乡镇上半年城乡建设发展工作总结及下半年工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕年初确定的“突出六个坚定不移、抓住三个关键、破解三个瓶颈”工作思路（即：坚定不移推进产业强筋壮骨、城市品质提升、乡村全面振兴、生态更加优美、改革持续深入、民生福祉攀升，抓住项目建设、招商引资、科技创新三个关键，破解干部作风、融资困难、人才匮乏三个瓶颈），团结带领全县广大党员干部群众开拓进取，真抓实干，推动全县经济社会发展和党的建设不断迈出新步伐，努力开创了新时代“四个xx”建设的崭新篇章。
在全省xxxx年脱贫攻坚工作成效考核中，我县在非贫困县中综合评价等次为“好”；在xxxx年度全省县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价中，我县获得优秀等次；我县还被评为全省“七五”普法中期先进县，xxxx年度全省农业农村工作先进集体，全省信访工作“三无县”。在xxxx年度全市高质量发展综合考核中，我县被评为综合优秀县以及生态文明建设优秀县、工业发展优秀县、城市基础设施建设优秀县、信访工作先进县。x月份，省委副书记、省长易炼红深入我县考察调研，对我县相关工作给予较高评价和充分肯定。
一、上半年工作总结
上半年，主要经济指标基本达到预期，实现时间任务“双过半”目标。预计实现生产总值xx.x亿元，增长x.x%。实现财政总收入x亿元，增长x.x%；固定资产投资增长xx.x%；规上工业增加值增长xx.x%；社会消费品零售总额xx.x亿元，增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，农村居民人均可支配收入xxxx元，分别增长x.x%和x.x%。
我们具体抓好了以下六个方面的工作。
（一）持续深入抓学习、强素质，政治定力得到新增强。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话精神，作为全县上下首要政治任务和头等大事。组织全县各级党组织和党员干部认真学、深入学、反复学，做到悟深悟透重大意义、弄懂弄通精神实质、把准把牢丰富内涵，切实把学习成果转化为推动xx经济社会发展的强大动力。深入开展“为谁执政、为谁执法”专题教育，与脱贫攻坚深度融合，在全县“连心”小分队和帮扶干部中开展“三问两做”活动，即“问产业、问就业、问需求，我为贫困户做了什么、准备为贫困户做什么”，以专题教育助推脱贫攻坚。扎实开展解放思想“三问”大讨论活动，策划实施“十个一”活动，特别是在全县科级以上党员领导干部中开展解放思想“三问”大讨论专题民主生活会，从常委班子带头，结合各自分管工作，深入回答和解决好“三问”，推动补短板、强弱项、求实效。稳步推进“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育，创设忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心献给自己“五心”活动载体，进一步将主题教育引向深入。通过深入学习和参与主题教育活动，全县党员干部在思想上提了“神”、在精神上补了“钙”、在知识上充了“电”、在能力上加了“油”，理想信念和能力水平得到进一步提升。
（二）坚持不懈抓转型、调结构，产业发展再上新台阶。坚持以高质量发展为目标，加快产业结构优化和转型升级，以二产带动三产反哺一产，推动一二三产融合发展，不断做大做强县域经济。成立了陶瓷、家具、文化旅游（油画）、中医药、黎米、香榧、胭脂柚x个产业发展领导小组，全县产业发展呈现一产持续做大、二产逐渐做强、三产不断做活的良好局面。陶瓷产业，启动区域品牌建设，成立设计研发中心，结合古城、香榧等xx元素设计器型及花面作品xx件。今年新增陶瓷及其配套企业x家、规模以上企业x家、窑炉生产线xx条、陶瓷产能约xxx万件。帮企陶瓷入选x省首批瞪羚企业。家具产业，与x明川实业xx签署合作协议，由该xx分年度投资xx亿元，高标准、高起点打造xxxx亩家具产业园，预计x月开工建设。油画产业，联合xx打造油画产业电子商务基地。