县国土资源局上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年上半年，我局在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕市局下达的年度目标任务和县委、县政府中心工作，深入贯彻落实科学发展观，不断创新管理理念，积极探索工作思路，按照年初确定的各项工作目标，解放思想、努力工作，进一步发挥国土资源在地方经济社会发展中的重要作用，为全县经济建设的又好又快发展服好务。现将我局上半年工作简要总结如下：
一、主要工作情况
㈠土地工作方面
1、耕地和基本农田保护工作持续夯实。年初，县政府同全县x个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状，建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料。上半年开展了耕地保护自查活动，经自查，半年来无发生破坏耕地和违法占用耕地及基本农田的行为。
2、精心组织，稳步推进规划修编工作。完成xx县新一轮土地利用总体规划修编的各乡镇基数转换工作。其中省级中心城区（x镇）的基数转换成果已报送市局验收，修编工作取得阶段性成果。
3、做好规划调整工作。完成x个乡镇x个地块用地面积xx.xxxx公顷（xxx.xxxx亩）的土地利用总体规划局部修改项目报批工作（东港休闲中心x.xxxx公顷、青山控股镍加工x.xxxx公顷、xx镇中学x.xxxx公顷、xx移民安置区x.xxxx公顷、华峰尼龙xx二期x.xxxx公顷，xx镇社区卫生服务中心x.xxxx公顷、xx镇综合文化站x.xxxx公顷）。
4、认真做好各类建设项目用地预审。完成华峰尼龙xx项目、青山控股镍加工项目、xx移民安置区工程、xx供水管网工程等x个县重大建设项目共xxx.x亩用地预审；完成xx垃圾中转站、xx人防应急疏散指挥中心等x个其他建设项目xx.x亩用地预审。
5、有序推进国有建设用地公开出让，积极筹集土地出让金。开展华峰尼龙xx项目（一期）、新城名品广场、 杨文二期等项目共xxx.xx亩土地出让前期工作；完成南塘工业区Bxx-x地块、x镇车站路稽征所宿舍后地块、xx镇中心区（一期）地块、共xx.xxx亩的土地出让，筹集土地出让金xxxx万元。
6、加快转而未供地块供地。完成黄岙二期围涂工程料场、职教中心迁建工程、中心渔港后方陆域土石方开挖工程共xxx亩转而未供项目的供地。
7、完成二次土地调查农村部分成果修改完善工作。二次土地调查农村部分成果和基本农田上图成果进行修改完善，通过省厅检查，并上报国务院第二次土地调查领导小组办公室核查。城镇数字地籍建库工作基本完成，现已将成果在地籍管理信息系统上试运行，x月底提交市局检查验收。
8、日常土地登记规范有序。上半年，共办理土地使用权证书xxxx宗，其中国有土地使用权证书xxx宗，集体土地xxx宗，办理土地使用权抵押登记xxx宗. 办理地产交易转让xxx宗。
9、努力解决农村村民住房困难，积极服务新农村建设。上半年共办理农村住房困难户xxx宗，土地面积xx.xx亩。
10、认真做好土地收购储备工作。积极开展土地收购储备工作，增加土地储备库存量。半年来共收储零星地块xx亩。
㈡地矿工作方面
1、积极做好重点工程料场保障工作。拟定xxxx年采矿权出让计划，完成分布在xx镇、xx乡、xx乡、xx乡等x个矿点的出让前期工作。
2、认真组织，稳步推进矿产资源开发整合工作。完成第二批x宗（xx个采矿点）花岗岩资源整合工作。全面开展矿山储量动态监测，完成全县x家矿山企业的储量监测，及时掌握各矿山的开采量和生产情况，并处理了x家越界开采的矿山企业。
3、扎实开展绿色矿山创建和废弃矿山生态环境治理工作。霓屿乡布袋岙料场绿色矿山创建方案已在设计中。深入推进矿山生态环境保护与治理工作，完善矿山生态环境治理备用金制度。及时完成市、县生态办下达的治理工作任务，已完成x个废弃矿山方案设计。
