市住房和城乡建设局年度工作总结暨下一年工作思路
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实省市区关于住房和城乡建设工作各项决策部署，抓建设、优服务、重民生、强监管、铸铁军，深入推进住房和城乡建设各项工作，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年主要工作
（一）坚持管扶并重，产业发展释放强劲动力
一是建筑业持续健康发展。研究出台新一轮建筑业健康发展优惠政策，圆满召开xx区建筑业发展大会，顺利完成xx区建设行业协会成立工作，持续开展住建领域行业培训，建筑业迎来发展新机遇。对“外”加大招商力度，招引xx家优质建筑业企业入驻我区，协助xx有限xx缴纳xxxx万元个人所得税，超额完成总部经济招商引税任务；对“内”做好企业服务，帮助x宏联晋升为一级资质企业。截至目前，建筑业省内产值达xx.x亿元，同比增长x.x%；税收收入x.x亿元，同比增长xx.x%，占全区总税收的xx.x%。预计全年建筑业总产值可继续站稳百亿大关，建筑业省内产值增速突破x%，建筑业税收收入增加xx%，达x亿元。
二是强化房地产市场监管。全面开展房地产市场专项检查，积极完善预售资金监管工作，截至xx月底，海悦城钰园、东港休闲中心等x个商品房预售项目资金监管账户累计收入xx.xx亿元，支出xx.xx亿元；累计商品房合同办理备案xxxx件，面积x.xx万平方米，同比增长x.xx%；二手房交易均价xxxx元/平方，同比增长x.xx%。商品房销售面积x.xx万平方米，同比增长x.x%，指标由负转正，实现商品房销售面积应统尽统。
三是重大项目有序推进。开辟助企“绿色通道”，助力梦幻海湾、青山岛等重大项目顺利开工建设。全力推进“大建大美”专项行动，累计完成年度投资额xx.xx亿元，年度目标完成率达xxx.xx%。累计开工数为x个，年度目标完成率为xx.x%，完成“大建大美”建成数x个，年度目标完成率xx%，其中前期项目中的黄金海岸、名品广场x个项目已提前开工。
（二）注重民生保障，群众幸福指数显著提高
一是顺利实施老旧小区改造工作。选取聚德锦园小区作为老旧小区改造对象，目前已完成该改造小区方案评审、污水管网整治提升、加装管道煤气主管埋设、上下水改造等工作。制定印发《xx区加装电梯改造意见》、《xx区加装电梯补助政策》等文件，目前已有一户完成各项前期准备，并已进场施工，预计xx月初完成加装电梯工作。
二是稳步开展住房保障工作。采用商品房开发的模式重新启动新城xx-xx-x地块人才房建设，预计于xx月份开工建设。人才公寓顺利完成改造提升，并制定出台《xx区人才公寓使用管理暂行办法》、《人才房租售并举办法准入条件》。公租房保障和人才房补贴工作有序推进，截至xx月，新增公租房低收入租赁补贴xx户，累计发放公租房租赁补贴xx.xx万元；人才住房租赁补贴在保对象xx人，发放租赁补贴xx.xx万元，发放购房补贴xx万元。
三是顺利完成交通治堵工作任务。完成霓屿街道西岙道路改建工程和x市政一期工程的建设，新建市政道路x条、打通断头路x条，任务完成率均达xxx%；民生实事项目花园里停车场xxx个公共停车位和海悦城·璟园xxxx个专用停车位顺利竣工验收，新建公共停车位任务完成率和新建专用停车位任务完成率分别为xxx%和xxx%。完成老医院停车场、府前停车场、顶寮路停车场、光明巷停车场等x个点位的停车（库）场提升改造初步方案，预计将为老城区新增公共停车位xxxx个，极大缓解老城区停车难问题。