参加x文采会、x文博会、义乌文博会和国际旅游商品博览会，获得文化和旅游部部长雒树刚高度肯定。与俄xxxx区艺术家协会签约，xx余名俄罗斯知名画师签约入驻油画创意产业园。旅游产业，成功举办x·x·xx文化和旅游产业培训班，吸引全国各地近xxx名专家学员齐聚xx。与中旅风景、xx旅等知名旅游xx合作，启动全域旅游顶层设计。围绕看河看巷看厅堂，古城景区今年新引进静吧、民宿、国医堂等业态店铺xx家，总数达到xx家；x-x月接待外地游客超过x万人，同比增长xx%。古城明清老街被评为第六批“x省特色商业街”。xx寨景区成功创建国家xA级景区。同胜九曲东黎文化旅游度假区一期基本建成，顺利获评国家xA级景区。中医药产业，中医药种植基地达到xx个，面积超过x.x万亩，其中艾草新增种植面积xxxx多亩，艾草加工基地和艾灸体验馆建设项目正在加紧启动。黎米产业，黎米优质稻订单面积突破x万亩。香榧产业，新增种植面积xxxx亩，总面积达到x.x万亩，香榧工程科技中心x分中心落户xx基本确定。胭脂柚产业，种植面积突破xxxx亩，xx%已进入盛果期。其他农业传统产业也得到健康有序发展，烤烟种植面积稳定在x.xx万亩，xx万亩水稻和x.x万亩商品蔬菜长势良好。
（三）凝心聚力抓改革、扩开放，发展后劲实现新提升。
始终将改革作为推动发展的“关键一招”，改革创新日益深化。明确了今年xx项重点改革任务，xxx个具体改革项目。扎实推进了党政机构改革、放管服改革、最多跑一次改革、绿色殡葬改革、文化供给侧结构性改革等各项重点领域改革。党政机构改革基本完成，事业单位改革稳步推进；“放管服”改革，推行行政审批事项清单管理、动态调整，取消和调整行政权力事项xx项，非行政审批项目全面“清零”，落实错时延时服务制度，为企业和群众提供了“不打烊”政务服务；文化供给侧结构性改革取得阶段性成效，形成的改革经验介绍《xx县深入推进文化供给侧结构性改革》被《x改革动态》刊载。承接了省委改革办就生态产品价值实现机制和乡村振兴等课题开展的专题调研，调研组一行对我县持续深入推进全面深化改革工作取得的成效给予充分肯定。树立“项目为王”理念，扎实推进项目引建。不断加大招商引资力度，组建了x个驻点招商团队和x个专业招商团队，围绕陶瓷、家居、文化旅游、中医药等重点产业开展精准招商。今年以来，先后在x、x、x等地召开x场招商推介会，全县新引进项目xx个、总投资xx.x亿元，其中亿元以上项目x个，总投资约xx.xx亿元。持续推进项目建设，确定xx个重点建设项目，总投资超过xxx亿元。出台《重点项目推进工作机制》和《项目建设协调推进考核奖惩办法》，成立“x+x+X”项目审核领导小组，负责对项目的立项、建设模式、投融资等进行审核把关。设立优秀项目奖、完成投资奖、优质服务奖以及融资贡献奖，有效调动各部门推进和支持项目建设的积极性。上半年，已开工项目xx个，完成固定资产投资达xx.xx亿元。
（四）全力以赴抓整治、护生态，城乡建设展现新面貌。坚持融合发展理念，着力构建城乡一体化发展新格局。不断完善城市功能，聘请同济大学城市规划设计研究院编制城市“双修”规划，做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，建设精品城市。推进了“一河两岸”景观打造、棚户区改造、经四路和人民新路等基础设施建设，提升了城市品质。建立完善县级领导巡街制度。切实加大城区环境卫生秩序整治，全面治理乱停乱放、私自安装遮阳伞、雨篷现象，规范早市占道经营行为、清理校园周边流动摊贩，依法拆除城区临街面建筑物楼顶及墙体设置的户外广告，各类乱象得到有效整治。赢得了社会各界广泛赞誉，特别是一些来黎客商和上级领导的高度评价。实施乡村整治，围绕“四线三片”等重点区域和路线，按照“三年扫一遍”要求，确定xxx个新农村建设点。借鉴x“千万工程”经验做法，按照“干净、整洁、有序”要求，加强农村人居环境整治。今年以来，共拆除农村“三房”、猪牛栏、旱厕等临时建筑xx.x余万平方米，全县累计拆除xxx.x余万平方米。大力推进绿色殡葬改革，按照生态绿色标准，全县xx个农村公墓建设点全部完成并投入使用。