县委基层组织建设工作年度总结报告
xxxx年，xx乡党委在县委、县政府及组织部门的坚强领导下，认真履行工作职责，始终把抓好基层组织建设工作摆在头等重要位置，从加强党员干部队伍建设着手，从服务民生方面着力，从争创山区党建特色着墨，扎实开展基层组织建设工作，为推进xx乡各项工作提供了坚强的组织保障。
一、xxxx年工作开展情况
（一）以山区为特色，努力夯实组织建设基础。
乡党委始终坚持抓基层组织建设就是促发展、保稳定，有效推动基层组织建设日常工作开展、推进重点难点问题的解决。在党的群众路线教育实践活动中，在基层组织建设方面，主要的问题为加强乡村干部管理、村级后备干部培养、村主职干部承揽村集体建设项目、无职党员管理等等。针对这些问题，乡党委出台了一系列针对性较强的举措，抓好整改落实，主要有：
1.加大党员干部教育培训和考核力度。从严管理村党员干部队伍。为切实提高换届后全乡农村干部的素质和能力，全面开展村干部培训工作，组织乡、村干部外出集中培训，提升干部综合素质。为增强党员干部服务农村、服务农民的意识，组织乡、村干部赴桐庐考察新农村建设，学习桐庐县狄浦村和环溪村的做法和经验，推进我乡美丽乡村建设。进一步加强对村级组织的动态管理，认真抓好后进村支部的排摸和转化工作，进一步深化开展了村班子向乡党委述职述廉活动，增强了村主职干部的大局观和责任感。在省民政厅、县委组织部的大力帮助下，投资xx多万元，建设乡远教广场并投入使用，进一步拓宽了乡、村干部学习渠道。
2.推进基层党建规范化建设。针对软弱涣散整转、周三服务日、走村联户、三多问题清理、“三务”公开等突出问题，开展乡村干部作风建设整治行动。成立督查小组，针对每月xx日党员学习日制度、公益劳动，乡干部上下班，乡、村干部周三服务日、联村联户情况、乡干部标识牌挂牌情况、村“三务”公开情况，每月不少于x次进行督查；对上级组织部门督查反馈的问题和乡督查发现问题的村，进行全乡范围通报，并要求限期整改，对村主职干部、联村干部考核扣分处理。
3.强化农村党员队伍管理。以化解群众反映的热点难点问题为突破口，重拳整治农村党员违法违纪、纪律意识淡薄等问题，对照农村党员不能触碰的“十条底线”，对被评为不合格党员，将其党组织关系转入乡教育整顿党支部，限期整改。今年我乡参加评议的农村支部党员共xxx名，评出五星级党员x名，四星级党员xx名，三星级党员xxx名，二星级党员xx名，一星级党员x名。其中，涉及直系家属计划生育问题的x名党员已得到整改；x名正在教育整改当中。对因违反有关规定和纪律受到全乡通报批评的党员干部x名，受到党内警告的党员x名。建立发展党员“双过关”考核制度，把好党员发展“入口关”、“出口关”。xxxx年，通过群众推优，培养入党积极分子x名，发展新党员x名，按期转正x名，取消预备党员资格x人，经政审取消发展对象x名。严格“五星管理”，执行党员先锋指数量化考核，评定结果按时上墙公示。完善无职党员设岗定责制度，强化党员参与对森林防火、防汛、计划生育、信访维稳网格化管理，并将工作内容向重点工作延伸，把五水共治、三改一拆、无违建乡创建、河道保洁、环境卫生整治等内容纳入其中。加强乡党员服务中心党员管理。党员服务中心支部共有党员xx名，根据有关规定，进行组织关系清理工作。今年以来，共清理符合有关规定需迁出党员x名。
