县城年度城乡一体化工作总结报告

县城年度城乡一体化工作总结报告

　　xxxx年年初，xx镇、xx镇、x镇成为x市“引导农民集中居住、推进城乡一体化发展”的先行先试乡镇。x县针对三个试点乡镇，结合自身实际，出台了《关于支持xx镇、xx镇、x乡城乡一体化试点建设的若干政策》，提出了“坚持跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业，突出资本集中下乡、产业集中发展、土地集中流转、农民集中居住、环境集中整治、公共服务集中推进，加快发展现代农业，扎实推进城乡一体化和社会主义新农村建设”的总体要求。

　　一、xxxx年城乡一体化工作总结

　　xxxx年，在县委、县政府的统筹安排下，三个城乡一体化试点乡镇加大投入力度和建设进度，引领全县推进统筹城乡发展，全面吸引资金、人才、技术等要素向农业农村聚集。今年，三个试点乡镇新启动六个千万以上的大项目，新启和续建项目共xx项，投入资金达两亿，xx“绿色水乡古镇”、xx“茶乡小镇”、x“板仓小镇”等x个城乡一体化示范乡镇特色明显，进展顺利。同时，在三个乡镇的示范带动下，全县城乡一体化建设也分步骤地有序地向前推进。

　　（一）突出规划布局，发展空间逐渐成型。今年，我们在去年的基础上，对试点乡镇的有关规划进行全面梳理，切实完善好有关空间结构、城镇体系、土地利用、综合交通、基础设施、产业布局规划，深化有关控制性详规和其他专项规划，确保规划的科学性和前瞻性。县政府委派了县规划局专业人才到各乡镇指导，坚持“规划一支笔、建设一盘棋”的原则，确保规划执行到位，以科学的规划引领城乡一体化建设走上正轨并加快建设步伐。xx镇全力建设新城区，加强与经开区规划对接，全力促进产城融合，打造三湘首善镇，计划通过x至xx年努力，实现全镇全面退出农村，实现农民变居民，农村变城区，集镇变城市。xx镇提出以建设“省会北部卫星城、现代农业核心区、城乡统筹样板镇”为定位，切实转变经济发展方式、农民生产生活方式和城乡社会管理模式，先后聘请x省规协城乡xx有限xx等专业规划设计部门分别编制xx镇城乡一体化总体规划、xx村城乡一体化整体规划、集镇控制性详细规划、凤形山文化公园控制性详细规划、xx古井古寺生态休闲区控制性规划等x个总规、xx个子规，力争通过x至x年的努力，基本形成城乡一体化发展格局，探索出具有xx特色的城乡一体化发展道路。x镇根据“一年打基础，两年见成效，三年出经验”的“三年行动计划”，邀请了xx设计xx对规划范围内xx.x平方公里做了集镇（xxxx--xxxx）建设的总体规划，形成了以“三心、三轴、五点”为空间结构的板仓小镇发展规划，提出用x至xx年的时间将板仓小镇打造为湘北的“经贸重镇、旅游强镇、文化名镇、生态美镇”。

