市生态环境分局年度工作总结和下一步工作计划
xxxx年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届六中全会，省委十四届九次、十次全会和市委八届十次、十一次、十二次全会精神，以打造“绿水青山就是金山银山”理念样板地模范生为目标，以生态文明暨美丽xx建设工作目标责任制为抓手，坚持实干争先，持续加快产业转型升级，逐步深化环境综合整治，全面推进生态文明体制机制创新，全县生态环境保护形成通力协作、聚力攻坚的工作态势，生态文明建设水平得到显著提升。
一、环境质量状况
（一）生态环境质量持续改善。空气质量稳步提升。空气质量综合指数x.xx，省排名xx，较xxxx年提升x位；空气优良率达xx.x%，较xxxx年提高x.x个百分点，历年最好，连续x年无重污染天气；PMx.x平均浓度xx微克/立方米，与xxxx年持平。水环境质量保持稳定。合溪、新塘、杨家浦x个国控断面均达到“水十条”考核要求；县控以上断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均为xxx%，合溪水库I类水占比xx.x%。
（二）生态文明建设持续深化。荣获“国家生态文明建设示范区”称号；创成全市首个省级清新空气示范区；“五水共治”夺取“大禹鼎”银鼎，实现四夺“大禹鼎”；入选全省幸福河湖建设试点县培育名单、“县级城市环境空气质量预报”省级试点；饮水水质保障有关做法入选第一批省生态环境系统共同富裕最佳实践名单。
（三）生态环境保护自主创新。着眼绿色共富，制定共同富裕示范区县域典范生态环境领域五年计划，在全省生态环境系统高质量发展建设共同富裕示范区推进视频会作交流发言，与庆元分局建立全省首个生态环境系统山海协作机制；全省首创碳效码，在省生态环境系统碳达峰碳中和暨数字化改革工作推进会上作交流发言；争取到低（零）碳乡镇试点x个、村（社区）试点x个；率先试点内河货运船舶黑烟治理，全省船舶污染治理现场会在xx召开；全省首条水泥生产线超低排放第一阶段认证评估报告通过专家验收；入选xxxx年省级大练兵优秀典型案例x件（全市唯一）。
（四）生态资源质量稳中有升。全县共建成“一村万树”示范村x个，完成新增百万亩国土绿化造林xxxx亩；全县森林覆盖率达到xx.xx%，保持稳定增长；绿色矿山创建率实现xxx%，新增矿山恢复治理面积xx.xx公顷。水土流失治理面积x.x平方公里；完成全域土地综合整治项目x个，新增耕地面积xxxx亩。
（五）环境风险安全可控。xxxx年，全县未发生一般以上突发环境事件，未发生重大环境舆情，未发生因环境问题引起的重大群体性事件。高标准完成第四届x进博会、xxxx年世界互联网大会·x镇峰会等重大活动期间的环境质量保障工作。
二、环境保护目标和工作任务完成情况
xxxx年，xx结合市生态环境保护重点任务清单，对照问题短板，落细落实xx项生态环保重点任务（督察整改x项、降碳x项、治气xx项、治水xx项、治土清废xx项、现代环境治理能力建设x项），县主要领导定期召开污染防治攻坚例会，分管领导每月召开治气工作例会，每季度召开治水工作例会，县人大、县政协持续开展生态环境保护监督工作，通过代表问政、月督季评、跟踪问效等措施，督促压实环境治理主体责任，乡镇部门通力合作，切实形成了环保工作齐抓共管、各尽其力的良好局面。
