区工商分局经济建设发展工作总结报告

区工商分局经济建设发展工作总结报告

　　xxxx年，我局在区委、区政府和市局的领导和支持下，按照市局工商行政管理工作会议精神，结合区委、区政府确定的工作目标和本局的实际情况，充分发挥工商行政管理职能，求真务实，开拓创新，狠抓各项工作的落实，在服务地方经济发展，规范市场经济秩序，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了较好的成效。

　　一、以招商引资为重点，深化亲情服务，积极服务地方经济建设。

　　我局以深化亲情服务为内涵，为招商引资和发展地方经济提供高质量的服务，促进了xx的二次创业，有力地推进了地方经济建设。

　　（一）积极做好招商引资工作。

　　今年，xx区委、区政府给我局下达了合同引资xxx万美元（其中外资xx%，内资xx%），实际利用xxx万美元（其中外资xx%，内资xx%）的招商引资任务，我局在积极做好本职工作的同时，按照“以优质服务树工商形象，用工商优势促招商引资，以招商引资强工商地位”的思路，千方百计做好招商引资工作：第一、以注册科为主要责任科室，充分发挥投资服务中心和办证服务中心的窗口作用，广泛收集信息，主动扩大对外联系，寻找引资线索；第二、发动全局干部职工，利用社会关系网络，寻找突破口，开辟招商引资渠道。第三、提供至诚服务，落实招商信息，对获得的招商信息，分局领导主动进行联系，向他们介绍情况，帮助他们解决投资中遇到的困难。经多方面的努力，已实际引进内资x.xx亿元人民币，完成外资招商项目x个，投资总额xxxx万美元，注册资本xxx万美元，实到注册资本xxx完美元，顺利完成招商引资工作任务。

　　（二）积极服务地方经济建设。

　　我局充分发挥综合管理职能，进一步强化服务意识，通过完善制度、挖掘潜力来提高工作效率，改善服务质量，努力营造良好的市场环境，积极服务地方经济发展。

　　1、加强注册登记管理，营造宽松的市场准入环境。

　　投资服务、审批办证两个中心在年初统一受理标准后，x月底又正式合并，并根据合并以后的新情况，从健全制度、完善机制着手，构建“规范、透明”的工商服务新体系。截止xx年xx月底，共完成各类企业设立登记xxxx家，其中，内资企业xxx家，私营xxx家，外资企业xxx家，全年累计注册登记总数较去年同期xxx家增长xx%，其中外商投资企业注册登记较去年同期增长达xx%，办理各类企业变更登记xxxx家；新注册个体工商户xxxx户，较去年的xxxx户增加xx.xx%。

　　（1）完善工作制度，进一步提高工作效率。

　　结合规范化窗口的创建，注册窗口建立健全了各项内部管理制度。一是在原有制度的基础上制订完善了《注册厅奖惩制度》、《注册厅行政执法投诉制度》、《注册厅疑难问题集体讨论制度》、完善窗口工作人员AB角制等制度，为进一步加强纪律、规范注册窗口管理奠定了基础。二是公开采用工作人员情况、工作职责、布告上墙、触摸显示屏等服务承诺、收费标准等。三是简化办事程序，全面推行注册登记一审一核制，在对外服务承诺三天办结的基础上，对企业提交材料齐全的当天颁发执照，对区域重大项目做到即审即核。四是对xx个内容实施前置审批告知承诺制，各审批部门自行编制有关文书，由工商部门统一发放和受理，对依法需要前置审批的项目由具有审批职能的部门书面形式告示申请人，申请人向审批部门作出遵守相关规定的保证，申请人在提交有关部门资料时，将承诺文书一并提交。通过上述制度的完善和建立，工作效率有了极大提高。原来企业申请许可证要化x-x个月时间去，现在只要资料齐全，整个过程只需xx天，材料齐全的企业当天颁照率达到了xxx%。

　　（2）发挥工商优势，全力促进企业发展。

　　注册窗口对外资重点企业开设了“绿色服务”通道，对疑难、重大项目实行预约服务，并提前介入，全程跟踪管理，推出了较大企业工商联络员制度，加强走访，定期开展联络员座谈会，及时掌握企业发展情况，实施近一年来，在帮助企业解决困难方面收到了明显的效果。

