县城管局城市规划建设工作总结和下一年工作计划
xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真落实县委、县政府的各项工作部署，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，紧密结合工作实际，坚持以城市管理工作质量建设为核心，以群众满意为最高价值取向，以提升队伍管理效能、塑造新时代“四个xx”为重点，积极创新城乡环境卫生管理的新方式、新机制，不断提升城市管理行政执法水平，全面深化城乡环境综合治理，全县人居环境持续改善，城乡面貌日新月异，发展环境不断优化，得到了广大人民群众和各级领导的认可，现将一年来的工作汇报如下：
一、工作成效
1、精抓队伍建设，实现城管素养再提升
今年以来，我们把党建、思想宣传、意识形态、廉政纪律建设工作摆在突出位置，以党的十九大和习近平新时代系列讲话精神为重点，以高度的政治自觉有计划地抓学习、抓活动、抓培训、抓整改，与职能工作同部署、同监督、同考核。一是理论学习显实效。党组带头开展每月集中常态化学习，利用每月“固定党日”学习机制，开展集中学习与个人自学、党课辅导与专题研讨、理论学习与党性锻炼、集中教育与日常教育“四结合”定期学习，通过领导领学、座谈讨论、观看视频、记录学习笔记、撰写心得体会、组织知识测试等方式，系统学习了“两学一做”学习教育重点内容和十九x论的学习，进一步提高了党员思想政治水平和理论政策素养，起到了理论指导实践的效果。二是教育活动氛围浓。长期开展“强基础、转作风 树形象”主题活动，队伍基础作风和形象得到夯实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部参观革命传统教育基地、重温入党誓词，开展“红色家书”诵读等活动，各基层党组织经常性开展固定党日活动，党员党性修养得到升华。同时在全局范围开展了“普法学法考法”活动，提高了守法用法能力和执法水平。三是督查考核执行严。通过完善督查考核机制，积极开展突出问题排查整治活动，针对反馈意见进行了认真研究、全面梳理、反思警醒，强化执行与整改落实。同时狠抓依法行政、文明执法，大力推行“xxx”工作法，进一步提升了队伍形象，打造了一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管队伍。
2、精抓专项整治，实现市容秩序再提升
一是加大市容市貌集中整治宣传力度。利用执法电瓶车滚动播放市容市貌集中整治宣传通告，发放《致广大市民的一封信》xxxx余份，并与沿街店面商户签订《关于共同维护好市容市貌的承诺书》xxxx余份。二是加大处罚力度。严查出店经营、占道经营、乱张贴行为，今年以来立案xx例，共计罚款xxxxx元。三是加强长效管控。针对占道经营严重的重点路段，每天早、中、晚上下班高峰期及双休日安排人员错时上班对这些路段进行定点管理。并于x月—xx月每月开展一次为期一周的早市集中整治行动，整治期间每天早上x点组织城管大队工作人员加班对南门口、昌文步行街路段早市进行集中整治，同时自x月开始聘请x名老年协管员每天早上x点开始对该路段早市进行规范管理。另兴武路临时市场每天安排人员定点规范早市占道经营行为。四是做好城区餐饮油烟排放管理工作。对全县餐饮店铺进行摸底排查，累计登记xxx家餐饮店铺，安装油烟净化装置xxx家，未按规定安装油烟净化装置xxx家，对新开餐饮店铺严把审批关，在店招店牌与店面装修审批时就要求商家安装油烟净化装置一步到位。针对未按规定安装油烟净化装置的商家下发限期整改通知书，督促商家在规定期限内更改安装到位，对拒不配合整改的餐饮商家依据相关法律法规对其下发停业整顿通知及进行相应行政处罚。五是做好校园周边市容秩序的规范管理工作。x月份开展校园周边环境集中整治行动，对校园周边占道经营的流动小摊贩进行集中清理，收缴占道经营烧烤架x个，占道商品xx件，并在各个校园门口每天安排x名队员做好校园周边市容秩序的规范管理工作，引导接送学生家长车辆有序停放并配合交警疏导交通。六是规范城区户外广告设置管理工作。今年以来来，拆除不按规定设置及破损店牌店招xx个，清理牛皮癣小广告xxxx余起。