（三）坚持齐抓共建，城乡环境面貌展露新颜
一是高效推进美丽城镇建设。全域推进美丽城镇建设，完成区级及x个样板创建及培育街道（乡镇）行动方案编制，其中xx区美丽城镇建设行动方案和xx街道及xx镇美丽城镇建设行动方案分获省级优秀县域方案、省级优秀样板创建乡镇方案。截至xx月底，今年全区需推进建设的xx个项目中，已开工项目xx个，开工率xx.x%，累积完成投资额xx.xx亿，投资额完成率xx.xx%。其中，创样板的xx街道xx个项目已全部开工，开工率xxx%，累计完成投资额x.xx亿元，投资额进度完成xxx.xx%。
二是加快完善城市基础设施建设。编制完成《xx区市政设施建设三年行动计划》和《城南路改造提升设计方案》。xx村顺利通过省级美丽宜居示范村验收。圆满完成五水共治考核任务，有序推进城北污水处理厂一期项目工程，霓屿布袋岙污水处理厂工程（一期）建设完成；完成海湾二区、海湾三区等x个生活小区、xx个自建房污水零直排创建；新建农村生活污水处理设施x个，市政公共设施管理业累计投资x.x亿元，城市基础设施不断完善。
三是强力推进危旧房改造和棚改安置。全面开展城乡房屋安全隐患排查整治，从公共房屋xxx幢中排查到C级危房x幢并完成治理改造，顺利完成xx户农村困难家庭危房改造工作。兑现完成xxxx年度xx户农村困难家庭危房改造省级补助资金。有序推进元觉一期、鹿西明珠花苑、xxx等棚改安置房项目；我区xxxx年前、xxxx-xxxx年棚改安置房竣工率均达xxx%，各项工作有条不紊。
（四）压紧压实责任，行业监管工作卓有成效
一是多措并举抓好物业服务管理。全力推动“xx红管家”x模式，全区xx个物业小区中，指导成立小区拓展党支部xx个，物业企业党支部x个，累计实现党组织领导的多方议事协商服务机制的小区xx个。加大物业小区巡查力度，累计检查xxx批次，完成市、区级挂牌消防隐患单位整改x个小区。印发《xx区住宅物业服务标准》、《xx区物业行业“红黑榜”管理制度》等制度，推出首个物业考核“红黑榜”信息，全面提升物业管理水平，xx物业管理新模式初具雏形。
二是综合施策抓好施工安全管理。全面监管我区在建项目，扎实开展安全隐患排查治理，下发质量、安全、消防等隐患整改通知书xxx份，停工整改通知书x份，整改意见xxxx条，形成工程抽查记录xxx份。加大第三方咨询机构技术服务力量投入，依托综合执法系统及智慧住建监管平台，实现“互联网+物联网”的“可视化”日常监管，强化在建工程数字化管理水平。
三是扎实有序抓好执法监察工作。今年x月底区住建监察大队正式成立，xx月查处xx区新城二期市政道路工程涉嫌施工工地未采取有效防尘降尘措施案件x件，对承建单位实行定格处罚；出具调查报告x件，包括皇家花园涉嫌未组织竣工验收擅自投入使用案件、xx镇污水处理厂提升改造项目涉嫌使用不合格材料案件等。同时积极对接市住建局、区大数据，做好互联网+监管国库和省库事项的认领及掌上执法事项核对工作。
（五）主动创新作为，服务效能持续优化提升
一是行政审批效率逐步提升。优化网上办理流程和指南，实现审批事项xxx%“不见面”办理，“不见面”办理业务共约xxx件，其中x省政务网上受理办结xxx件，x.x系统业务审核约xxx件。对部分工程项目开通审批“绿色通道”，充分发挥诚信承诺和容缺审批制度作用，加快工程项目开竣工进程，进一步扩大审批服务审批范围。落实专人服务保证各项目线上对接审批，所有审批事项均实现“云服务”。