4、高度重视地质灾害防治，认真做好地质灾害点的治理工作。开展汛期前对全县所有地质灾害点、已治理或正在治理的地质灾害点、新发生的地质灾害点和已有的地质灾害隐患点进行了检查并落实相应的措施。认真落实汛期前地质灾害各项制度、地质灾害防治方案、地质灾害应急预案。完成xx镇xx村、xxx派出所附近等x处地质灾害点治理工程，目前已通过专家组检查验收。
㈢行政执法方面
1、认真开展我县国土资源排查化解重信重访工作，着力化解各类国土资源矛盾纠纷，解决重信重访问题，确保社会和谐稳定。半年来，共收到人民群众来信来访和转办信共计x件，其中省市转办x件（重信重访），县信访局转办x件，县长信箱转办x见，自办x件，均已及时报结。
2、加强执法监察力度，严厉打击土地违法行为。半年来，共计查处土地违法案件xx件，面积xxxx.xx平方米，结案xx件，收取罚没款xx万元，组织大规模拆除违法占地x次，共拆除xx多处，面积xxxx平方米。
3、加大巡查力度，继续落实好国土资源动态巡查监控工作。上半年共出动xxx人次，通过动态巡查发现违法案件xx 宗，占地面积 xxxx.xx平方米，及时制止和处理违法行为。加强无证非法开采行为的查处力度，取缔xx处非法采矿点。
4、精心组织，开展专项整治行动。开展违章建筑出租房安全隐患专项整治，强制拆除x户xx间违章建筑，面积为xxx平方米，及时消除消防安全隐患。继续开展xx年以来各类违法用地的专项整治，全县将在x月底全部完成拆除工作。认真开展xxxx年度土地卫片执法专项检查工作，严肃查处违法行为的人与事，目前此项工作正在整改和问责阶段。
5、积极做好“五五”普法及依法行政的工作。制定xxxx年工作计划和实施方案，起草《xx县国土资源行政处罚自由裁量权暂行管理办法》，我县国土资源“五五”普法及依法行政五年规划工作已通过省厅考核组检查验收。
㈣党风廉政和作风建设方面
1、加强领导，强化责任意识，切实落实党风廉政建设责任制。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，坚持把落实党风廉政建设责任制工作摆在突出位置。将党风廉政建设工作与国土资源管理工作目标任务纳入年终考核，严格实行目标管理和责任追究，实行“一票否决”制。
2、加强督查， 开展“转作风优环境”专项活动，推进政风行风建设。根据市、县关于开展“作风建设年”活动有关精神，局党委开展以“转作风、优环境、破难题、强服务”为主题，以“主动服务、提升形象”为总体要求，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点的“转作风优环境”专项活动。此次活动分三个阶段进行，目前已取得了阶段性的成绩。
3、加强管理，完善廉政制度建设，推进基层所创建。继续开展民主评议基层所暨创建“群众满意基层所（办事窗口）”活动。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题。建立健全各项便民利民措施，实行服务承诺、超时默认、缺席默认等制度，真正把“群众满意国土资源所（办事窗口）”建成一流的为民服务文明办事窗口。
㈤机关内部管理方面
1、继续完善机关制度建设和目标责任管理，按照科学发展观要求，对照法律法规政策的规定，对局业务管理、机关管理、后勤管理等相关制度进行修订完善，用制度管人、管事。
2、规范了机关文书管理，提高办文水平，档案管理步入正规，xxxx年文书档案已整理完毕，已向县国家档案馆移交。
3、加强后勤管理，节约了日常性开支，降低了行政成本。按照上级要求认真清理“小金库”，严格资金管理，做到各项资金管理不违规不违法。
4、机关信息化建设全面启动。注重了机关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。
5、创建县级卫生先进单位工作正在扎实有效开展。
6、加强机关安保工作，坚持节假日值班制度，确保办公大楼平安。