七是全面整治乱停乱放、私自安装遮阳伞、雨篷现象。规范县城区的摩托车、电动车一律停放至人行道上划定的指定区域内，对不按规定停放的车辆实施拖车并进行行政处罚处理，累计暂扣违规停放车辆xxx余辆。x月x日与公安特警、交警联合执法开展为期两天的“剪伞”行动，对未在政府公告截止日前自行拆除雨篷与遮阳伞的过往车辆进行强制拆除，共计拆除xxxx余个伞篷。xx月xx日与公安交警大队联合行动开展整治行动，共收缴违规停放车辆xx辆次，拆除违规雨蓬车辆xx个，扣缴店外占道物品x件，店外临时广告牌xx个，通过一系列整治行动，城区秩序得到进一步规范。八是狠抓宣传造势，提升市民创建意识。联络县电视台，对我局城管大队日常执法工作进行现场直播，并在党员活动日、“爱国卫生活动日”开展清扫活动，用实际行动提高了广大市民、群众对xx县卫生城镇创建工作的知晓度、参与度、理解度，发挥了正能量，营造了良好的社会氛围。
3、精抓市政优化，实现城市“工具”再提升
一是稳步推进市政工程进度。今年以来，做好了水塔路道路改造工程、船山路道路改造工程、县城区内河道清淤工程、城区冠建人行道改造及部分车行道修补工程、和园休闲广场安装路灯及路面维修工程等市政工程的建设。另外，年初着手计划今年准备实施的市政工程项目，根据县城市功能与品质提升三年计划工作要求及城市“双修”规划情况，对今年城区部分市政设施建设改造项目进行梳理，拟建设改造包括泰伯路国安小区停车场建设、国安小区（华丽中央旁）停车场建设、杏林路延伸段道路建设、财富广场道路改造、状元路人行道改造、背街小巷改造、城区主干道雨水管道清淤等建设改造等工程项目，今年政府批准了状元路人行道改造工程，目前该项目已在实施。二是城区户外广告设施拆除服务项目。为推进我县城乡环境综合整治工作及我县安全生产城市运行安全整治行动，对县城区临街面建筑物楼顶及墙体设置的xx处户外广告，拆除总面积xxxx.xx㎡，该项目今年x月通过政府采购确定采购人后开始拆除，于x月份结束并通过验收。三是xx县xxxx年度市政桥梁检测服务项目。我局对城区xx座市政桥梁进行检测，其中对xx桥、xx、黎河大桥、高桥、xx桥、坪山桥、康舒大桥、营前桥等x座市政桥梁进行结构定期检测，对篁竹桥、横港桥、新丰桥等x座市政桥梁进行常规定期检测， x月县政府批准市政桥梁检测服务项目实施，x月开始作业，xx月提供检测成果，xx月经专家组评审通过验收，该项目合同价xxxxxx元，将向政府请示拨付该项目服务经费。四是xx县城区状元路及金三角道路改造工程。状元路人行道改造道路面积约xxxx㎡，树池xxx个，路缘石约xxxm，状元路车行道改造面积约xxx㎡，DNxxx水泥砼管约xxm。金三角道路改造面积约xxxx㎡，检查井x座，各类雨水水泥管约xxxm，预算审核价为xxxxxxx.xx元，目前正在办理招投标手续，预计该工程明年x月完工。五是xx县x城北边坡治理修复工程。根据县政府办《xx县人民政府会议纪要》（第xx期）文件精神，由我局对x城小区xx号楼北面山体滑坡进行除险加固，聘请了x江山勘测设计有限xx进行勘测设计，工程内容为坡面挂网喷播绿化xxx.xmx，排水沟xxx.xm，挡土墙xxx.xm，护栏xx.xm，桂花树xx棵，马道硬化xxmx。预算审核价为xxxxxx.x元，下步抓紧招投标工作，争取在明年x月份完工。六是加大了对市政管理基础设施的巡查力度。坚持每天巡查，对存在安全隐患的市政设施及时进行维修和养护，加强了对公园广场的日常维护工作。七是加大市政设施维护力度。今年以来共清理整修塌陷破损路面xx处，更换雨水井、检查井xxx余套，更换水沟盖板xx块，清理公厕化粪池x次，路沿石整修xx次，修复破损人行道xxxx平米，清理堵塞水沟共计xxx米。新建人行道xxx平米，修复破损城市主干道xxxx平方，对东方红大道低洼积水路段增设雨水井x座，排除下雨路面积水的问题，对城区人行道破损严重的路段设制了圆形止车墩，防止机动车驶上人行道有效的减少市政设施的破损。并做好了新城大道老变电站路面塌陷抢修工作，抢修面积xx平米。同时做好了春节前老街拆迁路段路面平整，启明星便道及新建民生通道建设，确保了春节车辆通行畅通。目前正在修复宝德步行街和财富广场破损路面，面积xxx平方。其次强化城市道路管理，审批开挖城市道路x起。八是切实解决市政设施的热点和隐患问题。接到上级部门和信访局转来以及城区居民投诉的市政方面问题x起，我们及时处理并组织施工人员抓紧修复，做好民生工程。
