市行政服务中心管委会创新服务年度工作总结报告
在市委、市政府正确领导下，xxxx年市行政服务中心管委会围绕打造“公平、透明、高效、便民”政务环境，持续深化“一次办好”便民行动，切实增强企业和群众的获得感，推动政务服务各项工作迈上新台阶。
x至xx月，市行政服务中心大厅共接待服务对象xx.x万余人次（不含社保），现场办理各类审批服务事项xxxxx件。网上审批系统和“一窗式”综合受理系统共办结xxxxx件，收取费用xxxxx.xx万元。“一链办理”共办理各类事项xxxx件。xx个乡镇（街道）便民服务中心共办结各类服务xxxxx件。市xxxxx服务热线平台全年共受理工单xxxx个，累计受理xxxxx余单。市公共资源交易中心完成交易项目xxx场次，成交金额xxxxxx.xx万元，增收（含节支）xxxxx.xx万元。现将具体情况汇报如下：
一、xxxx年主要工作
（一）创新服务机制，实现政务服务便捷高效
围绕便企便民，持续深化“一次办好”便民行动，探索实行新服务模式。重点抓好了以下工作：
1.全力打造便民高效的政务服务环境。一是不断完善“一网通办”平台运用。各窗口单位通过全国一体化在线政务服务平台，为企业和群众办结各类事项xxxxx件。依托政务服务网等在线服务平台，积极为群众推行“不见面”服务，累计为企业和群众提供“网上办”x.x万余人次。二是简化企业开办流程。全面梳理涉及各职能部门的国家、省、市、县四级惠企政策共x类xx条，都以办事指南形式明晰。清理xxxx项依申请类政务服务事项的办事时限，总办事时限由xxxxx个工作日压缩至xxxxx个工作日，提高了办事效率。三是积极开展“赣服通”x.x升级改造。牵头组织相关部门单位梳理出“赣服通”x.x特色事项xxx项，梳理电子证照三个清单，拓展电子证照应用服务，其中发证清单xxx项，用证清单xx项，系统清单xx项；建设“无证办理”服务专区，已梳理出“无证办理”事项xx项，正与技术部门衔接协调上线工作。依托“赣服通”“复工复产服务专区”平台，及时为x家企业办理复工复产手续，实现企业复工复产“掌上办”。截至目前，“赣服通”接入地方事项xxx项，xx分厅共有注册用户数xx.x万户，访问量达xx.x万人次。
2.加快工程建设项目审批制度改革。建立“工程建设项目审批综合窗口”，xx个职能部门实现在同一平台上联合办公、联审联办、资源共享，真正实现“一窗受理、一网通办、只跑一次”。一是打造“一窗受理”。抽调住建局、自然资源局、工业园管委会、生态环境局业务骨干x名及xxxxx热线接听人员x人组建工改“专窗”，将xx个涉改单位xx项涉改审批事项纳入“一窗受理”。二是优化审批流程。牵头制作xx市x类工改审批流程图，分别为简易低风险项目（xx个工作日）、标准地出让工业项目（xx个工作日）、企业投资带方案出让土地类项目（xx个工作日）、企业投资工业类建设项目（xx个工作日）、企业投资民用建筑类项目（xx个工作日）、企业投资其他类项目（xx个工作日）、政府投资城市基础设施线性工程类项目（xx个工作日）、政府投资房屋建筑类项目（xx个工作日），该x类流程图已在大厅用展示；编印xxx项高频事项标准化办事指南，并深入企业宣传解读。三是进一步精简审批材料、压缩审批时限。如，在发改委办理企业投资项目备案时，精简了由规划部门出具的《规划设计条件通知书》，只需审核《国有建设用地使用权出让合同》后面的x省xx市国有土地使用权出让规划条件；建设工程规划许可证审批时限由原来的x个工作日缩短为x个工作日。目前，共办结项目审批xx件，利用容缺受理为企业、个人办理x件，综合窗口运行以来共办结事项xxx件。
3.全面启动“中介服务超市”运营。一是全力建好平台。目前，共享x市网上中介服务超市xxx多家，有xxx家中介机构入驻xx市网上中介服务超市，各行业主管部门审核资质xxx项；印发了xx市网上中介服务超市管理暂行办法的通知，引导各单位通过xx市网上中介服务超市购买中介服务行为；邀请专家对xx个行业主管部门和xx家业主单位进行了集中培训。二是规范中介选取。印发了《进一步规范市网上中介服务超市日常操作流程》，严格监管，规范中介选取行为，从严把关直接选取，引导业主单位在网上中介服务超市通过网上竞价+随机抽取或随机抽取的方式选取中介机构。同时，加强了中介服务机构过程、服务评议及各行业主管部门监督，对有不良行为记录的，列入“黑名单”并清退。三是提高工作效率。较传统选取中介模式，极大的缩减了时限，业主单位平均可在x个工作日内完成选取中介机构；降低了中介服务收费，截止目前，已成交xxx笔中介服务，成交总价为xxxx.xx万元，较各业主单位需求公告预算总金额降低了xxxx.xx万元，降费率达xx.x%。