（一）大气环境治理逐步深化。统筹大气污染物和温室气体协同控制，持续攻坚蓝天保卫战。强化扬尘源联动防治。紧盯“城市管理水平不断提升”目标，为全县所有乡镇（街道、园区）洒水、雾炮车等降尘设备安装GPS系统，实现信息管控全覆盖。探索重点源治理亮点。全力推进涉VOCs企业源头替代；工业炉窑治理获市领导肯定，船舶冒黑烟治理率先开展，两项工作全市现场会都在我县召开；汽修喷涂共享中心建设工作走在全省前列。完善涉气源监测手段。在全省率先建设公交走航道路扬尘监测系统，建设车载移动空气微站xx个；结合固定微站、无人机扫描、VOCs走航等手段，全方位排查涉气点源；xx个乡镇站点PMxx监测指标建设全部完成。构建狠抓落实工作机制。健全“预测预警、督察调度、通报曝光、考核问责”工作机制，压实各乡镇（街道、园区）责任，推进长效管理。
（二）水环境治理有序推进。围绕水环境“洁、清、净”目标，深入推进水环境治理各项任务。全面抓基建。制定生活小区、工业园区和商贸集中区三大建设单元长效管理办法，推进“污水零直排区”长效管理闭环。高质量完成xx个居民小区污水零直排建设和xx个工业园区污水零直排问题整改。重点抓修复。推进“水韵湖城”工程，在xx沿线乡镇实施水生态修复，完成项目建设x个（xx街道圣旨庙港生态修复，洪桥镇导仕濠水下森林xxx米建设项目、赵家浜水下森林xxx米建设项目）；对xx沿线x公里范围内xxx个排放口实施“身份证”管理。重拳抓整治。完善蓝藻“拦、捞、截”治理设施，新增x座蓝藻打捞平台、x座藻水分离站、x座自动水质监测站、x艘蓝藻自动打捞船并投入使用。长效抓监管。利用无人机、遥感卫星等技术手段，对水源地开展走航巡查，全县共有“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源地x个，均已开展保护区划定工作；成功入选x省首批幸福河湖试点县培育名单并获省级补助资金xxxx万元。
（三）治土清废能力有效提升。围绕“无废城市”创建目标，扎实推进土壤污染防治和固体废物管理工作。加强土壤安全利用和风险管控。完成x.x万亩农用地溯源工作及技术报告撰写；完成xx个关闭蓄电池企业原址风险评估、xx个用途变更地块土壤调查报告专家评审；保持区域地下水环境质量稳定，x家重点监管单位地下水管控方案及地下水国考点巩固方案通过专家评审。规范提升固危废监督管理水平。将产废单位审核管理责任分解落实到属地环保所，“线上”推进全流程管控，完成xxxx家产废企业纳网监管及xxx家重点产废企业规范提升。加快固废收集处置能力提升。建成小微企业危废收集点x家，批复收集能力x万吨/年，目前收集点已覆盖产废单位xxx家；加快处置项目建设，明境环保x万吨焚烧项目与华能燃煤耦合污泥发电项目已投入试运行。扎实推进“无废城市”建设。“无废城市”xx项创建指标、xx项任务清单全部完成；xx有限公司获得全市首张易腐垃圾有机肥生产证书；完成xx个“无废城市细胞”和xx个“无废载体”建设，申报推广“无废城市”案例xx个。
（四）生态文明底色不断擦亮。围绕国家生态文明示范县创建、碳达峰等工作，深化美丽xx建设。扎实开展示范创建。成功创建第五批国家生态文明建设示范区；举办“两山”转化暨美丽xx建设专题研讨班。协同促进减污降碳。完成碳交易企业xxxx和xxxx年的配额核定、xx家综合能耗xxxx吨标煤以上企业上半年碳排放数据收集等工作；撰写xx“碳效码”场景应用典型案例和做法，入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会x馆展览素材。全面强化环保宣传。开展国际生物多样性日、“六•五”世界环境日等主题宣传活动，发放资料x万余份；x日报专版刊登《xx走出绿色发展新路》报道；采用线上+线下相结合的方式，开展公众开放活动xx次，参与人数达到xxx余人次。