二是助企惠企服务深入开展。积极开展“三服务”活动，提供“店小二”式一对一精准化服务，解决xx城建交通工业化、国鸿黄金海岸休闲中心等重点项目及企业各类问题xx余个。全力助企“降压减负”，在工程建设领域全面推行工程保函替代保证金，累计为企业节省xxxx余万元。破解南洋国际大酒店、xx鹏利标准件厂房、奥本轻工厂房等多个历史遗留问题，获赠多家企业锦旗，有效提升我区营商指数。
三是“xx标准”改革持续深化。研究制定《关于进一步优化国有土地上房屋装饰装修工程审批改革的指导意见》和《xx区产权式酒店管理暂行办法》两个“xx标准”，其中《关于进一步优化国有土地上房屋装饰装修工程审批改革的指导意见》在国有土地上房屋装饰装修工程可承接项目数上率全省之先对原有法规实现“跨越式”突破，获省住建厅认可。针对全区范围内传统民居收储、征收拆迁、危旧房常态化治理等工作，制定《xx区石头房收储房票安置实施办法》，目前已完成意见征求工作。
（六）全面从严治党，强力塑造住建铁军形象
一是持续强化党的建设。制定并贯彻落实《党员干部做好大挂钩大帮扶活动的通知》、《开展“最强支部·模范机关”创建活动实施方案》等党建指导性文件，组织开展“百千万”党性教育读书班、清水讲坛等活动，有效提高了住建党建整体水平。圆满完成机关党委届中人员调整，进一步建强配优机关党务干部队伍。建立建筑总部党群服务中心，指导成立建设行业联合党支部，充分发挥行业协会党组织凝聚作用。
二是持续强化廉政建设。组织召开x次系统廉政工作会议，开展“一把手”上廉政党课；开展区住建局明纪律正作风铸铁军警示教育月活动，圆满完成“五个一”工作任务。严格开展作风督查和评议工作，督促各科室单位落实行风双评议每日信息录入。全年组织局内各类专项督查x次，利用微信平台推送正反典型案例，增强干部职工红线之外不可为、不能为的廉政意识。
三是持续强化机关内部建设。今年x月份圆满完成了新办公楼搬迁工作，xx月份顺利建成启用人防大楼机关食堂，修订完善了包括《全员绩效考核管理办法》等xx余项内部规章管理制度，有效提升机关管理的科学化、规范化水平；加大对各项工作特别是重点目标完成情况的督促检查力度，严格落实动态考核等督考机制，加大“奖优、治庸、罚劣”力度，营造了大干快上的良好工作氛围。
二、存在不足或问题
回顾xxxx年，虽然我局取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到仍存在一些不足之处，例如因各地地方保护政策等，致使我区建筑业产值与税收增速趋缓；由于居民意识形态领域尚未转变、物业服务企业服务水平与质量参差不齐等原因，我区老旧小区改造推进和物业小区管理工作存在难点等。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx住建局将秉承“为xx人民打造一座幸福之城”的理念，对标对表习近平总书记赋予x的新目标新定位，戮力同心、真抓实干，争当xx城乡“重要窗口”建设者，为高水平建设“海上花园”贡献住建力量。重点抓好以下五个方面工作：
（一）在增强经济发展动能上抓出新成效。持续做好建筑业企业的政策扶持，建立首批本地建筑业优质企业名单库。充分发挥xx区建设行业协会力量，不断完善建筑总部管理办法，深化培育“龙头企业”和“支柱型企业”，助推x立鹏建设晋级特级资质，推动我区建筑业高质量发展。推进BIM技术、绿色建筑和建筑产业化融合发展，探索引领我区传统建筑行业转型升级。加强农村建筑工匠管理，推行“小额工匠”政策，制定出台“xxx万以下房屋建筑和市政基础设施工程直接发包文件”，进一步规范招投标市场。规范房地产市场行为，严格加强商品房预售管理，完善商品房预售资金监管，加大房地产中介机构乱象整治，促进房地产市场平稳健康发展。认真谋划房地产企业发展，做好开售项目基础工作，推动伴山悦海、岭头湾旅游度假小镇等项目启动预售。
