县国土资源局法治国土建设工作总结报告
今年以来,在县委县政府和上级国土部门的正确领导下,我局紧紧围绕“做美城市、做强工业、做大旅游、做优生态、做好服务”的工作主线,以十九大精神为引领,以国土资源管理十大攻坚行动为抓手,优资源、强平台、促发展,努力为新时代养生名城建设提供坚强资源服务保障。现将xxxx年工作情况总结如下:
一、xxxx年工作总结
(一)加强管控,突出精准,全力抓好资源保障
1.加强规划管控。完成xxxx年度农转用和规划修改(落实)项目需求调查。并完成第一批土地利用总体规划年度调整方案审查报批,涉及xxx个项目,其中规划落实xx.xxxx公顷、规划实施xx.xxxx公顷、规划修改x.xxx公顷。完成xxxx年度计划指标第x次拟安排方案报县政府审定,共xx个项目(地块),总面积xx.xxxx公顷(其中新增xx.xxxx公顷)。
2.加快土地供应。围绕“要素保障更加有力”的目标,全力抓好项目供地。完成国有建设用地项目供应xxx宗,面积xxxx亩。审批集体建设用地、农产融合试点项目、设施农用地等xxx宗,面积xxx亩。国有划拨土地补办出让xxx宗,面积xxx亩,收取出让金xxxx.xx万元。保障无房户、危房户xxxx户,完成年度任务的xxx.x%。全面实施国有建设用地网上交易,土地出让xx宗, 出让面积xxx.xx亩,出让价款xx.xx亿元。
3.着力提高土地利用率。消化批而未供土地xxxx亩,完成年度任务的xxx.x%;盘活存量土地xxxx亩,完成年度任务的xxx%,完成低效用地再开发xxx.x亩,完成年度任务的xxx.x%。根据县政府统一部署,从xx月份开始,开展“批而未供、供而未用、用而未尽、腾而未拆、拆而未利用”等“五未”土地整治专项行动,进一步加大消化盘活利用力度,为明年争取更多的“增存挂钩”新增建设用地指标。
4.规范征地工作。完善征地实施程序,规范征地流程,实行两公开两公告,推进“阳光”征地。完成xx项计xx.xx公顷的征地项目征地告知、协议签订等批前材料组件工作。完成xxx户xxx失地农民即征即保资格复核。对xx街道齐心、xx、xx、xx村、xx,xx街道xx、xx、xx、xx村,xx街道大坤头、江南等xx个村的村留地开展了征地数据核对、留用地面积审核等工作。初步审核确定了x个村计xxxxx平方米的村用留地。
5.创新管理机制。一是成功争取省级土地审批权限下放试点。出台《关于落实省、市土地管理有关审批权限委托下放事项的工作方案》,编制完成《xx县土地审批事项规范手册》和《土地审批政策文件汇编》,建设用地报批提速xx%以上。二是深化农村产业融合发展用地创新试点。制定出台《xx县农村产业融合发展用地创新试点项目配套用地(原地类管理)备案办法》。x月份批准的xxxx年度新增xxx亩计划指标,xx个农村产业融合发展用地创新试点项目, xx宗国有集体划拨项目已有xx宗供地到位,缺少林地报批材料的x宗,项目取消x宗;x宗正在出让;x宗准备出让;x宗涉及违法建筑正在协调处理。完成xxxx年度农村产业融合发展用地创新试点项目需求调查,拟安排方案报县政府批复实施。共涉及xx个项目,总面积xxx.xx亩。已完成xx个项目的规划局部调整.
