县经贸局年度工作总结和今后五年工作思路
一、xxxx年主要工作及成效
xxxx年我县经贸工作紧紧围绕“大力推进半岛经济跨越式发展”这一主题，认真贯彻落实“三大工程”，着力抓好政策引导、产业提升、要素破解、服务保障等工作，有力地推进了全县工业经济快速平稳增长。
（一）坚持合力扶工，工业经济实现快速增长。以“工业项目推进年”和“企业服务年”活动为载体，及时制定完善《先进制造业基地及工业建设管理联席会议制度》、《重点工业性项目计划》、《工业项目开工建设、竣工投产计划》等，并深入组织实施。x-xx月份，全县实现工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，工业出口交货值x.xx亿元，同比增长xx.x%，六大行业均呈现同步增长的良好态势，其中化学工业xx.x亿元、医药工业x.xx亿元、电子电器x.xx亿元、建材工业x.xx亿元、机械器配x.xx亿元、水产品加工x.xx亿元，分别比去年同期增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、x.x%和x.x%。尤其是化学工业增幅产值xx.x亿元，占全县工业总产值的xx.x%，其中：xx有限xxx-xx月产值xx.xx亿元，名列全市大集团大企业第x位，成为我县工业的主要支撑。外向型经济有序推进，x-xx月份全县外贸出口xxxxx.x万元，同比增长xx.xx%。自营出口xxxx万美元，同比增长xx.x%。经济效益显著提高。x-xx月份全县工业企业累计实现利润总额x.xx亿元、税金x.xx亿元、工业增加值x.xx亿元，同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%，三项指标增长速度均创近年来新高。
（二）突出“平台”效应，工业区建设明显加快。组织实施“二推进、一优化”，即实施工业项目推进，着重做好xx个招商引资项目和xx个工业性投资项目的跟踪服务；实施中小企业成长推进，规划启动标准厂房建设，解决中小企业解决用地问题；实施软环境优化，持续开展服务企业活动，进一步畅通审批绿色通道，形成为企业服务的良好长效机制。至xx月底，杨文工业区已全部完成二期土石方回填及边坡修复工程，完成投资额xxxx万元；南塘工业区完成土石方开挖xx万Mx，完成投资额xxx万元；科技二期土石方开采工程已完成部分前期工作，完成投资额xx万元。杨文工业区和南塘工业区目前已超额完成年度计划投资额，预计到年底，三个工业区基本能完成年度计划投资额及形象进度。x-xx月份完成项目供地数x个，并均已开工建设，企业供地率和进场率均达到xxx%，开工率xxx%，目前已投产的有x个，竣工投产率xx%；
（三）强化“外源”带动，招商引资提前四个月完成年度任务数。建立招商引资项目跟踪双挂钩制度和“亲商”机制，重点招商项目均落实挂钩联系领导和挂钩责任单位。制定“以民引外，以企引企”激励政策，取得实质性成效，如xx有限xx实现以企引企、零土地招商，新增合同外资xxx万美元，并已全部到位。精心组织项目推介，在今年半岛通车之际举行重点招商引资项目洽谈会，取得了良好效果，在第八届省洽会上正式签约深水港项目。完善入园企业考察机制，严格按照环保、“双控指标”等条件进行考察，做到招商和选资相结合。健全招商引资项目全程代办服务制，外资企业审批办理时间，比去年缩短x/x以上。至今年x月底，我县外资引进已完成全年任务数。x-xx月份，全县完成工业合同利用外资xxxx万美元，同比增长xxx.x%，完成市下达xxx万美元计划的xxx.x%，全市排名第一；实际利用外资xxx万美元，同比增长x.x倍，完成市下达xxx万美元计划的xxx.x%，全市排名第二。