实施城区禁止燃放烟花鞭炮专项行动，城区环境空气质量明显改善，空气质量优良率排名保持全省前十名，环境空气PMx.x浓度均值排名全省第x名。地表水环境质量优良，县城出境断面、县城饮用水源地水质、“小二”型以上水库水质达标率xxx%。全面推行“林长制”“河长制”，扎实开展洪门水库湖泊生态治理、黎滩河系统整治、清洁型小流域水土保持治理修复等生态工程建设，不断改善生态环境。以中央环保督察反馈问题整改为契机，全力打赢“蓝天、碧水、净土”环境保卫战。截止目前，各级各类环保督察反馈问题xx个，已整改完成xx个，其他xx个正按时序推进。此外，有效处理了黎滩河水葫芦大面积爆发事件，清理恢复水葫芦污染水面xxxx余亩，保住了黎滩河的“一汪清水”。
（五）持之以恒抓保障、促和谐，民生改善取得新成效。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕实现“两不愁、三保障”目标，强化责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚各项工作扎实推进。全面抓好抓实脱贫攻坚专项巡视巡察问题整改工作，通过建立整改台账，将责任细化到具体单位和个人，把整改工作往深里做、往实里做。目前，xx个问题xxx个子项已完成整改xxx项，其余xx个子项正在按时序要求整改。抓好产业就业扶贫，建立扶贫车间xx家，探索开设“爱心扶贫超市”，建立以奖代补、多劳多得的脱贫正向奖励机制，贫困户内生动力进一步激发。全面摸清城镇贫困群众底数，扎实开展城镇困难群众脱贫解困工作，制定科学举措，实施精准帮扶。贯彻以人民为中心的发展思想，不断增强公共服务的供给功能和质量，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所帮上取得新进展。实施实验小学、新区小学扩建以及县二中提升改造工程，采取新建、收购、租赁等方式提升公办幼儿园占比，不断破解城区学校“大班额”和学前教育“入园难”问题。新建县人民医院门急诊楼和医技楼，升级改善就医环境，推进热敏灸技术推广应用，切实满足群众对就诊就医和康养保健的需求。加大群众就业保障力度。x-x月，城镇新增就业xxxx人，城镇零就业家庭就业安置率xxx%，城镇就业率xx%，就业创业培训xxx人，新增转移农村劳动力xxxx人，就业形势总体稳定。时刻绷紧安全生产弦，持续做好安全生产各项工作，加大各领域安全生产排查，上半年未发生一起较大以上安全生产事故。强化社会治理，全县信访形势总体良好，上半年实现无进京非访、无赴京越级访、无赴省和赴市越级访。纵深推进扫黑除恶专项斗争。上半年，成功摧毁涉恶势力集团x个，办理九类涉恶刑事个案xx起，刑事拘留xx人，逮捕xx人，移送起诉x人，抓获逃犯xx人，扣押冻结涉案资金xxx.x万元。借鉴“枫桥经验”，探索开设“乡贤说事堂”并在全县推广试行，推动矛盾纠纷化解，有关经验做法被《中国日报》刊登。
（六）聚精会神抓基层、打基础，党的建设迈出新步伐。始终把加强党的建设作为根本保障，落实全面从严治党要求，营造了风清气正的政治生态。基层组织建设不断夯实，以硬件功能、服务群众、工作制度、活动质量、基础资料“六个达标”为依托，推动了党支部规范化建设，有关做法得到市委组织部肯定，全市党支部规范化建设现场推进会在我县召开。强化重视基层导向，县财政拿出专项资金xxx余万元，用于提高村干部和城市社区干部工资报酬，以及农村“两老”人员生活困难补助。积极探索破解发展村级集体经济难题，将全县xxx个村按城中村、近郊村、交通沿线村、产业特色村、边远村等x类划分，从资源经济、服务经济、物业经济、混合经营四个方向进行分类指导，全县集体经济收入x万元以上的村超过x/x。强化干部管理，出台《领导干部积分制管理考评办法（试行）》，将所有县级领导干部，乡镇、工业园区和重要县直部门负责人作为考评对象，通过科学设定加减分条件，强化结果运用，明确奖惩依据，实行奖优罚劣，不断激励先进、鞭策后进，在全县上下营造了比学赶超的浓厚氛围。强化人才队伍建设，出台《人才引进培养管理暂行办法》和《科技特派员管理办法》，加大对各类人才的引进、培养、教育、管理和使用，切实发挥人才在推动经济社会发展中的支撑和引领作用。持续把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向纵深，准确运用监督执纪“四种形态”。今年以来，全县各级纪检监察机关受理信访举报件xxx次，同比增加xx.x%，处置问题线索xx条，立案xx件，处分xx人次，同比增长xx%，xx.x%，xx%，移送检察机关x人，留置x人，其中承接市纪委市监委指定留置案x件，自办留置案x件。出台《“x会海”专项治理工作方案》，切实减轻基层负担。创新舆论监督方式，在“xx发布”开通微信直播作风类明察暗访栏目，推动作风改进。
