县环保局五水共治工作总结和下一年工作思路
今年以来,我局在县委、县政府的领导下,认真贯彻“生态立县”发展战略,积极开展了“五水共治”、重污染行业整治、污染减排、环境监管、生态建设等工作,圆满完成了年度的各项工作任务。
一、xxxx年主要工作及成效
(一)扎实开展“五水共治”
1.积极营造良好氛围。
一是我县召开了“五水共治”动员大会,明确了目标,制订了方案,强化了责任,加强了督查,形成了层层抓“五水共治”的良好氛围。
二是建立“五水共治”举报台,建立了环境有奖举报制度,努力形成人人参与“五水共治”的良好氛围。
三是我局分乡镇(街道)召集重金属企业主、企业副总、车间主任进行新环保法、两高司法解释的学习培训,增强他们的环保意识。四是我局专门邀请了xx余名热心环保事业的网友召开了“环保工作网友座谈会”,通过面对面沟通,增进了他们对环保工作的理解,网络环保舆论有了较大的好转。
2.全面开展污染排查。对我县境内排入xx江、白鹭溪、小白溪的所有排污口(管)的分布情况进行了全面排查,逐一拍照、登记,建立河道污染源清单。同时每月对各乡镇(街道)的交接断面水质进行监测、通报,便于各乡镇(街道)对各污染源的变化情况进行跟踪检查。对所有大小河道、沟渠和水塘、水库等进行地毯式排查,详细列出存在问题的河道、水域清单,明确责任单位、责任人和清理时限,严格按照“一河一策”和“三无”(河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾)要求,进行全面彻底清理。共清理河道、沟渠xxx条(段),总长度xxxx公里,水库、水塘等xxx座(个)。
3.扎实开展项目建设。今年我县列入排污口规范化建设任务的企业xxx家,现已全部完成。开展了污染源自动监控维护更新,x三美化工股份有限公司等x家企业均已建成了污染源自动监控系统,并与省网联网,自动监控设备运行正常。开展制砂行业专项整治,xx家制砂企业除搬迁企业外,均已完成了构筑物基础建设。年底前,将完成xx家制砂企业在线视频监控系统的安装任务。
(二)全力推进重点行业整治
积极推进重污染行业专项整治工作,我县境内x家铅酸蓄电池企业和x家造纸企业已经全部实现了关停;x家印染企业中关停了x家,另x家完成了提升改造并通过了验收;xx家电镀企业中关停了x家,并将分散在全县x个乡镇的各电镀企业全部集中到泉湖电镀集中区,投资xxxx万元建成了日处理污水能力xxxx吨的污水处理中心站,初步实现了集聚生产、集中治污、集中管理,从根本上解决了电镀行业集聚程度低、工艺设备落后及布局不合理等问题; x家化工企业中已经关停了x家,x家通过了验收,x家准备搬迁整治。
(三)认真开展污染减排
一是制订了《xx县xxxx年主要污染物减排计划》,明确了今年的重点减排项目和减排目标。二是加强了污染减排监管。充分利用污染源在线监测监控系统加强对企业污染物排放的实时监管;利用到企业检查的时机,督促企业完善污染减排“三量”工作台帐;利用专项整治、飞行监测等手段加大对企业违法排污行为的打击力度。三是督促县城市污水处理厂加快二期工程建设速度,力争今年年度前完工并投入试使用,使日污水处理能力从目前的x.x万吨提高到x万吨。四是开展了工业废气治理。划定了高污染燃料禁燃区,开展了印染、化工等重点企业的脱硫设施建设、烟粉尘治理;组织了化工、金属门等企业有机废气治理;开展了电镀、钢带等企业废气专项治理工作。五是开展了汽车尾气治理。截止到xx月xx日,我局共发放车辆环保标志xxxxx张,环保标志发放率达到了xx.x%。淘汰黄标车xxxx辆,完成任务的xxx.xx%。
(四)继续深化生态建设
