县发改委重点项目建设工作总结及下一年工作思路
xxxx年，我委紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作，以政策对接、立项争资和重点项目建设为抓手，锐意进取，攻坚克难，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生各项工作，较好地完成了年内各项工作任务，取得了较为显著的成效。主要表现在以下七个方面：
（一）向上争资再创新高。
一是完善工作机制。进一步完善了工作举措、考评办法和激励机制，强化了督查调度，推动了立项争资活动的有序开展，超额完成了全年立项争资任务。全县争取上级各类资金xx.x亿元，占任务的xxx.x%，再创历史新高。
二是强化工作对接。我委保持与省、市发改委的经常联系，密切关注国家产业政策和投资政策，在第一时间掌握了解信息、收集提报项目、衔接汇报工作，赢得主动，工作得到了省和市发改委的大力支持。
三是争取重大资金。在国家投资方向发生重大结构性变化的情况下，我委找准切入点，实现争资工作不滑坡，争取国家和省投资项目xx个，合计争资x.x亿元。先后争取了保障性安居工程配套基础设施、农村电网改造工程、千亿斤粮食田间工程等一批超xxxx万元以上重大项目。
（二）政策对接再创佳绩。
一是重大政策争取取得新突破。在原有享受三大国家战略的基础上，今年又争取我县挤入长江中游城市群规划和全省生态文明示范区，享受长江经济带和生态文明先行示范区国家战略政策。
二是创新示范工作取得新进展。全省县域经济发展升级示范区获得省批复实施，xx生态经济区循环经济示范区创建工作取得实质性进展。
三是规划对接取得新成果。加强与国家、省、市重大规划对接工作，先后成功争取将赣江xx航电枢纽、华能xx热电联产工程、新淦抽水蓄能电站等重大项目列入《长江中游城市群规划》和国家“十三五”规划，争取xxxx工、箱包皮具等主导产业和xx航电枢纽重大工程列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，争取四大主导产业和新淦抽水蓄能电站、风电等xx个重大事项列入xx区振兴省级实施方案，争取乡镇污水、垃圾处理及农村面源污染治理项目纳入《xx流域水环境综合治理一期工程实施方案》。
四是重大事项调度取得新成效。充分利用好苏区振兴、鄱湖建设、全省重大项目调度会等三大平台，推动解决了一批重大事项。通过全省苏区振兴发展领导小组调度会协调解决了xx航电枢纽、神华新淦火电等四个重大项目的相关问题。通过全省xx生态经济区建设领导小组调度会和片区现场联席会，争取解决了xx城用地指标xxx亩，xx城热电联产工程、中电投风电等x个重大项目纳入全省优先考虑推进前期工作的项目范围，绿色科技照明产业园申报省级特色产业基地获得重点支持，箱包皮具城被授予省级现代服务业聚集区。通过全省重大项目调度会，争取解决xx包产业化项目省级用地指标xxx亩以上，成为x市x个通过调度会项目之一。
（三）项目前期扎实开展。
一是谋划的重大项目多。全县完成项目开发xx个，占任务的xxx%，其中亿元以上重大项目xx个，同比增加x个。谋划提出xxx个“十三五”重大规划项目，规划总投资xxx多亿元。
二是争取的重大项目多。申报xx个重大事项争取纳入国家、省、市“十三五”规划，是全市上报项目较多的县（市、区），其中赣江xx航电枢纽、华能xx热电联产工程、新淦抽水蓄能电站等重大项目列入《长江中游城市群规划》和国家“十三五”规划项目。
三是推进的重大项目多。xx航电枢纽、xx至东乡高速公路、x赣客专xx站等重大项目前期工作取得突破性进展，xx至东乡高速公路前期工作基本完成，现已启动征地拆迁等开工前的准备工作；x赣客专已完成可研批复和初设的评审工作，先行工程将在年内开工；赣江xx航电枢纽工程可研报告获得国家发改委批复，初设报批工作正抓紧进行；中电投xx风电项目批复预可研，并完成可研内审。
（四）项目建设推进有力。
1、市重点调度项目基本达标。比去年增加xx个，完成投资额xx.x亿元，同比增长xxx.x%。全县xx个列入市重点调度项目建设进展顺利，开工xx个，开工率xx.x%，累计完成投资xx亿元，占计划的xx.x%。其中天宇化工、欧式化工、新瑞丰生化、滨江大道、城东大道等重大项目进展较快。