4、精抓整治力度，实现市容环境再提升
一是我局与交警部门每日对重点路段、区域进行巡查管控，对未进行密闭覆盖的车辆和车辆带泥上路现象，做到发现一起严格处理一起，共处理车辆xx余辆，对其进行了依法依规行政处罚，共罚款xxxxx元。二是今年以来对城市建筑垃圾和渣土的管理进行了大力度的宣传工作，共发放各类宣传、告知等xxxx余份、告知书xxx余份，并对城区各施工工地要求前期做好落实工地“六个百分百”管理，签订《建筑装饰市容环境卫生责任书》，加强了对工地的监管。三是加大对施工工地的管控力度。对香荟国际、龙庭国际、同胜幸福里、xx府等工地发放限期整改通知书，要求做好施工工地的硬化，冲水设施等措施，加大了扬尘污染的源头治理。四是今年xx共成立了励信渣土xx和保绿渣土xx，两家xx共有各类环保密闭车辆五十余辆，要求做到绿色环保全密闭，所有运输车辆证照齐全。同时全部纳入申报xx名下统一管理，所有营运的渣土车辆都必须做到“六个统一”管理。
5、精抓维护力度，实现城市亮化再提升
一是解决群众诉求问题。处理电话热线、全县社区工作微信群及群众来电报修路灯不亮问题xxx多件（次），对偏远地段工业园区城南一品二期路段安装路灯xx杆，对园区新平路路灯线路进行改造，解决了长期困扰群众夜间出行难的问题，同时为特警大院安装路灯x杆，保障了特警和城管晚上执勤进出车辆安全，另背街小巷加装xx盏路灯。二是采取多种方法进行路灯设施维护。针对城区路灯点多、面广、线路长、覆盖率高的特点，我局采取多种方法，出动维修人员xxx多人（次），维修照明设施xxx多件（次），紧急处理电缆连电事件xx余起，仅雨污分流、市政设施建设损坏路灯线路达x次，处理因交通撞灯杆事件x起，扶正灯杆、灯头xx余处，维修检修口盖xx个，巡修路线千余公里，维护路灯专用变压器x余台次，维护控制箱xxx余次，确保了亮灯率达xx%，设施完好率达xx%以上，同时增加路灯智能控制终端x台。三是加强巡查管理，确保路灯设施安全运行。制定了详细全面的巡查制度，维护人员每天必须对区域内路灯设备进行巡查，对偷盗路灯设备、撞坏路灯、路灯倾斜、人为损坏等情况进行巡查，发现问题及时处理，这些制度有效确保了路灯设施的安全运行。四是积极配合县供电局对背街小巷进行电量计量安装，以提高用电精度。
6、精抓查处力度，实现城市规划再提升
一是积极展开“两违”建筑查处工作。对县城规划区和住宅小区内的乱搭乱建进行打击，对乱搭乱建绝不手软，发现一起拆除一起。共拆除城区“乱搭乱建”建筑xx处，拆除违建面积约xxx㎡，送达限拆、停工文书共计xx份，处理各类违建举报纠纷xx起。对楼盘开发商存在违建行为也进行了查处，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，共收取处罚金额xx.xx万元。二是对第一农贸市场xxx户进行拆迁摸底工作，并配合古城办做好南门口立面改造工作。
7、精抓市场管理，实现城市卫生再提升
一是深入各市场开展了安全大检查。对市场用水、用电、防火、治安防范等方面存在的安全隐患进行排查，提高了安全消防认识，严格落实了消防安全管理制度，严防安全事故发生。同时为保证市场消防安全，增加了市场消防设施，整理出消防通道。并对市场经营户进行了消防安全及消防设施使用的培训，从而确保市场的消防安全。二是加大了市场食品安全监管力度。定期组织力量对边贸市场、第二农贸市场和下马路市场及两个临时市场的检查、检疫及消毒，积极开展疫情预防宣传工作。监督经营户按照动物防疫有关要求，做好市场活禽交易、宰杀管理，实行活禽摆放、宰杀和销售“三分离”，熟食要求做好完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施，保证食物的卫生，确保食品安全和人民群众身心健康。同时建立报告制度，落实专人对活禽销售、宰杀、猪肉销售等行业的经营户进行巡查和询问，实行每天零报告制度。