市生态环境局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”开局之年，也是深入打好污染防治战的启航之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要讲话精神为指引，深入贯彻习近平生态文明思想，以持续改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映突出的环境问题为重点，以防控环境风险为底线，坚持减污降碳协同，按照精准治污、科学治污、依法治污的要求，深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护推动我县经济社会高质量发展，确保“十四五”生态环境保护开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
一、工作开展情况
（一）始终把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党建工作摆在工作的首位，与业务工作全面谋划，一起推进，落实意识形态工作责任制，推动机关党建文化建设。一是制定《生态环境局党组中心组学习计划》，召开x次专题部署全面从严治党工作会议，严格落实“三会一课”制度，强化“学习强国”等线上平台学习，共开展“主题党日活动”x次，机关支委会x次，召开中心组学习会x次，组织生活会x次。二是全面开展党史学习教育。x月xx日，我局召开党史学习教育动员部署会，全面启动党史学习教育。征订党史学习教育辅导材料加强学习理论指导；利用xx发布党史知识学习平台强化党史学习、组织全体党员干部参加“党史知识测试”、讲授党课等方式开展党史读书活动；三是积极开展我为群众办实事，将学习教育活动转化为工作实效。我局为企业解难题、为群众解烦心事为工作抓手，督促指导企业清洁生产，帮扶企业问题整改，化解群众环境权益纠纷，半年来帮助x家企业解决难题x个，解决环境纠纷近xx余起，
（二）推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。召开廉政专题部署会，明确职责分工，持之以恒抓好党的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设实行全面从严治党廉政承诺制，领导率先垂范，公开承诺，层层压实廉政责任；开展常态化监督和检查，深化运用监督执纪“四种形态”，把党风廉政建设融入日常工作中。二是做好“廉申报”工作。做好公职人员进行“清廉申报”，建立廉政信息“一人一档”，实现干部精细化、动态化、专业化管理和监督，进一步推动全面从严治党向基层延伸。三是认真开展“两个责任”约谈工作，局主要领导分别与班子成员开展廉政谈话x次，分管领导与分管股室谈话次，进一步增强单位凝聚力、促进干部作风改进、提高工作效率、落实制度机制、推进各项工作。召开x次以案以戒警示教育会议，教育广大党员干部把纪律永远挺在前面，并以案明纪，警示警醒，坚守纪法底线。
（三）守住环境安全底线，防范化解环境安全风险
紧盯上级下达工作任务指标，围绕“水、土、气”环境质量安全，严守环境安全底线，防范化解环境安全风险，全力推进各项工作有序开展，深入持续打好污染防治攻坚战。
1.空气质量状况。根据省生态环境保护委员会办公室通报，xxxx年x、x、x、x、x月份我县PMx.x浓度分别为xx、xx、xx、xx、xx微克/立方米，空气质量优良天数率为xx.x%，与xxxx年同期持平，在全省和全市排名分别为第 x和第x；PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，达到了国家二级标准，与去年同期xx.x微克/立方米相比上升了x.x个百分点，在全省和全市排名分别为第xx和第x。PMxx平均浓度为xx微克/立方米，与去年同期xx.x微克/立方米相比上升了x.x%，在全省和全市排名分别第x和第x。
2.水环境质量状况。完成了省市下达的地表水水质监测工作，出境断面xx张家、资福两个出境断面水质均达到或优于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，集中饮用水源地（磨市街头、xx镇惠民水库）水质达到了国家《地表水环境质量标准》（GBxxxx-xxxx）Ⅱ类水质标准。与xxxx年同期基本持平，水质达标率为xxx%，我县水质综合指数为x.xxxx，同比变好x.x%，在全省全市分别排名第xx和第x。
3.土壤质量状况。按照分类管控、综合施策的原则，制定了土壤污染防治方案，布设土壤监测点，同时有关部门对危险废物和口罩等防疫废弃物进行及时有效处理，城乡垃圾一体化处理，农药化肥零增长实施，耕地质量得到提升，土壤污染风险得到管控。