2、中央和省投资项目顺利实施。xxxx年以来，上级下达我县xxx个中央和省基建投资项目，现已开工xx个，开工率 xx.x%，其中完工xx个，完工率xx.x%，累计完成投资x.xx亿元，占计划的xx.x%。尤其是省检查组对我县 xxxx年中央和省基建投资项目实施情况给予了充分肯定和高度评价。
（五）项目监管力度加大。
1、加强楼堂馆所项目整改。严格按照中办发[xxxx]xx号文件要求，落实国务院、省、市政府要求，会同县纪委监察局认真开展了党政机关办公用房超面积整改落实情况检查，并停止所有党政机关办公用房项目审批。共清理调整出办公用房总面积xxxx.xxmx，清理出领导干部办公用房面积xxxx.xxmx，改变使用功能整改面积xxx.x mx。
2、加强中央投资项目监管。截止目前，我委集中检查和单独稽察了中央预算内投资项目xx个，涉及中央投资xxxxx.x万元。针对项目稽察、检查存在的问题，下达了x份整改意见通知，有力促进了中央投资项目加快实施。
3、优化项目审批管理。根据国家、省、市关于深化行政审批制度改革的有关要求和部署，我委采取多项措施对省、市下放和委托的xx个事项都进行了有效承接。同时，整合内部股室职能，将项目立项和招投标核准整合为一人办理，方便群众办事，所有审批事项均缩短了x-x天的审批时限，审批效率得到了提高。全年审批（核准）、备案项目xx个，办理招标核准项目xx个。
4、产权交易监管有力。严把国有集体资产产权交易政策关、评估关、交易关，全年完成产权交易xx宗，通过公开拍卖，增值xxx多万元，确保了国有资产保值增值。
（六）体制改革有序推进。
1、医改工作不断深化。在继续完善县人民医院和县中医院综合改革的同时，今年x月在全市率先启动了县妇幼保健院和县精神病院两所县级专科医院改革，实施了药品零差价销售，全县公立医院改革实现全覆盖。
2、国企改革攻坚克难。完成了县xx公司改制扫尾工作；完成了县电子仪器厂企业改制，xxx名职工得到妥善安置；国有林场改革各项工作稳步推进，已制定了改革实施方案、人员安置方案和重组方案，已清理完拖欠职工的养老保险和医疗保险费用。
3、公车改革已经启动。按照省、市部署，由我委牵头，联合财政、人社、机关事务管理、编办等单位对全县公车进行调查摸底，按时完成了信息统计上报工作。
4、促进民间投资成效初显。为推动社会资本尤其是民间投资参与基础设施和公共服务建设和运营，我委把促进社会资本投资作为拉动投资增长的一项重要工作来抓。从基础设施、市政设施、公共服务等领域谋划了xx个向社会资本开放的重大项目，总投资xx.x亿元。目前，x个项目列入全省统一调度向社会资本放开示范项目，其中x个签约在建，签约资金近x亿元，x个项目在洽谈中。
（七）服务水平逐步提高。
一是加强计划规划引导，提高宏观调控能力。完成了xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况和xxxx年计划（草案）的编制工作，并经县人代会审议通过。开展了县“十三五”规划项目谋划工作。
二是加强经济运行分析，提高形势预判能力。全年组织干部撰写调研报告x篇，提交人大代表建议和政协提案x个，提交全县重点工程、固定资产投资分析报告x篇，每季及时提交立项争资工作和经济运行分析报告，当好县委、县政府的参谋和助手。
三是加强重点工作调度，提高服务大局能力。联合统计等部门，完善了固定资产投资、服务业和节能指标统计和核算等工作，及时分析调度相关基础数据，推动各项重点工作保持良好发展态势。
（七）自身建设得到加强。
一是加强作风建设。全面开展党的群众路线教育实践活动，每个党员认真撰写了个人对照检查材料，达到了自我对照、自我反省、自我提高的目的。开好了班子民主生活会和党员干部会议，面对面进行了批评与自我批评，真正红了脸、出了汗，收到了预期的效果。对社会群众反映的突出问题，认真梳理，全面整改，短期内能整改的做到及时整改，一时整改不了的则通过建立长效机制逐步整改。
