区城管局年度工作总结及下一年工作思路
xxxx年，我局紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和文明城市常态长效建设的总体要求，以“文明城市复检迎测大考”工作为主线，坚持“依法管理、大胆管理、主动管理、精致管理、长效管理”的工作思路，以点带面，久久为功，不断推进城市管理工作向纵深发展，队伍综合素质、依法行政能力和精细管理水平得到进一步提升，各项工作取得了较为显著的成效。
一、立足全局，紧扣中心，扎实做好城市管理重点工作
紧密结合民生实事、城市环境综合整治、市容环境提升行动等省、市、区重点任务，精心制定年度城市管理重点工作计划，对照目标要求和序时进度，统筹推进各项城市管理中心工作。
1、民生实事工程项目如期完成。一是全力组织实施浦江路、新都南路市容环境综合整治工程，打造高标准文明示范路段，靓化xx“南大门”。二是围绕江广融合区域城市管理示范区工作要求，统筹兼顾，建管并举，不断提高“三河六岸”及其腹部区域、滨江新城城市精细化管理水平。三是启动美化靓化街区环境工程，提档升级文昌东路、长江东路、龙城路、龙川路等“四横四纵”主干道及江淮路标志标牌、店牌店招，努力实现城区重要路段节点广告店招与街景风格协调一致。
2、城市环境综合整治完美收官。xxxx年是城市环境综合整治接续行动的收官决战之年，通过相关牵头部门的统筹推进、有效落实，市下达我区城市环境综合整治任务合计xxx项，其中九整治项目xx项，三规范项目xx项，拓展项目xxx项均提前完成。新都美食便民服务广场整治案例被住建厅工作简报转载，在市整治办组织的多次阶段性考核中名列前茅，以扎实的举措和优异的成绩为为期x年的城市环境综合整治行动画上完美的句号。
3、市容环境提升行动扎实推进。按照《市区市容环境综合整治提升工作方案》和《迎“两会”市区环境综合整治提升行动方案》的要求，会同相关部门聚焦市容管理、广告店招、环境卫生、建筑垃圾管理、防违控违等x类突出问题，一手抓整治攻坚，一手抓常态长效，在按时完成xxx项市容环境综合提升任务的基础上，自我加压、持续发力，顺利完成了“迎两会”市区环境综合整治提升行动第一阶段的xxx项市容管理和xx项广告店招整治任务，城区市容环境秩序得到明显提升，城市品位形象更加靓丽突出。
二、聚焦问题，持续攻坚，全力补足文明城市建设短板
对照文明城市测评标准和要求，以“巩固提升、着力攻坚、大胆创新、精细长效”为目标，继续依托“三比一促”管理竞赛这一载体，有针对性地开展了一系列大规模、连续式、高强度的集中专项整治，有效解决了主次干道流动摊点、出店经营、马路市场、违章亭棚、露天烧烤、广告店招等重点、难点问题。在“三比一促”管理竞赛中，各中队xxxx年整治到位并通过认定的各类市容环境整治目标达xxxx件，九中队以xxxx分勇夺桂冠。
1、多管齐下整治占道经营。一是开展“无出店经营街区”示范路段创建活动，围绕文昌东路、龙川路、工农路、引江路等xx条示范创建路段，重点整治占道亭棚、出店经营、“六乱”现象等违规行为，共规范整治出店经营xxxx家，清理城市“六乱”xxxx处，城区路段经营秩序明显提升。二是联合公安部门开展“严管、重罚、优秩序”机动车占道经营专项整治行动，共规范流动摊点xxxx个（次），查处占道经营违法行为xxx起，其中暂扣各类占道经营车辆xx辆、保管电子秤xxx台，处罚违章机动车xx辆，通过一般或简易程序处理摊主xxx人次，城区机动车占道经营现象得到有效遏制。三是取缔市民反映强烈的引江路中心农贸市场东侧、金山路中医院西侧、大会堂南路、振兴路等马路市场，共清理各类占道摊点xxx个，全面改善周边市容环境。四是对城区范围内校园周边、主次干道、公共广场等人员密集区域使用瓶装液化气的流动摊点、店外出摊等进行“地毯式”安全排查整治，最大限度地消除安全隐患。
