乡镇人民政府年度工作总结及下一步工作计划
一、xxxx年工作回顾和“十三五”发展成效
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是xx镇应对挑战，负重前行，实干奋进的收获之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下凝心聚力、知责担当、攻坚克难、奋发拼搏，团结带领全镇干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，高质量完成百日攻坚、脱贫攻坚、美丽城镇建设等重点工作任务，成功打造“首批省级美丽城镇示范样板、山区民族乡镇基层治理省级样板、农业绿色发展市级示范区”三大标杆，坚定做到了“两手硬、两战赢”。
一年来，我们上下同心，坚决打赢疫情防控阻击战，为社会经济稳定发展注入强大的信心和动力。第一时间成立疫情防控工作领导小组，快速建立疫情防控体系，建立“全域全员”防控机制，党委班子带头落实“包村防控”工作职责，镇村干部闻令而动，设立村级防控卡点xx个，严格落实xx小时轮班值守，构筑起群防群治严密防线。为坚决阻断文成、泰顺等高风险地区疫情输入路径，xx镇牵头卫生、公安等部门组建疫情“防控联盟”，整合大东景雁“一镇三乡”资源力量，牢牢守住龙井隧道和杨斜x个县级卡口，面对繁重的疫情防控任务，全镇上下展现出了非常时刻的xx担当！
一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴，生态经济发展呈现向好态势。新建白茶、蔬菜、水果等“景宁xxx”农林基地xx个，新增茶叶、蔬菜、水果、中药材等农林基地面积xxxx.xx亩，完成生态茶园建设xxx亩，新建茶叶加工厂x家，完成茶叶代加工xxxx斤。引进年出栏x万只肉兔养殖场x家、存栏xxx头肉牛养殖场x家。完成粮食播种xxxx亩、生猪出栏xxxxx头。投入资金xxx万元，完成马坑省级湿地公园及景观点建设，建成杨斜A级景区村，实现景区村全覆盖。完成深垟、桃源两个村导示系统建设。完成山民客栈、方寸堂、白鹤民宿、畲家四季农耕园x个中高端民宿建设和提升。积极转化乡村农业旅游产品，新增布福娜、北溪生态肉兔、xx竹编、黄桃等旅游产品。积极举办桃源亲水文化、端午慈孝、汤氏夫人文化等节庆活动，实现“红+绿+畲”农旅融合，xxxx年，我们全力克服疫情影响，旅游人次突破xx万，旅游收入超过xxxx万元。
一年来，我们务求实效，全力改善镇村面貌，人居环境在美丽建设中持续升级。按照“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”等“五美”建设总要求，总投资xxxx余万元，完成项目建设xx余个，创成首批省级美丽城镇样板。创成北溪、新和、白鹤、深垟四个新时代美丽乡村样板村，完成了x个村的市级花园乡村建设，白鹤村被评为全国文明村。持续打响“蓝天、碧水、净土、清废”四大攻坚战，成功打造省级垃圾分类示范村x个、市级垃圾分类示范村x个，并获评市级垃圾分类示范乡镇。“河长制”、“路段长制”得到严格落实，先后荣获“五水共治”省级先进集体、市级“乐水小镇”“美丽河湖”等荣誉。“三改一拆”继续深化。全年拆除违法建筑x.x万平方米，完成全年目标任务的xxx%。
一年来，我们全力而为，持续提升民生服务，脱贫攻坚的成果更暖人心。扎实推进“一户一策一干部”“低收入农户创业联盟”“全民创业”等工作，全面落实“低保”等社会救助机制，实现应保尽保、应救尽救。持续深化“脱贫保”“防贫保”，共发放创业奖励x.xxx万元、茶苗x.x万株，发放产业直补xx.xxx万元，开展低收入农户创业联盟行动，发放鸡苗、兔苗xxxx只。为低收入农户增收xx万元，成功实现“两不愁三保障”、农村家庭人均年收入xxxx元以下、集体经济薄弱村“三个清零”，获评市级扶贫开发示范乡镇。持续推进城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保工作，城乡居民基本医疗保险参保率达xx.xx%，城乡居民养老保险参保率达xx%，电子社保卡申领率达xxx%，“浙丽保”参保率达xx%。退役军人保障体系不断健全，建成镇级“枫桥式退役军人服务站”x个，村级“示范型退役军人服务站”x个。整合四个平台，新建智慧生态治理、智慧消防、智慧垃圾分类、智安小区等x个数字化信息平台，搭建全方位、多领域的智慧乡镇体系，全年共收集处置各类社会治理信息xxxx条，开展法律民生服务xxx余次，化解信访投诉xx件、矛盾纠纷xx件，荣获“x市星级平安金鼎先进集体”“x市突出人民调解委员会”等称号。