一是开展了生态功能区规划的编制工作。现已完成了《xx县生态功能区规划》修编技术性工作,通过省环保厅组织的专家评审。二是严格环境审批,严把环境准入关。今年来,我局共受理审批建设项目xxx个,“三同时”验收xx个,发放排污许可证xx本。三是开展了国家级生态乡镇的创建工作,制订了国家级生态乡镇(街道)创建方案及xxx个市级生态村创建计划,完成了xx乡、xx乡、xx乡x个国家级生态乡的申报,完成了xx个市级生态村的创建工作。四是指导xx村完成了省级生态文明教育基地的创建工作,目前省政府已发文、授牌。五是开展了《水功能区水环境功能区方案修编》工作。
(五)不断强化环境执法监管
今年以来,我局采取“工作日查、休息天查,晴天查、雨天查,白天查、晚上查”相结合的方式对工业区开展地毯式排查;联合县治水办、相关乡镇街道开展了“碧水利剑”系列行动;开展市县交叉检查的“铁腕x号”行动;建立了由公安、工商、经济商务、环保等部门共同参与的“x+X”环境执法联动机制。据初步统计,今年我局已立案查处xxx家环境违法企业,取缔非法加工点xx家,采取断电措施xxx家,停产整治xxx家,移送司法机关xx起;受理环境信访案件xxx件,调处了xxx件,有力的维护了群众的合法环境权益。
(六)努力完善环保工作机制
一是完善了工业奖励机制。明确了企业发生环境污染事件、市级以上挂牌督办、受到环保行政处罚等行为的企业将不享受我县的工业优惠政策,以此增强企业的环保自律意识。二是完善了绿色信贷机制。明确了企业在年内发生环境违法案件的,我局将把有关情况通报给相关银行,将该企业列为信贷黑名单。三是完善了联动执法机制。建立了公安、工商、经济商务等部门参与的“x+X”环保联动执法机制,严格执行“两高”关于环境污染犯罪的司法解释,严厉打击环境犯罪行为,增强环保执法的威慑力。四是完善了水质考核机制。每月对全县各乡镇交接断面的水质进行监测,并分A类、B类乡镇进行考核、排名。对水质变差的河段进行预警,查找原因,积极采取措施加以改善;同时,根据《xx县乡镇交接断面水质考核办法》对各乡镇(街道)进行年度考核,并将考核成绩与干部的工作实绩挂钩,提高了部门和乡镇(街道)对水环境质量的重视程度,倒逼水质的改善。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年,我局将始终坚持“生态立县”的发展战略不动摇,深入开展“五水共治”、大气污染防治、生态建设,继续强化执法监管、环保宣传,全力以赴推进“两美”xx建设。
(一)继续深化“五水共治”
xxxx年,要在巩固“灭黑臭”成果的基础上,进一步深化“治污水”行动,实现流域水质进一步提升。一是进一步强化基础设施建设。要加快县城市污水处理厂二期工程建设进度,xxxx年xx月底前建成并投入使用;要加快工业园区雨污分流管网建设,确保xxxx年城市污水处理厂二期每日至少进水x万吨;今年年底前启动县第二污水处理厂建设,力争xxxx年建成并投入使用,确保我县xxxx年污染减排任务、“十二五”污染减排任务的完成。二是进一步深化重污染行业整治。采取有效措施,加快整治进度,全力推进电镀、化工行业整治,确保今年年底前完成电镀行业、原地整治的化工行业的整治任务。xxxx年,全面完成金东化工、家园药业x家搬迁整治的化工企业的搬迁整治任务。三是进一步完善长效管理机制。严格落实“河长制”,完善河长巡查制度和工作定期报告制度,建立健全河长工作考核评价体系,实现“包河治水”;要推广xx街道、xx街道干部网格化管理企业机制,提高对企业的监管效果。
(二)有序推进大气污染防治
