爱国卫生专项行动暨创建国家卫生城市调度会工作总结讲话发言
今天，我们召开推进爱国卫生专项行动暨创建国家卫生城市2024年度第二次调度会议，各乡（镇、街道）设分会场，主要任务是总结分析上次调度会议以来全市爱国卫生专项行动和创卫工作进展情况，全面发力，持续用力，形成合力，推动爱国卫生专项行动和创卫各项工作走深、走实。
在主会场参加会议的有：XXX。
在分会场参加会议的有：各乡（镇、街道）X政主要领导、分管领导，创卫工作领导小组成员，各村（社区）总支书记、主任。
今天的会议共有三项议程：一是观看媒体暗访视频短片；二是抽取部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）发言；三是由我总结会议和安排下阶段工作。
下面逐项进行：
首先，观看媒体暗访视频短片，请工作人员播放视频。
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下面，抽取部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）发言。
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同志们，刚才，我们一起观看了媒体暗访视频，部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）的负责同志作了发言。从暗访视频反映情况和发言情况来看，各部门（单位）和各乡（镇、街道）对专项行动和创卫工作的认识、措施总体比较到位，工作成效相比上周有明显改善，但存在的问题和差距不容忽视，主要表现在：
一是工作推进和成效不平衡。长效工作机制落实较好的XX等乡镇，基本能持续保持集镇和村组干净整洁。部分乡镇通过一个周的整改，进步较大，比如XX。部分乡（镇、街道）面上情况总体良好，但村（社区）之间的工作成效不平衡，比如XX。
二是工作重点把握不清晰。各部门、各乡（镇、街道）对爱国卫生专项行动和创卫工作的关系没有清晰把握，工作重点不突出，台账不健全，针对性、实效性不强。
三是主体责任没有全面压实。从市级领导到部门（单位）到乡（镇）和村（社区），存在责任真空、工作不主动、等待观望的现象，齐抓共管、层层落实的工作责任体系还没有形成。
四是整体氛围不浓。宣传手段比较单一，基层X组织和X员的作用发挥有差距，执法监督手段不硬，广泛发动群众方面还有明显短板，还没有解决“干部在干、群众在看”的问题，广大群众的参与度和满意度还需进一步提高。
为全面推动工作落实，我再强调几点意见：
第一，调度研究制度要进一步强化。市级对全市爱国卫生专项行动工作和创卫工作情况实行每两周至少调度一次（特殊情况随时调度），以后的调度不光要会议调度，还要结合工作推进情况适时开展现场调度。各部门（单位）、各乡（镇、街道）、各村（居）委会每周研究爱国卫生专项行动工作和创卫工作不少于1次，调度研究不得大而化之、简单传达上级要求，要坚持问题导向、目标导向，对标对标找准本单位、本辖区存在的不足和差距，分解任务，明确责任，推进任务清单化、清单责任化、责任目标化，确保工作任务全面落实。
第二，主体责任要进一步压实。一要压实处级领导责任。市创卫领导小组下设的10个工作组实行组长负责制，要进一步强化统筹领导，做到工作进展情况在第一时间掌握，存在问题在第一时间协调解决。实行处级领导包保乡（镇、街道），及时了解掌握、定期蹲点研究包保区域的爱国卫生专项行动和创卫工作情况，切实抓好督促指导、跟踪问效。
二要压实xx格化责任。各级各部门要严格落实“两办”《关于印发〈XX〉的通知》（X办发〔2024〕44号）精神，各级xx格员必须全面下沉到xx格开展工作。
三要压实乡（镇、街道）属地责任。乡（镇、街道）领导班子要划片包保到村（社区），村（居）委会班子成员要划片包保到村民小组、社区、小区，将“包推进、包协调、包落实、包指导”责任落到实处，推动解决实际问题。
四要压实部门主体责任。各部门（单位）要严格落实《XX工作方案》要求，既要抓好本部门（单位）创卫工作任务落实，又要认真履行创卫挂钩社区包保责任，充分发挥职能优势，深度参与社区创卫宣传、门前“五包责任”督促落实、环境卫生整治、基础设施项目推进等工作中，形成齐抓共管的工作格局。
五要压实市创卫办挂钩联系责任。市创卫办要明确专人负责，与各部门（单位）及建成区各街道建立挂钩指导关系，加强双向对接，找准工作开展、台账建立和管理等方面的薄弱环节，抓突破、抓提升，切实提高工作针对性、实效性。
第三，工作重点要进一步突出。2024年度全省爱国卫生专项行动继续采取千分制考核，其中，创卫占800分（国家卫生城市创建达到11项必备条件得50分，通过省级技术评估、达到国家卫生城市标准得630分，未通过不得分；“勤洗手”专项行动65分；“常消毒”专项行动55分）；检查曝光情况100分（省级推进会暗访专题片第一次曝光扣30分，第二次曝光本项不得分，暗访延伸至乡镇和村），社会监督情况100分（建立社会监督平台，按期办结投诉事项得50分；委托第三方开展满意度调查，群众满意率90%以上得50分）。按照省级考核要求，创卫工作能否顺利通过省级评技术评估，将直接决定我市今年的考核成绩，各级各部门要进一步突出重点，切实提高工作的针对性和实效性。
一是城市建成区要突出抓好创卫这个核心任务。XX、XX、XX、XX、XX街道和各部门（单位）要聚焦创卫工作任务，在持续巩固爱国卫生专项行动成效的基础上，全面对照创卫11项必备条件和8类40项指标查缺补漏，尽快完善基础设施和迎检档案台账，确保创卫工作全面过硬、全面达标，顺利通过省级技术评估。
