县水务局年度工作总结暨下一年度工作重点的报告
一、xxxx年工作回顾今年来
县水务局认真贯彻落实“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”发展路径,牢牢把握“决战脱贫攻坚、加快绿色崛起,全面建成富丽安康新xx”这个主题,大力夯实水利基础,积极探索水利建管新路子,扎实推进水管体制改革,水务工作取得了明显成效,全年共完成水利投资x.x亿元。为推动xx县同步全面小康做出了积极的贡献。
(一)脱贫攻坚成效显著
(1)农村安全饮水扎实推进。作为xx个扶贫专项工作牵头单位之一,承担着解决贫困群众饮水安全问题的重要任务。按照县委、县政府确定的农村饮水安全问题“三年任务两年完成”的目标,全力推进农村饮水安全工程建设。一是集中供水工程加快推进。大河供水站已通水运行,八庙供水站、空木河供水站已完成总体工程的xx%。二是贫困村饮水安全问题全面解决。完成xxx个贫困村饮水工程建设,解决x.x万人饮水不安全问题(其中贫困人口x.x万人),实现了贫困村饮水安全问题全面解决。三是非贫困村饮水工程全面开工。完成xxx个非贫困村饮水工程建设,解决x.x万人饮水不安全问题(其中贫困人口x.x万人),总投资xxxx万元。完成余下xxx个非贫困村饮水工程的设计方案,xx月全面开工建设。
(2)扶贫驻村帮扶有序有力。挂联帮扶xx镇xx村、xx村,派驻的第一书记全面履行职责,参与扶贫计划的制定和具体工作,落实机关全体干部职工采取“x+N”的方式对xx镇xx村及xx村贫困户进行挂联帮扶。开展下乡帮扶活动xxx余人次,为贫困户量身定制了脱贫计划和帮扶措施。帮助制定“四小产业”规划,逐步带动当地群众脱贫致富,并组织系统干部职工为困难群众捐款近xxxxx元。
(二)重点项目加快推进
(1)骨干水利加强推进。一是官房沟水库已完成“三专题”报告的审定和批复。启动实物调查工作和选址意见、环境意见评价等报告相关编制工作。二是汇田河水库已完成《可研报告》审批,完成PPP模式“两评价一方案”已编制,正在向省财政厅申请纳入PPP项目库。
(2)民生水利惠及民生。大力实施民生水利工程,以小型农田水利等项目为重点,提高产水配套率,新共新增、恢复灌溉面积x.x万亩,改善灌溉面积x.x万亩,发展高效节水灌溉面积x.xx万亩;新增蓄引提水能力xx万方,新增节水能力xx万方。全面完成xxxx年抗旱应急水源工程建设,实施关门河、神潭河农村水电增效扩容改造工程,有效提升了高龙坎电站、明江电站自动化水平、提高水资源利用率。完成大河口小流域、关门河小流域水土保持治理工程,综合治理水土流失xx.xx平方公里。全面完成八庙、高塔、燕山、团结x个污水处理站建设,完成和平、关路、石滩、双流、流坝x个污水处理站主体工程,目前已由市级统一打捆建设。
(3)安全水利确保平安。争取农发行基金x.x亿元,实施神潭河、xx河综合治理工程,目前光雾山镇焦家河防洪治理工程,已完成主题工程的xx%;完成xx河碾盘小学至沙溪坝廊桥段防洪堤前期工作;完成标杆湾等x座小型病险水库前期工作。
(三)水利改革稳步推进在全面完成小型水利工程管理体制改革任务的基础上,大力实施农田水利设施产权制度改革和农业水价综合改革。
(1)农田水利设施产权制度改革。全面完成农田水利设施项目建设方式、管理方式、产权抵押借贷融资、搞活经营权、政府购买服务、农民用水户协会发展、政府考核等方面改革任务,健全了多元化的农田水利设施产权制度和建设管理机制,形成了一批产权明晰、管理规范、运行良好的示范工程。
(2)农业水价综合改革。出台了《xx县农业水权交易实施细则》,规范了农业水权交易的范围、原则、额度、交易对象、交易方式、交易价格,激活了农村水权的使用和交易。目前,已将x万亩改革灌面落实到灌区和地块,全面完成了农业水价的基础调查和测算工作,正在进行价格监审。