我县已制定了《xx县大气污染防治行动计)》,提出了今后一个时期我县大气污染防治的总体目标,到 xxxx年,城市细颗粒物浓度(PMx.x)比xxxx年下降xx%以上,AQI指数优良率比xxxx年提高xx%,达xx%以上。通过四年的努力,全县重污染以上天气大幅减少,生态环境质量有效改善,群众对空气质量满意度明显提高。xxxx年主要做好以下几项工作:
一是推进工业园区集中供热和锅炉淘汰。全县禁止新建xx蒸吨/小时以下的高污染燃煤锅炉;xxxx年底前,淘汰x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
二是开展工业大气污染防治行动。xxxx年前完成全县所有燃煤锅炉和工业炉窑脱硫脱硝设施建设或改造。消灭县城区黑烟囱现象和除尘设施建设或改造;完成化工企业有机废气综合治理。
三是强化机动车污染防治。深化机动车环保标志管理,加快黄标车和老旧车淘汰,与公安部门紧密配合,确保xxxx年底前全面完成淘汰xxxx辆黄标车的任务;扩大黄标车的限行区域,在建制镇划分限行区域。
四是开展干洗业废气治理。开展干洗店排查整治,按照《洗染业管理办法》和《x洗染业管理办法实施意见》规定要求,全面整治或淘汰开启式干洗机,推进干洗行业溶剂回收制冷系统建设,确保全县干洗行业挥发性有机废气排放量明显下降。
(三)强力推进执法监管
一是加强新环保法实施后相关问题的破解。新环保法在xxxx年x月x日后要正式实施了。我们要抓好人员的培训,加强相关问题的研究,确保新环保法的顺利实施。二是要抓好权力下放后相关的工作衔接。权力下放后,我局的环保审批事项从原来的x项减少到了现在的x项,我们要做好权力下放后有关工作的衔接,防止出现管理空档。三是要从高从严加强执法监管。要全面落实“x+X”环境执法联动机制,强化对非法企业的打击力度;要结合我县实际认真落实《x市环境执法监管从高从严“十条”措施》,加大对环境违法行为的惩处力度。要继续开展“碧水利剑”系列专项执法行动,提高打击环境违法行为的成效。四是要加强对企业的服务。要利用走访企业的时机加大对我县惠企政策的宣传力度,帮助企业用好政策;要加强对企业技改的帮扶,积极向企业推荐具有资质的环保治理公司,推进企业的转型升级;要加强对企业的环保宣传力度,增强企业的环保意识和自律意识。五是要建立健全环境应急和舆情应对机制。继续完善环境信访制度,把信访投诉作为发现和查处环境违法行为的重要渠道,健全公众信访与依法监管有效结合的机制。建立环境安全信访维稳排查研判机制,定期开展集中分析、研判、排查、整治。
(四)深入推进生态建设
一是要开展国家级生态乡镇的创建工作。今年我县已有x个乡镇开展了国家级生态乡镇申报工作。xxxx年,我县剩余的xx个乡镇将开展国家级生态乡镇的申报工作;x个街道和温泉度假区将按计划开展市级生态街道的申报工作。二是要开展《国家生态文明试点示范县规划》的编制。要进一步明确创建的目标、任务、方法、步骤,建立健全组织,配齐配强人员,提出时间表,细化部门分工与任务,积极营造良好氛围,稳步推进国家生态文明试点示范县的创建。
(五)积极营造良好氛围
一是进一步完善环保公众参与平台。充分利用我局建立的“xx环保”微信、微博,扩大群众的参与度,及时通过平台向群众宣传环保知识,尽力帮助群众解决提出的环保诉求,努力营造良好的舆论氛围。二是加强环境义务监督员队伍建设。今年,我局在认真摸底、全面调查的基础上,建立了环境义务监督员队伍。要加强环保义务监督员队伍的培训,提高他们的履职能力;要加强工作的帮扶与支持,提高他们的工作热情。三是要加强与环保工作网友的沟通,努力营造良好的舆论氛围。四是认真落实环境有奖举报制度,充分调动人民群众参与环境保护的积极性与主动性。