县委上半年落实乡镇经济规划发展工作总结
在县委、县政府的正确领导下，上半年，镇党委、政府以党的十七大和十七届历次全会精神为指针，以全面开展“创业富民、创新强县”为主导思想，按照“五个着力于”，即“着力于推进工业强镇；着力于统筹镇村发展；着力于改善民生；着力于加强文化建设；着力于促进和谐建设”思路，贯彻落实科学发展观，立足全镇工作实际，围绕镇二届四次会议确定的目标任务，逐步分解，责任到人，较好地完成了上半年的各项工作目标。
一、年初确定十件实事完成情况
完善工业园区二期工业企业供水工程；（已完成园区企业供水）
完成工业园区二期亮化工程；（已完成）
完善工业园区卫生长效管理机制；（召开了x工业园区保洁村企共建会，选举成立了园区环境卫生整治领导小组，制定并通过了《x工业园区环境卫生管理办法》，出台了相应的考核细则，组织实施了x工业园区垃圾清运招投标工作，已正常运转x个月。）
修复东莹社区部分破损道路；（已完成）
完成xx休闲公园建设；（完成建设方案规划设计初稿）
完成xx至xx文明公路标准化建设；（正在建设中）
完成各村宣传文化长廊建设；（做前期准备工作）
建立x社区卫生服务站；（已完成招投标）
兴建x个行政村老年健身活动站；（已建立下xx、上xx、xx、xx、xx、x、xx社区等x个老年健身活动站。）
完成各类农业经纪人培训xxx人次。（目前已完成xx人次）
二、工业经济运行情况
1、主要经济指标完成情况
受大环境因素的影响，我镇上半年以来的工业经济运行总体表现为：“存量企业总量下降，增量企业未及体现，区内企业投资增速，预计后期增长可期”。x—x月全镇实现工业总产值x.x亿元，完成全年目标数x.xx亿元的xx%；出口交货值xxxx万元，比去年同期下降xx.xx%；实现工业税收xxxx万元，比去年同期增长xx.xx%，完成全年目标数xxxx万元的xx.xx%。xx家规模企业实现工业总产值x.xx亿元，比去年同期减少x%（考虑物价升降因素，实际增长x%）。
x—x月份全镇实现固定资产投资xxxx万元，完成全年目标数xxxxx万元的xx.xx%，其中规上企业实现xxxx万元；工业增加值xxxx万元，完成全年目标数xxxxx万元的xx.xx%。
2、回顾上半年，工业经济运行呈现以下特点：
（1）经济增速放缓。今年前五个月产值比去年同期下降xx.x%，经济增速放缓迹象明显。企业提型转质取得一定成效，同期税收增幅明显。
（2）园区建设项目增多。自去年底以来，我镇x家新进企业已陆续进入施工阶段，另有x家园区企业也存在建设项目，这从另一个方面说明我们的企业仍然看好当前经济形势，对扩大生产规模抢占市场还是很有信心。
（3）规下企业发展势头迅猛。我镇现有xx家规模企业，但受国际金融危机滞后因素及国内市场需求萎缩的影响，今年有部分企业的产值出现下降，xxxx、东莹建材、震华电力都有近xx%左右的降幅。但从统计报表上看，一些规下企业今年上半年的产值和利润增长较快，如x金口杯业、xx有限xx、xx有限xx等，预计今年将新增规上企业x家。
（4）企业积极实施转型提质。全镇x-x月份企业固定资产投资xxxx万元，同比增长xx.xx%。为实施转型提质，xx有限xx、xxx有限xx、xx有限xx、xx有限xxxx有限xx、xx有限xx等纷纷引进技改项目，加快企业自身发展，提高产业经济质量。
（5）能源消耗偏大。全镇规模企业用电xxxx.xx万度，比去年同期增长xx.xx%，产值x.xx亿元，比去年同期减少x%，全镇xx家“ xxx ” 用户，x-x月份用电量xxxx万度，同比增长xx.xx%，产值xxxx万元，比去年同期增长xx.xx%。用电量的增长速度高于产值的增长速度。