如果在市场内发现禽流感特征的，必须要在第一时间向上级部门报告，真正做到早发现、早报告、早处置、早控制。三是开展环境卫生整治和爱国卫生大扫除活动。对我局管理的各个市场开展了环境卫生整治活动，对市场内外占道经营商贩进行引导，规范好市场内经营秩序，对拒不改正的商贩将坚决予以清退，对市场内案台、地面进行冲洗，对市场外杂草、堆放物进行清理，加强对活禽销售、宰杀及猪肉销售等重点区域的消毒、通风，保持市场内地面清洁、干爽，环境通风。并通过市场内的公告栏等渠道，提醒广大消费者和经营户保持良好个人卫生习惯，增强防护意识，预防呼吸道感染。同时对市场内xx条下水管道进行疏通、清淤作业。通过集中整治，大力改善边贸市场环境卫生，提高下水道排水排污能力。四是加大建设力度，抓好市场维修。今年我局已投入资金x万多元，对边贸市场内主通道进行了全面的翻新，对各市场电线设备、灯具进行检修检漏，确保了全县农贸市场的安全运转。对边贸市场停车区进行了规划，并做好护栏，方便经营户和消费者停放车辆。同时为方便农民自产自销，摆放统一，又将市场自产自销区域打掉了段案台，统一制成自产自销区域。
8、精抓环卫职能，实现城乡环境再提升
一是加大清扫力度。至今共消除卫生死角xxx余处，城区垃圾进场量约xxxxx余吨、农村垃圾进场量约xxxxx余吨，城区、园区垃圾进场量约为xxxxx吨，垃圾做到了日产日清。二是今年购置各样式机械垃圾车xx辆，全部投入使用，在主次街道新增置了轮式垃圾桶xxx余只，更换破旧垃圾桶xxx余只，同时城区城中村及偏僻路段原有的垃圾屋、垃圾围全部更换为轮式垃圾桶，改变了过去垃圾裸露、污水外流现象，防止了二次污染，并加强垃圾中转站、公厕、果皮箱、垃圾桶放置点的管理。三是积极推行餐厨垃圾专项收集处置工作机制。已投入xx万元购置了一辆餐厨垃圾专用收集车及xx个不锈钢专用收集桶，对城区包席xx桌以上的酒店产生的餐厨垃圾进行专门收集收运，并进行专业无害化处理。到目前为止，已收集收运餐厨垃圾并进行无害化处理约xxxx吨，并建立了专门台账。四是对城区所有公厕及垃圾压缩站、中转站投入资金约xx万元，进行了全面维修改造，大大提高了其使用率。五是规定洒水车每天不少x小时巡回洒水作业，清扫车不少于x小时在主干道除尘降温、清扫作业、降低建筑余土、粉尘给居民生活带来的污染。六是开展“洗城”行动，对城区主干道两侧人行道上的污渍进行全面“清洗”，共“洗城”约xx万平方米，全面整治黑臭水体，共整治黑臭水体、暗沟暗渠约xxxx余米，还城市一个清净。七是进一步完善农村垃圾清运管理工作。督促xxxx每天启用x部垃圾清运车到各乡镇村组收集清运垃圾，每部车子进行全天候清运作业，各乡镇每天清运到县城垃圾无害化填埋场的垃圾量总计约为xx-xx 吨左右，并彻底清理陈年垃圾、成堆垃圾、零星垃圾和水体漂浮垃圾，消除镇、村卫生死角。同时要求xxxx坚决按照“户分类、村收集、乡转运、县集中处理”的模式，集中转运农村垃圾进场进行无害化处理。督促及配合各乡镇及xxxx重点抓好福银高速、向莆铁路和黎泰线沿线村庄环境卫生整治。八是进一步完善城区垃圾治理市场化运作机制。城区垃圾治理市场化运作模式已于xxxx年xx月x日依法依规进行了公开招标，确定在xxxx年x月份由中标企业第三方xx接管。九是强化了生活垃圾处理费的征收管理工作。目前已征收生活垃圾处理费约xxx.xx万元。十是加强宣传氛围。发放印有宣传标语的围裙、购物袋约xxxx个，购置xxx个铝合金牌，牌面印有“xx是我家，卫生靠大家”标语，钉贴在各个小区内醒目位置，在城区、村庄、机关单位、公共场所张贴约xxx条宣传标语。联合各中小学、幼儿园，加强对学生的环境卫生爱护意识的教育。十一是积极试行并推广垃圾分类制度。对垃圾分类进行了详尽调研，形成了实施方案，已报政府定夺。
9、精抓服务品质，实现行政效率再提升
今年以来共受理网上审批各类项目办件数xxx件，总计收费xxxxxxx.xx元。其中：办理工程保洁费xx件、收费xxxxx.xx元（x-x月），基建占道费xx件、收费xxxxxxx.xx元，建筑垃圾处理费xx件、收费xxxxxxx.x元，城市道路挖掘费xx件，收费xxxxx元，环卫博思电子开票xxx份，共计xxxxxx元，办结率达到xxx%。
