县发展和改革局年度工作总结报告

县发展和改革局年度工作总结报告

　　xxxx年，县发改局深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、中央省市经济工作会议精神，紧紧围绕上级发改部门的工作要求，按照县委、县政府统一决策部署，以年初既定的三大类、二十九项赶考目标为导向，充分发挥“规划部”“项目部”“改革部”“服务部”“统筹部”职能作用，努力将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为工作成效，志不求易、事不避难扎实有效推进各项工作，取得明显成效。

　　一、以规划参谋为引领，做好“规划部”工作

　　（一）重大规划编制推进顺利。积极推进“十四五”规划编制工作，印发《xx县“十四五”规划编制工作方案》，下达“十四五”重大前期研究课题计划 xx个，基本形成《十四五基本思路研究》（送审稿）。启动《xx县城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划》编制。发布《xx县xxxx年度规划编制计划》，有序开展乡村振兴规划、康养xxx小镇、浙西南革命精神传承和价值转化规划、诗路文化带等各类规划编制工作。完成《xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况、xxxx年国民经济和社会发展计划草案的报告》并通过第九届人民代表大会第三次会议审议。

　　（二）经济运行分析扩面提质。定期召开季度经济运行分析会，形成季度各领域形势分析报告汇编本。通过县政府常务会、县委常委会审议。经济运行监测分析数字化平台已成功上线并投入试运行。完成xxxx年以来县级xx项指标数据归集工作，形成定期归集工作机制。深入研究x省高质量发展指标，采集测算六大领域xx个指标，认真分析指标短板，形成《xx县高质量发展指标分析》专报送县领导参阅。密切关注经济动态，提高预判预警能力。已报送x篇专报供县领导参阅，分别是《瞄准"靶向”精准施策 确保实现一季度“开门红”》、《关于更加关注“研发经费（R&D）支出占比”指标的建议》、《GEP和 GEP核算方法》、《xx县高质量发展指标分析》。开展与全省高水平全面建成小康社会指标短板分析，制定百分小康补齐短板百日攻坚方案，形成专题研究报告并获县委书记陈重，县委常委、常务副县长王益批示。

　　（三）服务业强县试点再上高度。前三季度，全县实现服务业增加值xx.xx亿元，增速xx.x%，增幅全市排名第一。三次产业结构为x.x:xx.x:xx.x，服务业占比排全市首位。出台《xx县人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见》，为服务业强县试点提供政策支持。制定和发布服务业工作要点、服务业重点项目计划，完成服务业运行情况分析报告，加强对全年服务业工作的统筹管理。完成xxxx年度规上服务业企业亩产效益评价工作，遴选物流行业“领跑者”企业上报市发改委。运行和维护好企业监测平台，密切关注我县服务业企业发展情况。积极做好上规上限企业培育工作，实地走访了xx有限公司、xx有限公司等企业，了解服务业企业发展情况，鼓励企业发展壮大。

　　二、以项目建设为重点，做好“项目部”工作

　　（一）科学合理安排年度计划。xxxx年，全县共计划安排项目xxx个，总投资xxx.x亿元，计划总投资xx.xx亿元，增幅xx%。一是新建、续建项目计划投资分别为xx.xx亿元、xx.xx亿元，占计划总投资比例分别为xx%、xx%；政府、民间计划投资分别为xx.xx亿、xx.xx亿元，比例为xx：xx。二是安排省市县重点项目xx个，计划投资xx亿元，占计划总投资的xx%；其中，省、市重点项目xx个，计划投资xx.x亿元。三是“x+x”结构投资，即交通基础设施、民间投资、生态环境建设、高新技术等计划安排投资分别为xx.xx亿元、xx.xx、xx.x亿元、x.xx亿元；省市县长工程计划安排x个，落地x个。四是重大建设前期项目共安排xx个，估算总投资xxx亿元，主要涉及交通、建设、教育、旅游、卫生等领域。

