业党群组织建设，大力推进和谐共创活动，下半年新增区级和谐发展企业x家以上。以开展慈善一日捐活动为契机，争取新增xxx万元以上善款金额，进一步壮大中心慈善冠名基金规模，力争基金总规模超过xxxx万元，同步做好基金管理，发展中心慈善事业，形成中心发展新的亮点。
