县工商局年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年，我局在市工商局和县委、县政府的领导下，紧紧围绕四大工作任务，既从讲政治顾大局的高度，全力以赴抗击“非典肆虐”；加大整顿规范力度，营造“四无”市场环境；悉心扶持优化服务，助动地方经济提速发展；全面实施“红盾工程”，树立良好的红盾形象。做了大量的工作，取得了较大成绩。
一、xxxx年工商行政管理工作基本情况
到xx月份底，我局共查处各类经济违法案件xxx件，其中大要案x件，罚没款xx.xxxx万元（xxxx年罚没款xx.xx万元），与上年相比略有增长。办理企业登记xx家，全县企业总数xxx家，其中私营企业xxx家。新发展个体工商户xxx家，全县总数xxxx户。办理企业动产抵押登记xx件，抵押物价值xxxxx万元。代办申请商标注册xx只，全县拥有有效商标xx只。全县集贸市场成交额达xxxxx万元。办结消费者投诉xxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。共收取“两费”xxx.x万元。
主要工作特点
（一）加大整治规范力度，营造“四无”市场环境
1、开展查处取缔无照经营专项整治工作取得成效。今年，在省、市工商局的统一部署，x月份，在全县范围内深入开展取缔无照经营专项执法整治工作。x月初又部署开展为期x个月的无照经营专项整治活动。xx月x日集中开展“旋风x号”行动。在执法行动中，依法履行职责，强化日常监管，查找薄弱环节，深入掌握无照经营的动态，加大对无照多发地区和行业的监管力度。一是突出一个重点，明确整治方向。我们注重对人民群众生活密切相关的行业和无照经营违法情况较为严重的重点区域进行集中整治。以各主要商业街道、城乡结合部、学校周边地带，商品交易市场等场所为重点整治区域。重点整治无照从事生产、经营、使用易燃易爆商品、化学危险品、医疗、药品、食品、饮食服务及房地产中介机构等涉及人民群众生命财产安全的行为；二是加强两项工作，营造良好氛围。成立了领导小组，明确落实工作责任制，制定了工作计划，确定了整治范围，整治对象，整治方法和工作步聚。加强宣传教育，在全县范围内营造良好的声势和舆论氛围。同时设立专项执法整治投诉台、公开举报电话，接受群众投诉。三是落实三项机制，即实施单位责任制、工作进度通报制、实行奖惩制，确保整治效果。四是抓好四个结合，全面深入地开展专项整治活动。在整治过程中，坚持查处取缔与疏导登记结合，坚持工商部门清理与其他部门清理相结合，坚持查处取缔与经济户口管理相结合，坚持查处取缔与查处经销假冒伪劣商品行为相结合。在整治活动期间，我局共出动检查人员xxx人次，检查经营户xxxx户次，查处无照经营户xxx户，其中取缔无照经营xx户，疏导登记xx户，立案查处无照经营案件xx件（其中罚没款万元以上案件x件），罚没款x.xxx万元。
2、积极开展各项专项执法整治活动，努力营造“四无”市场环境。我局根据省、市局的统一部署，结合本地实际，相应地制定行动方案，采取有效措施，认真开展 “四无”（食品安全无忧、旅游消费无虑、售房履约无欺、公用企业无霸）市场环境整治、食无忧市场环境整治、消费维权反欺诈、食品市场整治、通讯市场整治等各项专项执法整治工作。一是深入开展“食无忧”专项整治。在元旦、春节以及“五.一”、“十一”期间，开展了对食品市场的专项整治。在农贸市场开展巡查和农副产品的监督，为确保人民群众“食无忧”，xx月xx日，我局借调乐清市工商局一辆市场巡查检测车，对我县北岙农贸市场上市的六大类食品xx个样品进行现场检测，对于检出一些含有农药残余的渔农产品，在执法人员的监督下，当场予以销毁，维护了正常的市场经济秩序。二是加大旅游市场巡查，确保旅游市场秩序安全稳定。重点打击旅行社、旅游定点商店收取回扣，监督检查旅游景点、旅游沿线、食品市场、餐饮行业等，严厉打击旅游景点、旅游沿线销售假冒伪劣商品、以次充好、短缺数量、虚假宣传、欺诈和诱骗游客购物消费等违法经营行为，提高经营者的诚信意识，进一步净化、规范辖区旅游购物环境；对食品市场、餐饮行业实行实时监控，确保辖区百姓和游客饮食安全。三是开展对公用企业限制竞争行为的整治，创建以“用”为主的公用企业无霸环境。继续加大宣传力度，深入保险、供水、供电等公用企业，进行摸查，特别是重视消费者的投诉，注意从中挖掘线索。同时，加强对房产中介、网络经营、粮食、药品、成品油等重要商品交易活动的监管。如今年x月份和x月份，我局查获一起经销假冒“海”牌润滑油和一家房地产xx未经工商部门登记，无照从事房地产中介经营案件，分别处以罚款xxxxx元、xxxxx元。