4.生态系统状况。全县生态优势进一步巩固，森林覆盖率达到xx.xx%，湿地面积达xxxx.xx公顷。城市建成区绿地率达到xx%；城镇污水集中处理率达到xx%，农村生活垃圾处理率、城镇生活垃圾无害化处理率均达到xxx%；全面消除劣Ⅴ水、黑臭水体；湿地保护面积进一步扩大，生物多样性逐步改善；黎滩河沿线村镇污水和垃圾实现全收集全处理，敏感地区污水处理全部达到一级A排放标准，主要污染物排放量进一步下降；资源能源效率进一步提高，绿色生活更加广泛普及，生态质量稳步提升。
5.环境风险状况。我局继续对县人民医院和中医院两家医疗机构的医疗废物和医疗废水处理加强监管，同时结合各类环境督查，深入排查环境污染隐患源头，消除一批隐患点，降低突发环境污染事件发生的可能性，核辐射安全可控，未发生环境事件。
我县生态环境质量呈现了稳中向好的趋势，但成效并不稳固，还须进一步把生态环境保护各项工作抓好抓实抓细。
（四）坚持目标导向，聚力推进污染防治攻坚战
1.全力以赴打好碧水保卫战。根据市、县行动方案要求，我局在惠民水库建设了x座面积为xx平方米的标准化水质监测站房，并配备一套自动监测设备，目前水质监测数据已与省厅联网。二是对x个百吨千人以上农村饮用水源地情况进行摸底，建立和完善集中式饮用水源地“一源一档”档案，完成水源地保护区标识划分，不定期开展饮用水水源地专项整治行动，确保饮用水安全。三是加强入河排污口摸排管理，根据市、县入河排污口专项整治行动方案要求，县生态环境局联合县水利局继续对辖区内黎滩河流域的入河排污口进行摸排，共摸排出规模化以上入河排污口x个、规模以下x个，这xx个入河排污口都不在饮用水源保护区及重点敏感区内，现都已办理相关审批手续且进行了规范化处理，建立相关台账资料，并对规模化以上入河排污口进行了重点标注及水质监测，暂未发现新增入河排污口。
2.全力以赴打好蓝天保卫战。一是强化工业大气污染治理。引导企业使用管道天然气清洁能源、实施废气治理，同时加大环境执法巡查力度严厉打击违法排污行为。二是完成xxxx年度温室气体考核，指导我县xx有限xx、xx有限xx、xxx有限xx、xx有限xx、xx有限xx五家企业在x省生态环境公共服务平台进行温室气体排放报告信息公开。三是继续完善工业炉窑大气污染综合治理管理，推进工业炉窑全面达标排放，有序推进工业炉窑大气污染综合治理工作，联同自然资源局对我县xx县新庄机砖厂、xx厂两家企业窑炉进行核查。四是我县已完成xx有限xx、xx有限xx、x中望实业有限xxx家市重点企业挥发性有机物VOC的在线监控、“一企一策”的编制及验收工作，督促三家企业尽快完成涉VOCS重点行业绩效评级。五是农作物秸秆综合利用与禁烧专项治理行动，xxxx年农村秸秆禁烧事权下放各乡镇，县生态环境局在重点季节派出人员进行专项检查。截止目前我县省反馈火点黑斑x处（xx镇x处、龙安镇x处），市无反馈火点，下一阶段我县会加强对各乡镇秸秆禁烧巡查。
3.全力以赴打好净土保卫战。一是规划为居住用地xxxx-xx#地块土壤污染状况初步调查报告通过专家评审，为非污染地块，不需要开展土壤污染状况详细调查风险评估工作；二是向上级申请资金对原xx有限xxxxxx.xxmx进行地块详细调查及风险评估工作，并对周边约xxxxmx地块进行土壤污染状况初步调查。三是规范处置危险废物，加强企业危险废物的排查与监管，推进xx家存在危废的企业实施危废管理库房标准化建设，严格规范处置危险废物。四是推进农村环境综合整治，整合资金xxxx多万元用于x个点农村环境整治，提高农村生活污水有效管控水平，目前宏村、xx、熊村镇农村环境整治项目已完工并通过验收，xx及洵口镇农村环境项目完成工程量xx%。
4.高质量完成xxxx年度全市污染防治攻坚战成效考核。根据《xxxx年度x市污染防治攻坚战成效考核实施方案》（抚环委〔xxxx〕x号）要求，市生态环境保护委员会办公室会同市人大常委会办公室和市环委会有关成员单位对全市各县区xxxx年度污染防治攻坚战工作成效情况进行了考核。我局作为县环委会办公室，在县委县政府的正确领导下，认真协调调度各项考核工作任务，按照上级要求，高质量完成了所有考核项目的资料报送。根据上级考核结果通报，我县在xxxx年度污染防治攻坚战成效考核中取得了全市第四名的好成绩，为十四五开局奠定了良好的工作基础。
（五）坚持问题导向，加大环保问题督察整改力度