　　（二）突出项目带动，发展后劲迅速增强。改革开放以来，我国城市发展日新月异，而农村历史欠账太多。农村要加快发展，就必须强化基础设施建设，开拓发展空间。一是加快推进以水、电、路、气为重点的基础设施建设。xx镇加快路网建设，着手启动老镇区及新镇区原来中小企业的“退二进三”、“腾笼换鸟”，促进工业企业进园区，集约土地谋发展。xx镇按照镇域均衡发展的要求，累计投入一千多万元，以项目为抓手，统筹推进镇域村级公路、农田水利、农网改造、饮水安全、沼气推广等基础设施建设。x镇今年新建xx.x公里村级公路、扩增变电箱x处、新建河坝及泵房x座、集镇自来水管网延长x公里、太阳能路灯xxx盏，同时，该镇已与xxxx建立合作关系，将在镇区建设一个压缩气站。二是推进农村居住环境改善，提升农民精气神和集镇凝聚力。xx镇以xx村为试点，通过大力实施集中居住区整体改造和集中新建片区等两种形式，累计完成了xx村住房改造xxx余户，新建xx户。同步，配套实施道路、庭院绿化，安装路灯，一个极具江南水乡特色的秀美xx村已经呈现。同时，以现代简约风格对临街居民楼进行立面改造、统一招牌，对集镇绿化、美化、亮化，全面完成xx集镇提质改造，集镇面貌巨大改变，商家利润和xx集镇商业价值的大幅增长。目前，x镇投资xxxx万的骄杨路沿线房屋外立面改造大部分已经完成，投资xxx万元的骄杨路景观改造工程及给水、污水管铺设、电力电信下地和总造价xxxx万元、占地面积xx亩斯洛特水街工程已全面启动。xx镇“一街三路”的景观改造和道路提质工程预计年底全面完工，一个明清风格的江南古镇将浴火重生。三是推进环境集中整治，青山绿水疑似画中游。近年来，我县把建设“两型社会”作为转变经济发展方式的重要着力点，统筹城乡环保一体化，不断加大生态建设和环境治理力度，大力改善生态环境，加快推行资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，努力实现经济社会与资源环境全面协调可持续发展。从去年起，我县率先在全省建立了生态补偿机制，构建了“谁保护、谁受偿，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的运行体系，全县除公益设施建设外的所有土地出让，每亩增加x万元用于生态建设和环境保护。围绕创建“全国生态县”目标，我县启动了总投资xx亿元的农村环境综合整治工程，实施了“清洁水源，清洁田园，清洁能源，清洁家园”的“四洁农村”试点工程，在全国开创了农村环境综合整治工作的先河。积极探索农村生活垃圾处理新模式，率先在全省建立了第一个农村环保合作社，“户分类减量、村主导消化、镇监管支持、县以奖代投”的生活垃圾处理模式已基本形成。开展农村环境“连片整治”，实施“两河（浏阳河、捞刀河）流域”综合环境整治，认真整治农村畜禽养殖污染，将全县细分为禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区，逐步将畜禽养殖减量到环境可承载的水平。未来十年，我县将投入资金xx亿元，用于农田水利建设。今年将完成x.x亿元的投入，实施“百条乡村公路，千里河港堤岸，万户农家庭院”三大绿色愿景工程。xx镇还创新探索了“兼顾四边、四级联动、五位一体”的农村环境治理机制，群众生产生活方式逐步转变，镇村环境面貌大为改善，所属xx村已成为远近闻名的文明秀美新农村，参观人群络绎不绝。x镇庭院绿化独具特色，吸引行人频频驻足。四是企业跟进，创新城乡一体化发展新模式。“政府主导、村民共建、企业参与”是一种主流模式。在x县果园镇xx村，“企业主导、村民共建、政府指导”的新模式逐渐成型。xx生态小镇项目已经启动建设，该项目旨在探索一条新农村建设和小城镇发展相结合的城乡一体化新模式，到xxxx年，把xx生态小镇建设成为经济繁荣、结构优化、设施齐全、人民生活富裕、环境优美、城乡一体、低碳、环保、节能、生态的小镇，建立一个集农民就业培训、生态旅游、主题农庄等为一体的农业集合体。

　　（三）突出产业发展，农民收入持续增加。统筹城乡发展的终极目标是增加农民收入、实现全面小康，而收入的增加、小康的实现，产业发展是唯一路径。xx月xx日，x市人民政府在x市举办了“xxxx中国·x（x）城乡一体化建设投资推介会”，我县共有x个项目现场签约，签约金额共xxx.xx亿元，占全市现场签约总额的xx.xx%。其中，xx有限xx与x镇签约的骄阳天下养老养生项目以xxx亿元的签约金额成为本次推介会上最大的现场签约项目，该项目预计用x至xx年将x板仓小镇打造成为老年健康养生第一镇。xx镇新引进投资额达xxxx万元的xx有限xx，专门从事蔬菜、水果种植；茶叶产业加快发展，优质茶产业示范基地不断扩大，湘丰集团积极发展品牌直销连锁店，推进销售网络建设，在德国收购一家子xx，xx茶远销欧盟等地区，其股票将于xxxx年实现上市；蔬菜产业呈现新气象，隆平高科、惠农农庄有机化、专业化、标准化程度进一步生产提高；中南炉业新建xxxx平米厂房及生产线，年产值将增至xxxx万；xx铸造完成生产线及“冲天炉”改造，产品销售形势看好；投资x亿元的青山国际狩猎场项目已完成项目立项。xx镇的亚林“小瓜子炒出了大产业”，成为目前我县唯一的国家级农业龙头企业。