　　（二）完美收官重大项目攻坚战。年初，我局牵头组织开展为期xxx天的重大项目“大赶快上”攻坚战，编制攻坚战实施方案，成立攻坚领导小组及各专项攻坚组，借力五个千亿、创新区（大花园）、省市县长工程平台组合拳，建立健全领导联系项目制、对标亮灯通报制、任务交办制、三张清单等机制，重点抓好开工一批、入库一批、提速一批、招引一批、谋划一批等“五个一批”攻坚工作。全面完成省市县长工程谋划招引x个，争取落地x个；xx个续建项目百分之百复工；xx个新建项目开工建设，超任务数x个；xx个重大项目要素保障瓶颈得以破解。为有效投资“开门红”和“全年红”打下了坚实的基础。

　　（三）实现有效投资“全年红”。x-xx月，全县累计完成固定资产投资xx.xx亿元，增幅xx%，全市第五；预计全年完成固定资产投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，全市前列。其中，民间投资完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，全市排名第一；交通基础设施投资完成xx.xx亿元，同比增长xxx.x%，全市排名第一；高新技术产业投资完成x.x亿元，同比增长xx.x%，全市排名第七；因受滩坑引水工程影响，部分项目停工，生态环境建设投资完成x.xx亿元，未达到年初预定的赶考目标。省市县长工程完成三个谋划招引、两个落地任务，全市并一。xx个重点项目累计完成投资xx.xx亿元，完成重点项目年度计划xx亿元的xxx%；占全县累计完成固定资产投资xx.xx亿元的xx.x%，其中，xx个省、市重点项目投资完成率xxx%，全市第一。飞科电器产业园成功入选今年全省第一批重大产业项目。

　　（四）创新项目推进新机制。一是从“顾面子”向“撕里子”转变。创新重点及重大前期项目破难争先“亮灯台”机制，对全县xx个重点项目和xx个重大前期项目，进行亮灯和点赞，助推了有效投资连续x个月增幅和排位 “双增长”，实现了“全年红”。二是从“单领域”向“全领域”覆盖。在全市率先开展政府投资项目审批“最多xx天”改革，实现了所有项目审批全覆盖。从改革实施以来，共有xx个政府投资项目全部实现“最多xx天”，平均用时xx天。三是从“事后办”向“当场办”探索。创新重大招商引资项目审批机制，通过对天空之城项目，统筹协调、提前介入、当场审批等方式，从项目备案到统计入库仅用时x天，为我县重大招商引资项目审批，探索出一条新的路径。四是从“企业跑”向“政府跑”转型。以“最多跑一次”改革为载体，深化企业项目审批改革，推行企业投资项目审批“最多xx天”，全部实现项目在线监管平台x.x版线上审批，变企业跑为政府跑，营商环境得到优化。今年以来，企业投资项目审批平均用时xx天，办结率xxx%。

　　三、以创新驱动为引擎，做好“改革部”工作

　　（一）国字号改革试点标杆引领。成功创建全国民族地区城乡融合发展试点，xxxx年x月全国“两会”期间，我县编制完成《关于支持并争取将xx县列入全国民族地区城乡融合发展创新改革试点的报告》，钟海燕县长带队向国家民委汇报请求支持开展试点。x月xx日，国家民委批复支持xx开展全国民族地区城乡融合试点建设。x月xx日，《方案》审议稿提交省委深改委第五次会议审议。xx月xx日，我县召开全国民族地区城乡融合发展试点建设动员大会，落实责任分解，建立工作体系。

　　（二）全国首例改革试点路径探索。全面推进生态产品价值实现机制东坑、大均试点建设，成立工作领导小组，完成县级生态产品价值实现机制试点方案和镇级试点方案编制，分解落实试点任务。完成大均乡生态产品价值（GEP）核算xx.xx亿元， xx月xx日召开“xx县生态产品价值实现示范乡镇建设工作推进会暨大均乡GEP核算报告发布会”，大均乡成为全国首个发布GEP核算报告的乡镇。成立xx有限公司、xx有限公司。设立生态产品价值实现专项资金，制定专项资金管理办法，全国首例政府采购生态产品支付xxx万元，率先在全国探索生态增量奖励付费机制。开启了从“绿水青山”向“金山银山”转化路径探索。