1.全力以赴迎接第二轮中央环保督察工作。一是县委县政府高度重视多次召开会议研究部署迎检工作。为迎接第二轮中央环保督察工作，县委县政府高度重视，半年来先后召开x次县委常委会、x次党政领导班子联席会、x次常务会议、x次县长办公会议、x次环委会，研究环保督察整改推进工作和部署迎接中央环保督察工作。二是在全县范围内开展生态环境问题大排查。制定《xx县关于深入开展生态环境问题大排查整治行动工作方案》《xx县工业企业环境污染问题大排查整治行动实施方案》《xx县“散乱污”企业环境污染问题大排查整治行动实施方案》，根据各工作方案，各职能部门在全县范围内开展一次大规模的生态环境问题大排查活动，汲取金溪铜加工企业教训，重点排查铜加工企业污染隐患问题集中帮扶督导发现问题。共排查出xx个问题，其中矿山开采生态环境破坏问题x个，散乱污企业环境污染问题x个，工业企业环境污染问题xx个，非法电捕鱼、畜禽养殖等生态破坏问题x个，受污染耕地问题x个，污水收集处理问题x个，生活垃圾填埋场环境污染问题x个，湿地违法侵占生态破坏问题x个，建筑工地扬尘污染问题xx个，餐饮服务行业油烟问题、城市生活噪声等问题x个。对查出的问题建立整改台账，对重大突出问题实行挂牌督办，为中央环保督察下沉作了很好的前期准备。三是成立环保问题帮扶工作专班。对各级环保督察反馈问题及自查问题进行分类，成立以县领导挂点的工作帮扶专班，看紧盯死各类环保问题，各项工作得到有效推进。
2.全力以赴完成第二轮中央环保督察发现问题及交办信访问题整改。一是实地督察发现问题。xxxx年x月xx日，第二轮中央环保督察第二下沉组实地督察发现我县x个问题，截止目前，已完成x个，正在推进整改中x个。具体如下：一是工业园区存在超红线用地，乡友陶瓷工业园并入xx工业园还未取得相关部门批准，园区xxxx年以来还存在超规划建设工业企业项目等问题（正在推进整改中）；二是新建设的陶瓷园工业污水处理厂有涉嫌逃避监管外排废水问题（遗弃管已拆除，已完成）；三是x黎祥再生资源有限xx存在污泥压榨机长期闲置未使用，车间废气集成罩收集不完善等问题（完成整改）。二是交办信访件问题。本轮督察我县接到交办信访x件，截止目前，已完成x件，x件不属实，x件正在推进整改中。具体如下：一是xx之星”汽车维修中心汽车喷漆扰民问题（喷漆房及设施已拆除，已完成）；二是龙安下叶村下布水电站问题（举报不属实）；三是龙庭国际大酒店油烟、噪声扰民问题（县城管局正在推进整改中）。
3.全力做好第一轮中央环保、省环保督察及“回头看”反馈问题。第一轮中央、省环保督察及“回头看”反馈我县问题xxx个，其中中央环保督察及“回头看”、省环保督察及“回头看”反馈问题xx个，交办信访件xx个。截至目前，xx个环保督察反馈问题已完成整改 xx个、尚在整改推进xx个；xx个交办信访件已完成整改xx个、尚在整改推进x个。
（六）聚焦民生关切，大力实施生态治理项目，狠抓环境执法，营造良好的社会营商环境。
1.铁腕打击，环保执法监管持续保持高压态势。一是环保监管持续发力，以更坚决的态度、更有力的举措，依法严厉打击生态环境违法违规行为。二是坚持行政执法与刑事司法联动，严惩偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施等恶意违法行为，对恶意偷排直排，发现一起查处一起，该处罚的顶格处罚，该拘留的坚决拘留。今年以来共收到各级各类信访件共xx件，出动信访执法维稳人员共计xxx余人次，解决信访件xx件， 出动环境监察执法人员近xxx 余人次，检查企业xxx 余家，责令整改xx家，立案处置 x起，行政处罚x 件，处罚金额xx.xx 万元，有效打击震慑了环境违法行为。
2.狠抓生态治理项目，着力提升生态环境优势。一是根据《xx县农村人居环境整治农村生活污水治理专项行动工作方案》的要求部署，x市xx生态环境局将人居环境整治工作摆上重要日程，立足工作职责，助力农村环境综合整治。经政府xxxx年研究批准xxxx.xx万元用于xx镇，xx镇，xx镇、xx镇、xx乡、x镇、x镇x个乡镇污水处理设施。目前x村、x、xx镇农村环境整治项目已完工并通过验收，xx及xx镇农村环境项目完成工程量xx%。二是积极向上争取xxxx农村环境综合整治项目资金，在xx镇xx村，x乡xx村，xx乡xx村，xx乡xx村、xx村、xx村、xx村x个点新建污水处理站。
3.优化营商环境，热情服务企业，持续开展服务企业接待日活动。为了更好服务企业，营造良好亲商助商环境，我局今年继续开展服务企业接待日活动，今年已举办x次活动，累计接待企业xx家，接待人员xx人次、受理问题xx个、现场解决问题xx个，收集意见共x条，为企业纾困、解企业难题，受到企业家一致好评。