3、积极拓宽执法领域，严厉查处制售假冒伪劣商品行为和欺诈行为。我局紧紧抓住人民群众关心的热点、难点问题，严厉查处制假售假、商标侵权、发布虚假广告等违法行为，查获了一批假冒烟、酒、食品、饮料等商品。特别是严厉打击“仿名牌”行为、虚假宣传欺诈消费者行为和假冒他人注册商标等违法行为，如今年x月份我局查处了一起经销侵犯“古井”注册商标专用权的“水晶古井”白酒案，总案值达x.xx万元。x月份我局查获x起仿冒驰名商标“王朝”葡萄酒外包装及商标标识的“王宫朝臣”的葡萄酒案，我局共没收侵权葡萄酒xxx瓶、罚款xxxx元。一年来，共查获此类案件xx件，罚没款xx.x万元。
4、在“非典”时期切实加强市场监管，做好预防“非典”的有关工作。在“非典”的特殊时期里，我局多次组织执法人员加强对医药、食品等市场经营者的监管力度，强化对预防“非典”有关的药品、医疗器械、口罩、消毒用品等商品的监督检查，严防不法分子借全民抗“非典”的机会，制假售假，哄抬物价，囤积居奇坑害消费者。据统计，抗“非典”期间我局共出动执法人员xxx人次，检查企业、个体户xxxx家，配合相关部门检查xx人次。
5、加大日常监管力度，努力营造公平有序的市场环境。一是认真开展个体工商户验照和企业年检工作。据统计我县个体工商户应验照xxxx户，已验照xxxx户，因各种因素停业歇业xxx户，验照率达xxx%；查处无照经营xxx户，取缔xx户，补办xx户。全县应年检企业xxxx家，实检xxx家，注销xx家，未参检被依吊销执照xxx家。开展市场年检工作，市场年检x个，年检率达xxx%。二是抓好扫黄打非打私工作。继续加强对出版物市场的监管，强化对辖区内印刷、印制企业和个体工商户及网吧、出版物经营场所、电脑硬软件经营场所及学校周边地区的巡查监管，全力查缴各类非法出版物、“法轮功”邪教宣传品和宣扬民族分裂主义的非法出版物及不良“口袋书”、卡通读物、盗版走私软件影视光盘等非法出版物。共查处案件x起，查获盗版电脑软件光盘xxx片（套）。此外，我局加强与烟草局的配合，对无证照、经销假冒香烟的违法行为进行查处；与知名企业联手建立打假网络，如与xx有限xx联手赴外地打假，与x古井贡股份有限xx开展联手打假等。
（二）悉心扶持优化服务，助动地方经济提速发展
1、优化环境，强化服务。
一是大力推进行政审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，发扬“快通、直通、变通、沟通”精神，降低政策门槛，开通“绿色通道”。相继出台推动我县民营经济发展、完善市场机制若干举措、下岗失业人员、戒毒归正人员从事生产经营优惠政策、扶持企业创牌的六大举措，促进我县民营经济发展、扩大就业和社会稳定。二是防“非典”，促经济发展。我局在防治“非典”期间，对从事餐饮、旅店、旅游业、娱乐业、农贸市场的集贸市场管理费、个体管理费，根据省、市工商局和县政府文件要求，减免上述行业的规费，有力地助动经济的全面发展。三是强化企业信誉意识，积极引导企业申报x省知名商号工作。如帮助xx食品有限xx向省申报省知名商号-锦达。四是鼓励企业做大做强，支持企业取冠省名、市名。我们帮助原县电器开关厂、xx、xxxx、xx水产xx、xx岩xx、良泰xx等x家企业申报冠取省名，及时给予办理登记注册；为x家申报冠取市名企业办理登记注册。五是全面推行工商联络员制度，先后建立xxx户企业联络员；并在xx月份举办两期企业法人、工商联络员培训班，培训人数xxx人。六是注重服务质量，强化服务态度，做到业主咨询时“一口清”，业主申报注册时“一手清”，并充分利用现有的局域网，积极为企业、部门办理网上查询服务工作，共接待企业、部门网上查询xx次。