　　助动民营企业做大做强一直是我局促进xx经济建设的一个重点。今年在召开全市电话会议后，我局更是把这项工作作为重中之重来抓。针对区域私营企业不断嫁接外资，组建合资企业的趋势，分局积极采取措施加以引导和支持：一是发挥信息优势，做好企业红娘。对民营企业、外资企业的情况进行整理归类，为有合作可能的民营企业和境外资本牵线搭桥。二是发挥政策优势，做好企业参谋。接受企业咨询，帮助企业理清思路，积极参与企业引资方案的选择和制定。三是发挥业务优势，做好企业助手。针对不同类型的企业制定规范性文本，供企业使用，还应企业要求，随时派人到企业进行辅导。通过上述服务措施，为区域企业外向型发展赢得了先机。目前已有xx家民营企业与外资嫁接成功，投资总额达xxxxx万美元，引入资金xxxxx万美元。

　　2、加强商标注册和创牌指导，实施品牌助动工程。

　　今年，分局积极实施品牌助动战略，引导企业“树自身形象，创自己品牌”，帮助企业申请商标注册和争创驰（著、知）名商标，以品牌助动地方经济持续、健康发展。一是积极组织区内企业申报宁波市知名商标。局所二级经实地核实，积极动员符合条件的企业申报市知名商标，并耐心细致地帮助企业完成申报资料的撰写、整理。今年有x件商标获得“宁波市知名商标”荣誉称号。二是做好省著名商标的申报和延续工作。对符合省著名商标认定条件的企业，积极鼓励他们运用商标战略来进一步提高企业的知名度，提升市场竞争力，今年新申报省著名商标x件，到期延续重新确认x件。三是认真开展调研，完成x年创牌规划。提出在x至x年内拟培育x件全国驰名商标，xx件省著名商标，xx件市知名商标的目标。截止xxxx年x月，新申请注册商标xx件，其中农副产品商标 xx 件，商标申请数和农副产品商标数同比增加xx %和xx %，盘活闲置商标xx件，办理商标转让、续展、变更等事宜xx件，目前，我区共有注册商标xxxx件，其中x省著名商标x件，宁波市知名商标x件，分列全市第四位。

　　3、加强市场合同管理工作，倡导诚信经营。

　　一是开展“守合同、重信用”评选活动。认定xx家企业为A级“守合同、重信用”单位，推荐xx家企业为AA级单位，有x家企业AAA级单位。二是做好市场管理工作。推荐和指导x家单位参与第一届“宁波市信用市场”评选活动。指导x家星级市场，按市局验收标准做好自查工作；引导已达标的x家市场进一步做好迎接考核验收。

　　二、加大监管力度，整顿和规范市场经济秩序，切实维护消费者合法权益。

　　今年，我局充分发挥工商行政管理职能，以创建“四无”市场环境为重点，以探索创新监管模式为切入口，切实整顿和规范市场经济秩序，有力地维护了消费者和经营者的合法权益，进一步净化了市场环境。

　　（一）　 加大监管力度，整顿和规范市场经济秩序。

　　1、开展专项整治活动。今年相继开展了工商执法维权创‘四无’市场环境”活动、取缔无照经营专项整治行动等一系列整治活动，在经济检查中，我局继续把大要案的查处工作做为重中之重，狠抓大要案的查处工作。截止xx月底，已查获各类违法违章案件 xxxx件，其中立案查处案件xxxx件，罚没款xxx.x万元，其中查处各类大要案xxx件，查扣和销毁违法违章物资累计xxxx万元。

　　2、全面实施流通领域商品质量专项执法抽检工作。对流通领域商品质量进行监督检查已经是工商部门的主要职责。为切实做好这一工作，今年度，分局根据市场环境、群众投诉的热点及季节性变化等因素，每季度组织一次流通领域商品质量专项执法抽检，上半年，对新矸、大矸、柴桥、小港等地的农资产品进行了抽检。第三季度又以城区商场为重点又对夏季商品中蚊香、驱蚊器、汽摩配件进行执法抽查，通过对抽出商品的检测，均为合格产品。第四季度抽检工作尚未开始，但名单和时间都已确定。

　　3、配合地方政府，抓好热点、难点问题的整治工作。

　　（1）清理整顿无照电子游戏。针对部分无照电子游戏经营户继续违规经营的情况，分局专门成立了整顿电子游戏小分队，由专人负责，对电子游戏经营行为进行打击，使无照电子游戏整治工作取得实效。

　　（2）规范废品市场。为加强对废品市场的监管，在区政府的统一协调下，工商与其他部门联手对分散的废品收购单位进行集中规范。将废品收购单位集中到柴桥、亚浦、小港三个废品市场，目前归拢工作基本结束。