围绕群众最密切的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，建成“焕新乐园”x户、“无障碍设施进家庭”x户、“儿童之家“x个；完成全镇xxx户房屋老旧线路改造；建成村级文化礼堂x个；培育发展放心消费单位x家，无理由退货承诺单位x家，放心工厂x家；修建公厕x座、修缮x座；积极推进“四好农村路”建设，完成xx文化路“市级最美连接路”改造和xx条林道路硬化，为xx村集体经济发展和群众致富增收提供坚实的保障。
各位代表，xxxx年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，xx站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，镇域综合实力迈上新台阶。
过去的五年，是“富实xx”绿色经济提质增效的五年。我们坚持“生态优先、绿色发展”战略不动摇，坚定不移转方式、调结构、促转型。做优做精农业产业，围绕白茶、香榧、多肉、咸菜、水果、全域旅游等十个特色优势产业，成功打造“十个第一镇”产业品牌。做大做强农旅融合，建成畲乡水果沟农旅融合综合体、白鹤花海、xxx产品展销点、方寸堂民宿、深垟多肉网红村等一批精品旅游项目，农民人均可支配收入从xxxx年的xxxxx元上升到xxxx年的xxxxx元，实现农民人均可支配收入年均增长xx%以上的既定目标，成功走出了高质量绿色发展的新路子。
过去的五年，是“靓丽xx”城乡面貌美丽蝶变的五年。我们坚持“中国畲乡•爱情小镇”战略布局，一任接着一任干，实现人居环境好中更优。镇域交通迭代发展，全面完成xx段高速政策处理，为景文高速顺利推进提供保障，镇村建成公共停车场xx个，交通安全设施完善，运营维护使用良好，区位优势日益彰显。镇村面貌持续提升，打好“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”等系列攻坚战，成功承办“xxx”市级现场会、县级五水共治现场会等大型活动，高质量完成小城镇环境综合整治项目xx个，完成美丽城镇项目建设xx余个，五年累计投入镇村建设资金x.xx亿元，获评小城镇环境综合整治省级样板镇、省级美丽城镇示范镇、省级森林城镇、xA级景区乡镇等一批荣誉。
过去的五年，是“和美xx”社会事业不断进步的五年。我们坚持以人民为中心，在践行宗旨意识中全力暖人心、促和谐。牢牢守住“一个也不少”的脱贫攻坚底线，落实金融扶贫政策，发放政银保、脱贫保、防贫保等小额贴息贷款xxx万元，低收入农户人均可支配收入年均增长xx%。大力推进大搬快治、大搬快聚等工作，累计xxx户xxx人实现下山脱贫。坚持适龄儿童义务教育“一个不落”，镇域xx名四类人员均已正常就读，实现义务教育全覆盖。深入推进“健康景宁xxxx”行动，xx个行政村均配齐卫生室和乡村医生，建立家庭病床，为行动不便的患者提供上门服务，创成省级卫生乡镇。
过去的五年，是“平安xx”基层治理迈向现代化的五年。我们坚持创新引领，构建出镇域基层社会治理新格局。圆满完成系列重大活动平安护航，积极推进平台整合，投入资金xx余万元，打造镇级“综合党群服务中心”“综治工作中心”，设立综合受理、信访代办、综合执法、法律援助等窗口，实现“一窗受理、集成服务”。成立xx个村级代办服务点，实现辖区代办服务全覆盖。创推“四联四调”“智慧xx”“跨区域党建联盟”等社会治理新模式，全面做好道路交通、森林防火、消防等领域风险防控。先后获得“x市成绩突出人民调解委员会”“x市平安金鼎先进集体”等荣誉。创成全国文明村x个（桃源村、白鹤村）、省级民主法治村x个、市级民主法治村x个，成功打造省级文明乡镇，群众幸福感和获得感持续增强。
过去的五年，是“清廉xx”加速推进政府自身建设的五年。我们紧跟镇党委的步伐，不断深化创新实干大赶考，全镇上下在大抓落实、大抓发展中展现当担作为，营造了“躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的争第一”的浓厚干事创业氛围。全面普及“浙里办”“浙政钉”，政务服务x.x平台上线应用，政府数字化转型加快推进。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，受到省、市巡回指导组高度肯定。认真落实中央八项规定及其实施细则，贯彻落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，全面推开村干部履职“二十条红线”“小微权力清单”，得到省委常委、纪委书记许罗德充分肯定。
于此同时，人武工作建设水平加快提升；统计、档案、工会、科协、气象、红十字、移民、残联等各项工作取得新成效；民族工作、文化等各项工作迈上新台阶。