4.加强环评审批与排放管理，努力营造良好营商环境。一是加强事前咨询、事中事后监管，严把事前咨询关，对前来咨询办理环保相关事项的企业，从项目环保规划、选址、环保技术等方面加强咨询指导，提升服务能力，半年来，共否定了x家不符合环保政策、选址规划的企业。二是严格“三线一单”管理，对不符合《xx县环境管控单元生态准入清单》的项目不予与准入或给予调整选址的建议。三是依法依规加强环评审批管理，严格执行xxxx年新修订的《建设项目环境影响分类管理名录》（xxxx年版）中的环评文件编制类，按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》中有关规定进行审批，xxxx年来，共有x个项目环评文件履行或正在履行环保审批程序。四是全面依法实施排污许可管理，督促辖区排污许可领证企业及时开展排污许可证自行监测、台账管理等证后管理，指导企业及时在排污许可申报平台及时提交排污守法执行报告。
（七）打破坚冰、生态环境改革得到重大突破
根据生态环境执法改革相关文件精神，目前已完成上收人员档案审核，市生态环境局对局领导职务进行了任免，目前正在办理固定资产审核与账务上收对接，改革上收工作已进入收尾。
（八）加强环境宣传，生态环境理念更加深入人心
举办大型“六五”环境日宣传活动，“人与自然和谐共生”世界环境日主题宣传活动。联合县法院在孔庙广场开展环境资源法律及环境保护相关知识宣传活动，向群众发放《生物多样性》《人与和谐共生》《破坏环境资源典型案例》展板，发放环保知识宣传单xxxx多份，环保袋xxxx多个。组织全体员工开展了一次绿色健康骑行活动、环保知识进校园、环保宣传进企业。通过多渠道宣传，“呵护环境，人人有责”“低碳生活，绿色出行”“生态优先，绿色发展”“人与自然和谐共生”保护环境的新理念深入人心，大大增强群众环境保护意识，引导广大群众践行绿色低碳新生活方式，尊重自然、顺应自然、保护自然，共建天蓝、地绿、水净、人与自然和谐共生的的美丽世界。
二、存在的问题
（一）生态环境质量排名下降。空气质量同比虽然变好，但在省市排名有所下降。水质变化总体向好，但在省市排名不稳定，张家出境断面水质考核从河流型改成湖库型后，对水质要求更高、考核更严格，面临压力更大。
（二）环保整改推进有不少难度。省环保督察反馈的建筑垃圾及一般工业固废处置场所未建设完成问题，目前整改进度尚在项目前期准备工作中，环评、设计均未完成。省环保督察“回头看”反馈工业污水处理厂提标改造问题，目前整改进度也仅完成前期工作，尚未确定实施。
（三）农村面源污染治理难度大。农药、化肥、地膜污染仍然存在，散小畜禽水产养殖污染源头多，环保投入严重不足。
（四）环保基础设施短板依然明显。环保基础设施还有很多问题亟待解决。如工业污水处理厂尚未完成一级A提标改造，部分工业、生活污水管网建设滞后，未做到应收尽收，雨污分流不彻底，导致污水处理厂长期低效运行，进水COD浓度偏低等。
三、下一步工作
以中央开展对x省第二轮生态环境督察为契机，乘势而上解决一些环境顽疾，为推动绿色低碳发展，构建新发展格局谋发局、布好篇。
（一）坚决打好污染防治攻坚战。按照上级部门的工作部署，协同各部门一道全力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治、长江经济带“共抓大保护”、黎滩河整治五大攻坚战，按计划持续推进xx个专项行动，完成大气、水、土壤、总量减排等方面年度目标任务。
（二）持之以恒抓好环境保护督察问题整改。紧盯各类环保督察反馈问题，坚持问题导向，采取有效措施推进问题整改，不折不扣落实整改，对照整改清单，逐一推进、逐项清理、逐一销号，坚决把问题整改真正落实到位。
（三）积极应对气候变化。制定实施碳排放达峰行动方案。根据上级碳排放达峰行动方案，明确我县达峰“时间表”、“路线图”和“任务书”，压实地方、部门和行业责任。完善市级应对气候变化工作领导机制，强化应对气候变化能力建设。加快推动结构调整与转型升级。深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，非化石能源占一次能源消费比例持续上升。加快“三线一单”落地应用，严控高耗能、高排放项目，持续推动产业绿色发展。深入开展清洁生产审核，推动重点行业和重点领域绿色化改造。
（四）持续巩固提升生态优势。加强自然保护地监管，开展自然保护区大排查、大督查、大整治行动，实施生态治理项目，进一步提升我县生态优势。
（五）加大生态环境执法力度。开展环境整治专项行动，加强生态环境行政执法与刑事司法衔接，加大环境执法和行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，全力化解与消除环境风险和隐患，保障饮用水等环境安全。
（六）拓展“绿水青山与金山银山”转换通道。持续开展“两山”省级实践创新基地、省级生态县、省级生态乡镇创建工作，积极推广“两山”金融转换机制建设经验。