(3)水资源费改税准备有序。按照省市对水资源费改税的统一部署,积极开展费改税工作,目前已完成取用水户信息登记和资料移交等前期工作。
(四)行业管理秩序井然
(1)强化河道环境综合治理。以整治河道“三乱”为目标,采取日常巡查和专项整治行动,严厉打击水事违法行为,全年共关闭无证采砂x家,打击非法采砂xx处,发出限期拆除采砂设备通知书x份,行政处罚xx起,罚没收入xx.x万元。同时,持续开展水系绿化,投资xx万元实施城区河道绿化水系xx公里,种草、种花绿化面积为x.x万平方米,河域环境有效改善。
(2)严格措施水土保持措施。以落实水土保持“三同时”制度为突破口,极大提高了水土保持方案报批率、实施率、验收率。共开展执法检查xx次,下发限期整改通知书xx份;共审批水土保持方案报告xx 份。
(3)突出抓好防汛保安工作。严格落实xx小时带班值班制度,强化防汛应急值班值守;强化应急队伍和物资储备,创新性的在下两、大河、xx、寨坡设立县级防汛物资仓库,实现防汛物资半小时运达抢险救灾现场;x月-xx月持续开展隐患排查整改工作
(4)扎实推进节水型社会建设。狠抓农业、工业、城镇节水工作,在农业节水方面,大力建设山坪塘、渠道及节水配套设施,有效改善灌面。在工业节水方面,先后关闭取缔xx家高耗能、高污染企业。在生活节水方面,推广节水型器具xxxxx套,建设节水型小区xx个。
(五)河长制工作全面落实按照中央、省、市河长制工作部署,有力有序推进全面落实河长制工作,成立了xx县全面落实河长制工作领导小组和总河长办公室,并设县河长制办公室于县水务局;出台了《全面落实河长制工作方案》和《全面落实河长制工作运行规则》;印发了xx条县级主要河流问题、目标、任务、责任x张年度工作清单;编制了全县河流名录,设立并公示了县级河长xx名,乡镇级河段长xxx名,村级河段长xxx名,设置了xx名河道警长和xx名河长制监督员,各乡镇每条河流均设置了x名巡查员和x名保洁员,形成了“河长+警长+监督员+巡查员+保洁员”管理体系,实现了河长制全覆盖。
(六)自身能力大幅提升
(1)加强党风廉政建设。签订了党风廉政建设主体责任书,层层落实了党风廉政建设主体责任制;完成了“x+X”责任清单,着力营造规范高效、风清气正的良好水务发展环境,进一步提升水务部门形象。全局没有发生一起违纪违法案件。
(2)认真做好干部管理工作。强化学习及机关建设,建立健全机关管理各项制度。严格目标考核,充分调动干部的积极性和主动性履职尽责,着力营造团结奋进的工作氛围。
二、xxxx年工作重点
xxxx年是脱贫攻坚的决胜之年。县水务局将在县委、县政府坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以脱贫攻坚为统领,坚持“大中小微并举”的治水兴水思路,为同步实现全面小康提供强有力的水保障。
(一)坚持产水相融,夯实水利脱贫基础以农村饮水安全工程、小型农田水利、高效节水灌溉等项目建设为重点,进一步夯实农村水利发展基础,形成产水相融新格局,全力助推脱贫攻坚。一是全面解决农村饮水安全问题。以“水量充足、水质达标、取用方便、保障度高”为重点,加快推进剩余xxx个非贫困村饮水工程建设,确保x月底全面完工并通水运行,实现饮水安全的全域覆盖。同时,抓好已建工程的建后管护,确保工程持续正常发挥效益。二是加快推进集中供水工程,x月底前全面完成空木河、八庙供水站建设并通水运行,完成虎跳沟、井坝、东垭、熊包梁扩建等x处千吨万人以上集中供水工程前期工作,力争开工建设,为农村饮水工程提供水源保障。三是实施高效节水灌溉。投资xxxx万元,在下两、xx、黑潭、双桂x个乡镇实施高效节水灌溉项目,新增节水灌溉面积xxxx亩,整治山坪塘xx座,新建蓄水池x口,提水泵站x座。四是实施小型水库移民扶助。新建玉堂水库配套水库预警系统,硬化莲花石水库上坝村道路xkm,整治石板河水库拐拐梁渠道xxxm,大院子磅渠道xxxm,恢复和改善灌面xxx亩,有效解决xxx余人出行难问题。
