市交通运输局年度依法治市工作总结
按照市委全面依法治市委员会办公室《关于报送 xxxx 年依法治市工作总结的通知》要求，现将我局依法治市工作开展情况总结汇报如下。
一、xxxx 年度工作开展情况
（一）强化责任担当，打赢疫情防控阻击战。市交通运输局党组始终坚持全面依法履行职责，强化责任担当，运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，按照x市疫情防控指挥部的安排部署，扎实做好本职工作。
一是积极督促“两站一场”做好管控。结合交通运输行业特点，在保障交通运输工作的基础上，从严、从实、从细落实交通运输系统的疫情联防联控工作，积极做好火车站、飞机场、汽车客运站和道路客运车辆、城市公共交通车辆、出租车等消毒、清洁、通风工作措施，严格做到“日消毒”“每班次通风”和旅客体温检测工作。
二是全力做好疫情防控点布设。结合交通运输工作实际，督 x 促各县区交通运输局主动作为、厅属单位积极配合地方政府，全力配合做好公路、机场、车站等人员密集型场所检查站查验工作，并配合卫生部门做好检车消毒、人测温、异常情况处置等工作。
三是做好应急保畅工作。 依法严格落实“五个严禁”、“三不一优先”、一断三不断”要求，打通“大动脉”，畅通“微循环”，坚决阻断病毒传播渠道。各收费站对防控物资实行“绿色通道” 政策，开通 xx 条高速公路应急防疫物资绿色通道，全力保障高速公路应急物资运输畅通。
（二）增强履职自觉，履行推进法治建设第一责任人职责。推进法治建设第一责任人职责，牢固树立依法行政理念，局党组召开会议，带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习习近平总书记 x 月 x 日在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，结合疫情防控形势要求，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。始终把法治建设扛在肩上、抓在手里，发挥党组领导核心作用，把法治建设纳入局党组重要议事日程，定期组织召开专题会议研究，牵头成立法治建设领导小组，局领导亲自研究制定工作计划和方案，明确年度法治建设目标任务和责任分工，加强日常督查检查，听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题。切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，履行了法治建设第一责任人的组织、推动和实践职责，确保法治建设各项部署在交通运输系统落地落实。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，xxxx 年 x 月 xx 日，市交通运输局党组书记、局长xx参加市委、政 x 府召开的关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》述职述廉述法会议。
（三）严格依法行政，落实推进全面依法治市工作任务。
一是深化“放管服”改革。深入推进交通运输综合执法改革，有序整合市辖区公路路政、道路运政、地方海事行政、交通工程质量监督管理和交通运输安全生产监督管理等执法职责，组建成立了市交通运输综合执法支队，以市交通运输局名义统一行使执法职责，进一步减少了执法层级，集中了执法力量，提升了执法效率。同时，全面实施权责清单和负面清单制度，对交通运输部门 xxx 项权力事项进行全面梳理，共梳理出行政许可 xx 项、行政处罚 xxx 项，行政强制 xx 项，行政检查 x 项，其他类 x 项。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，不断提升交通运输行政执法能力和水平，降低行政执法行为被纠错率。推进“双随机、一公开” 监管改革，落实交通项目建设和审批服务事中事后监管，推进交通运输领域“多证合一”、“证照分离”改革，全面推行“一窗、一网”审批服务新模式，优化审批流程，精简审批材料，压缩办理时限，提升交通运输服务水平。
二是规范公正文明执法。为进一步加强执法队伍管理和行政执法规范化建设，我局印发了《关于开展行政执法不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》，在全行业组织开展专项整治。市交通综合执法支队结合工作实际，
主要从以下几个方面开展整治活动：
一是加强执法人员的培训和学习。通过自学、集中学习等方式，加强执法人员理论学习，做到理论实践 x 相结合，提升执法能力和水平。
二是强化制度建设。加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立了《x市交通运输综合执法支队执法督察督办工作制度》、《x市交通运输综合执法支队职工绩效考核办法》、《x市交通运输综合执法支队全面推行“双随机一公开”实施细则》等制度和办法。并严格遵照执行。
三是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，做到持证上岗，证件有效，亮证执法。严肃整治执法人员工作“慵懒散慢”，不担当、不作为，工作质效差等问题。
四是进一步强化投诉举报和群众来信来访工作，做到文明接待，热情、耐心解答，提升群众满意度，树立行业良好形象。