3、存在的主要问题
从x-x月份运行情况看，主要问题表现在：（一）由于我国今年的铁矿石谈判仍未最终达成协议，下半年金属价格还可能有较大波动，因此企业后两个季度的经济指标也还会受到原材料价格的影响。（二）受国际金融危机影响，企业出口销量迅速下降，出口交货值同比下降xx.xx%，对外向型企业造成较大冲击。（三）受用电指标限制，一些企业原预期上马的项目现也处于停工待批状态。如亿丰工贸，该企业今年上半年产值和税收均比去年同期增长xxx%以上，但由于受用电瓶颈制约，致使新项目迟迟不能上马，企业的发展也因此受到很大影响。（四）门业企业产量未及体现，由于受门业准入限制，我镇xx余家门业企业目前仍未获得执照，因而其税收都流失到了外地，一定程度上影响了我镇总体经济指标的实现。（五）我镇近xxx多亩工业用地，xxxx年已完成报批，xxxx年已完成政策处理，但受各种因素制约，至今未能实施场地平基和招商引资，一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。
三、新农村建设工作
在党员干部大会上对xxxx年度种植、贩销大户进行政策兑现，极大调动了他们的积极性，促使更多的人为农业产业发展做出贡献。全镇投资xx多万元完成了卫生清运清扫招标，并投入了运行。镇垃圾中转站、村垃圾收集房全部投入使用。每月对各村的卫生长效管理进行检查考核。完成了门业企业工业垃圾的堆放选址。
完成了麻栗畈至南仓，东正至南仓公路的测量、设计及预算工作。投资x万多元完成了东莹社区破损道路的修复。投资xx万元基本完成了朱王村自来水管网建设。完成了xx休闲公园建设方案规划设计初稿。
四、计划生育工作
镇党政班子始终把人口与计划生育目标管理列入党委、政府议事日程，党委书记、镇长做到亲自抓，负总责。年初签订责任书，制订镇、村干部专项考核办法，实行分片责任，责任到人。对计生办人员的管理，实行了工作日工作情况登记制度，进行督查。加大考核力度并严格执行“一票否决制”，增强了干部责任心。
x—x月份全镇育龄妇女xxxx人，已婚育龄妇女xxxx人。出生人数xx人，计生率xx.xx%，采取各种措施xxxx人，综合避孕率xx.xx%，一、二孩全过程管理率达xxx%，出生婴儿性别比xxx：xxx。第一次妇检透环应透xxxx人，已透xxxx人，透环率xx.xx%，放环xx例，结扎x例，应流产x例，已流产x例，收缴社会抚养费xxxxx元。流动人口验发证率达xx%以上。
五、平安xx建设工作
每月两次组织开展矛盾纠纷排查调处工作，按月召开村（居）、企业综治室成员例会，分析矛盾纠纷，布置综治工作。今年x至x月共排查纠纷xx起，调处xx起，调处成功xx起，调处率和成功率都达到xxx%。积极配合县信访专案工作组开展工作，努力争取“董村案件”尽早解决。在全国两会、市、县两会期间努力做好重点信访对象的稳控工作，严格实行信息报送制度，有效的减少了无序上访现象。
积极开展百日整治专项行动和打击“两抢” 专项行动 ，不断加强辖区内的治安管理，进一步加强了工业园区和xxx国道沿线村庄的巡逻防范，对外来人口和出租房进行了全面排查。按照“x+x”模式不断完善综治组织网络。“平安道路”创建、“平安校园”创建、流动人口管理、国家安全工作、无毒社区建设、归正人员帮教、社区矫正工作等根据县有关部门要求规范开展，取得实效。
下半年工作计划
一、 围绕保增长、促转型，加快我镇工业经济发展
1.抓园区及企业的项目推进。一方面积极同县有关部门衔接，抓紧实施完成报批和政策处理用地的场地平整，并积极组织招商引资，使xxx多亩工业用地早日产生效益。另一方面，积极做好xxxx年已出让的xxx亩工业用地的项目建设，促使其xxxx年全部投产产生效益。