二、经验做法
xxxx年，我局以“创建国家省市级卫生城镇”为目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面提升城市管理、服务和执法水平，以实施好“五个突出”为抓手，倾力打造城市管理工作新亮点。
1.突出日常管理，提升整体水平。一是在城管秩序上下功夫。持续做好占道经营整治、停车秩序管理、流动摊贩疏导、禁燃督查考评、夜市规范经营、城乡环境综合执法、市政设施维护养护、“两违”建筑查处、市场维修监管等工作，力促城市运行畅通有序。二是在环境优化上出实招。推进城市道路清扫保洁市场化、机械化、专业化、标准化，推广吸尘、洒水、冲洗、洗扫、降尘、快速保洁“六步工作法”。
狠抓源头管控，按照“严格审批，依法规范，强化考核”的思路，切实堵住基建场地和渣土运输撒漏等污染行为。加强对餐饮行业油烟排放管理，完善污水处理设施，致力打造天蓝、街净、水美的现代xx。三是在品质提升上求突破。提高路灯亮化提质管理，加强公园广场维护工作，加大施工管控力度，统一户外广告设置，提升沿街立面整洁度，努力使城市形象更加优美靓丽。
2.突出项目建设，增强城市功能。一是围绕打造“黎明山川、梦里江南”山水园林城市，持续推进城市功能与品质提升三年行动，实现城市管理年度目标，推动城市科学规划、城市管理有序。二是完善垃圾环卫设施。深入开展城市“厕所革命”，加强环卫设施建设，加快垃圾中转站建设，实行垃圾定点投放，加大城区餐厨垃圾治理项目，规范全县生活垃圾填埋场运营，全面推进环卫城乡一体化，持续开展环境卫生整治。三是完善生活配套设施。加快停车设施建设，增加停车场地数量，规范临时停车秩序，合理配设不同类型的停车设施比例和区位布局。节假日期间，科学合理利用路边临时停车和其他场地临时停车，缓解假期停车压力。同时建立健全高效的停车发展管理机制和收费政策。
3.突出队伍（班子）建设，提高整体素质。一是强班子，当好“领头雁”。具体做到“六个坚持”，即:坚持讲政治，顾大局；坚持统揽全局，抓好大事；坚持民主集中，依法执政；坚持科学谋事，创新发展；坚持廉洁从政，率先垂范；坚持密切配合，团结协作。二是提素质，练强“基本功”。在局系统全面开展大学习、大培训、大练兵活动，切实提升城管对伍的服务本领，力争使每一名一线职工都成为“工匠型”技术能手，每一名管理人员都成为“专家型”业务精英。同时强化对伍的大局意识、创优意识、效率意识，有效提升对伍的执行力。三是严规矩，提升“约束力”。深入推进全面从严治党，认真落实上级各项政策规定和纪律要求，进一步严格干事创业的准则，引导党员干部廉洁从政、干净干事，保障干部队伍的纯洁与活力。
4.突出改革创新，强化工作保障。一是构建完善的管理体制。厘清各股室、各单位管理职责、目标任务和工作边界，做好各项行政处罚权的划转工作，构建权责明晰、服务在先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。二是探索有效的运作机制。加大城市管理市场化改革力度，创新城市管理运营机制，在环卫保洁等领域积极探索市场化模式，对能够走向市场的公共服务逐步推向市场。三是深化“放管服”改革，推行错时延时服务，打造xx小时“不打烊”的在线服务大厅。办事大厅对各窗口单位双休日、节假日实行错时、延时及预约值班制，即对办件量较大的窗口单位实行值班工作制，其他单位实行预约服务工作制。
5.突出中心工作，彰显城管形象。一是加强创建迎检服务。加大专项考评、定期巡查、资源整合、网格管理力度，完善创建整治长效管理机制，同时建立责任到岗到人、重点部位监控、应急突击处置等迎检接待常态管理机制，为各类创建和迎检接待活动提供最优环境质量。二是加强便民利民服务。推进“公厕革命”，新建改造一批公厕垃圾站，缓解市民上厕所难、倒垃圾难等问题。加大公园广场维护力度，推进相关便民景观设施改造更新，使公园广场成为公众游览、休憩、健身的最佳场所。加大审批许可规范力度，提供办事咨询和指引，方便群众办事。三是加强文明引导服务。加强城管执法队员、市容监督员、环卫工人与市民的互动，扩大城市管理宣传覆盖面。用活城管xxxxx热线平台，推动社会各界力量参与城市管理。四是加强自身保障服务。认真落实安全生产、综合治理和信访维稳等工作，为城管事业的发展营造和谐稳定环境，继续做好环卫工人休息室的建设和维护管理，进一步改善其工作条件。