　　（二）发挥工商行政管理综合职能，加强市场主体管理力度。

　　一是积极做好企业和个体工商户的年检和验照工作。个体工商户应验照xxxxx户，已验照通过xxxx户，拟吊销xxxx户，参检率xx.x%；内资企业应检xxxx家，已参检xxxx家，参检率xx.x%；外资企业应检xxx 家，已检xxx家，参检率xx.xx%。

　　二是加强商标、广告单位管理。对两区商标印制单位进行了统一清理，建立两级检查机制，使查处力度得到加强。采用了上门服务、逐家检查的方法，对xx家广告经营单位进行年检，重新统一编号并换发《广告经营许可证》。x-xx月份，新登记审批户外广告xxx件。

　　三是加强市场、合同管理。开展市场举办者的年检工作，有xx家已通过年检。做好市场企业法人登记工作。已有xx家市场办理了企业法人登记。实行主要菜场驻场干部制度，加强对市场举办者和经营户的监督管理。x-xx月共检查合同xxx份，发现不合格合同xx份，办理合同鉴证xx份。完成合同格式条款的备案审查xx件。办理动产抵押xxx件，抵押物价值x.xx亿元，主债权x.xx亿元。确认拍卖书xx份，现场监管拍卖xx起，参与政府采购监管x起。

　　（三）切实维护消费者合法权益

　　‘xxxxx’投诉举报中心通过不断规范操作流程，健全内部制度，狠抓工作作风，延伸维权网络，工作效率进一步提高。今年x-xx月份，xx区域“xxxxx”中心已接到消费者咨询、申诉、举报等各类电话xxxx只，其中举报电话xxx只，申诉电话xxx只，调解消费纠纷xxx起，涉及争议金额xx.xx万元，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。

　　消费者协会通过加强消费联络站网络建设，加强消法、反法宣传，及时发布消费警示，高效处理消费纠纷等方法，切实维护消费者合法权益。今年已受理消费投诉xxxx件，比去年的xxx件增加xx%，解决率达到xxx%，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。

　　（四）积极探索市场巡查新机制。

　　为整合现有人力、物力资源，优化资源组合，提高工作效率，今年各所结合实际情况积极探索有效的监管模式，并取得较好成果。

　　一是创新农村市场监管新模式。白峰、柴桥工商所根据辖区农村、海岛路远且交通不便，存在监管死角的情况，对农村监管模式做了探索创新：建立经济户口信息平台，掌握市场主体综合情况，加强监管工作的针对性地，并推行农村市场巡查。将大小组长纳入监管网络，掌握农村市场信息。线人由办案人员个人联系变为单位联系，以举报奖形式对线人进行奖励，提高对线人举报线索的利用率。在每个自然村设立一个工商联络点，由村干部担任联络员，负责做好信息的反馈和村民的思想工作，保证农村监管工作顺利进行。

　　二是探索块状经济监管新模式。小港工商所根据两局合并后，辖区范围扩大，企业和个体工商户数量增加等情况，结合块壮经济特点，积极探索以“划片到组，责任到人”为核心的片组交叉互查式监管模式。将区域划分成片，并相应设立监管小组，每个监管小组负责指定区域的监管巡查工作。另外，一个监管小组要抽出一定时间对另外一个小组的监管区域进行巡查监管。

　　三是探索城区监管新模式。新矸工商所根据城区经济状况，该所以设立了一个指挥中心、三个巡查队，划定十二个巡查单元，并以完善的经济户口为依托，探索以动态监管为核心的互动复合巡查新模式。指挥中心每天通过电子邮箱向三个巡查组下达指令，各组有侧重的开展巡查，巡查情况由各组输入经济户口，指挥中心统一分类归口处理，巡查中积极构筑复合式监管网络，实现巡查方式的多样化，增强巡查的针对性，做到了特殊情况所内互动、重大集中行动局所联动、配合地方行动实现跨部门横向互动。

　　（五）加强执法监督，确保依法行政。

　　今年来，我局从加强培训，完善制度入手，狠抓办案质量的提高。年初，制定了《xx工商分局行政处罚程序补充规定（试行）》，将行政处罚各个环节都作出了具体的规定。坚持每季度一次的案卷质量检查制度。已组织开展了x次案卷质量对口检查，共抽查案卷xxx个，普查案卷xxx个。坚持大要案件集体讨论制度，今年来已组织开展大要案讨论x次，讨论案件xx件。 x-xx月，共核审一般程序处罚案件 xxxx件，其中大要案xxx件，并无一例案件被申请行政复议或提请行政诉讼。共组织了x次听证活动，完成了xx件行政诉讼案件的应诉工作和x件行政复议案件的复议答辩工作。