二是加强思想政治教育。组织干部按期参加“xx大讲堂”授课，组织干部学习习近平总书记系列讲话和省委、市委、县委等文件精神，提高干部的思想政治素质；委领导经常教育干部职工要认清当前新形势，主动加强学习，精诚团结共事，自觉接受监督，积极开展创先争优，树立发改人良好形象。
二是加强业务培训学习。安排xx多人次参加上级发改委组织的业务培训，并将培训内容向全委传授，拓展了干部的业务知识面，提高了干部的科学执政水平。
三是加强机关效能建设。我委高度重视机关规范化管理，逐步完善机关管理制度，狠抓机关作风建设，带头深入乡村、企业、项目现场解决问题，获得群众的普遍赞誉。
四是加强法制和廉政建设。组织干部学习党的十八届四中全会关于依法治国的论述和《中华人民共和国招投标法》，提高干部依法行政意识。组织干部学习中央八项规定和省、市、县有关具体规定，组织学习焦裕禄、曾建等同志的先进事迹，强化正确人生观、价值观的树立，组织学习违反“中央八项规定”的反面案例，提高干部廉洁从政意识。
成绩的取得来之不易，主要得益于多年来做到了四个坚持。
一是坚持把争取领导重视作为关键。我委把争取项目资金作为扩大有效投入的主要抓手，把争取改革先试作为调结构、促转型的主要途径。坚持每周跑省市汇报衔接制度，全力争取国家、省、市发改支持支持，对重大政策、重大项目、重大改革等工作全力争取县领导高位推动。
二是坚持把思想建设作为前提。管人先要管思想。委领导经常通过每周工作例会、谈心谈话等方式对干部进行深入细致的思想教育，大力弘扬主旋律，积极传播正能量，促使干部逐步形成合格的政治素质、扎实的作风素质、科学的思想素质、良好的道德素质、健康的心里素质和全面的业务素质。
三是坚持把创新实干作为根本。对干部要求严格，提高工作标准，积极开展创先争优活动，工作中形成你追我赶的良好竞争氛围。
四是坚持把依规办事作为保障。每年年初把健全和完善机关管理制度作为首要任务，经常教育干部守住道德底线，不越法纪红线，并要求班子成员做好表率，把干部执行中央八项规定及省、市、县具体规定及机关管理制度作为从政的基本要求。
xxxx年，我委虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些问题与不足。主要表现为：项目前期工作有待加快，项目监管有待加强，部分重点项目建设进展不快，投资增速放缓压力较大，促进服务业发展不快，开展专题调研较少，服务经济工作的水平还不够高，为领导决策提供依据不够等等。所有这些问题，都有待今后不断加以克服和解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。
xxxx年，我委发改工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习总书记系列讲话为指导，以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴干”为主题，以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为主线，充分用好五大国家战略机遇，围绕“政策对接、立项争资、规划编制、产业促进、转变方式、服务大局、自身建设”等工作重点，开拓创新，奋力拼搏，促进经济提质增效升级，确保实现全年经济社会发展目标。
xxxx年重点做好以下七项工作：
（一）加大对接力度，力求政策红利上有新收获。
一是稳步开展全省县域经济发展升级示范区建设工作。坚持先行先试、创新发展，同步推进“四化同步互动、三产共生演进”，着力建设特色产业集群区、城乡统筹试验区、生态文明先导区、社会事业样板区、深化改革先行区，努力将xx打造成全省县域经济发展升级示范区，为全省县域发展提供示范。
二是全面启动“产城融合，城乡一体”示范区创建工作。以创建全省循环经济示范区为契机，依托xx工业城，通过集中资源，集聚政策，集群产业，将xx镇、xx镇、xx镇打造成全县“产城融合，城乡一体”示范区。
三是全力做好中央苏区对口支援工作。加大与对口支援单位—中国人民银行、人行x中心支行，以及省市xx区办的沟通对接力度，力争在扩大信贷规模、构建融资平台、开展金融试点和争取重大项目等方面获得支持。