4.服务型基层党组织创建。深化“五星争创”活动，建立星级动态管理长效机制，引导党支部常态争先。加强基层服务型党组织示范点创建，完善基层阵地建设，健全党员服务机制，抓好创业承诺兑现，今年创建示范点x个（xx村党支部）。目前，xx村精品村x期项目已完成并验收，二期项目已进场施工，拆除违章建筑xxx多㎡，完成了文化礼堂、老年照料中心建设。对xx个基层党组织进行了调查摸底、分类定级，其中确定五星级党组织x个，四星级党组织x个、三星级党组织x个、二星级党组织x个、一星级党组织x个。深化村级创业承诺制度落实，对各村创业承诺进行上墙公示，对承诺兑现情况进行考核。针对本乡绝大部分村经济薄弱、村级组织运转经费不足x万元的情况，由乡政府牵头xx个经济薄弱村，采取联建的方式，投资xxx万，每年可增加x万元村级组织运转经费。
5.软弱涣散基层党组织整转。我乡汤山村由于党员派性严重，党员身份意识淡薄，致使村支部换届没有成功，原定的三个支部委员一个都没有产生，因此被乡党委确定为软弱涣散村。对于该村存在的问题，乡党委通过多次走访座谈、征求党员和部分群众的意见，制定了整改计划，落实相关措施进行帮扶和整顿。由我担任村两富指导员，对村党支部进行了调整，确定了一名书记、一名副书记、一名支部委员，从加强班子建设、建立相关制度、处置部分不合格党员入手，逐步缓解了该村问题，目前村级组织运转正常，班子的合力、战斗力明显提升。
（二）以创新为目标，努力争创党建新特色。
1.助推村后备干部队伍培养。南部山区农村能人流失，年轻农民忙于外出打工赚钱，不再热心村级事务，新当选的村干部“愣头青”比较多，导致农村接班人后继乏人、能力不强现象比较突出，为此，乡党委在县委组织部的指导下，专门就村后备干部队伍建设出台选拔培养意见，强化村级后备干部的选拔、培养、使用和管理，建立起后备干部设岗定责、结对帮带、备用结合等制度，通过交任务、压担子、提要求，有意识地安排他们参与村级事务管理，担任农村环境卫生监督员、五水共治宣传员、计生协管员、矛盾调解员、治安联防员等职务。建立“助理制”，让村级后备干部担任村党组织书记、村主任助理等，提高管理农村事务的能力和本领，“墩墩苗，长长个”。目前，我乡共有村级后备干部xx名，其中有党员xx名，担任村书记、主任助理的x名，入党积极分子xx名，发展对象x名，这批年轻人为农村基层组织建设注入了新的生机和活力。
2.探索开展村主职干部廉洁履职的新机制。当前，农村工程建设较多，村主职干部参与招投标，参与工程建设现象相当普遍，有利有弊，但弊大于利，群众反应较大，搞暗箱操作、利益输送，影响工程进度、工程质量，甚至阻挠施工，变相要挟，群众举报不断，影响干群关系。为此我们积极探索村主职干部不得承揽本范围乡内集体经济组织实施的工程项目机制，规定村主职干部、监委主任不得在本乡范围内承揽由村集体经济组织实施的各项工程项目，从制度建设、宣传引导、资格审查、资金支付等环节入手，落实这项规定。今年以来全乡村级集体组织实施招投标工程项目x项，无一例村主职干部参与，没有一起因为工程招投标、工程质量方面的举报，各项工程建设进展顺利，取得了较好效果。
3.深化村无职党员服务责任制。农村无职党员作用发挥一直是个难题，党员的身份模糊，服务意识淡薄，除了选举那几天，平时见不到人，关键时候发挥不了作用，重点工作、重点工程事不关已、高高挂起，甚至站着说话不腰疼，对村级事务说三道四、指指点点，为此，我乡率先在全县开展了“双联双促”党员干部全员责任制，全乡xx个行政村全面落实了党员干部全员责任制，xxx名无职党员都落实了工作责任，通过无职党员联系村务、联系群众，定岗、定责、定人，促使无职党员弯下腰来，参与进来，推行党员服务积分制，每年必须达到一定的分值，并把它作为党员五星评定的重要依据。除防汛、防火、计划生育、综治维稳等日常工作外，因村设岗、因人设岗，无职党员人人有责任，个个有任务，党员的身份看得出来，党员的服务量得出来，党员的形象树得起来。