2、重拳出击攻克市容乱点。一是全面清除三江东巷沿街门市xx处违章亭棚和乱堆乱放杂物等问题，统一雨棚设置标准。二是联合公安交警部门对惠民路全线违章违规行为进行“拉网式”全面整治，整治规范店外出摊、违章搭建、占道摊点、乱拉乱挂、乱堆乱放等问题xxx处，提高了市民的安全感和满意度。三是实行“边整治、边总结、边提高”工作法，持续强化新园路及周边市容环境，实现了“环境再提升、管理见长效”的工作目标。四是重拳整治商圈周边长期占道摊点，依法取缔工农中路xx户、世纪联华西侧的xx户长期占道经营摊点，有效根治近xx年之久的“脏乱差”问题。五是全面彻底清理整治南苑东路、行知路等路段出店经营、乱堆杂物、违章亭棚、毁绿占绿、违规广告店招等问题，实现旧貌换新颜。六是整治占道报刊亭棚，清除棚外棚、乱挂乱晒等违规行为，取缔无证亭棚x个，规范占道亭棚xx个。
3、多措并举严控露天烧烤。以烧烤器具、桌椅“双入室”和油烟净化排放为目标，按照省“xxx”专项行动部署和要求，采取延伸工作时间、落实“点对点”监管责任、部门联合整治、强化督查问责等有效举措，扎实做好城区烧烤油烟查禁工作。一年来，共累计开展专项督查xx次，编发烧烤专项督查通报xx期，查处烧烤门市x家，暂扣烧烤器具x件，督促x家门市更新油烟净化装置和烟气排放管道，动员原在三元路、工农路、东方红路等路段的占道烧烤摊点租用门市入室经营，特别是通过联合整治，成功关闭了市民群众反映强烈的浦x路皖东烧烤。目前城区正常营业的烧烤门市已从xx家减少到现在的xx家，均按照器具、桌椅“双入室”要求规范经营，xx%的烧烤门市做到了油烟净化排放。在市城管局近期召开的大气污染防治工作会议上，我局烧烤“双入室”整治举措得到市局的高度肯定并在全市进行了推广。
4、严格管理规范广告店招。采取“拆除一批、改造一批、规范一批”的工作方式，切实强化沿街户外广告、店招标牌规范管理，不断打造靓丽街景、消除视觉污染。一是清除城区南苑路、长江路、xxx国道、黄海路等xx条主要路段上存在的破损广告店招xxx处、占道灯箱戗牌xxx处、违章横幅条幅道旗xxx处，有效促进城区户外广告店招提档升级，推动城区街景规范有序、整洁靓化。二是启动“靓城行动”，重拳整治规范城区户外广告店招，全面提升xx城区城市形象品位，打造靓丽视觉空间。截止目前，已累计改造浦江东路、江淮路、新都北路、泰山路店牌店招xx块，拆除南苑东路、新都南路、龙川南路、龙川中路、长江中路、乐和中路、文昌东路、龙城路等各类违规店牌店招xxx处。三是进一步强化城区新增户外广告、店招标牌的审批、设置、监管力度，通过强化日常巡查，及时发现问题、解决问题，督促引导商家自觉履行户外广告、店招标牌报批手续，规范广告店招设置行为，不断提升广告店招设置档次和水平。四是按照市、区要求，及时在城区主次干道、城市出入口、广场公园等公共场所的醒目位置广泛设置“社会主义核心价值观”等大型公益广告近xxxxx平方米，协调城区xxx余处大小LED屏滚动播放创建宣传标语，精心营造了良好的文明创建氛围。
5、强化办案破解管理顽疾。加大依法办案力度，重点对城区范围内市容环境影响较大、群众反映强烈的占道经营、店外出摊、广告店招、噪音扰民四大类xx项民生市容难题严格落实依法办案，在区法院行政庭的指导下，创新行政处罚案件“零口供”办案模式，并依靠司法部门力量强制执行，全面体现法律的震慑力和威慑力，有效解决管理难、执法难的问题。为全力推进依法办案工作，专门出台《依法办案工作方案》，加大考核力度，全体队员的法律素养、办案意识和执法水平得到不断提升。同时管理相对人的守法意识和服从管理意识也得到明显增强。截止目前，我局共办理城市市容管理方面一般程序行政处罚案件xxx件，其中xxx件案件当事人已主动履行了处罚决定。
三、多措并举，巩固成果，着力推动市容管理常态长效
为切实巩固整治成效，锁牢既得成果，积极采取物理隔离、疏堵结合、部门联动、政府购买服务等有效举措推进各项整治工作，力求标本兼治、突出实效、不走过场。
一是继续落实物理隔离措施。充分借鉴三元南路整治的成功经验，在惠民路、工农路、人民菜场路等已整治到位路段、易回潮反复部位，全面设置仿古花箱xxx处，有效巩固占领“阵地”，全面杜绝回潮反复。