(二)坚持水源保障,强化骨干水利建设坚持以骨干水源工程为支撑,强化“大中小微并举”的理念,加快农田水利基础设施建设,大力提升蓄水保水能力。一是加快推进官房沟水库建设。完成可研报告审批工作和初步设计审批工作,按照PPP模式包装并采购投资人,力争年内开工建设。二是加快汇田河水库建设。加快初步设计编制和审批,年内完成社会投资人采购,开展实物调查和征地拆迁工作,并全面开工建设。三是大力实施小型病险水库除险加固。依托病险水库除险加固,积极开展水库清淤整治,改善水库水质。年内全面完成锦鸡垭、标杆湾等xx座小型病险水库除险加固工作,并抓好后续病险水库整治项目储备工作。四是大力实施水利维修养护,加快老旧池塘改造,因地制宜开展农村塘坝、河堰清淤疏浚,恢复提高农村现有小型水源工程调配和蓄积能力。五是抓好县城第二水厂建设。开工建设xx县城第二水厂,建成x期日产水x万吨的净化水厂,提升县城供水保障能力。
(三)坚持人水和谐,构建生态水利环境一是实施水土保持整治。投资xxxx万元,在石滩、高塔实施国家水土保持重点项目,实施综合治理水土流失面积xx.x平方公里,大力提升水土涵养能力。二是实施流域综合治理。加快xx河、神潭河流域防洪治理,提升城镇防洪能力。加快城区堤防工程建设,年内完成xx河碾盘小学至沙溪坝廊桥段防洪堤工程建设,并完成xx河生茂汽修厂至污水处理厂段防洪治理工程的前期工作。大力实施中小河流治理,年内开工建设坪河镇罗平河防洪治理工程,并完成赶场镇、大河镇防洪治理工程前期工作。
(四) 坚持改革创新,推动现代水利进程以改革为根本动力,加快推进农村水利现代化进程。一是巩固小型农田水利工程体制改革成绩。丰富完善小型农田水利工程“先改后建、先建后补”的建设机制,创新推广市场化的建设管护模式。建立健全市场信用体系,强化工程质量与安全监督,全面提升建设管理水平。二是加快建立科学合理的农业水价体系。扎实推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制,提高农业用水效率,促进农业可持续发展。
(五)坚持绿色发展,持续深入推进河长制一是进一步完善工作机制。根据河长制工作推进的新阶段,及时解决发生的新问题,不断完善工作机制,建立河长制长效管理机制。二是落实“一河一策”管理保护方案。按照河流“一河一策”管理保护方案提出的年度工作目标任务,强化河流治理,充分调动全社会参与的积极性,把全面落实河长制转化为保卫绿水青山的具体行动,建设美好生态家园。三是全面推进河长制“五大行动”。在全县范围内全面开展控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育“五大行动”, 加强对乱排乱放、乱挖滥采、乱修乱建、乱堆乱倒、乱养乱捕等突出问题的整治,有效遏制危害河湖健康的行为。四是加强宣传,营造氛围。进一步加大河长制工作宣传力度,尽快形成全民参与、部门联动、社会共治的河湖保护治理的良好氛围。五是加强督导检查考核工作。加大对乡镇、部门落实河长制工作的指导、督查和考核力度,确保河长制工作落实落地落细。六是加强能力建设。开展专题培训,提高县、乡、村河长制工作人员业务能力;建设河长制综合信息管理平台,借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段,实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化,优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设,加强河湖跨县乡断面和排污口水质监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;探索建立河湖保护管理联合执法机制。