2、强化宣传，服务到位，尽心做好企业创牌文章。
为了宣传商标法规，鼓励企业争创品牌，我局制作了图片展版，在x.xx活动与县两会期间进行有关商标法律法规的宣传。印发《为经济发展助力，为企业创牌尽心――致全县工商企业书》，向县政府提交《实施品牌战略，加快我县经济发展》的调研文章后，县政府出台了实施品牌战略的优惠政策，企业申请注册一只商标奖励xxxx元，获驰名商标奖励xx万元、获著名商标奖励xx万元、获知名商标奖励x万元、获县级名牌商标奖励xxxx元；北岙镇政府也出台了对所属企业申请注册一只商标奖励xxx元的政策。鼓励商标注册和保护商标意识也在逐步提高，如xx市xx有限xx在原有x只注册商标的基础上，在相关或类似商品上又申请x只商标注册，形成对自己原有商标品牌的保护群。由县府办转发了《xx县名牌商标认定工作程序》、《xx县名牌商标认定条件具体标准》，目前正着手进行xx县第一届名牌商标认定工作。组织业务骨干，积极深入到企业进行摸底调查，对具有申报县名牌商标、市知名商标、省著名商标条件的企业及时建立数据库，鼓励企业申请、使用商标。主动为企业解决商标注册中遇到的困难，积极帮助企业建立规范化的商标管理运作程序，确定xx有限xx等xx家企业为创牌扶持联系单位。同时，我局不断完善打假维权网络，确定xx有限xx等x家单位为打假维权联系单位，进行动态跟踪服务，为维护企业的合法权益尽心尽力，受到企业的好评。
3、加强广告监管，净化广告市场，努力营造一个良好的广告市场秩序。
开展对x家广告经营单位资格进行年度检查，规范广告经营主体。加强广告监测，每月两次对两家广告经营单位发布的广告进行监测，建立监测记录，掌握广告动态。认真开展印刷品广告专项整治、户外烟草广告专项整治、医疗广告集中整治、虚假违法广告专项整治、网络广告检查，今年共立案查处违法广告案件xx件，罚款xxxxx元。此外，我局继续作好户外广告、印刷品广告的审批登记工作，共审批户外广告xx件，印刷品广告xx件。
4、充分发挥工商职能，大力推进再就业和慈善捐款工作。
我局高度重视我县下岗失业人员的再就业工作，充分发挥工商行政管理职能作用，采取切实有效的措施，加大工作力度，积极开展促进下岗失业人员再就业工作。x月xx日，县工商局、县人事劳动局、县总工会及县个协、私协在县府门口共同举办一期下岗失业人员再就业现场招聘会。xx有限xx、xx有限xx、xx食品有限xx等x家我县重点骨干企业设点招聘。此次招聘会共提供岗位xx个，xxx多人参加应聘，有xx个岗位达成就业意向。xx月xx日，县委宣传部、工商、人事劳动、物价、国税、地税、广电局等x家单位联合在县财政局门口对再就业政策进行现场咨询。据不完全统计，今年个私企业吸纳社会下岗失业人员xx人。
开展慈善捐款和助残活动。充分发挥工商职能优势，广泛发动全系统干部职工、个私协广大会员开展慈善捐款和助残活动，积极帮助弱势群体解决生产、生活的实际困难。一年来，全系统干部职工在“慈善一日捐”活动中，共捐款xxxx元。在助残活动中，共为xx名残疾人，减免个体管理费和市场管理费xxxxx元。为一名身患重病的个体工商户募捐款xxxxx.xx元。
三、不断深化“红盾工程”，积极推行“效能革命”，狠抓队伍的作风建设。