三、存在的问题
（一）城市基础设施建设滞后
随着城市框架的不断拉大，市政基础设施投资力度不大，导致市政设施跟不上城市发展。一是随着人民生活水平的提高，娱乐休闲方式增加，供群众休闲的广场设施却不多。目前休闲场所主要是烈士公园、双桥广场、一河二岸等，老城区东部及北部缺乏休闲场所。二是城区人行道、主次街面道路破损，部分路面裂口较大，致使路面整体不平，既影响
车辆行驶安全又严重影响市容观感。三是市政排水管网都是涵管，导致城区各路段的市政排水管网都出现了不同程度的堵塞，由于没有管道疏通设备，在日常工作中难于管护和疏通，往往都是采取人工破除路面进行疏通，大大影响了路的寿命，或者出高价从外地请专业管道疏通车来疏通，并且一到雨水季节时常会发生内涝和积水现象。四是福山公园路灯陈旧破损太多，线路被盗、老化，京川大道中华灯灯头、灯具、灯罩腐蚀老化严重，存在很大的安全隐患。同时由于旧房拆迁、改造的工程建设对路灯及线路破坏严重，导致多路段路灯不亮。特别是永城路日峰镇镇政府路段开挖做污水管网导致路灯线路损坏严重，道路灯不能正常运行，严重影响学生晚上上学安全。而且县里交给供电局改造路灯线路的工程进度太慢，严重影响全县路灯亮灯率和设备完好率，目前属于停滞状态。五是全县现有x处农贸市场，但经营阵地持续萎缩，新兴的业主市场和大型超市冲击传统国有市场，市场份额持续下降，市场收费难度加大。同时边贸市场基础设施老化严重，管道年久失修，第二农贸市场、下马路市场排水困难，卫生状况较差，由于排水设施不足，每月均需要人工排污，市场采光棚经多次修复仍存在漏水现象，一到雨季经常会发生内涝现象。而且市场管理不够规范、规划布局不合理，市场容纳有限，自产自销的菜农难以入内经营，导致部分菜农占道经营、沿街叫卖，特别是电信局侧边街道（南门口一带），严重堵塞交通。六是老城区大多道路及人行道狭小，路沿石又普遍偏高，造成摩托车、电动车扶上人行道比较困难，不方便群众。而且现有停车设施严重不足，整个县城只有东门车站停车场、建筑xx停车场、诚兴广场临时停车场和古城临时停车场，以及部分道路上的停车位，致使车辆乱停乱放时有发生。七是整个xx县没有一个工业垃圾处理场所，所有的工业垃圾都运输到平高六的一个临时垃圾填埋点，而且还有多数装修及建筑材料与生活垃圾混在一起，全部运进了生活垃圾填埋场，造成生活垃圾填埋场汞超标，影响生态环境。八是全县没有餐厨垃圾回收处理场所。目前，城区有数百家餐饮机构，按城区人口数量、食堂、餐饮机构、农贸市场、超市等数量和分布测算，每天可收集到的餐厨垃圾数量约有xx吨左右，年收运量约有x.x万吨。随着执法部门对于提炼地沟油违法犯罪行为打击力度的加强以及禁止餐厨垃圾用于生猪养殖等意见办法的出台，餐饮企业利用执法监管空挡，私自将餐厨垃圾直排下水、随意填埋等现象开始增多，严重影响环境卫生、市民健康和食品安全。
（二）城市管理任务依然艰巨
一是卫生状况有待进一步改善。城区部分单位（小区）内部的环境状况有待加强和改善，几条排洪（污）沟成为藏污纳垢的集中地。二是临街建筑管理有待加强。现有临街建筑中，有的房屋陈旧、墙面斑驳，有的招牌破损、雨蓬乱搭，有的刷满了野广告。同时户外广告管理还不够严，广告牌、招牌制作和安装不够规范、乱贴乱画等城市“牛皮癣”屡见不止。三是市容管理环境任务艰巨，乱停乱放、占道经营、流动经营、随意摆摊设点等依然是老大难问题。四是随着城市发展不断加快，渣土及建筑材料运输逐渐成为城市建设中的一个重要环节。但渣土抛、洒、滴、漏现象时有发生，同时一些工地的冲洗平台不规范，或者冲洗意识不强，导致路面污染严重，影响城市环境。五是县城区和住宅小区内私搭乱建虽有改善但仍不乐观。由于这些地区的私搭乱建工期短、难发现，发现时基本搭建、改建成型，拆除困难有时执法连门都进不去，执法难度较大，高楼违建强拆建筑物碎片等容易对楼下过往行人、车辆造成安全隐患。另单靠一个部门对私搭乱建进行查处，处理非常困难，需要形成合力才能有效打击私搭乱建。
（三）环卫基础设施比较落后