四是有效融入长江中游城市群。紧紧抓住国家打造长江经济带的有利机遇，依托赣江全面融入长江经济带，争取我县有更多的重大项目列入长江经济带发展规划并获得国家支持。
五是全面融入全省生态文明先行示范区。积极申报省级生态文明试点县创建工作，切实加强生态文明建设。
六是切实抓好重大事项调度工作。充分利用好苏区振兴发展领导小组会议、鄱湖建设领导小组会议、全省重大项目调度会议等平台，搞好重大事项谋划和申报，争取上级支持。
（二）加大跟踪力度，力求立项争资上有新突破。
一是谋划论证一批重大项目。加强国家重大政策研究，紧盯投资方向和政策信息，谋划论证一批打基础、管长远、引领xx未来发展的重大项目前期工作，在推进能源、交通、城建、水利、环保、民生等重大项目的前期工作上取得实质性进展。同时，围绕今明两年国家实施七大类重大工程建设的投向，抓紧制定和完善项目规划和方案，搞好高标准粮田、中小河流治理、廉租房、敬老院升级改造、河西现代物流园、xxx国道东迁改造、xx赣江化学品专用码头、河西污水处理厂等重点项目的可研、初设或方案的编制工作，确保项目在中央投资计划开通后能及时申报。
二是大力争取一批重大项目。正确把握国家投资重点和资金安排动向，加紧疏理提报一批项目，搞好与县直单位的横向联系，加强与省、市对口部门的纵向沟通，加大项目跟踪及盯跑力度，在保证常规性政策资金争取稳步增加的同时，力求在重大项目和竞争性资金争取上实现新突破。重点在xx航电枢纽及库区防洪工程、五河治理三湖联圩xx段、田南灌区续建配套与节水改造、保障性安居工程及配套设施、县中医院综合楼、县城生活垃圾压缩转运站等方面取得突破。
三是加快推进一批重大项目。继续落实“县领导挂点帮扶、部门负责落实”的重点项目责任制，强化督查与调度，抓好x赣客专xx站、xx至东乡高速、xx航电枢纽、中电投xx风电等一批重大项目开工建设，配合做好征地拆迁工作，积极争取落实建设资金和用地指标，为投资增长提供强力支撑；抓好列入省市调度重点项目的管理，协调和督促项目及时开工、按期完工，确保项目进度全面达标。
四是加强中央投资项目监管。抓紧研究出台《中央预算内投资项目暂行管理办法》，搞好项目稽查及执法检查，有序推进中央投资项目建设，确保项目规范实施并达到要求。
（三）加大谋划力度，力求规划编制上有新开局。
1、加强组织领导。及早成立县“十三五”规划编制工作领导小组，并成立办公室，及早撰写县“十三五”规划编制工作方案。
2、分解落实责任。梳理提出县“十三五”期间各专项规划、乡镇规划、专题发展思路和重大项目及重大平台谋划等任务，并分解落实到有关单位。
3、全面思想动员。及早召开县“十三五”规划编制工作领导小组会议，动员全县上下迅速行动起来，齐心协力做好规划编制及重大项目及重大平台谋划、提报工作，全力以赴争取我县有更多重大事项挤入国家、省“十三五”规划笼子。
（四）加大扶持力度，力求产业促进上有新进展。
一是强势推进能源业。充实县能源办力量，争取赣江xx航电枢纽工程尽快批复初步设计并开工建设，争取神华国华新淦电厂启动工可编制工作，争取中电投和中电建xx风电项目完成前期工作并开工建设，配合设计单位完成新淦抽水蓄能电站规划选址等工作，实施好万家屋顶光伏发电项目建设。
二是加快培育现代服务业。x、全力培育服务业发展载体。做好箱包皮具城纳入省级现代服务业集聚区的实施工作，申报争取现代服务业省级龙头企业。x、加速提升服务业发展层次。在稳定发展物流、商贸、宾招餐饮等传统服务业的基础上，大力推动总部经济、金融保险、电子商务、生态旅游、健康养老等新兴服务业发展。x、大力开展服务业招商。谋划推出xx个左右投资大、带动作用强、业态新的现代服务业招商项目。x、加强工作考核和调度。学习借鉴先进县（市、区）的考核工作经验，加强与县统计、财政等部门的工作协调和配合，结合全市服务业考核和我县实际，切实加大考核和奖惩力度，充分调动各方面的积极性。认真研究服务业运行规律，加强服务业统计调度，准确把握运行情况，扎实做好各项基础工作。
三是大力扶持主导产业。抓住央行对口支援的机遇，引导社会资本组建中小银行或村镇银行，缓解中小企业融资难问题；积极开展重大产业项目用地指标争取工作，缓解我县项目用地紧张局面；全力争取节能节水、资源综合利用、战略性新兴产业、循环经济等国家、省级专项资金支持，加大采用先进适用技术改造传统产业的推广力度，助推企业加快转型升级。