1、 全面实施“效能革命”，切实转变工作作风，提高行政效率。一是搞好动员教育，统一思想认识，把机关作风、行政效能建设落到实处。首先召开了全系统动员大会，对改进机关作风，提高行政效能进行思想发动。通过动员和学习，使大家进一步明确了这次“效能革命”的目的意义、指导思想、工作重点和要求。在座谈讨论中，大家感到，工商系统开展机关作风整顿非常重要，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是从严治党、从严治政的重大措施，要以实际行动搞好这次整顿，从我做起，从现在做起，严格标准，严格整顿。其次是各科室所队进行回头看。机关作风总体上是好的。但也存在一些不能忽视的问题。如有的干部工作比低不比高，作风比宽不比严，自我感觉不错；有的服务意识不强，办事效率不高，深入基层少；有的责任心不强，要求不严，只求过得去，不求过得硬等。二是健全制度，规范管理，切实做到边整边改。健全机关的工作制度，对原来的制度进行了梳理，做到统一规范，不具体的进一步修改完善，不适应的坚决废除，健全完善了《关于加强工商行政管理行政监察》等x项制度。科室所队在对照检查的基础上，从本单位的工作实际出发，进一步完善了办事制度。进一步规范了办事的程序、办事的时限，方便了群众，提高了办事效率。坚持边整边改，深入到基层，为群众办好事，办实事。局领导带领有关科室人员下到基层、企业和个体工商户了解情况，开展“化纠纷、解难题、办实事”专项活动，积极为企业和群众排忧解难，着力解决广大消费者和经营者普遍关心的热点、难点问题，以实际行动体现“立党为公、执政为民”的本质要求。三是与时俱进，开拓创新，努力提高队伍的综合素质。加强队伍的思想政治建设，坚持用“三个代表”的重要思想武装干部的头脑，大力开展群众性的思想教育活动，使作风建设、提高行政效能融入到工作实践中去，做到三个结合，即提高行政效能改进作风与学习教育相结合，与落实“效能革命”具体措施相结合，与基层企业评议部门相结合，为提高效能建设和队伍的综合素质，提供了政治保证和组织保证。开展创建学习型机关活动。每周用半天时间，组织本单位人员进行专人导学、集中自学、交流心得，xx月份、xx月份我们进行x次集中学习辅导讲座，分别邀请xx县人民政府副县长、党校常务副校长、市局郑副局长及本局党委书记等就xx发展、十六大及十六届三中全会精神、党风廉政建设、加强干部自身修养进行讲座，营造干部学习的氛围。参加学习的干部，完成x万字的读书笔记，一般干部写x篇心得体会，中层以上干部撰写x篇论文或调研报告，进一步促进了干部队伍素质的提高。四是积极参加执法知识执法技能竞赛和全县第二届运动会。按照市局《关于开展执法知识、执法技能竞赛的通知》要求，我局抓好落实，选拔x名优秀的执法人员参加市局组织的知识竞赛与技能大比武，获得团体第五、个人第四的好成绩。xx月份，我局组团参加全县第二届运动会，派出xx名运动员，参加x个大项目的比赛，赛出风格、赛出水平，荣获总团体第x名和团体体育道德风尚奖的好成绩，充分展示xx工商系统执法队伍的红盾风采。五是加强信息服务体系建设，推进管理规范化。以提高信息流通和交换的速度、促进资源共享，从提高效率为目标，将工商工作目标、工作职能、办事程序、服务承诺等上网公开，提高政务透明度，优化投资软环境，为推动xx经济持续健康发展作贡献。加强局域网、广域网建设和维护，加强网络安全管理，进一步完善数据库建设。据统计，全年信息化建设投入资金xx万元。
2、全面实施红盾工程，树立良好的红盾形象
（1）、加强局所两级领导班子建设。我局党委和科所队班子以“心齐风正、干净干事、与时俱进”为标准，将廉洁自律放在第一位，以“从我做起，向我看齐”，为全局干部职工树立榜样。正确看待和运用手中的权力，树立正确的权力观、地位观、利益观。进一步明确岗位职责、分管工作及具体要求，完善党委议事、决策程序，实行跟踪谈廉、访廉制度。同时，将规范班子建设延伸、扩展到科、所、队班子，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重中层干部的选配和考核，将局领导班子、科、所、队班子建设成为团结、学习、奋进、创新的新时期红盾班子。