2.抓政策推进。针对金融危机，积极出台相应配套措施，帮助和指导企业运用好县乡两级扶持政策，减轻企业负担。鼓励企业实施转型提质，化“危险”为“机遇”，在市场开拓、产品类型、科技含量上取得新突破。
3.抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机，以及土地总规调整的机遇，谋划长远，提前规划和准备，为xx镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。
4.抓规模经济。以“三送”活动为契机，帮扶规上企业走出困境。积极和县部门的接洽会、推进会接轨，使企业得到更多的信息、更大的市场。对今年可能达到规上经济指标的企业进行一对一的互动，壮大我镇的规上企业队伍。
5.抓基础设施建设。按年初计划，积极推进x工业功能区污水处理厂建设，争取该项目早日开工建设，彻底解决门业企业污水排放问题，为企业申领执照扫除障碍。
6.加强对统计人员工作指导和培训，宣传统计工作的重要性，督促企业真实反应产值、税收，将未报漏报的产值、税收等进行补报，提高统计数据的真实性。
7.积极联系国税、经贸等部门，加强对门业企业的监管力度，研究制订门业企业的税收缴纳办法。引导企业进行标准化生产，督促企业健全出入货台帐制度。
8.强化节能减排。加快发展低能耗、高附加值产业，逐步淘汰高能耗项目和装备。帮助企业挖掘内部潜力，发展循环经济，推行清洁生产。抓紧推进节能重点项目实施，有效推进节能降耗成果。
9.抓环境建设。企业越是困难的时候，越要给予最大的关心。一方面加强服务，特别是在企业员工培训上下功夫，为企业解决一些遗留问题；另一方面加大园区配套服务，在环境卫生、绿化、亮化上下功夫，进一步提升企业生产生活的外围环境，努力做到留得住厂，留得下人。
二、强力推进基础设施建设，加快新农村建设
积极巩固生态村整治及村庄整治的成果，完善全镇垃圾收集体系。由村镇建设办公室牵头每月组织人员对各村垃圾清扫情况进行检查打分，年终根据打分情况对村庄垃圾清扫补助进行兑现。继续推进农民饮用水工程建设，年内完成xx村的自来水村网建设，争取镇自来水总管网延伸到xx村。
多渠道增加农民收入。落实对粮农直补政策，切实增加农民收入。继续加快农村富余劳动力培训转移步伐，提高劳务输出成效。继续做好民政优抚、救济救灾、残联及低收入农户奔小康工作。
三、加强社会治安综合治理，深化平安xx建设
一是根据《xx镇“强防范严打击、树正气促和谐、创平安迎国庆”专项行动实施方案》要求开展工作，加强不稳定因素和重点人员排查稳控，及时化解矛盾纠纷，特别是以董村信访案件为重点，配合县包案领导和县工作组开展调处工作，争取早日化解。落实人员按要求做好重点人员的稳控工作，确保xx周年国庆的社会稳定。
二是进一步抓好镇、村两级综治组织规范化建设。按照省综治委的综治基层规范化建设标准建设镇综治工作中心，健全各项工作制度。争取尽快在公共复杂场所和重点部位建立监控和报警系统，通过技防设施的投入，有效降低案件发案率，促进社会稳定。
四、突出人口与计划生育工作，确保上台阶
1、加大力度宣传计划生育政策法律、法规，制订计划生育宣传品，营造良好的舆论氛围；
2、组织培训计生联系员业务知识，积极开展优质服务活动，以方便群众、服务群众为目标，做好随访工作，提高群众满意度。
3、深入开展“关爱女孩活动”，综合治理出生人口性别比问题。
4、加强人口计生工作机制创新，完善综合治理工作。
5、继续抓紧抓好四项手术对象的避孕措施工作。
6、进一步加强流动人口的管理工作。
7、抓好政策兑现工作，努力把历年遗留下来的政策兑现抓到位。