　　（四）突出社会服务，加快实现城乡协调发展。近年来，我县财政支出逐步拓展范围、增加投入、提高标准，着力构建覆盖城乡的基本公共服务体系，开创性地构建涵盖农村低保、新型农村合作医疗、新型农民养老保险等在内的社会保障体系和社会公平发展体系。我县中心集镇污水处理全覆盖工程在xxxx年试点的基础上，已于今年x月xx日全面开工开建。去年xx月底，全县数字电视整体平移工作全面启动。截至目前，共完成数字电视转换用户近x万户，已发放数字电视机顶盒x万多台。县城区数字电视平移工作已基本完成，xx%以上用户已可收看到内容丰富、画面清晰、功能齐全的数字电视节目。xx个乡镇及农村偏远地区都可以收到无线数字电视信号，实现了全县农村地区无线数字电视无缝隙、无盲区覆盖。我县还在全省率先推出城乡公交一体化，城乡公交试点路线坚持 “五个统一”，即统一许可政策、统一经营方式、统一车辆规格、统一标志标识、统一服务标准。试点路线所有运营车辆实行“公车公营”，政府将对运营企业因低票价经营造成的亏损给予补贴，城乡公交x、x、x号线已开通运行，xx、xx、xx等乡镇及沿线农民在家门口即可坐上舒适便捷的公交车。我县在全省实现了医疗改革的“十个率先”，其中包括了率先启动新型农村合作医疗，率先实施城乡特困户医疗救助制度，率先建立爱心助医制度等事关医疗卫生制度建设的机制，民生财政对医疗领域的支出有力地保障了这些机制的有效运行。xxxx年启动的x镇“免费门诊”模式即将在全县推广（“免费门诊”试点工作通过以家庭为单位，按照每人xx元的标准给每户居民“免费门诊医疗卡”中拨付门诊费用，同时通过实施基本药物制度，实行药品零差率销售，有效减轻了农民的看病就医负担，基本实现了“小病不花钱、人人享有基本医疗服务”的预期目标。），到今年年底，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到xxxx年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立；xxxx年，x县推动城乡教育一体化，加大力度全面推进教育均衡发展，尤其是边远乡镇的教师工作、生活环境的改善，同时启动了乡镇公立幼儿园建设；x县还逐步加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，进一步提高社会保障统筹层次，提高保障标准。

　　（五）突出文化建设，精神文明同步提升。在发展经济的同时，我县始终紧抓精神文明建设，目前，一个县、乡镇（街道）、村（社区） 三级公共文化设施网络正在构建。在乡镇综合文化站，华灯初上之时，劳作了一天的农民或使用电脑浏览信息，或打着乒乓球，或在广场上敲着腰鼓，随着音乐翩翩起舞。目前，我县已经建成乡镇综合文化站xx家，到今年年底，各乡镇的综合文化站有望全部建成。农家书屋逐渐成为普及农业科技知识的传播中心和农民了解市场信息的便捷窗口，是农民重要的“精神粮仓”。作为适应新农村建设而实施的公共文化项目，我县已建成xxx家农家书屋，今年年底，有望在全省率先实现农家书屋村级全覆盖。预计至xxxx年，全县村（社区）级文化活动室建设全部完成，每个行政村（社区）将建有一家农家书屋，每个行政村（社区）实现每月免费放映电影x场。届时，以核心，以社区和居民小区为基本单位，城乡统筹、覆盖广泛、设施齐全、服务优良的城乡公共文化体育服务体系网络将真正惠泽广大城乡百姓。

　　哪里有改革，哪里就有发展。我县正以“转变方式、调优结构、城乡一体、普惠民生”的发展方式奋勇前行，经济社会发展呈现出发展加速、结构改善、实力增强的特点，影响力不断增强，成为全省、中西部地区乃至全国一张亮丽的名片。

　　二、xxxx年工作思路及举措

　　xxxx年，我县将坚持以科学发展观为指导，严格落实规划引领、促进城乡协调发展，加强基础设施建设、拓宽农村发展空间，加大招商引资、促进农业发展方式转型，着力构建覆盖城乡的基本公共服务体系、促进农村社会和谐，加大统筹城乡发展改革力度，在产业发展、城乡共建、土地利用、社会管理等重点领域和重点环节的改革取得较大进展，率先建立“以城带乡、以工哺农”的长效机制，全面推进统筹城乡发展体制机制建设。