一是环境卫生工作经费不足，环卫设施陈旧机械化水平偏低、垃圾中转站及公厕配置不足，环卫工作者待遇偏低，工作积极性不够高，招收一线环卫工人非常困难。二是部门之间职责不够明朗。比如住宅小区的物业由房管部门管理，但居民反映小区的卫生状况时绝大多数又是由环卫部门在承担着垃圾清扫、清运任务。三是老城区垃圾中转站多为简陋式的垃圾中转坑，且分布不算合理，难以适应区域内垃圾日产日清的中转需求。特别是一到春节期间垃圾量日益增多，每日产生垃圾较大，垃圾收集、中转压缩站建设滞后，中转难度较大。四是老城区的公厕配备严重不足，且均为老旧式的，并分布不算合理，市民如厕非常不便。五是小西关环卫工作人员的办公房因建设“一河两岸”需拆迁，急需重建。同时老城区缺少环卫保洁员临时休息场所、避雨场所和工具存放用房。
（四）城市管理执法环境薄弱
由于城市规模不断扩大，城区人口也不断增加，城区人口的增加不仅使量发生了变化，而且由于受教育程度不同，质也发生了变化，部分人员不能正确处理个人利益与城市整体利益的关系，导致占道经营、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等各种违法违章现象纷纷涌现，影响了城区的环境和秩序，使得城市管理执法工作压力增大。一是舆论环境不利。虽然近几年加大了城市管理的宣传力度，但仍有群众不理解、业主不理解，以至于对城市管理工作思想上不接纳，反映冷淡，甚至公然对抗。曾经多次在集中整治期间，城管队员对违章占道经营早点摊点进行管理时，遭到经营业主公然抵抗，在社会上造成了极坏的影响。二是执法难度大。在具体执法中，大案要案很少，多数案件处罚数额较少，难于向法院申请强制执行，使违法者抗法有了可乘之机。由于城市管理执法不具有人身强制权，又缺乏有效的司法保障，在遇到现场纠纷时，极易发生围观、拥堵，执法人员往往势单力薄，孤掌难鸣，有口难辩。如遇到暴力抗法时，求助于公安又不能及时妥善处理，从而降低了城管执法的严肃性，造成了极不好的负面影响。
（五）群众卫生意识有待提高
部分群众对垃圾的危害性认识不到位，卫生意识还比较淡薄，多年形成的不良卫生习惯一时难以改变，乱丢乱扔垃圾甚至焚烧垃圾的现象屡禁不绝，尤其是城区南门口与昌文步行街路段的流动摊贩、黎海花苑入口处占路为市的菜贩较多，沿街住户随意倾倒生活垃圾、排放污水，临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象。
四、xxxx年工作思路和安排
回顾今年以来的工作，我们清醒地认识到，城市管理工作与广大市民的期待和要求相比还有一些差距，占路经营、乱停乱放等问题未得到根本解决，执法环境、队伍管理方面存在薄弱环节，城市基础设施建设相对滞后。
xxxx年我局将以创省、市卫生城市为目标，围绕县委、县政府的决策部署，继续大力开展市容市貌整治行动，加强城市精细化管理，增强为民执法能力，认真解决群众关注的热点难点问题，顺应城市管理新常态，推动市容环境再上新水平，把城市管理执法工作引向深入，让我县城市管理水平再上台阶。
1.持续加强城区市容秩序，环境卫生整治。一是深入开展市容秩序管理，占道经营、乱停乱放、交通秩序等专项整治，严格落实“门前三包”责任制，并加大对违反市容秩序的行为处罚。二是推进规划区内的建筑散装材料、建筑垃圾、渣土的规范化管理，从根本上杜绝渣土车污染街面，确保城区扬尘污染得到根本遏制。三是全面整治乱搭乱建和占道经营，加强广场占道经营摊贩的规范管理，严肃查处道路两侧各类违章占道经营和出店经营行为，对严重影响交通、市容和市民出行的坚决取缔。对农副产品交易划定指定的经营区域，对流动摊点规范至市场内交易，确保城区各路段整洁有序。四是全面整治各类户外广告，沿街商铺店牌店招的设置必须一店一招，统一规格标准，一排店面统一一条线做到整洁、美观。五是全面整治乱停乱放现象，对城区人行道划定摩托车停放区域，规范摩托车、电动车统一车头朝外停放至人行道划定区域内，对乱停乱放车辆实行暂扣并对违章者实施处罚，从而有效减少乱停乱放现象的出现，实现城区车辆停放有序。六是加强市场管理。做好市场基础设施维修改造工作，加大市场监管力度，做好市场巡查工作，维护好市场正常经营秩序，营造良好的市场交易环境。