五是以市委担当新使命、展现新作为学习实践活动为契机，督促执法人员提升素质，主动担当作为，凝心聚力干好各项工作。进一步规范行政执法案卷制作，做到执法程序合法，运用法律、法规、规章准确，裁量基准适当。
三是全面推行行政执法“三项制度”落实。我局制定下发了《x市交通运输局推行行政执法三项制度工作实施方案》，交通运输综合执法支队根据工作实际制定了具体的行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政决定法制审核制度。编制了《行政执法主体清单》和《行政执法人员清单》，每半年定期更新完善，梳理制定了权责清单，严格执行新修订的《宁夏交通运输行政处罚自由裁量权裁量标准》，持续推进实施以“双随机一公开”为基本的日常监管手段。近期我局对所有执法人员工作证照过期及首次领取工作证照的在市司法局的组织下进行考试，现正在进行证件申报申领工作。
四是推进社会有效治理。今年以来，面对新冠肺炎疫情的严 x 峻挑战，市交通运输局坚持把扫黑除恶专项斗争、日常监管、疫情防控和复工复产有机结合，围绕交通工程建设、公路管养、道路运输三大领域突出问题，通过专项整治、联合执法等方式集中整治交通乱象乱点。并结合行业突出问题特点制定 xx 项制度机制进行长效x。
（四）推进守法普法，弘扬法治精神。
一是加大普法宣传、努力营造法治氛围。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，充分利用党组中心组理论学习和干部职工理论学习平台，采取个人自学、集体研讨、网络教学等方式，深入学习法律法规、条例制度，不断增强干部职工法律意识和法治素养。严格落实普法责任制，制定《x市交通运输局“七五”普法实施方案》，围绕推进法治文化建设和“法律八进”活动，深入开展国家法律法规和《公路法》、《公路管养条例》、《道路运输条例》等行业法规宣传，努力营造良好法治环境。
二是落实“谁执法、谁普法” ，全面提高依法行政能力建设。做好行业普法工作。深入推行以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传和应对防控新冠病毒肺炎疫情法治宣传教育，认真开展 xxxx 年“宪法宣传周”系列宣传活动，围绕交通强国战略以及x区脱贫攻坚、乡村振兴战略，以行业法律法规规章、交通强国政策等重点内容开展法治宣传主题教育实践活动和“法律八进”活动。上半年通过下乡扶贫及日常监管的过程中宣传法律及普法工作十余次，宣传 xxxx 年 x 月实行的《中华人民共和国道路运输条例》，xxxx 年 x 月 x 日起实施的《优化营商化境条例》， x xxxx 年 x 月 x 日起实施的《宁夏回族x区治理货运车辆超限超载办法》等相关法律法规。
二、存在的主要问题
一是在学法用法方面还不深的问题。还存在法律知识掌握广度不够，对专业领域的法律、规章掌握少，在法律运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高。
二是执法还存在不规范的现象。主要是还存在“重实体、轻程序”、重罚轻管、执法人员对法律、法规学习不到位，理解不透，适用法律不规范等现象。
三是交通运输综合执法队伍建设亟需加强。针对市交通运输综合执法支队执法人员少，年龄普遍偏大等问题。
下一步一是要及时补充新鲜血液，充实一线行政执法队伍，打造一支有激情，能干事的行政执法队伍。
二是要加强对一线执法人员的执法培训，提高执法水平，打造一支业务精，能力强的行政执法队伍。
三是扎实开展行政执法不作为乱作为专项整治行动，推动行政执法规范化建设，打造廉洁高效的行政执法队伍。
三、明年工作打算
一是加强学法普法守法养成。认真贯彻落实中央、区、市法治建设安排部署，扎实推进“八五”普法工作，强化法律法规和交通运输条例制度学习，不断增强法治思维，树牢法治意识。牢固树立底线思维和红线意识，严守政治纪律和政治规矩，对标党章党规党纪，严格要求自己，依法履行职责，做守法树法的模范。
二是继续深化“放管服”改革。坚持把依法决策贯穿在交通运输工作全过程，强化运用法治思维解决问题、推动工作能力。 x 继续深化交通运输综合执法改革，规范执法行为，提升执法水平。按照依法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能。继续推进行政审批制度改革，按照申办模式化、环节标准化、系统信息化、全市一体化的要求，全面推行“xxx” 政务服务模式。
三是强化行政执法监督。继续推进交通综合执法体制改革。清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。严格按照行政诉讼法的规定，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面执行人民法院生效判决，支持和维护人民法院依法独立行使审判权；建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、监督严重违法行为，强化层级监督。
四是加大基层执法人员培训力度，提升业务能力水平。举办交通运输行业执法人员培训，建设高素质执法工作队伍，切实加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设。