（二）在提升海岛城乡品质上抓出新成效。围绕“五美”高标准推进美丽城镇建设，助力xx镇、鹿西乡xxxx年创成美丽城镇样板。全力完成白迭村省级美丽宜居示范村创建工作。有序推进老旧小区改造工作，编制完成xx区老旧小区改造实施意见、老旧小区改造可行性研究报告。运用自动化智能监测技术，创新开展农村危旧房动态监测管理，确保C、D级危房“一户不漏、动态清零”。加强政策性住房保障力度，加快建立完善政府主导的住房租赁管理服务平台，兜牢民生保障底线。以“平时服务、战时防空、应急支援”要求打造城市防护体系，高标准做好人防设施的建设、维护及管理维护。开展全区老城市政设施建设专项研究，启动《xx行道树绿化景观建设的研究》《xx老城区停车方案研究和实施》《xx黄岙片区市政配套研究》《xx区地下空间专项研究》等课题编制工作，大力推进城市生态停车场及背街小巷改造等民生项目，逐步完善城市功能，提升城市宜居度和百姓幸福度。
（三）在加强行业管理工作上抓出新成效。探索工程建设全生命周期管理，实现审批、监管、验收一体化大融合。启动并完成城建体系研究，明确市、区两级市政管理职责分工，实现城市精细化管理。深化物业x+X系列管理制度，探索无物业小区管理，启动物业增值收益社会化管理研究，逐步建立完善基层治理相关体系。结合“两随机一公开”，不定期组织到工地、小区开展“点穴式”、突击性执法行动，严厉查处违规违法行为，对物业服务企业排名、安全管理违规违法行为和典型案件进行通报曝光，并实行跟踪报道，严防反弹回潮。以企业信用评价作为抓手，促使各施工单位足额落实“无欠薪区”六项制度，完成率达xxx%，进一步巩固无欠薪区创建的战斗成果。落实预售现场监管制等房地产市场调控措施，做好动态监管，避免捂盘惜售、哄抬价格等行为，推动房地产市场持续平稳健康发展。
（四）在优化提升营商环境上抓出新成效。深化“xx标准”改革，继续抓好已出台的“xx标准”改革措施落实，制定出台《xx区石头房收储房票安置实施办法》，同步谋划明年涉及住建领域的“xx标准”。认真做好项目审批流程再造工作，加快推进行政审批再提速，确保xxxx年一般企业投资项目审批“最多xx天”。深化“三服务”活动，加大力度破解历史项目，以采用“承诺+容缺”的办理原则，帮助企业加速手续办理，完善建设程序；购买必要的中介服务，通过第三方专业检测和评估，确保工程质量安全。整合住建领域各大平台，全面推进“智慧住建”系统建设，实现住建领域工程建设生命全周期智慧化管理。
（五）在激发住建队伍活力上抓出新成效。持续压实党建工作责任制，精心策划庆祝建党100周年爱国主义教育系列活动，深化“大学习、大讨论”活动，充分发挥“清水讲坛”、青年理论学习小组等平台教育功能，进一步提升党员干部政治修养。引导成立区建设协会党支部，将党建引领作用延伸至建设行业全领域。深化党员挂钩帮扶行动，开展“红引住建”活动，以三创建推动发挥三作用，奋力创成“模范机关·最强支部”。抓牢抓实意识形态工作，在党建和业务方面切实贯彻落实“两个坚决维护”这个根本政治要求。继续推进清廉机关建设，借助各项载体，营造浓厚的廉政氛围。加强和谐机关文化建设，建立兴趣培育小组等干部职工喜闻乐见的系列活动，丰富机关干部职工的文化生活，激发大家干事创业的激情与活力。持续开展住建行业大培训行动，全面塑造“住建铁军”队伍形象。