回顾上半年的工作，我们取得了一些成绩，在看到成绩的同时，我们更清醒地看到了存在的困难和不足：
一是抓主题教育活动的韧劲还不够足。县内少数单位和部门抓“为谁执政、为谁执法”专题教育、解放思想“三问”大讨论活动，以及“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育，出现时冷时热现象，在推进主题教育活动与日常工作的结合上把握不好，出现用力不均、结合不紧、交融不深的“两张皮”现象。个别单位和部门负责人对主题教育活动说起来重要、做起来次要、忙起来不要，县里布置了就动一动，不过问就不动，把主题教育活动与各项工作割裂开来，没有做到两手抓、两促进，没有把主题教育活动作为推动工作的有力抓手。
二是破解难题的思路还不够宽。受各种因素影响，我们在推动经济社会发展过程中遇到了一些难题，比如，我们的经济总量不够大、主导产业产值和税收不够高、旅游产业的人气不够旺、重点项目建设的资金不够足，等等这些问题。对于如何破解这些难题，我们的手段还是比较单一，举措还是不够多。
三是推动发展的环境还不够优。干部作风不实、服务水平不高、担当意识不强等问题仍然存在，少数职能部门一定程度还存在不作为、慢作为现象，少数干部干事创业的精神面貌和进取意识还需要进一步增强。
对于这些问题，我们将高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
二、下半年工作计划
下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢紧跟看齐党中央，对标对表省委和市委部署要求，以更加务实高效的作风、更加担当奋进的作为，全力推进高质量、跨越式发展，为推动“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新x”贡献xx力量。重点做好以下六方面工作。
（一）认真学习贯彻落实习近平总书记视察x时的重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动。把总书记这次视察x提出的“两个目标定位，五个推进”与xxxx年视察x时提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求结合起来，与党中央正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，和我市部署开展的“为谁执政、为谁执法”专题教育，解放思想“三问”大讨论活动，以及“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育相融入，作为一个整体扎实推进。推动总书记视察x时的重要讲话精神和市委开展的系列主题教育活动，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到家喻户晓、深入人心、入脑入心。