（五）项目服务质效逐步优化。坚持环境安全与经济发展并重，逐步优化营商环境。优化项目招引服务。针对项目实际情况，强化服务指导，及时解决项目编制中遇到的难点、堵点，主动服务好项目落地。xxxx年累计对接服务项目xxxx余家次，服务“大好高”项目xxx个；“三线一单”作为典型案例获生态环境部肯定。深化项目服务改革。深入落实“最多跑一次”改革，事项网办、掌办、零上门、进驻中心实现率均达xxx%，即办率大于xx%；贯彻落实 “区域环评+环境标准”改革要求，推动全县省级以上工业平台高标准编制规划环评，对改革区域内项目实施承诺备案，加快项目落地，xxxx年有xx个项目享受了改革红利。注重环评中介考核。全省首创环评单位考评机制，将排名后xx%的环评单位列为较差单位，整改期内不再受理该机构环评文件，促进环评编制水平提升，xxxx年对xxxx年度中介机构进行考核，有x家环评机构考核为较差或不合格。
（六）环境监管能力日益增强。落实督察整改和信访投诉化解，提升环境监管服务水平。推进督查问题整改落实。建立全县督察工作跟踪回访、深化整改、乡镇“片长”制等长效管理机制，巩固整改成效。推进执法管理长效有力。xxxx年累计出动执法人员xxxxx余人次，检查企业xxxx余家次，下发处罚决定书xxx份、拟罚款xxxx万元，分别同比增长x.x%、xx.x%。推进环境信访有效化解。对重大信访件实施分局领导包案化解，xxxx年共受理各类信访投诉xxx件，同比下降xx%。
三、xxxx年工作安排
（一）总体思路
xxxx年，全县生态环保工作将全面贯彻党的十九届六中全会精神，严格落实部署要求，继续坚持绿水青山就是金山银山理念，围绕生态环境持续改善目标，以更高要求、更强决心、更大力度，聚力“六创六争”，狠抓落实各项生态环保重点任务，全面提升生态环境公众满意度获得感，为扎实推动共同富裕，开创“富美xx”奠定坚实的生态基础。
（二）重点任务
1.坚持全力攻坚与拓展提升相结合，推动生态环境治理取得新突破。
一是科学协同治气。从污染物源头控制与存量消化入手，为高质量发展提供动力。分区域科学治理。围绕“一图一表一清单”挂图作战，形成问题整改闭环；邀请省环科院专家把脉，制定乡镇“一镇一策”综合治理方案，充分发挥网格员、环保管家和环保职员作用。全行业综合治理。开展VOCs突出问题排查，加快“一企一策”编制，同步实施全县VOCs企业总量核算，明确减排工程清单。溯源头精准治理。推进水泥企业第二阶段超低排放改造；开展工业炉窑扩面深度治理。深化污染源“废烟”防治，探索推进活性炭脱附再生中心建设。同平台智慧治理。建成生态环境质量监测与数据应用平台，绘好污染源画像，集成城乡环境空气质量智慧监控、监测、预警信息，实现区域大气精准、高效治理。
二是源头管控治水。强化断面流域水污染治理，坚持“一河一策”提升国控断面水质。巩固提升“污水零直排区”建设成果。深化落实“污水零直排区”建设长效机制，推广和平城南工业园标杆园区经验，新增省级标杆园区x个。深入实施重点涉水行业整治。开展电镀行业提标整治，推进百恒科技规范化提升；稳步实施印染行业整治，推动企业入园，引导企业向上下游延伸产业链。协同开展xx蓝藻防控。开展断面水质自动站建设，提升蓝藻防控能力；建立完善藻泥堆肥处置路径，真正实现藻泥无害化处理和资源化利用。加快推进生态缓冲带建设。实施水韵湖城--两漾一港河道生态修复工程，保护提升河道水质。
三是严格净土清废。以“循环利用、风险管控”为主线，高标高质高效推进危固废管理及土壤污染风险防控。严格土壤污染防治。根据关闭蓄电池企业原址调查及风险评估结果，督促企业落实治理修复及风险管控，确保污染地块得到安全利用。提升固废处置能力。加快推进和平资源再利用基地项目、小浦拆解递次利用汽车和再生资源分拣中心项目建设，形成“供需平衡、略有富足”的固废处置体系；依托省固体废物管理信息系统，规范企业污泥收储运体系。深化全域“无废城市”建设。对照创建标准狠抓“无废城市”建设，从源头减量、循环利用着手，打造民宿、矿山等无废细胞xx个。