　　（三）重大改革工作取得新成效。一是“两小”工作打了翻身战。去年“两小”考核在全省基本垫底，今年特色小镇考核进入中游水平，摘掉黄牌警告帽子；小城市培育试点历经两个三年行动计划，除了去年考核为合格外，一直保持良好等级，共争取到专项建设资金x.x亿元，全部用于县城基础设施建设。二是全面铺开区域评估和“标准地”。完成畲乡小镇区域能评，完成省级以上工业平台xxx经济开发区和丽景园区域评估工作，全年（省级以上平台）“标准地”制度供地x宗，其中，丽景园x南城LJ-C-xx-x地块，面积xxxx平方米；澄照Cx-xx-xx地块面积x.xxx亩、Cx-xx-xx地块面积x.xxx亩。标准地”制度供地和省级以上工业平台区域评估助推“标准地+承诺制+代办制”改革，供地率、代办率xxx%。三是全面完成企事业单位车改，涉改车辆xxx辆，保留xxx辆，取消xx辆。取消xx辆车中拍卖xx辆，报废xx辆。保留xxx辆都已喷涂到位，不喷涂车辆都已备案。

　　四、以民本民生为根本，做好“服务部”工作

　　（一）全面完成省市县民生实事。省民生实事新建综合供能服务站（外舍、城南站）建设，完成存量加油站油+电改造x座。市民生实事实施小学放学后校内托管服务，按程序拟定出台了托管服务收费标准每生每学期xxx元。县民生实事天然气“县县通”工程，已建成xx立方LNG过渡气源站x座，建设市政中压管道x公里，中心（永久）气源站已完成选址，计划明年开工建设。

　　（二）能源双控工作有序推进。前三季度，单位GDP能耗降低率x.x%，能源消费总量增长x.x%，规上工业单位GDP能耗降低率-x.x%，煤碳消费总量零增长。完成腾出用能空间xxxx吨标煤的目标任务，淘汰改造燃煤锅炉x家，完成光伏项目备案xx个。并光伏发电竞价项目xx个。

　　（三）粮食及物资储备有新作为。高质量完成全国政策性粮食库存大清查工作，全力保障国家粮食安全。通过xx上竞标，完成今年轮换粮食xxxx吨任务。全面落实粮食安全县长责任制，签订责任书。完成全年四个季度“一符四无”粮库检查，积极准备粮食安全责任制考核。完成粮食质量x个样品的品质、安全监测，强化xx个应急供应xx点，x个加工厂监管。创建x家放心粮油示范店及x家放心粮油示范企业。完成急储备物资交接及管理工作，与x家企业签订了应急物资储备供应协议。启动冻猪肉储备，与xxx有限公司签订代储协议，代储冻猪肉xx吨。

　　（四）价格收费管理稳步推进。一是完成农业水价、农村饮用水供水价格、学校托管服务收费、启文中学、小学学费基准价、西坑公墓等定价工作。二是完成全县《行政事业性收费目录清单》《涉企行政性收费目录清单》清理及公布。三是完成居民生活用管道天然气销售临时价格，建立居民生活用气阶梯价格制度。四是落实清费减负，两次降低一般工商业及其他用电价格，预计全年全县减轻工商企业用电成本xxx.xx万元。五是加强价格监测监审，做好每月逢x一报的x个成品粮市场批零价格应急监测快报和每月xx日xx个市场重要商品和服务价格监测上报，每星期猪肉价格监测上报。特别是近期猪肉价格上涨，每日开展猪肉价格监测预警。六是开展成本监审，对西坑公墓xxxx年建设以来的工程投资情况成本监审，对启文中学xxxx年-xxxx年度、城市供水、污水处理收费、管道燃气工程安装费等进行成本监审。七是开展各项价格认定，xxxx年为公安、纪检等办理刑事涉案物品价格认定xx起，标的额xxx万元，为相关部门和单位处理案件提供了依据。

　　五、以统筹协调为抓手，做好“统筹部”工作

　　（一）信用体系建设取得新进展。完成政府xx站与x政务服务xx信用信息平台链接，实现信用信息集中统一公示、公共信用信息查询和信用数据共享，打通信息孤岛。建立健全失信惩戒机制，架起村镇（东坑镇）和银行的生态信用贷款桥梁，大均乡泉坑村列入全市首个信用村试点。xx综合信用指数在全市x个县（市、区）总体信用排名第x位。