　　三、以队伍建设为重点，加大教育力度，努力加强自身建设。

　　建设一支高素质的干部队伍，是推进工商行政管理工作的关键。我局以加强教育为着力点，以“红盾工程”为载体，结合各项创建工作，不断加强队伍建设。

　　（一）以十六大精神为主线，努力加强思想政治教育工作。

　　年初，局里成立十六大精神主题教育领导小组，制定了以十六大精神为主要内容的政治学习计划，明确了学习的内容、步骤、方法和要求。一年来，组织学习了邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想、郑培民先进事迹、区委姚力书记在xx“二次创业”动员会上的讲话等材料。通过学习教育，干部职工了解了xx新区经济发展现状，面临的发展机遇，工商部门在地方经济发展的作用和地位，把全体工商干部的思想统一到投身xx的“二次创业”，为xx的经济作贡献上来，为发挥工商职能，树立工商形象，促进经济发展奠定了思想基础。

　　（二）以提高工商业务操作技能为切入点，继续做好了干部综合素质的提高工作。

　　为适应形势发展的要求，造就一支高素质的工商干部

　　队伍，分局通过各种培训，努力来提高干部的综合素质，使干部的学历和专业技能得到进一步的提高。

　　1、支持和鼓励干部在职学历的学习。今年出台了《在职干部学历教育暂行管理办法》，鼓励干部积极参加提高学历层次的文化知识学习，现在，共有xx名干部大专在读，现大专以上干部已达到xx.x %，较去年提高了x.x %。

　　2、抓好了干部的务实培训工作。年初制订了年度干部培训计划，对今年的干部务实培训工作作了安排。同时积极探索务实培训的新路子，力求干部的业务知识结构能适应新形势的需要。在培训中把重点放在一线的执法人员、注册登记人员上。全年共举办各类业务培训xx期，参加人员xxx多人次，有一名同志参加了省局组织的业务技能比赛，并为市局获得团体第二名的好成绩，同时个人也获得了优胜奖。

　　（三）以制度建设为重点，进一步做好党风廉政建设。

　　年初，党委对党风廉政建设工作进行了专题研究，明确重点是做好“四抓四强”，即抓制度建设，强约束；抓学习教育，强廉政意识；抓监督检查，强实效；抓源头治理，强监督力度，逐步铲除滋生腐败现象的土壤。

　　1、进一步落实党风廉政建设责任制。分局党委以“领导抓、抓领导”的工作思路，不断深化党风廉政建设责任制。。一是认真抓好了党风廉政责任制的落实。根据两局合并情况，及时调整了班子成员党风廉政建设责任范围，进一步明确每个党委成员的职责。二是签责任状，实行“一票否决制”。今年把党风廉政责任状签订范围扩大到机关科室一级。在考核中坚持“一票否决制”。

　　2、认真做好了预防职务犯罪的教育工作。一是认真组织学习各项纪律条规的教育。二是根据省局精神，从x月份开始进行“艰苦奋斗、廉洁从政”和“四警”两项专题教育活动。分局还组织观看廉政教育警示片，用典型案例教育干部正确对待权力，每个干部还认真撰写了学习心得。

　　3、进一步强化了日常的监督管理。一是建立和完善内外监督网络。年初，党委及时调整了分局内外党风行风义务监督员。聘请xx名同志为内部党风廉政建设监督员；重新聘请了机关、乡镇、企业的xx名同志作为党风行风建设社会义务监督员。分局以座谈会、上门走访的形式，征求义务监督员的意见，自觉接受社会义务监督员的监督。二是严格执行关于干部“八小时”外的x条行为规范。把监管视线延伸到“生活圈”、“社交圈”。今年，分局组织明查暗访xx次，使一些小的苗头性问题及时得到提醒和制止。

　　（四）条块结合，深入开展创建工作。

　　在总结以前创建工作经验的基础，分局将系统内外的创建工作结合起来，深入做好各项创建工作。一年来，主要抓好五项工作：一是抓紧做好市级文明单位的验收迎检工作，分局机关和x个工商所总结以往文明单位创建的经验，认真制订了xxxx文明单位创建计划和第四轮文明单位创建规划，提出了保一争二目标。并积极创建工作，二是做好文明规范标兵局复验准备工作，三是做好争创xx区第一届文明行业申报的基础性工作，四是做好红盾工程系列创建工作的落实工作。分局在总结去年开展“红盾工程”以来的经验基础上，制订了今年“红盾工程”的实施意见，对全年的创建工作作了总体安排，明确创建目标，扎扎实实地开展“红盾风采”系列的创建活动。五是做好两个区行风建设示范窗口创建工作。