各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与xx建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：镇域发展面临新的挑战，“全域旅游”中工商资本注入比例不高，转型升级步伐亟待加快；美丽乡村发展不平衡，“美丽路上、一村不落”的发展目标尚未实现；区位优势需进一步提升，跨越式发展的交通保障还不够有力；部分党员干部的能力素质与新发展阶段的新形势、新要求相比，还有较大差距，群众思想观念尚待进一步解放。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。
二、“十四五”的总体要求和目标任务
今后五年的发展指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省市县委和镇党委系列决策部署，坚定“中国畲乡·爱情小镇”战略布局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，忠实践行“八八战略”，全面厉行“x之干”，团结带领全镇党员干部，志不求易、事不避难，努力把xx建设成生态产品价值实现的新高地、人民共同富裕的先行地、民族团结的模范地。
“十四五”时期经济社会发展的的主要目标是，紧紧围绕县委县政府提出的“立足生态化、补课工业化、赶趟城镇化、加快市场化、全面数字化、增强系统化”的战略路径，努力实现生态底色越来越亮、产业发展势头越来越好、基层治理越来越实。“十四五”时期，努力争取保持项目大投入、大建设，镇村建设投资达到“十三五”间一倍以上，农民人均可支配收入年均增长xx%以上。
实现上述目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，立足xx实际，集中力量做好今后一个时期要做、能做且能做好的大事。
（一）坚持协调发展，争创人民共同富裕的先行地。坚持开放发展，构建借力发展格局。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，大力推进“双招双引”，发挥高速时代景宁南大门枢纽的优势，抓住“山海协作”的发展契机，深度融入长三角一体化发展，接轨温州，招引对xx发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，打造合作共赢的对外开放新格局。扩大区域交流合作，进一步拓展对外开放的深度和广度，在推进开放中拓展发展空间、增创发展动力。持续巩固高水平全面建成小康社会成果，完善产业、教育、健康、就业、兜底保障等政策和措施，解决相对贫困，防止贫困发生；做好与乡村振兴战略对接，形成相互配合、有机衔接的良性互动格局。探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，努力让广大农民持续增收获益。
（二）突出生态优先，争创生态产品价值实现的新高地。全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设。继续深入推进“青山、绿水、蓝天、清废”四大攻坚战，确保生态环境环境指标走在全县前列，力争xxxx年森林覆盖率达到xx%以上。紧紧围绕《xx镇生态产品价值实现示范建设方案》，以“保护、开发、提升”三个关键词为抓手，建立多元生态保护补偿机制，打造生态产品价值实现机制“xx样板”，争创生态产品机制实现示范乡镇。扩面提质“景宁xxx”基地规模，全域化培育白茶、咸菜、香榧、水果、多肉等主导产业，打造一批现代化乡村产业示范带、特色农业产品村和康养村，力争在xxxx年建成x个“两山”转换研学项目，到xxxx年创成集研学教育、农耕体验、休闲旅游一体的“两山”示范点。
（三）加速民族事业繁荣，争创民族团结的模范地。坚持畲汉各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚定铸牢中华民族共同体意识。加强畲族传统文化的挖掘、保护和开发利用，持续深化“一村一品”的畬文化品牌，创成一个系统基层文化服务体系，充分发挥文化中心、文化礼堂等文化阵地作用，举办乡村春晚、乡村文化节等活动，让文化惠民落到实处，让“忠勇”精神深入人心。加快推进民族村的建设发展，管好用好少数民族发展资金，提高项目实施进度和质量，不断完善基础设施建设，全面提高民族村经济发展水平，巩固xx民族团结社会稳定的良好局面。
三、全力做好“十四五”开局工作