（四）着力打造先进制造业基地，企业更新改造和自主创新能力不断提高。深入贯彻落实固定资产投资体制改革，按照产业导向目录，优先扶持高技术、创新产业化项目。x-xx月份，全县工业性投资xxxxx万元，同比增长xx.x%。工业技改xx项，总投资xxxxx万元，今年已完成技改投资xxxx万元，占工业性投资的xx.xx%， x个技改项目已建成投产，投产率xx.x%，其中xx有限xx的新增xx万吨沥青装置技改的完成投产，拉动了全县工业增长xx.x个百分点。列入省重点技改的省市“双千”项目x个，x诚意药业呈味核苷酸项目通过省级创新项目验收，xx有限xx杂环类高性能染料通过市级创新项目的验收。清洁生产试点企业xx、清洁生产强制企业xx、ISOxxxxx认证企业xx均已委托中介机构开展咨询认证，预计年底能通过验收；
（五）当前工业经济中存在的突出问题。一是产业基础薄弱。工业性投资仍显不足，产业结构还不够合理，大企业、大集团非常少，发展支撑点较少。高新科技领域的产业还不多，企业自主创新能力还不强，工业产品科技含量偏低。二是要素制约较多。工业用地存量严重不足，目前我县在建的杨文、科技、南塘三个工业区总共仅剩工业用地xxx多亩。资金制约明显，一方面，因国家信贷从严、投资从紧的宏观政策影响，工业区建设和企业资金筹集较难；另一方面，商业银行贷款抵押条件过高，严重限制了中小企业的融资。人才制约逐步显现，当前我县从事生产一线的中高级技术型、管理型人才以及物流、产业管理等方面的人才都非常缺乏。三是配套服务有待提高。审批程序繁杂，虽然实行了企业“绿卡”制度，但在实际操作过程中，往往流于形式。特别是企业入园审批，从总平会审到基建开工，其整个审批过程往往需达x个月以上，直接影响企业进场的积极性和入园进度。
二、今后五年发展思路。
随着半岛工程、深水港开发和石化基地建设，xx必将成为xx临港产业的聚集地。发展临港工业也将是xx工业发展的主要方向和特色所在。在指导思想方面，以科学发展观为统领，以陆岛联动为依托，大力发展临港产业和资源节约型经济，突出走新型工业化道路，把xx建设成为产业布局合理、产业优势明显、生态环境和谐、科技含量和外向度高的临港工业聚集地。在发展模式方面，坚持跨越式发展、“外源”发展、“特色”发展和可持续发展模式。其中：“外源”模式指的是要坚持县外都是“外”的观念，通过引进临港大型项目，快速提升工业规模，促进产业升级；“特色”发展模式指的是必须充分利用港口和区位优势，合力发展临港工业，形成区域内有特殊相对优势的“半岛型”工业和产业集群。在具体发展目标方面，到xxxx年力争实现工业发展“xxx工程”目标，即：建设发展三大基地（石化基地、临港工业基地、环中心渔港工业基地），成为xx临港工业发展的主要集聚地和示范性区域；培育销售产值超亿元企业xx家，其中xx亿元企业x家；工业总产值等主要指标实现翻x番（包括工业性投资、利用外资、自营出口等），其中工业总产值达到xx亿元。
三、xxxx年工作安排
对xxxx年工业和外经贸走势总的估计是，由于工业区入园企业陆续建成投产，较快发展的基本面不会改变。争取又快又好发展，仍应是工业经济和外经贸工作的主基调。但是，由于国家宏观调控效应的进一步显现，明年工业经济，特别是石化等行业将面临比今年更大的压力和困难，对此必须要有清醒的认识、周全的预谋和扎实的对策。
（一）明年主要预期目标：工业总产值xx亿元，同比增长xx.x%；工业增加值x亿元，同比增长xx%；自营出口xxxx万美元，同比增长xx%；合同外资xxx万美元，实际外资xxx万美元；工业性投资x亿元，与今年持平。
（二）工作要点。
