2024年度法治政府建设工作情况报告与下步计划例文
xxxx年,xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻中央、省委、市委法治建设有关会议精神,紧紧围绕县委县政府工作大局,着力推进政府治理体系和治理能力现代化,为加快建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生xx”、努力描绘好新时代xx改革发展新画卷提供坚强法治保障。现将有关情况情况报告如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导,着力保障法治政府建设目标任务落地落实。
1、强化组织领导。严格落实各级政府主要负责人第一责任人制度,把法治政府建设摆上重要议事日程。x月x日在县委全面依法治县委员会第二次会议上作履行推进法治政府建设第一责任人职责述职报告。县政府常务会议每年x次听取法治政府建设情况。制定了《xxxx年xx县法治政府建设工作要点》,明确了年度全县法治政府建设工作七大目标和xx项子任务,将目标任务和工作责任落实到部门,工作按计划、分步骤、有重点地组织实施,全面有序推进法治政府建设各项工作。
2、完善绩效考评机制。明确将法治政府建设作为全面依法治县工作考核的重要内容纳入县直单位绩效考核指标体系和全县各乡镇科学发展观综合考评,并先后部署开展了法治政府建设督察、行政执法以及食品药品监管执法等专项督察。
3、注重法治能力提升。坚持县政府常务会学法制度化、常态化,重点学习了宪法、民法典、监察法、传染病防治法、外商投资、优化营商环境条例、安全事故应急条例等与政府工作、群众利益密切相关的法律法规,举办了全市首个行政执法单位法律知识竞赛,提高了政府执法单位依法行政水平。
(二)扎实推进依法行政,不断优化政府职责体系
1、加强行政执法监督。加强“双随机、一公开”监管工作。全县共录入检查人员xxx人,检查对象xxxxx个,制定检查计划xxx个(含专项计划),录入检查结果xxx个。x月xx日对全县“双随机一公开”行政执法监督平台开展检查事项情况进行通报,督促各单位提高监管行为覆盖率、准确率、及时率。县司法局联合县人大常委会、县人民检察院开展全县行政执法工作专项监督检查。针对“行政执法三项制度”及行政法律法规落实情况、行政执法案卷等进行检查,并对检查结果进行通报。大力协助推进“互联网+监管”。目前我县监管行为覆盖率为xxx%(含挂起和备注数),监管业务数据上报及时率为x.xx%、准确率为xxx%。
2、优化政务服务水平。县本级依申请类政务服务事项网上可办率为xx%,xxx个本地事项接入“赣服通”;实现群众办事“一个标准”,县本级xxxx项政务服务事项及其要素全面规范并录入上网;实现群众办事“只进一扇门”,县本级xxxx项依申请类政务服务事项进驻政务大厅,进驻率达xx%;实现政务服务事项“一窗受理”,县本级xxxx项依申请类政务服务事项纳入一窗受理,受理率xx%;实现群众办事“最多跑一次”,县本级办理“一次不跑”“只跑一次”事项xxx.x万件。进一步削减审批程序、审批环节、审批时限、申请材料等,力求压缩工作时限xx%以上。对重大招商引资项目设立“绿色通道”,全程指导,特事特办,大幅度地缩短了项目审批时间,节约投资企业的办事成本。全面清理行政审批中介服务,对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开,我县xx项中介事项录入到了x省网上中介服务超市系统。
3、全面推行法律顾问制度。建立了县委、县政府、县直部门、乡镇政府、村(居)委会全覆盖的法律顾问制度,及时调整县法律顾问团成员。聘请x赣中律师事务所为县政府法律顾问,为县政府重大事项提供法律咨询,出具法律意见。县司法局和x赣中律师事务所分别派员列席政府常务会议,参与重大行政决策讨论xx件/次,其中出具书面合法性审查意见xx件,x件规范性文件(已按照程序向县委办、县人大、市政府备案),其他xx件为政府决策、重要的合同、协议。
(三)着力促进公平正义,强化行政权力规范运行
x、推进基层综合行政执法改革。根据中央、省、市文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,整合现有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合执法机构,优化执法机制、规范执法行为、提高执法效率,实现基层一支队伍管执法,从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题。共赋权各乡镇行政执法事项xx项,行政审批类xx项。组织各乡镇综合执法队开展为期x天业务培训,提升执法队伍业务水平。县司法局在行政执法权限下放后先后x次到乡镇调研,及时了解和掌握行政执法全县下放的工作开展情况和存在的问题,及时协调解决或向上反馈解决,帮助各乡镇顺利承接下放行政执法和审批服务事项。
x、推进依法科学民主决策。开展行政执法主体资格确认公告工作,通过自查报审,审查确认,公布包含xx个县直行政执法单位和各乡镇人民政府、交警大队、公安局森林分局、派出所在内的县级行政执法主体名单(第一批)。严格落实规范性文件事前审查及事后备案制度,对重大事项严格执行合法性审核前置程序。印发《关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作方案》的通知和《关于开展不符合〈优化营商环境条例〉的法规规章和规范性文件等清理工作的通知》,组织有关单位对不符合《优化营商环境》和民法典涉及政府规章和行政规范性文件进行了全面清理。全面清理规范性文件xx件,其中继续施行xx件,修订后施行x件,予以失效x件,予以废止xx件。
x、加强合法性审查力度。县政府及部门严格执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。先后出台《xx县委落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《xx县人民政府重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度》,严格落实合法性审查程序,增强程序意识,不断提升合法性审查工作水平。