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大、影响深远。起跑决定后势，开局关系全局。我们要紧紧围绕《景宁畲族x县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，全面贯彻县委九届九次全会和镇党委十届五次会议精神，紧扣“聚力绿色发展、深化改革开放、夯实基层基础”工作主基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，牢固树立“项目为王”工作理念，深入实施“双招双引”，全力以赴为“十四五”开好局起好步。
（一）紧扣“双招双引”，抢抓发展机遇，打造高质量发展引擎。把“招商引资”和“招才引智”作为xx冲出发展瓶颈，实现再次跨越的破题之举。因地制宜抓招商。一产上，以“香榧、果蔬、茶叶”为主导产业，大力发展“景宁xxx”，确保完成“咸菜工坊”项目建设；二产上提升毛竹加工业、引进储能发电项目；三产上以全域旅游为抓手，精心谋划“双招双引”项目xx个，争取落地生根。举办“项目大比拼”活动，重点围绕全域旅游、生态农业、生态工业、新兴金融等产业，将一批优质招商项目纳入全镇招商引资库，对外招商推介。同时抓住“山海协作”的发展契机，深度融入长三角一体化发展，接轨温州，招引对xx发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，尽快将资源优势变为经济优势。xxxx年，争取在上半年的“百日攻坚”大会战中引进项目x个，其中超亿元项目x个。多措并举引才智。把“招才引智”作为提升发展新动能最重要的支撑，坚持“招商引资”与“招才引智”双管齐下。加大本土人才培育，充分利用乡村匠人大赛等平台，挖掘和选树一批本土人才，示范带动群众创业增收。加大招“贤”力度，积极调查排摸在x、温州、宁波、x等城市创业的成功人士，弘扬乡贤文化、鼓励乡贤回乡创业发展，争取xxxx年引回人才xx人，博士工作站x个。加大宣传力度，积极宣传推介镇域投资创业环境，开辟与发达地区、高等院校、省市县专家交流联系新渠道，争取以才引才，营造引才聚才留才用才的良好氛围。紧抓项目促发展。建立“项目包干”制度，对镇级负责政策处理的县级重点项目，由班子带班、专班负责抓落实、破难题、促进度，逐步优化“双招双引”环境。强力推进景文高速“小三改”、畲乡古道、水系连通、章坑美丽宜居等一批在建项目；开工实施“伴月星篷”、新和平桥现场教学点、深垟村民族特色村寨提升、桃源村现代农业产业观光园等一批新建项目；精心谋划“xx，爱了”“凤凰涅槃”、北溪民族产业园区、“两山”转换研学基地、白鹤综合体等一批拟建项目；有序推进九重漈开发、大仰湖保护、xx至大漈空中巴士等一批项目的前期研究，以项目建设推动经济发展。
（二）聚力“两山”转化，坚定不移贯彻新发展理念，打造绿色发展示范。坚定护好绿水青山金饭碗，加快建设现代化生态经济体系。聚焦生态旅游。持续深化农旅、文旅、水旅融合，加快推进xx田园综合体、桃源水上浅水堤坝等旅游基础设施建设，以“康疗养·寻真爱”为主题，打造一条环绕草鱼塘-北溪-白鹤-心田-深垟等沿线村庄的精品旅游线路。大力推动农旅融合，打造一、二、三产全链条覆盖的畲家四季农耕园，配强畲族农家乐、茶坊、畲族舞台、游步道等生态旅游配套建设，打造精品网红打卡点。加强旅游资源整合，计划投资xxxx余万元，开展涉旅项目建设xx余个，推出乡村休闲旅游拳头产品，力争列入市级“森林医院”试点乡镇，构建“众星拱月”旅游新格局。聚焦生态农业。深刻把握“双循环”新发展格局对农业供给侧的新需求，引进资金、技术、人才，进一步加大xx农业品牌建设，促进农业增效，农民增收。大力推进儒章、杨斜、茗源农业提升项目，同步谋划一批xx镇“十四五”农业特色产业项目，加快农业绿色发展。重点规划建设“景宁xxx集散中心”，形成xxx农产品“原材料分拣、加工、冷链仓储、物流配送”为一体的示范区，把xx打造成产业化、标准化、规模化的新型农业产业集散地，稳定产销关系。坚决守住粮食安全底线，力争粮食播种面积超xxxx亩，大力发展茶产业基地、水果产业基地，严防非洲猪瘟疫情，确保生猪稳定供应。聚焦生态产品价值实现。持续深化生态产品价值实现机制改革，加强GEP核算结果运用，力争实现GEP增幅新突破。探索推进易地绿化、林业碳汇、智慧生态治理等试点建设，健全“两山银行”“两山基金”“xx”等金融服务机制，深化“管起来”“转出去”“提上去”可持续的xx方案，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道。