6.全力以赴打好城中村改造房屋征迁克难攻坚战。完成城中村改造房屋确权xxxx户,不动产权属查询xxxxx件次。完成城中村改造x个区块共xx.xx公顷的集体土地征收及征地补偿费、地上青苗补偿费合计xxxx.xx万元拨付到村工作。开展集体土地上房屋征迁补偿款支付工作,完成补偿费支付xxxx户,支付款xxxxxx.xx万元。
(二)规划先行,因地制宜,全面实施全域土地综合整治
抢抓机遇,以土地连片整治“双万”工程为基础,组合运用“农地提升、村庄整治、异地搬迁、退出机制、集聚区建设、城中村改造、低效用地再开发、生态修复”八大政策工具,全力推进全域土地综合整治。通过全面调查,制定xxxx-xxxx年我县全域土地综合整治与生态修复工程实施计划,计划实施全域土地综合整治与生态修复工程xx个,总面积x.xx万亩,预计总投资x.x亿元。xx畲族镇全域土地综合整治与生态修复工程xxxx亩高标准农田建设项目和xx亩旱改水项已完成项目招投标并进场施工,已完成总工程量xx%,xxx亩废弃矿山综合治理已完成招投标。市政府下达我县今年垦造耕地任务xxxx亩,已立项xxxx亩,实施xxxx亩,完成xxxx亩,完成率xxx.x%;高标准基本农田建设任务xxxxx亩,已完成xxxxx亩,完成率xxx.x%。农村土地综合整治任务xxx亩,已立项xxx.x亩,已验收xxx.x亩,完成率xxx.x%。开展全省土地整治项目移动巡查系统试点工作,投入资金xx.xx万元,采购平板电脑xx台,完成系统软件的开发、部署、安装以及调试,并组织对相关工作人员进行系统操作培训。该系统投入使用,有效加强项目日常监管和施工监理,大大提高我县土地整治项目的管理水平。
(三)严肃执法,健全机制,推进法治国土建设
1. xxxx年度部级卫片执法检查工作。共收到部里下发的遥感监测图斑xxx个,经分割处理后图斑总数xxx个,总面积xxxx.xx亩(其中耕地xxxx.xx亩)。其中违法图斑xx个,总面积xxx.xx亩。通过各乡镇、街道、度假区和相关部门的共同努力,xxx个整改任务、xx个违法图斑已全部查处整改到位,违法耕占比降为x.xx%。
2.深入开展亮剑行动。助推国土资源领域扫黑除恶专项斗争,全面打击涉土涉矿黑势力违法行为。共排查出农村违法用地突出问题案件xx宗(已整改xx宗)、违法开采矿产资源行为x宗(已整改x宗),列入重点案件xx案(已整改xx宗),x起国土资源领域涉黑涉恶线索移送公安部门。集中整治,严厉打击非法采矿行为,共制止非法采石行为xx起。
3.落实“两网化”动态巡查。深入推进国土资源执法共同监管责任机制和“两网化”动态巡查机制建设,加强督查反馈,及时落实督办,全县国土资源违法行为得到有效遏制。全县“两网化”巡查xxxx次,出巡总公里数约xxxxx.xx公里。
4.推进非诉行政案件裁执分离。对未履行到位的行政处罚案件下达《履行行政处罚决定催告书》xx件,申请法院强制执行xx宗。继续做好历史积案清理工作,对xx宗未执行终结状态的行政非诉执行历史积案进行逐一核实。
5.抓违法用地案件查处。立案查处国土资源违法案件xx件,其中土地违法案件xx件,矿产违法案件xx件。处罚决定涉及土地总面积x公顷,其中耕地x.xx公顷;责令退还土地x.xx公顷,没收建﹙构﹚筑物x.x公顷,拆除建﹙构﹚筑物x.x公顷,罚款xx.xx万元,没收非法所得xx.xx万元,没收矿产品xxx.xx吨。印发国土警示案例xx起,有效震慑违法用地行为。
6.深化依法行政。做好信息公开、行政复议和行政诉讼工作。网上主动公开政府信息xxxx条,收到信息公开申请xx件,履行法定职责申请x件,办理行政复议x件,其中代省政府答复x件,办理行政诉讼xx件,其中代县政府应诉答辩x件。截止目前,驳回复议申请x件,行政诉讼已裁定有利结果xx件,剩余xx件尚未审结。