1、大力发展临港工业。临港工业是未来五年内我县工业经济发展的重要支撑。xxxx年我县更要把临港工业作为核心工作来抓。一是强化产业政策导向，进一步引导和培育石化工业、船舶修造、水产品精深加工、海洋医药、风能发电、海水淡化等新兴临港产业，全力配合做好石化基地建设，尽快启动白迭岙华春物流基地建设，积极开展“十一五”临港工业区的论证等工作；二是拓展“外源型”发展路子，围绕临港产业，依托港口资源优势，突出招商选资，重点发展港口现代物流业和钢材等大宗货物加工贸易业，力争引进几家年产值超亿元甚至超十亿元的企业。
2、全力推进工业区建设。工业区建设是我县工业经济工作最重要最有效的载体和抓手，必须全力以赴抓紧抓好。一是狠抓工程进度和入园企业建设进度。完善每月工程进度汇报制度，梳理工程建设中遇到的问题，及时明确责任，及时将任务分解到各部门，及时督促相关单位落实解决，形成全县上下共同推进工业项目的合力。二是全力加快两个基地的建设。南塘工业区一期标准厂房作为全市xx个标准厂房示范基地之一，要尽快启动建设；同时，进一步推进东启、恒博、瑞泰、爱琴等四个电镀项目的规范建设。三是妥善解决政策处理问题。高度重视政策处理工作，坚持公平、公开、协商的原则处理好征地赔偿问题，确保工业区建设稳步推进。
3、着力破解生产要素制约。一是加快土地利用总体规划修编和占补平衡，切实解决南塘工业区等工业用地土地指标问题；尽快确定临港工业区的用地规划，为今后我县临港工业发展提供必需的用地保障；进一步加大对“零土地技改”、“零土地招商”的支持力度。二是加快杨文工业区二期部分地块的包装和推出，确保重点项目建设的资金支持；大力推进融资平台的建设，加强银企合作，积极帮助企业筹集资金，有效缓解企业资金制约。三是积极实施人才战略，优化人才发展环境，重视专业人才和中高型管理人才的培训和引进。
4、努力转变工业经济增长方式。
（1）继续强化招商选资。把招商引资的重点继续放在海洋经济、临港产业上，确保风能发电、大小门石化产业基地、xx水产品交易中心市场等重点项目尽早启动建设。要盯住大企业、大集团，从“走出去”招商到“走上门”招商，把招商引资的重点放在带动力强、产业链长的大企业、好项目上，推进产业结构优化升级。进一步鼓励民营企业开展招商引资，实行行业对接、点对点连接的民企招商，引导企业以现有厂房、土地等多种方式与外商、外企合作。
（2）改造提升传统产业。一是加速传统行业的重组联合。加快推进鱼粉加工企业的整合、羊栖菜企业集团的组建、电子电器企业的联合等工作，促进企业组织结构优化和整体素质提升。二是大力推进企业技术改造。重点扶持列入省、市重点技改“双千”的项目和县级重点技改项目，加强县级新产品认定，不断提升企业技术创新能力和新产品产值率。三是认真组织实施品牌推进战略。以创立企业研发中心和开发新产品为抓手，争取打造更多的省市名牌，条件成熟要争创国家名牌。四是大力发展循环经济。倡导绿色制造，大力推行资源节约，强化清洁生产监督管理。
（3）提高企业自主创新和改造能力。一是加快培育石化产业的创新，积极引导中油燃料石化有限xx向技术创新、信息化项目、节能项目实施工作，大力支持二甲醚项目的建设，并申报新产品计划，以提高新产品产值率；二是加快实施已列入省、市级技术创新的项目，扶持具有一定创新能力的高技术企业自主创新开发，特别是水产品精深加工的创新，促进传统行业改造提升，切实促使工业科技项目转化为实际生产力。
5、进一步优化发展软环境。一是搞好配套服务。督促有关部门落实责任，在招商引资、技术改造、企业入园等方面牵好头，对上搞好沟通、配合，对下搞好指导、协调，为企业提供“个性化”的贴身服务和“一条龙”服务。二是强化对重点项目的重点支持。要进一步健全完善奖惩制度，对拉动经济快速发展作用强的基建、技改和招商引资等重点项目，定期进行督查，通报进展情况，在领导力量、技术和资金等方面予以重点倾斜、支持，确保项目建设进展顺利，早见成效。三是抓好审批服务。各有关职能部门要注意政策原则性和灵活性的统一，切实做到服务快捷，效率提速。