二、存在的问题
上半年，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是建设用地指标紧缺，制约着项目落地；二是国土资源违法违规现象仍时有发生，查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和措施还须进一步加强；三是土地出让金清欠工作进展不够理想，清欠难度较大，欠费收缴任务还很重；四是建设用地占用耕地的占补平衡问题将难于落实，保持耕地占补动态平衡难度加大，而土地计划指标和折抵指标购买较难，导致有些项目难以上报审批；五是机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面的形势、任务、要求仍存在不相适应的地方，队伍的整体素质还须进一步提高。针对存在的问题，我们将高度重视，在下半年的工作中努力加以解决。
三、下半年工作思路
下半年，我局工作将紧扣市国土资源局的工作部署和县委、县政府的工作重点，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我县经济社会发展提供有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下工作:
㈠紧紧围绕经济发展主题，全力提供资源保障服务。积极争取建设用地指标，继续推进xxxx年国有建设用地使用权出让、采矿权出让、住房供地计划，保障重、大、优及民生工程项目及时落地。继续坚持矿产资源“在保护中开发，在开发中保护”的原则，确保重点建设项目对矿产资源的合理需求。积极筹措土地出让金，为重点工程重点项目提供资金支持。继续加强对收缴遗留用地项目欠费的力度，努力完成清欠工作任务。继续做好土地储备，增强政府调控土地市场的能力，进一步提高土地后备资源和土地经营水平。
㈡继续做好xx县新一轮土地利用总体规划修编和规划局部修改工作。紧紧围绕县委、政府新的社会经济发展战略，全面完成土地利用总体规划修编，进一步优化配置土地资源，切实为我县各项重点工程建设、招商引资、旅游、城市基础设施等事关我县社会经济发展提供可持续用地保障。
㈢稳步推进城镇数字地籍调查工作。下半年，继续开展xx镇和主要农村居民点的数字地籍调查工作，完成x镇、xx镇城镇数字地籍调查。继续开展地籍管理规范化考核，争取在年底前完成我县的地籍管理规范化建设达标工作。认真完成年度土地变更调查工作。完成试点村的宅基地确权发证，全面推进农村宅基地确权发证工作。
㈣加强矿政管理，高度重视地质灾害防治工作。加强巡查，完善动态监管制度，加大重点工程料场的巡查和安全生产检查。完成绿色矿山创建和废弃矿山生态环境治理工作。按照地质灾害防治方案和应急预案，认真落实汛期地质灾害各项制度和措施，做好汛期值班、重点地质灾害隐患点巡查、监测、防治工作，预防地质灾害的发生。到年底完成xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村等x处地质灾害隐患点的勘查和治理。
㈤切实加强国土执法监察。继续抓好国土资源法律法规宣传，努力做好“x·xx”全国土地日宣传活动，进一步提高全民法制意识。完成xxxx年度土地卫片执法专项检查工作。完成对xx年以来各类违法用地专项整治工作。继续加大违法案件的查处和执法力度，加强建设项目和矿产出让批后监管，严肃查处违法用地和矿产资源案件，处理事与处理人并举，发挥国土监察的威慑力。继续实行“预防为主，查防并举”的国土监察方针，充分发挥联合执法工作机制的作用，坚决遏制各类违法用地现象，维持良好的用地秩序。
㈥深入推进党风廉政建设和机关作风建设工作。抓好机关和基层廉洁自律的宣传学习，增强干部职工廉洁自律意识，提高廉洁从政的自觉性，从而进一步落实党风廉政责任制。积极开展“转作风优环境”专项活动。大力推行“一线工作法”，促进工作再深入。大力推进部门简政放权，促进行政效能再提速。大力整治庸懒飘浮恶习，促进机关作风再转变。