(四)规范管理,疏堵结合,加强矿产资源保护利用
1.合理设置采矿权。完成xx县xx镇xx村建筑用石料(凝灰岩)矿和xx县xx街道万石院村建筑用石料(凝灰岩)矿采矿权网上挂牌出让,收缴采矿权出让金xxxxx万元。
2.严抓矿山安全生产。健全采矿权认信用体系,加强监管。对县域内x家持证矿山开展矿山储量动态监测,均未发现越界开采行为。定期联合安监、公安等部门进行矿山安全生产大检查,排查安全隐患,杜绝安全事故。开展废弃矿山治理,完成废弃矿山治理xx家,绿色矿山建设x家,超额完成省厅下达的年度任务。
3.加强制砂行业监管。与环保、水务轮流牵头开展制砂巡查,每月不少于两次。督促各乡镇、街道开展新一轮制砂场选址设置工作,会同相关部门对xx、xx、xx、xx、桐琴、xx、泉溪的拟设制砂场进行联合踏勘,xx街道、xx镇、xx畲族镇、桐琴镇的拟设制砂场选点已获县政府批复同意。
(五)落实责任,防治结合,深入推进地质灾害综合治理
1.落实地质灾害防治责任。签订地质灾害防治责任书,细化落实防灾责任和措施。编制年度防治方案,完善群测群防网络,更新、落实乡镇级责任人xx名,村级责任人xx名,群测群防员xx名。按照“一点一案”要求,积极组织地质灾害隐患点内受威胁群众和治理项目施工单位开展地质灾害应急演练,提高应急处置效率和水平。进一步完善群测群防机制,落实防治责任。联合气象部分做好信息发布,共发布暴雨预警预报短信xx批次,xxxxx人次。严格落实xx小时地质灾害防治值班制度和紧急信息报送制度,确保随时保持信息畅通。
2.加强地质灾害隐患排查。按照“汛前排查、汛中巡查、应急调查,汛后复查”四查工作要求,对全县地质灾害隐患点、不稳定斜坡、废弃矿山和重点巡查区等区域开展了拉网式大排查。对警示牌设置、两卡发放、巡查记录本和隐患点及变化情况进行全面检查,严格落实整改措施。今年,我县共发生地质灾害险情x次,未发生地质灾害人员伤亡和重大财产损失事故。
3.全力推进地质灾害综合治理。开展地质灾害综合治理集中攻坚,加快xx镇xx、xx镇xx和xx乡古竹安置区建设,完成地质灾害隐患点搬迁治理xx处,减少受地质灾害威胁人数xxxx人,核销地质灾害隐患点xx处。
(六)以人为本,夯实基础,努力提高国土管理水平
1.加强地籍管理工作。受理审核《土地使用权认可证明》资料xx份。完成新一轮基准地价更新实施期内我县国有划拨住宅用地补办出让补缴出让金标准测算更新工作。复核经营性用地项目容积率xx宗,补缴土地出让金xxx.xx万元。完成xxxx年度土地变更调查,启动第三次全县国土调查工作,项目总预算xxx万元,前期已完成项目招投标、资料搜集等工作,目前正进行内业数据处理。
2.深化不动产登记“最多跑一次”。全力推进不动产登记数字化转型,x月份,在x市率先开通不动产权属证明网上查询服务,成为全省首批实现该服务的xx个县市之一,x月底,在x市率先实现不动产登记业务“无差别全科受理。深化“最多跑一次”改革向基层延伸,打通服务群众“最后一公里”,x月xx日,xx和桐琴不动产分中心正式挂牌成立。持续优化服务,提升不动产登记办理效率,办事时限压缩了近xx%。不动产登记中心成功创建县级“青年文明号”。
本年度累计发放不动产登记证明xxxx本,不动产权证书xxxxx本,办理不动产查封登记xxx宗,解封登记xxx宗;抵押权注销登记xxxx宗;办理不动产档案查询业务xx.xx万件,房屋权属信息网上查询xx件;收取并上缴不动产登记费约xxx万元。
1.抓信访维稳工作。化解涉土涉矿矛盾纠纷,规范行政执法行为。共接待国土资源来信来访共计xxx件,其中:来信xxx件;来访xxx件,均按时报结。认真做好重要会议期间维稳安保工作,制定工作方案、值班表,排查梳理涉土涉矿矛盾纠纷隐患,及时化解,安排专员按时报送信息,确保不出现涉土涉矿重大群体性事件和极端负面事件。