（五）加大改革力度，力求转变发展方式上有新作为。
一是创新投资拉动模式。短期内我县的经济拉动仍将以投资为主，特别在经济下行压力加大和稳增长的背景下，在做大投资总量的同时，进一步优化投资结构，将有限的资金更多地引导到有利于促进重大基础设施、结构优化、民生、社会事业等薄弱环节。进一步激发民间投资活力，拓宽民间投资渠道和领域，引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设方面取得新突破。
二是加大节能工作力度。严格实行目标责任制，全面落实各项节能措施。充实节能监察力量，加大节能宣传及执法督查力度，积极推广节能技术和产品。加强对高能耗企业的监管，加大节能评估工作开展力度，坚决把好投资强度、节能、环保、产业政策等审核关，严格控制“三高一低”和产能过剩行业的新上项目，确保我县节能目标顺利完成。
三是纵深推进医疗卫生体制改革。深化县级公立医院综合改革，推进人事分配、财政投入、药品监管、医保支付方式、医疗服务体系等配套政策。积极引进民间资本兴办医疗机构。
四是积极推进国有林场改革。按照改革方案，确保“资源整合、职工安置、机构重组”三到位，充分释放改革红利，促进国有林场稳步发展。
五是稳妥推进公车改革。按照省、市改革设计要求，做好调查摸底、方案制定、组织实施等工作。
六是严格产权交易管理。把好产权交易监管“政策、评估、交易”三个关，确保国有集体资产保值增值。
（六）加强调研力度，力求服务大局上有新贡献。
一要加强战略谋划。着重解决关系我县国民经济和社会发展的重大问题，特别是围绕“十三五”规划编制加强重大问题研究，围绕经济体制改革破解难题，围绕人推进新型城镇化，围绕产业推进提质增效升级，围绕国家政策落地谋划对接方案，谋求我县新一轮加快发展的重大机遇，争取既用发展的办法增加红利，又用改革的办法释放红利。
二要搞好经济监测。切实担负起经济监测分析工作中的牵头作用，提高经济运行的监测分析的能力和水平。建立经济运行联席会议制度，及时跟踪国内外经济形势变化及对我县经济社会发展的影响分析，高度关注经济社会发展中出现的突出问题，力求突出亮点，分析难点，预测趋势，及时提出对策建议。按季形成经济运行分析报告或专题调研报告，力争全年形成有价值的调研文章x篇以上。
三要开展课题调研。选择与我县中心工作相关的苏区振兴、鄱湖建设、新能源基地、节能减排与循环经济、新型城镇化、经济体制改革、现代服务业、化解产能过剩等重大课题，由委领导牵头组织实施，进行区域发展战略的前瞻性研究，争取形成一批较有影响的研究成果。
（七）加大教育力度，力求自身建设上有新进步。按照打造学习型机关的要求，教育干部居安思危，主动加强学习，提升干部的综合素质，努力打造一支“会谋事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。
一是切实依法行政。要强化依法行政、依法办事的理念，加强有关法律法规学习，严格按照法定权限和程序，行使好权利、履行好职责，提高干部运用法制思维和法制方式化解矛盾、维护稳定、促进发展的能力，争做依法行政的新表率。二是狠抓廉政建设。切实落实党风廉政建设责任制，继续完善机关管理制度，加强监督管理，特别是民营企业争资项目的监管，确保八项规定等廉政规定不折不扣执行到位，争做廉洁执政的新表率。
三是抓好学习培训。创xx部学习培训方式，既发挥好班子成员的“传帮带”作用，培养年轻后备干部加快成长，又积极走出去学习取经。
四是推进办公信息化系统建设。启动重点项目管理系统建设，提升项目管理、申报、审批的自动化和科学化水平。做好宏观经济运行监测系统，提升经济运行预警监测能力。做好自动化办公系统建设，提升行政效率和办事水平。
五是抓好职能转变。一方面要搞好简政放权，承接好省、市发改委委托、下放审批事项，加快“三单一网”工程建设，推进项目网上审批，实施即时电子监察。进一步抓好效能建设，提高行政效能。另一方面，要静下心、沉下身来谋大事、议大事、抓大事。要根据发改职能三个转变的新要求，善于站在战略的高度、用改革的办法、从规划政策的层面，来系统谋划和推进各项工作。