（二）积极推动产业发展，做大做强实体经济。工业上，重点抓好陶瓷、家具、新型塑料三大产业发展。陶瓷产业，通过实施区域品牌十大工程（平台建设、产业联动、人才培育、产品升级、知识产权保护、标准引领、精益质量、品牌传播、陶瓷文化、产城综合体），加大科创平台、大数据中心建设，主打健康养生牌，主动与小家电、智能家电、智能家居进行产业产品联合，做长产品线和产业链，提升产品价值，着力建设“中国煲都”。家具产业，加快家具产业园项目一期建设，重点抓好产业园标准厂房建设，完善相关基础设施和配套设施建设，力争在年底引进落户企业xx家以上。新型塑料产业，始终瞄准行业xx企业，紧盯 无锡双象集团超纤项目，加大跟踪洽谈力度，努力争取将这一项目引到xx落地。农业上，继续抓好香榧、中药材（艾草）、黎米、胭脂柚、烤烟等产业发展，强化日常管护，做好病虫害防治，在保证品质的前提下，确保稳产高产。同时，积极推动香榧工程科技中心x分中心尽快落户，艾草加工基地和艾灸体验馆建设尽快启动。新兴产业上，油画产业，深化与中国油画协会的合作，把老华山瓷厂打造成油画产业创意园，筹备举办好xx油画艺术节、中国油画高峰论坛以及中国（xx）油画交易会等节庆活动。旅游产业，坚持“xx昂起、两翼齐飞”发展思路，以古城景区为xx，同胜九曲东黎文化旅游度假区和聚龙湾田园综合体为两翼，加大与中青旅置业、中旅风景、中惠旅的深度合作，着力打造全省优质旅游目的地。
（三）持续推进项目引建，着力构筑发展引擎。加大跑项争资力度，继续跟踪昌厦福高铁，尽最大努力争取过境xx并设站，着力破解制约xx发展的“卡脖子”问题。大力推进项目建设，发挥好“x+x+X”项目审核领导小组审核把关作用。强化要素保障，切实解决好项目用地报批、征地拆迁等难题，尽快落实好项目用地；采取“F+EPC”方式，加大与xx有限公司合作力度，解决我xx投资公司融资实力薄弱问题，不断缓解项目建设资金压力；进一步加快项目审批速度，减少不必要的中间环节，提高办事效率。坚持好每周一、每月一号招商引资调度常态化机制，切实发挥好x个驻点招商团队和x个专业招商团队作用。积极走出去开展专场招商推介活动，围绕重点产业，瞄准珠三角、长三角等重点区域，紧盯国企特别是央企，以及中国xxx强、民营xxx强企业，切实开展好“三请三回（双返双创）”活动，积极对接，主动上门，着力推动签约一批好项目、大项目。
（四）聚力聚焦城乡建设，促进城乡融合发展。围绕“完善城市基本功能、完善基础设施，提高城市管理水平、提高市民素质”的要求，深入实施城市功能与品质提升三年行动。继续推进“一河两岸”景观改造，经四路、人民新路、东方红大道延伸段、黎河大道延伸段建设。做好城市净化、亮化的同时不断提升城区绿化彩化水平，达到绿中添花、绿中添彩的效果。按照“干净、整洁、有序”要求，进一步加强乡村人居环境整治，重点推进群众房前屋后治乱工程，做到乱搭乱建的“拆干净”、乱丢乱倒的“扫干净”、乱堆乱放的“清干净”、乱贴乱挂的“除干净”。不断健全农民x、企业履约、政府监管“三位一体”的管理机制，探索建立农村人居环境整治与管护为一体的长效机制。抓好xxx个新农村建设点的建设，把生态文明理念贯彻到建设的各环节、全过程，做到顺应自然、因地制宜地搞建设，为打造美丽中国“x样板”贡献xx智慧。
（五）全力打好三大攻坚战，奋力推动高质量发展。始终绷紧防范化解债务风险这根弦，及时准确掌握债务风险状况，积极稳妥处理政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度，多措并举化解存量债务，确保不发生系统性区域性风险。继续抓好中央环保督察、“绿盾”行动等各类督察检查反馈剩余xx个问题的整改，切实打好污染防治攻坚战，保护好xx的绿水青山。围绕“两不愁、三保障”这条主线，继续抓牢抓实各项扶贫政策的落实落地，全面推广“爱心扶贫超市”做法，进一步激发贫困户内生动力。继续抓好剩余xx个子项脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改，不折不扣将整改要求落实到位，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
（六）全面加强党的建设，切实改进干部作风。着力强化干部管理，用好《领导干部积分制管理考评办法（试行）》，形成用制度管人管事的良好机制；不断加强基层组织建设，努力将全县各级党组织打造成坚强的战斗堡垒；持续推进干部作风建设，继续聚焦整治“怕慢假庸散”和形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担，使干部作风得到大转变、大提升、大踏步；继续加大扫黑除恶专项斗争和反腐败工作推进力度，推动xx的政治生态进一步净化。