2.加强财务监督管理。按规范要求做好预决算工作,加强专项资金监管、抓好专项资金管理、项目绩效考评、经济责任审计等工作。严格执行行政性收费“票款分离”收支两条线管理。
3.加强信息化建设。规范执行年度信息化预算,严格按要求开展采购工作。完成局机关大楼政务外网无线覆盖、机房设备更新、业务链路、视频会议链路带宽升级。开展不动产登记“最多跑一次”信息化改造,国土资源数据xxxx国家大地坐标系转换项目待省质检。不动产权籍数据整合和档案数字化项目紧张有序进行中,全力支撑 “最多跑一次”。
4.加大外宣力度。组建基层网评员队伍,广泛发动网络宣传。共转发文章xxx条,参与转发xxxx人次。以“x.xx” 世界地球日、“x.xx”防震减灾日、“x.xx”安全生产日、“x.xx”全国土地日为契机进行宣传,联合民生大篷车开展走进乡镇(街道)、村社、学校,送政策、送法律、送服务、送温暖下乡活动xx次,为群众提供现场国土业务咨询、信访调处、法律咨询、播放地质灾害防治宣传影片,服务群众xxxx人次,现场咨询解答xxx多人次,向公众发放国土宣传手册、地质灾害防治折页及宣传品xxxxx余份,受到群众广泛好评。全年共报送各类信息xxx篇,发表各类新闻宣传稿美篇xxx篇。在《今日xx》、电视台开设专栏进行广泛宣传报道。《改革开放xx年xx:想金山盼银山节约用地是靠山》在今年x月x日《x日报》xx版进行了专版刊登。
(七)加强学习,强化监督,狠抓干部队伍建设
1.深入推进党风廉政建设责任制。严格落实党委从严治党、意识形态主体责任和纪委监督责任。坚持将党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作同局业务工作一同谋划、一同部署、一同推进,切实提高党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。印发《xxxx党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确本年度党风廉政建设和反腐败工作重点、目标要求。建立履行党风廉政建设监督责任全程记实制度,确保局党委班子成员履行党风廉政建设监督责任情况“全程留痕”,强化履职意识,促进监督责任落实。
2.开展党风廉政巡查工作。在去年巡查经验的基础上,对剩余的开发区、温泉度假区等xx个基层国土资源所开展巡查,对xx街道等xx个国土所组织“回头看”;根据审计结果对国土资源监察大队、土地勘测服务站两个下属事业单位进行专项巡查试点。
3.加强年轻干部培养。招录公务人员x名,进一步充实国土干部队伍。建立后备干部储备库,推荐x名年轻干部加入县管后备干部人才库,量身打造年度培养计划。经常性开展谈心谈话,了解思想、工作动态。先后派出xx名精英干部到城中村改造、大棚房问题整治、金温铁路指挥部攻坚历练。选派x名优秀干部到村担任第一书记,x名青年干部到上级部门挂职锻炼。开展“xxx”传帮带师生结对活动,为xxxx年以来新录用的xx名干部结对一名成长导师,通过岗位跟学、谈心谈话等,促进新录用人员快速成长。
4.充分发挥党建引领作用。积极开展县级文明单位和红旗支部创建活动。精心打造党建文化墙、廉政走廊、党员之家,营造“处处是课堂,时时受教育”的浓厚氛围,进一步推进基层党组织建设。贯彻学习宣传党的十九大精神,坚持周一夜学制度,将“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动和不担当不作为专项整治行动和大调研、大走访活动,走访企业、村社xx余个,形成调研报告xx份,解决走访调研收集、上级交办的难题共计xx件。