4.完成“好差评”系统建设。印发了《关于做好政务服务“好差评”工作的通知》，全面实现市乡村三级政务服务“好差评”线上线下全覆盖。采购第一批“好差评”系统设备xx台，召开相关个窗口单位“好差评”系统操作培训会，正式启用“好差评”系统，出台了《xx市政务服务“好差评”工作制度》和《xx市推进政务服务“好差评”制度的实施意见》。自系统安装运行至今，办事群众通过“好差评”系统对xxxx件（次）事项进行了评议，评议结果全部为“非常满意”。
5.严格执行错时延时预约服务机制。严格执行错时延时预约服务机制。不动产登记局、税务局、市管局、社保局、就业局、供水公司等x个窗口，为群众提供房地产交易综合服务、商事登记综合服务、劳动保障综合服务、水费收缴等错时延时服务，截止目前，累计为群众办事xxxxx件。市专业服务大厅及xx个乡镇（街道）便民中心，累计为群众办事xxxxx件。
6.认真做好首批乡镇（街道）赋权工作。参照《x省赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限指导目录》，按照“能放则放、应放尽放、权责一致”的原则，会同市委编办到各乡镇（街道）逐项听取乡镇（街道）有关赋权的可行性和意见，并在综合各部门单位反馈的意见后，梳理编制了《xx市赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限目录》共xx项。至x月份，已组织相关单位与各乡镇（街道）完成签订赋权协议工作。
（二）加强制度建设，提高xxxxx热线效率与质量
截止目前，共受理x市xxxxx热线中心派发工单xxxx个，办结xxxx个，累计受理xxxxx个，办结xxxxx个，较好地解决了一批人民群众关心的热点和难点问题。
1.规范管理提形象。一是夯实组织基础。市热线办安排专人落实三级成员单位工单派发、回复审核工作。建立三级成员单位xxxxx热线办经办人员AB岗制度，确保有人办事。二是强化示范引导。出台了市领导接听方案，x月x日，市委副书记、市长尹志来到x市xxxxx热线服务中心，现场接听群众来电，共受理群众来电xx单，全部有效办结。三是强化部门协调配合。对三级成员单位职责权限不明或在经济社会发展过程中出现的新情况、新问题所涉及的工单，市热线办积极牵头或提请市政府办组织相关部门单位召开协调会，明确工单办理具体责任单位。今年以来，共组织召开相关问题协调会议x次，有效促成了工单的及时办理。
2.督办落实提效率。由市政府出台《xx市xxxxx政府服务热线“接诉即办”工作机制》并抓好机制落实，推动压力传导。加强通报督办，完善每月简报定期排名通报机制，对xx月份月报中群众满意率低于全市平均值的xx个三级成员单位，召开专题情况说明布置会。加强催办协调，对所有工单均按办结时间节点采取平台自动催办、人工催办、督办函催办等方式进行催办，严防出现超期工单。
（三）强化监督管理，打造阳光高效公共资源交易平台
严格落实《关于修改完善xx市建设工程投标实施办法的决定》（樟府办发[xxxx]xx号）要求，针对各行业项目特点和行业法律法规要求，明确各类项目招投标行为。如，将原来县级特有的土地平整、农业开发、高标准良田改造，充分考虑其原有项目资资质要求和采取的评标办法，将其纳入城乡规划建设局监管，解决了这部分县级特有项目不能进行省网交易的特殊情况。以推进“互联网+公共资源交易”为目标，对所有进入公共资源交易中心的项目严格规范，全面推行进场交易项目全流程电子化交易，所有符合省公共资源交易网上要求的项目必须进入x省公共公共交易网上平台进行交易，对目前省网暂不支持的项目，通过“xx政府网”，开放招标文件免费在线浏览、下载功能，避免了潜在投标人因情况不明，往返报名、购买标书造成的各项损失。投标保证金全面纳入省公共资源交易网系统实行规范化管理，全市所有进入公共资源交易中心的项目投标保证，全面推行线上收退管理，成为x市首个成功上线的县市。同时，推行投标保证金使用电子保函，有效降低企业交易成本和时间成本，激活市场竞争活力。