（2）、突出素质提高，强基固本抓队伍。重点抓好干部思想、作风建设和业务建设三个环节。在政治理论上，把学习、实践“三个代表”重要思想作为加强队伍建设的根本任务，以“全国看xx、xx学全国”的解放思想大讨论活动和“学习贯彻十六大精神、我为xx做什么”活动，来强化干部职工思想作风建设，来促进作风转变，重点培育干部职工的创新意识、忧患意识。在业务学习上，提倡岗位自学与实践锻炼相结合。在执法岗位上，重点加强法律、法规的学习与监管、执法等实际操作能力的训练。在“窗口”岗位上，重点加强职业道德和基本技能训练。加强计算机技术知识学习，参加x期省二级计算机和电子政务培训班，全系统有xx人取得了省二级计算机和电子政务证书。从源头上抓作风建设，以开展干部述职述廉活动，来促进作风建设，提高队伍作风素质；以开展警示教育，来规范作风行为；以发生在身边的案件开展案例剖析，论危害，记教训，提高法纪观念，规范作风行为。
（3）、规范行政执法行为，建章立制抓落实。首先树立科学的监管理念。正确处理依法行政与职能到位的关系，防止有案不办、无所作为，避免简单随意、宽严失度、滥施处罚、执法不公、重罚轻纠、以罚代管现象；其次建章立制。以制度规范执法，重点健全了暂扣、罚没物资的办案和管理相分离管理制度，完善了办案程序规定。第三强化执法监督和内部监督，通过组织执法纪检检查，并健全了来信来访、投诉等制度。形成强有力的内外部监督机制，保证执法办案的公正性、严肃性。同时，进一步扩大收费公示的广度、深度，严肃财务纪律，严格执行财务收支两条线管理，认真执行罚缴分离，杜绝“人情费”现象，严禁乱收费行为。
（4）、认真搞好红盾风采——文明规范工商所的创建工作。今年，我局上报直属工商所创建红盾风采——文明规范工商所活动，为了确保创建工作质量，我局认真组织对该所的指导检查工作，加大投入改善软硬件，针对问题，采取切实可行的措施，进一步加以改进和完善，重点突出数字化工商所的建设和监管模式的改革创新措施的到位，保质保量地完成创建达标工作，xx月xx日该所通过了省局考核小组组织的考核验收。
二、xxxx年主要工作思路
（一）、深入开展整顿和规范市场经济秩序活动。
1、继续按照省、市工商局和xx县政府的部署，集中力量，全力以赴，突出执法重点。重点查处公用企业限制竞争、无照经营、鱼粉掺杂使假行为、假冒汽摩配、侵害消费者权益、虚假广告等行为。
2、继续以开展打假保健康和专项市场打假执法行动。以对名牌产品和商标专用权的保护、合同违法行为、广告市场的专项整治行动为内容，开展执法大行动。
3、开展综合整治，坚持打击查处与规范发展并举，把执法检查、查办案件和疏导教育、建章立制相结合，力争从源头上、制度上采取有效措施，解决一些治本方面的问题，从而规范企业、个体工商户的经营行为。
4、继续发挥“xxxxx”举报投诉电话的作用，加大日常监督力度，保障广大消费者合法权益。
（二）、继续履行职能，积极支持地方经济发展。
1、运用各项职能，合力支渔、合力扶工、实业兴县。以支持企业深化改革和发展为重点，加大企业改组改制登记注册，推动建立与完善现代企业制度，促进我县经济整体素质的提高。大力支持“临海型”工业有实质性突破。
2、大力加强商标广告合同管理工作，推动实施名牌战略，拓展市场。认真开展xx县第一届名牌商标认定工作，服务到位，尽心做好企业创牌文章。
3、抓住机遇，解放思想，狠抓政策落实到位，为个私经济发展创造公平竞争的外部环境，促进我县民营经济进一步发展。加强市场的培育和管理，完善市场体系。
4、紧紧围绕上级工商部门和县委、县政府的各阶段中心工作，积极推进我县改革开放，为经济发展和社会进步作出新的贡献。
（三）、进一步强化队伍建设，提高队伍整体素质。
1、学习贯彻党的十六大及三中全会精神，继续加强和突出思想政治教育、文化教育和业务技术培训及计算机培训，提高思想政治素质、业务技能和执法水平，深入开展“七五”普法工作，努力促进“两个转变，两个提高”工作目标实现。
2、继续实施“红盾工程”建设和“效能革命”，全面提升工商队伍整体素质。计划安排北岙工商所、东屏工商所、大门工商所创建“红盾风采-文明规范工商所”活动。
3、落实党风廉政与队伍建设责任制，促进党风廉政和队伍建设。继续完善政务承诺制度、政务公开制度，加大服务力度，提高办事效率。深入开展财务收支两条线管理工作，严肃财经纪律。
4、继续强化执法形象、廉政形象、办事形象和仪表形象，为建立一支高素质工商行政管理队伍而努力奋斗。