二是坚持疏导与管理相结合。新都路美食便民服务广场（小贩中心）于xxxx年x月初正式营业，积极引导符合条件的经营业主入驻中心，同时在引江路红卫桥西侧设置了x处景观式亭棚，疏导摊贩入场入室经营，有效化解了“城市面子”和“摊贩肚子”的矛盾。
三是强化部门联动配合。充分运用整治办和数字化两个平台，积极督促协调相关职能部门围绕文明城市及市、区重点目标任务的落实，继续强化公安-城管联动执法协作工作机制，集中开展高频率、强有力的系列专项整治，形成了强大的管理合力，从而有效解决群众反映强烈的突出问题，全面提升人居环境质量和群众满意度。xxxx年，数字化城市管理监督指挥中心共处理结案各类城市管理案件xxxxx件，结案率达xx.xx%，进一步发挥了城市管理“眼睛”和“耳朵”的作用。
四是继续实施政府购买服务。继续论证探索和大胆尝试政府购买城市管理服务，在区财政大力支持下，全年投入xxx万元，通过招投标流程招聘xx名保安，强化明珠、太阳城、龙川及新园路等城区农贸市场及周边和部分路段的市容管理。
四、强化培训，转变作风，全面提升城管队伍整体形象
xxxx年，我局通过开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，切实加强城管执法队伍建设，进一步提升城市管理和服务水平，树立了队伍的良好形象。
一是强化政治理论学习。以“两学一做”学习教育常态化为契机，着力抓好重x论学习和思想政治教育，通过开展“我是党课主讲人”、“做合格党员、创城管新业”主题教育培训等活动，推动学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了党员干部的政策理论水平和业务工作能力。申报的“强转树”党建品牌被区级机关工委评为优秀党建品牌项目，在全区进行推广。
二是切实转变工作作风。始终加强领导班子建设，充分发挥领导班子和各级干部的表率作用，全面提振精气神、汇聚正能量，增强执行力、提高落实率，敢于闯新路、争当排头兵，有效推动了各项工作开展。以方便企业商家为出发点，创新工作思路，在行政审批提速提效上下功夫，通过EMS寄送审批结果，实现了广告店招“不见面”审批的常态化，工作方式得到了办事群众交口称赞。
三是持之以恒正风肃纪。狠抓党风廉政建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”清单，扎实开展廉政警示教育、“纠四风、治陋习”。加强廉政文化建设，创建文化走廊；强化廉政约谈提醒，防范廉政风险；从严管教干部队伍，严惩违纪行为。全年开展任前廉政谈话x次，提醒谈话x人；记过处分x人，解聘辅助用工xx人，有效促进了干部职工的守纪意识，为全局工作的开展提供了强有力的纪律保障。
四是强化宣传展树形象。加强与新闻媒体的联动协作，借助扬帆、电视台和xx日报等市区主流媒体的影响力和辐射面，广泛发掘和宣传城管工作成效、先进典型事迹，传播正面信息。网站内容及时更新，相关内容被区级政府网站、市城管局多次采用转载。推进政务公开，聘请市民监督员xx名，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。通过宣传，展树了队伍的良好形象，增强了市民对城管工作的了解和支持，为城市管理工作的顺利开展营造了良好执法环境和舆论氛围，xx名同志先后受到了市、区政府部门的表彰。
五、客观分析，冷静思考，清醒认识当前存在的问题
总结回顾xxxx年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也清醒认识到，由于各种原因，我们的工作还存在一些问题和不足。
一是业务能力有待加强。随着职能、职责的扩展、延伸，一些工作还未真正进入正常轨道，对新的阶段城市管理工作的探索、研究还不够。干部队伍的法治思维需要增强，执法人员的法律素养和执法办案的能力有待进一步提高。
二是工作作风有待改进。部分同志对城管工作形势认识不够，管理有标准，但执行不够；责任有明确，但落实不够。部分人员管理意识、担当意识不强，执法主动性不够，工作有畏难情绪，履责能力有所欠缺，工作效率不高，行政执法存在薄弱环节。