　　（二）三角一体化取得新突破。xx与x市静安区战略合作协议，建立全面战略合作关系，在农业农村发展振兴、生态工业转型升级、区域旅游合作共赢、科教文化交流合作、招商引资合作等十个方面的合作框架协议。截至目前，双方已达成合作意向xx余项，已形成xx余亿元投资规模。

　　（三）长江经济带取得新成效。印发了《xx县长江经济带生态环境隐患大排查工作责任分工实施方案》，重点针对城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染、尾矿库污染及侵占岸线、建坝占湖、违规倾倒固体废物等行为进行全面排查整改，全面推进绿色高质量发展工作。

　　（四）打造营商环境取得新进展。围绕优化营商环境“xx+N”指标，制定优化营商环境用水用气报装、不动产交易登记、纳税、企业开办、投资项目审批等便利化行动方案，精简审批、升级服务、为企减负，便利企业投资兴业。用水、用电、xx络报装、获得信贷等xx项已实现年度目标。

　　（五）争取项目资金取得新高度。积极向上争取项目建设资金，xxxx年共争取小城市培育、省公建、省发改委专项、诗路文化带、山海协作产业园建设、PPP项目前期经费、老旧小区改造、服务业强县、中央预算内投资等各类资金达x.x亿元，比xxxx年增长xx%。

　　六、以政治建设为统领，做好党建人才工作

　　（一）坚持正确选人用人导向。严格按照选人用人标准和程序选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当，既懂政治、又懂业务的好干部。按照党组会议研究“酝酿动议、确定考察对象、讨论决定”三次程序，认真开展民主推荐、民主测评、征求意见，全面落实任前公示、任前谈话等制度。目前，我局共有x位同志在股级岗位新任或调整，其中：x位同志岗位调整，x位同志转任正股，x位同志新任副股。请示文件已报县委组织部等待批复。

　　（二）坚持不懈抓好党建工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和五个方面具体目标，努力做好党建工作。局班子完成调研成果、“八个专题”集中交流、对照党章党规找差距等会议，上好专题党课，高质量召开民主生活会和组织生活会。集中学习3天、列出问题清单xx条，专题研究讨论《“x+x”专项整治方案》。“三服务”累计走访排查出的问题xx条，已经解决问题xx个，及时完成交办问题清单x件并件件有反馈。制定x计划x清单，每月开展主题党日活动、三会一课、志愿服务等。

　　（三）坚持长抓党风廉政建设工作。落实“三重一大”集体决策制度，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设工作同分管业务工作同研究、同部署、同落实。签订《xxxx年党风廉政建设责任书》，定期召开党风廉政建设专题例会，分析研究部署党风廉政建设面临的形势，“主体责任”和“一岗双责”落实情况。班子成员对科室风险点专项督察开展x次，开展警示教育专题月活动一次。积极开展行政执法证考试和换证工作，今年执法队伍增加至xx人。今年共办结实名举报信访件x件。加强出国（境）管理，全部做到登记备案人员信息“应备尽备”、证件“应交尽交”、私出国（境）申请“应审尽审”、违规违纪问题是“应查尽查”。加强办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能情况进行检查和整改工作。

　　（四）坚持狠抓意识形态工作。我局重新调整了意识形态工作领导小组，修订了《县发改局（粮食和物资储备局）党组落实意识形态工作主体责任的实施方案》。建立主要负责人为第一负责人，分管领导为直接负责人的工作责任制，安排x次维护意识形态安全的专题学习，开展x次以上专题意识形态研究工作。加强意识形态阵地管理，提升舆情预警水平做好舆情处置，落实xx络安全工作。完善新闻发言人制度，明确新闻发言人和xx络新闻发言人，建设一批xx络评论员队伍，及时完成上级下达的xx宣、xx管、应急和xx评任务指令。做好意识形态分析研判，定期党内通报意识形态领域情况。建立重大政策及重大项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。