二是城市建成区以外的其他乡（镇、街道）要持续推进“7个专项”行动，突出抓好人居环境整治提升，统筹抓好创卫分解任务落实。已创建为省级卫生乡镇的乡（镇、街道）要全面巩固创建成果并完成全市创卫工作方案（责任状）分解任务，海岱镇、格宜镇要全面完成国家卫生乡镇创建达标任务；未创建省级卫生乡镇的7个乡镇（XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡）要全面完成省级卫生乡镇创建达标和全市创卫工作方案（责任状）分解任务。要结合爱国卫生专项行动，认真落实农村人居环境整治提升要求，深入推进乡村清洁和绿化行动，建立和落实村庄人居环境“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有检查）长效管护机制，统筹抓好“三堆”出村、污水、黑臭水体、面源污染治理，强化农村生活垃圾收运处置，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
三是执法和媒体监督要进一步加强。要把严格执法作为规范群众行为、改变陈规陋习、增强文明意识的有力抓手，整合执法力量，推动部门行政执法权向基层延伸，着力构建市、乡（镇、街道）、村（社区）三级联动的综合行政执法体系，切实加大行政执法力度，严厉查处乱贴乱涂、乱摆乱占、乱搭乱建、乱堆乱放、破坏市政设施等不文明行为。要创新执法模式，发挥大数据作用，畅通举报渠道，鼓励群众通过随手拍、现场实时举报等方式进行投诉举报，消除执法盲区。要健全完善媒体曝光监督机制，媒体记者会同执法人员开展联合行动，曝光一批不文明典型行为，引导广大群众提升文明素养。
第四，示范引领作用要进一步发挥。一要注重抓点带面、整体提升。
各级各部门要将推进爱国卫生专项行动和创卫与文明单位创建、卫生单位创建、市域社会治理、城乡人居环境整治提升等重点工作有机结合起来，找准着力点、突破口，精心打造一批示范街、示范单位、示范校园、示范医院、示范集市、示范村（社区）等，通过召开现场推进会、实地观摩交流等措施，将好经验、好做法推广开来、坚持下去，以点带面，示范引领，实现整体提升。
二要充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。要把推进爱国卫生专项行动和创卫列入基层X建重要内容，加强领导、全X动员、统筹协调，推进各项工作落地见效。深化社区xx格化管理，精准划分任务、明确责任，确保工作有落实、有检查、有考核。要运用好卫生评比、积分兑换、“红黑榜”等多种形式，结合“三会一课”、主题X日、志愿服务等活动，引导广大X员干部和群众全面行动起来，深入开展专项行动。X员要戴X徽、亮身份，身体力行，从身边的小事做起，带头落实“门前五包”责任，不乱倒污水、垃圾，不乱丢杂物，不乱停乱放；要当好爱国卫生宣传员，大力宣传健康文明生活知识，增强群众健康理念和文明素养，形成人人自觉参与爱国卫生专项行动、人人维护创卫工作成果的良好局面。
第五，宣传动员要进一步发力。要利用好广播、电视、xx站、宣传栏、新时代文明实践中心等载体，全方位、多角度、立体化宣传，不断提高市民对创卫工作的知晓率、参与率和满意度，营造全民关注、全民支持的浓厚氛围。要积极发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁纽带作用，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到创卫工作中来，合力推动创卫工作取得更大成效。要探索更加有效的社会动员方式，充分发挥村（社区）“吹哨人”作用，统筹行政、司法、社会、公众等多方力量，坚持自治、法治、德治、智治、共治融合发力，以“村居吹哨，部门报到”等活动为载体，有序引导群众开展清洁家园、环境卫生综合整治行动，促进爱国卫生专项行动和创卫向纵深推进。要进一步完善村规民约，采取召开户代表会、院心会、群众大会等形式，研究制定既接地气、切实可行，又有约束力、奖勤罚懒的村规民约，从思想和行为上规范和约束村民，促进养成人人注重生活环境、天天打扫卫生、及时清理垃圾的良好习惯。
第六，问题整改要进一步抓实。各级各部门要切实增强大局意识、政治意识，对上级明察暗访、技术评估和宣威市级督查、媒体暗访反馈问题，要迅速研究，及时安排，制定整改清单，提出整改要求，明确整改时限，责任单位要主动认领整改任务，立行立改、全面整改。各整改单位要举一反三，对存在的问题进行认真反思，找准产生问题的根源，采取有针对性的长效措施，持续巩固整改实效。住建、卫健、市场监管、农业农村、生态环境等牵头单位要建立督查销号制度，定期或不定期对各单位制定问题整改清单、整改方案和整改工作情况进行“回头看”，确保问题整改落到实处。
第七，督查考核的指挥棒作用要进一步强化。市创卫办（专项行动办）和监督检查组、融媒体中心组要整合工作力量，常态化开展督促检查，进一步加大督导力度，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，每次督查后及时通报情况，对督查检查中发现的问题进行交办，督促责任单位采取有效措施，明确整改时限，限期完成整改，重点问题要挂牌督办。对工作措施不力、进展缓慢的，及时通报批评；对作风漂浮、纪律松散、责任不实的，严肃问责；对玩忽职守、有令不行、有禁不止，影响全市创卫工作大局的，坚决查处。将爱国卫生专项行动和创卫纳入对各部门（单位）、各乡（镇、街道）年度考核重要内容，加大考核权重，实绩突出的，可适当加分；被省级暗访曝光的，实行一票否决，取消年度评先评优资格。
以上工作要求，请市创卫办牵头梳理，形成长效工作机制印发下去，确保不折不扣落到实处。
会议到此结束，散会。