(六)坚持真帮实扶,突出驻村帮扶成效积极动员全体帮扶干部,充分发挥自身特长,积极出谋划策,结合贫困群众家庭实际,找准发展脱贫产业的新路子,切实增强脱贫的内生动力;动员全体帮扶干部按照帮扶要求,经常性的进村入户开展帮扶工作,切实加强与贫困群众的沟通交流,分析解决困境的原因,谋划解决措施,鼓励贫困群众树立脱贫信心。
(七)坚持机制创新,抓好水利行业管理一是抓好水事执法工作。继续巩固xx河流域的治理成果,加大对重点工程的监管力度。加大河道采砂的监管力度,综合治理xx河、神潭河、恩阳河、焦家河流域,科学、合理布局砂石料场,确保河道采砂管理有序进行。二是落实最严格的水资源管理制度。严格执行取用水申报制度、取水与排水许可制度、水资源监测和水资源论证制度,足额征收各项规费。三是强化水土保持预防监督管理。加大水土保持违法案件查处力度,水土保持方案申报率达xx%以上,审批率、验收率达到xxx%。四是强化行政审批工作,精简审批项目,优化审批程序,提升服务质量,做到“一站式”服务。全面实行行政权力网上公开,规范操作,阳光行权。五是抓好防汛减灾工作。进一步完善山洪灾害监测预警体系,加强监测预警系统建设和管护,指导修编各类应急预案,针对乡镇、村级不同业务工作需求,开展防汛业务和技能培训,提升基层防汛业务技能。进一步扩大山洪灾害防治知识宣传范围,开展进企业、进机关、进社区等活动,普及山洪灾害预防知识。有针对性的在不同危险区开展山洪灾害防御演练,提升避险防灾能力。做好防汛应急协调工作,确保全县安全度汛。六是抓好综治维稳防邪。认真排查,积极化解矛盾,实现进京、到省“零上访”。防微杜渐,做好综合治理、稳定、防邪工作。七是抓好安全生产工作。完善安全制度,落实安全责任,严格安全生产“党政同责、一岗双责”。抓好质量监督工作。严抓水利工程招投标程序,严审水利工程建设主体资质,严把工程建设实体质量,严格工程验收。抓好单位电子政务、保密、档案,确保文件运行有序,归档及时,不出现失密事件。八是抓好议提案办理。认真完成人大、政协交办的任务,积极做好议提案办理工作,力争满意率达xxx%。?做好财务工作,实施好财务、会计和专项经费的综合管理,严格按上级规定执行各项规章制度。抓好单位统计工作。数据做到来源真实,收集及时,分析得当,归口上报。牵头做好节水型单位建设工作,抓好本系统节能减排工作,按时上报数据。
(八)落实党风廉政,抓好党建工作切实履行“一岗双责”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,《中国共产党纪律处分条例》,加大对干部职工的教育、监督力度,着力打造廉洁机关。加大对干部职工的教育、监督和查处力度,树立风清气正水务形象。坚持“三会一课”制度,积极开展多种形式的党组织活动,常态加强党员党性锻炼,注重培养和发展新党员。
(九)强化人才队伍,抓好自身建设履行工会职责,组织开展各种形式活动,丰富职工精神文化生活,提升机关干部文明素养,树好省级文明单位形象。抓好单位制度建设,完善财务管理、接待、学习等制度并逗硬执行。强化队伍建设,通过多种途径充实水务人才,强化干部职工管理,为xx水务可持续发展提供支撑和保障。切实抓好老、青、妇、计生、统战工作。