x、提升乡镇法治建设水平。印发了《关于加强乡镇法治建设提升基层社会治理能力的意见》,进一步落实乡镇行政执法权限和力量下沉,树立基层政府的法治意识,促进乡镇政府依法决策、依法行政,提升基层社会治理能力,从行政复议与应诉,规范性文件与法律事务合法性审查,行政执法协调监督三个方面进行规范,确保各项法治工作落实到各乡镇,促进乡镇政府依法决策、依法行政,提升基层社会治理能力。
(四)优化法治化营商环境,提升治理法治化水平
1、强化措施,破解企业发展难题。建立了“三清单”报告、调度通报、宣传推介三项推进机制,以“七个一”举措为抓手推进专项行动走深走实。通过党政领导“企业接待日”、电视台征集、走访企业、“法治体检”等方式征集企业在发展过程中遇到的困难和问题xx条,提出具体办理意见;对我县民营企业最关心、最现实、最紧迫的xx个亟待解决的突出问题,明确整改措施、整改时限,细化责任单位,确保反馈意见整改落实到位。通过近一年专项活动的开展,企业发展的困点堵点全部疏通,有效助推我县民营企业健康发展。
2、部门联动,助推企业平稳发展。做实工业园区法治保障中心。推行“窗口化、综合性、一站式”服务模式,及时受理并调解市场主体矛盾纠纷,县法学会会员结对帮扶企业,每月至少入企走访x次,开展涉企纠纷排查xxx余次,成功调处重大矛盾纠纷xx起,基本实现企业劳务、工伤纠纷就地化解,未发生一起矛盾纠纷引发的群体性事件。
3、加大宣传,营造企业法治氛围。在全市首推企业“法律明白人”培养工程。各普法责任单位围绕企业和员工关注的安全、环保、税务、劳动保障、知识产权等法律问题,集中开展企业复工复产有关法律知识、民法典、知识产权、减税降费等讲座,共发放法治宣传资料xxxxx余份,解答员工法律咨询xxx余次。通过系列宣传,共培育企业“法律明白人”xxx余人,切实提升了企业经营管理人员、员工等人员的法治素养,促进企业诚信、依法经营,员工守法、依法维权。
(五)坚持人民主体地位,加快构建和谐法治社会
1、依法开展行政复议与行政应诉工作。全县新收行政复议案件x件,受理x件,受理案件中诉行政机关不作为的有x件,不服行政处罚的有x件,不服行政决定的x件,认为其农业补贴款被克扣x件。全年应结案件数是x件,已审结x件。通过复议纠错率达xx.x%,比xxxx年有很大提升。落实行政机关依法出庭应诉制度。全县共受理县政府及县政府部门作为被告的行政应诉案件共xx件,其中审判监督x件,二审xx件,一审应结案件xx件,已结案件xx件。一审案件中行政机关出庭应诉率xxx%,行政机关负责人出庭应诉率xx%。
2、深化综治司法联建联创。开展综治司法联建联创工作,实现乡镇综治中心、矛盾纠纷联合化解中心、法律服务中心“三心合一”,司法所长、综治专干和司法助理员集中办公,确保综治司法联创中心工作人员达到x-x人。将村居的综治室、矛盾纠纷调解室、警务室、心理咨询室、公共服务窗口“四室一窗口”合一;将综治网格员、平安志愿者、法律明白人、人民调解员四支队伍有机整合。通过阵地联建、人员联动,形成工作合力、齐抓共管,实现乡村阵地融合,法治服务集群效果,营造良好的法治发展环境。
3、完善矛盾纠纷多元化解机制。县级层面构建了以县矛盾纠纷联合化解中心为统揽,十大行业性专业性调解平台为支撑的“一个中心+十大行业”高效化解矛盾调解体系。选任人民调解专家x名,充分发挥苏三贵、罗文杰等个人调解室的品牌作用,着力化解矛盾纠纷。开展涉疫矛盾纠纷集中排查化解专项行动,集中半年时间排查掌握和妥善处理涉疫情各类矛盾问题xx起,李邵华等一批涉疫矛盾纠纷圆满化解。xxxx年全县共调解案件xxxx件,调解成功率xx%以上。
4、加强法治文化阵地建设。投资xx万元重点打造了北晖法治文化公园、中轴线法治文化广场、永叔公园东山坪广场、欧阳修广场和八江高家、潭城福元和满塘、沙溪不塘口、古县五团、佐龙瑶上、沿陂尺江、坑田镇坑田村等法治文化示范点。建立了xx县青少年禁毒教育基地及佐龙法庭青少年法治教育基地。以永龙公路为主干,在公路沿线、进村沿线悬挂法治宣传标语xxx余条,乡村两级建有法治宣传栏xxx个。
二、存在问题
近年来我县在推进法治政府建设工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是各乡镇各部门法制工作力量较薄弱,法制机构和人员还不到位,法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位;二是规范性文件报送备案审查的主动性不高,科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面,需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是行政执法体制机制改革还需深入探索,综合行政执法改革工作中遇到的新问题、新困难创新探索不足,行政执法监督工作也有待加强。四是行政机关负责人出庭应诉率距离法治政府建设要求仍有差距。部分政府部门对行政应诉不够重视,行政机关负责人未按规定及法院通知及时有效应诉。
三、下一步工作打算
(一)抓能力提升。努力提升各级领导干部依法行政意识,重视加强行政执法能力建设,增强法治建设工作本领。发挥府院联席机制作用,抓好依法行政资质建设,加强机制保障,全方位促进行政执法能力提升。
(二)抓改革创新。立足xx县情,全力推进综合行政执法体制改革,创新执法机制体制建设,加快法治政府建设的数字化应用。
(三)抓督导调度。发挥考评指挥棒作用,把法治政府建设纳入全县高质量发展年度综合考评,提高分值权重,完善差异化考核办法,强化激励导向作用。
(四)抓责任落实。加强党委议事机构建设坚决落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,为我县经济社会发展提供强有力法治保障。