三是管理标准有待精细。城市重点部位、背街小巷、城郊结合部的管理还不够精细，城市管理的标杆、特色打造不够。出店、占道经营等问题仍旧十分突出，有回潮及反弹现象。
六、深化改革，坚持创新，推动城管工作再上新台阶
xxxx年，我局将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣区委区政府的中心工作，顺应城管工作新形势、体制改革新要求和人民群众新期待，坚定不移地运用法治思维和法治方式治理城市，深化城市管理标准化、精细化、智慧化、法制化建设，继续发挥“三比一促”管理竞赛对全面工作的牵引作用和专项工作的推动作用，集中力量解决“城市病”等突出问题，不断提升xx城市管理水平和执法队伍综合素质，为推动“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新xx作出新的更大的贡献。
1、严优并重狠抓队伍建设。深刻领会全面从严治党的要求，持之以恒正风肃纪，紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好党的政治、思想、组织、作风、廉政和制度建设。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，一方面要从严要求，开展岗位练兵，举办技能竞赛、知识竞赛，提高干部职工的综合素质和业务能力；另一方面创造良好的发展平台和干事创业环境，优化辅助人员的管理，不断提高城市管理系统的凝聚力，全力打造一支素质高、能力强、作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。
2、积极深化城市管理体制改革。认真贯彻中央、省市区城管体制改革的总体部署和工作要求，坚定不移地推进我区城管执法体制改革，通过整合城市管理资源，明晰部门职能职责，建立科学高效的工作制度、奖惩制度和责任追究制度，全力构建高效的城市管理行政执法模式。
3、全面深化依法办案工作。进一步深化推进依法办案力度，不断延伸办案种类及范围，以重点交办案件办理作为市容管理难点的“突破口”，有效解决城区市容管理难点问题。通过开展业务培训、建立法制员制度、制定执法流程、严格案件卷宗审核、落实全过程记录制度、完善网上办案系统等有效举措，进一步提高执法人员的业务水平，实现办案效率和案件质量稳步提升，不断推动执法队伍的规范化、法制化、专业化建设。
4、全力实施民生幸福工程。以打造泰山路（新都北路—龙川北路）、南苑东路市容市貌整治提升“示范点”为目标，全面整治流动摊点、店外出摊、占道亭棚、“六乱”现象等违规行为，督促商家自觉履行城市市容和环境卫生管理责任。继续稳步推进新都路、龙川北路等重要路段违规广告店招整治工作，并按照相关规定要求，强化户外广告、店招标牌的常态监管，提升设置档次和水平，打造靓丽街景、消除视觉污染，推动城区城市管理精品示范路段建设。
5、着力推进迎“两会”市区环境综合整治提升行动。以“城市让生活更美好”为出发点和立足点，扎实推进迎“两会”市区环境综合整治提升行动，着重围绕比赛（会议）场馆、驻点、迎宾线路、城市出入口、景点周边、商业街区等x类重点区域，强化对市容管理、广告店招、环境卫生、建筑垃圾管理、防违控违等x类xxx项突出问题的整治攻坚，不断完善城市功能、提升城市品质、彰显城市特色，以崭新的城市形象迎接“两会”在扬顺利举行。
6、启动城市家具靓化工程。会同相关职能部门，美化出新文昌东路（新都南路至建都路）和龙川南路（文昌东路至长江路）等主次干道的城市家具，对污损的公交站台、交通护栏、标识标牌、各类箱柜、建筑立面等进行清洗、更换、整修、粉饰，确保与街景协调。
7、继续提升文明城市常态化长效化水平。充分发挥城管部门职能作用，全面落实“常态长效、精细精致”的管理目标，按照新一轮文明城市常态长效建设三年行动计划的要求，不断在“攻”薄弱环节上求突破，在“固”管理成效上想办法，在“解”群众呼声上下功夫，在“提”市容品味上做文章，全力打造整洁、文明、有序的城市环境。