（三）聚力乡村振兴，夯实基层发展根基，打造乡村振兴xx样板。坚持镇村融合发展，全面汇聚发展要素，加快实施乡村振兴。持续健全美丽生态。深入实施美丽大花园行动，助力我县争创国家生态文明建设示范县、省级xA级景区城、省级大花园示范县。坚决做好第二轮中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改，x月底前高质量高标准完成xx个涉林垦造耕地整改工作。继续实行生态环境保护责任制、网格整治责任制、点位销号制三大长效管理机制。深入推进“五水共治”、生态环保、浙南钼业尾矿库闭库整改等重点工作，统筹推进“四大保卫战”，打好生态环境巩固提升持久战，全力构建靓丽xx升级版。持续打造新时代美丽乡村。全面实施新时代美丽乡村“六大行动”，打造秀美乡村，制定出台美丽城镇长效机制，巩固好美丽城镇建设成果，建成省级新时代美丽乡村x个、市级花园乡村x个，保护提升历史文化古村落x个、传统村落x个，强化农村环境长效治理，实现农村生活垃圾分类治理全覆盖。深入开展“青山白化”整治，健全农村饮用水常态化运维管护机制，推动“政银保”“大搬快聚”等富民利民工程。“美丽革命”持续深化，美丽乡村建设从白大线、云寿线沿线村寨向章坑片、汤北片等偏远村拓展。持续推进村集体“消薄”。建立项目统筹谋划机制，加强镇村两级的资金和项目统筹，制定“一村一策”或“多村一策”消薄工作方案，努力做到资金统筹使用、成果各村共享。进一步开拓视野，利用xx生态优势、人文优势、旅游资源优势，谋划适合本地发展的好项目、大项目，推进桃源水果沟“桃花谷”果园基地建设、深垟村农民增收项目等一批“双增”项目。进一步发挥xx的作用，充分撬动工商资本参与，实现村集体经济增收。
（四）聚力民生保障，提升社会治理能力，着力培育和谐幸福新xx。牢固树立以人民为中心的发展理念，全面提升群众安全感幸福感获得感。落实常态化疫情防控。坚持依法防控、科学防控、精准防控，严格实行“一码一测一口罩”管理，严格控制聚集性活动规模，严格落实闭环管控措施，及时组织各村对中高风险地区的返乡人员、流动人员等开展排摸，坚决守好“小门”。深入开展爱国卫生运动，全面提高全民健康防护意识。加强民生民本保障。实施更高标准的低收入群体增收巩固提升行动，巩固深化“一户一策一干部”等助农举措，大力实施农民精准增收项目，壮大“低收入农户创业联盟”，带动低收入农户增收，坚决守住脱贫攻坚成果。推进“四位一体”雷锋式医保体系建设，落实大社保体系，分类实施社会救助，支持困难群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零。落实退役军人全生命周期管理保障工作，推动军民融合深度发展。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。深入推进基层治理。深化“红色网格”建设，建立责任分解、责任捆绑、责任追究等工作机制；深化“智慧xx”等基层治理模式，深入开展“数字赋能”基层治理、“最多跑一次”改革、“合法性审查”等工作，健全“全科网格员+三支队伍+X”治理模式，加强xx支应急队伍等应急救援力量建设，实现“小事不出格，大事不出网”。统筹加强安全生产、治安防控、扫黑除恶、法治信访、食品药品安全等工作，坚决杜绝重大不稳定事件发生。
（五）聚力党建引领，强化系统集成理念，构筑“整体智治”政府。各位代表，发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。高站位打造忠诚政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深学笃行习近平总书记考察重要讲话精神，对标建设“重要窗口”目标定位，坚决贯彻落实上级和镇党委各项决策部署，依法依规打造法治政府。我们牢固树立法治思维，全面推进法治政府建设向纵深发展，自觉接受人大监督和舆论监督，抓好人大代表的提案办理。持续深入推进深化合法性审查。进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，不断强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。强化市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、农业等领域的综合行政执法改革，加强食品药品安全监管。严要求构筑清廉政府。坚决贯彻落实省、市、县廉政工作会议精神，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，防范重大工程、重点领域、关键岗位的廉政风险。继续深化“前悔行动”，加强领导干部廉洁教育，提高干部思想素质和廉洁意识，从源头上预防腐败问题的发生。全面推动“清廉xx”建设，建成“清廉村居”示范型x个、规范型x个；严格执行中央八项规定及其实施细则，政府带头过“紧日子”，把有限的财政资金用于推进民生事业和加快经济发展上。
同时，继续加强人民武装工作，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等开展工作，做好民族宗教、审计、气象、供销、档案、老龄和关心下一代等各项工作。