2.坚持聚力创建与示范引领相结合，推动美丽生态建设呈现新气象。加强部门联动，巩固提升生态文明示范创建成果。擦亮“国家生态文明建设示范区”金名片。对照省级生态文明建设示范县复核要求，全面开展迎检准备工作；推进“两山”实践创新和绿色细胞系列创建，提高公众生态文明建设参与度、满意度。打造绿色共富示范样本。聚焦绿色共富，探索推进经济生态化、生态经济化的特色发展路子，实现山水增绿、经济增长、群众增收；依托xx-庆元绿色共富合作机制，全力推进项目落地，探索更多实践经验。营造全民参与环保氛围。利用新闻媒体、广播电视等平台，引导群众共增绿色意识，共践绿色行为，共享绿色红利，确保生态环境公众满意度持续全市第一；加强自然保护区规范化建设，推进省级以上自然保护区规范化建设，认真开展“绿盾”专项行动，保护生物多样性。
3.坚持环境要素约束与减污降碳协同相结合，推动双碳工作开启新征程。围绕能耗强度下降目标，持续推进减污降碳。严格碳排放增量管控。开展碳排放评价试点，积极推动长合区泗安片规划环评增加碳评价内容，探索产业园区减污降碳新路径，从源头提高产业项目质量。不断提高企业碳效水平。立足碳效码应用，健全碳账户体系，实现对规上企业的精准管控。鼓励企业实施一批清洁能源替代、用能技术设备提升等绿色技改项目；强化碳交易企业履约监管，指导纳入碳交易企业按时足额提交配额，履行清缴义务。积极培育低（零）碳试点。指导水口乡做好省级第一批低（零）碳试点工作，力争通过省级评估验收；鼓励乡镇（街道）、村（社区）积极开展低（零）碳试点创建，发挥低（零）碳试点在引导社会低碳转型方面的示范引领作用。
4.坚持严格执法与闭环管控相结合，推动环境监管水平实现新提升。围绕“监管到位，服务到位，执法到位，安全到位，改革到位”目标，提升环境执法能力。狠抓问题整改落实不放松。高标准建立企业电子管理档案，对排污许可证核发企业、重点风险源企业实行全录入；依托生态环境问题发现•督查在线平台，狠抓生态环境问题整改，及时开展“回头看”，确保整改成效。狠抓信访吸附化解不放松。持续推进“即交即办、即办即报”的信访化解模式，确保问题当天处理、当天回复；坚持开展“环保职员”培训，结合重金属平台应用，引入第三方监管，实现线上线下相结合、监管自查相结合，进一步提高智慧监管水平。狠抓应急处置能力提升不放松。坚持以预防、管理为主，加强“两库一队”建设，指导省级应急物资库物资装备规范管理，实现社会化应急救援保障网络全覆盖；畅通沟通机制，构建迅速高效的突发环境事件应急救援体系，确保责任落实到位。
5.坚持政策引领与整体智治相结合，推动数字化改革创出新成绩。贯彻落实省、市、县数字化改革工作部署，提升生态环境数字化管理水平。加快推进信息平台建设。继续完善重金属污染防治及风险管控、生态环境保护协同管理等平台建设，逐步形成整体设置、业务管理、条线运用的一体化格局。积极开展各类试点。探索实施“无废城市”固废特征库，积极争取美丽x数字化改革试点，谋划、打造亮点工程。深入开发改革应用场景。研究推进“环保第三方机构监管”应用场景，通过建立第三方机构库等措施，逐步提升第三方机构服务水平，创造公平公开市场环境。
6.坚持审批服务与创新管理相结合，推动项目服务管理跑出加速度。着眼高质量绿色发展，严守生态底线。持续优化项目服务。落实“事前预审、事中服务、事后跟踪”的项目服务机制，深化小微企业打捆环评改革、和平城南工业园区“区域环评+环境标准”扩面试点改革等工作，提升项目服务水平。持续提升环评质量。实施项目环评质量季度复核，严格落实环评中介和环评编制工程师考核，促进环评报告提质增效。持续强化排污许可管理。加快排污许可证质量检查，对已发证单位开展全面核查；结合喷水织机和印染行业整治工作，规范企业排污许可管理。