　　（五）树工商形象，积极做好了民主评议工作。

　　1、认真抓好思想教育。分局党委多次在系统会议上作了强调，要求全体干部职工克服与已无关无所谓的思想，积极响应，自觉参加，从我做起，从小事做起，以自己实实在在的行动促进工商职能到位，为树立工商的良好形象。

　　2、加大宣传，积极做好外部的沟通工作。为使社会公众进一步了解工商、支持工商，分局运用多种形式积极宣传市场管办脱钩后新的工商职责和有关法律、法规。x月份向社会义务监督员通报了两局合并后分局的基本情况和今年的总体工作安排。x月份向在区省人大代表汇报工作情况、听取意见。x月份以开展“深化亲情服务，营造发展环境”主题为契机，走访百家企业，积极向社会各界征求意见，还在xx新区时刊上专版介绍分局的工作。

　　（六）加大投入，夯实基础，加快信息化建设步伐。一是制订出台《xx工商分局信息化建设近期设想》。投入资金xx万元，开展以网络改造和计算机升级更新为主的信息化硬件建设，采购了一批现代化办公设备。二是全面完成“经济户口”信息输入工作。用了xx天时间完成了xxxxx条信息的输入工作。对新生产的静态和动态信息，明确了按照“谁受理，谁输入，谁处理，谁输入”原则进行输入。三是加强信息横向合作。分局联入了地方政府的政务系统，并在区府的网站上发布了主页，得到了区府领导的重视和好评，现在还负责牵头xx区信用网的建设任务。四是重新启用了政务信息软件，并做好推广应用工作。五是完成了原xx区开发区所有企业和个体工商户的电子档案输入，建立电子档案，提高了企业档案的管理水平。六是制订和完善了相关的信息化工作制度及管理措施：建立电脑管理员制度，电脑三级负责制，电子档案操作使用规定，制订了考核办法，把信息化工作列为年终考核目标。

　　四、发挥工商职能，严防死守做好非典防治工作。

　　我局根据xx区委、区府和市局的有关指示精神，充分发挥工商行政管理职能，做好非典防治工作。

　　（一）加强领导，积极落实预防措施

　　分局成立了“非典”预防工作领导小组，加强对“非典”预防工作的领导，并结合实际对防治工作进行了安排部署。利用现有宣传阵地，及时宣传有关知识，建立公共场所定期消毒制度，严格控制各类大型会议，在办证服务中心，工作人员配戴口罩上岗。

　　（二）发挥职能，规范和整治市场秩序

　　1、发挥职能，做好管理工作。利用我局与个体工商户和企业联系多的优势，加强宣传工作，发送宣传资料xxxxx分，督促个体工商户、企业建立定期消毒制度。要求市场建立外来人员健康登记制度，另外还建立市场防“非典”情况汇报制度和市场防治“非典”应急措施。

　　2、打击利用“非典”时机进行非法谋利的违法行为。

　　一是平抑物价。分局与区贸粮局加强商议，并积极建议区政府采取措施平抑因非典而导致不正常暴涨的市场物价，短时间内有效地平抑了大蒜头等商品的物价。二是阻止大米抢购风。我局又会同物价、公安等部门对全区的粮食市场进行全面检查，查处了一批乘机非法经营谋利的商家。三是加大执法力度，严厉查处假冒伪劣防治用品。我局以假冒伪劣防治用品为重点，对“非典”防治用品进行规范。共立案查处x件，查扣劣质口罩xxxx只，xxxxx申诉举报中心和消费者协会解决消费者申诉举报xx起，挽回经济损失x万多元。

　　一年来，我们虽开展了一些工作，但也有一些地方需要进一步改进和加强，主要体现在：一是办案领域有待于进一步拓宽，二是信息化工作在加强硬件投入的同时，全局干部职工操作电脑应用电脑的水平有待提高。明年，我们将进一步发挥工商管理职能，一方面要增强干部职工的服务意识，努力改善服务质量，积极营造良好的发展环境；另一方面要加强监管力度，整顿和规范市场经济秩序，不断优化市场环境，切实保护经营者和消费者的合法权益。同时要积极加强队伍建设，更好地促进工商管理职能的到位，为xx的“二次创业”作出积极的贡献。