同时待新城区农贸市场建成投入使用后，将兴武路、新城大道杰汇华庭段、南门口昌文步行街段划分为“严管区、控制区和规范区”，确保城区市容市貌得到明显提升与改善。七是规范夜市和校园周边市容秩序管理。针对政府广场、国安广场、财富广场步行街口夜间以经营烧烤、麻辣汤、小炒为主的流动餐车，安排夜班值班执法人员进行清理整顿并对长期占道屡教不改的摊主进行立案处理。在学校开课期间每天上、下学安排执法人员对各个校园门口做好校园周边市容秩序的规范管理工作，杜绝流动摊贩在校园门口占道经营，引导接送学生家长车辆有序停放并配合交警疏导交通。
2.加强餐饮油烟排放治理工作。对城区餐饮行业进行集中整顿，要求餐饮业主自行更换油烟净化装置，确保油烟排放达标。对新开店铺从源头抓起，要求安装油烟净化装置一步到位，对拒不配合整改的餐饮商家依据相关法律法规对其下发停业整顿通知及进行相应行政处罚。同时加强泔水、餐厨剩余物的监管，要求餐饮企业必须做到把泔水倒至污水管网，泔水渣、餐厨剩余物统一倒放至环卫部门指定的垃圾箱内，由环卫部门统一清运处理。
3.规范城区汽车维修店及洗车店占道经营问题。对不符合经营要求的店主进行规劝寻找合适店面再经营，并督促严格落实“门前三包”责任制，对占用城市道路洗车或修车的店主由大队进行立案查处，依据相关规定实施行政处罚。
4.加大违规违建查处力度。通过全天候上路巡查、群众举报、重点控制等方式确保第一时间发现问题、处理问题，最大程度避免“两违”建筑的滋生。同时加强对在建工程的监管力度，杜绝违法超建改建行为。
5.加强市政设施管理强度。继续加大日常市政设施监管修缮力度，对全县破损的市政设施和破损的城市道路进行逐步修缮，确保市政设施完好道路平整，并加强对道路、排水等各类市政设施的巡查，明确专职巡查人员职责，确定巡查范围和项目，发现缺失损坏现象，及时报告处置。做好城市桥梁日常巡查养护工作，建立一桥一档，发现问题及时修复，同时在城市市政设施管辖区域范围内，做好日常维护工作，确保市政设施功能完好。
6.进一步完善城市基础设施建设。对xxxx年计划的市政工程项目，需建设改造的背街小巷工程及上报的市政工程项目，做好前期工作，及时向县政府请示，待批准后实施。并完成往年尚未扫尾的工程项目，做好相关工程的结算与支付方面工作。同时也加强对市政工程、新建商用小区市政设施施工的监管、验收工作。
7.持续做好城市“亮化”工程。对京川大道、赣闽广场、国安广场、日峰山和福山公园等景观照明设施向上级申请提升改造、建设项目。并对工业园区道路灯进行改造，申请加装GPRS路灯控制终端。对团村路国安广场周边路段道路灯安装。同时对五一湖周边亮化进一步提升和团村路国安广场周边路段进行道路灯安装。考虑一河两岸景观工程上面没有道路照明，冠建沿河西路晚间出行人流车辆很多，存在很大安全隐患，将向上级申请冠建沿河西路路灯安装。
8.加强环境卫生整治和环卫设施投入。一是加大城区主次干道背街小巷的日常清扫力度，努力做到垃圾日产日清，开展“洗城”及清除卫生死角专项行动，彻底消除卫生死角，二是建议政府在城区择址新建功能齐全的公厕x座、垃圾中转站x座，缓解市民如厕及环卫工人垃圾中转的压力。三是加强生活垃圾处理费的征收管理工作，对所有应征收对象做到应征尽征，建立征收台账，接受相关部门及群众的审检及监督。四是加强监督力度。配合各乡镇加大对xxxx的监管力度，使农村环境卫生更上一个台阶。同时对城区中标的城区垃圾治理第三方xx的日常环卫作业、垃圾清扫清运、环卫设施设备建设配备、资金投入运行、各种制度建设及落实、人员配备及管理等工作制定详尽的监管制度，进行全面监管。
9.进一步加强作风纪律建设。坚决把纪律挺在前面，严格落实八项规定，将党风廉政建设及“两个责任”抓牢抓实，为城市管理提供有力组织保障。组织经常性的城管综合执法培训、横向学习交流和作风纪律整顿等活动，提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的水平，通过狠抓政治理论、业务知识学习，练就一支“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”的城市管理队伍。
