市民政局年度工作总结和下阶段民政发展工作思路
今年以来，市民政局坚决贯彻市委、市政府工作部署，以各项重点工作“全年红”为目标，全面实现民政事业实现高质量发展。民政部门重点工作主要是养老和殡改工作，重点项目为数字化社会大救助体系建设，现将xxxx年工作总结和明年的工作计划汇报，具体如下：
一、xxxx年工作总结
xxxx年，市民政局以推进民生保障、养老服务、基层治理、现代慈善、移风易俗、数字民政等六大体系建设为具体目标，锐意进取，交出各项重点工作“全年红”的高分报表。
（一）推进精准高效的民生保障体系建设
xx坚持以打造“智慧救助服务联合体”作为健全完善民生保障体系、推动共同富裕的一项重要工作系统谋划推进，创新实施数字化社会大救助xxxx工程，全力探索新时代社会救助事业高质量发展新路径。截至目前已为x.xx万困难群众智配增办了x.x万件救助政策缺项；纵向打造市、镇、村三级联动的实体“助联体”xxx个，配备xxx名镇级从事社会救助的专职社工和xxxx人的村级志愿服务队伍，撬动各类社会帮扶资金xxxx万元，服务惠及x.xx万人次，实现困难群众救助帮扶服务全方位全领域全覆盖。落实低保（低边）和特困人员救助供养等审批权限下放工作。建立党员干部结对探访关爱机制，至x月份以来共探访xxxxx人次，重点困难对象探访完成率xxx%；落实救助资金“一卡通”发放机制，稳步推进资金“一键达”。x月底已全线贯通民政领域补助项目，为xxxx人次发放社救资金xxx.xx万元。推进“儿童之家”建设，实现乡镇（街道）全覆盖，加强未成年人关爱保护工作，着力构建“x+xx+N”未保服务新模式；落实全面加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理，特别是在疫情、台风来临等特殊时期，全力开展地毯式巡察，做到零死角，全覆盖，确保人民财产的安全。
（二）推进优质多元的养老服务体系建设
一是养老机构建设项目实现重点突破。通过扶持激励建成鸿福山庄颐养中心、光大百龄帮xx颐养中心（一期）、xx村养老院等x家民营养老机构，合计增加床位xxxx张，其中现已投入运营床位xxx张，年底可投入运营床位xxx张。财政投入x.x亿在虹桥、清江、城东等地建设区域性公办养老机构，目前已完成立项，预计建成后可增加床位xxxx张。同时加快认知障碍照护床位建设。现已在安康养老服务中心等x家民营机构布点xxx张认知障碍照护床位建设。并计划将市社会福利院整体打造为xx首家认知障碍照护床位专区，总床位xx张，目前正在招投标确定施工单位。
二是居家养老服务实现提档增效。投入xxxx余万元按照x星级标准完成对xx个村社区居家养老服务照料中心的改造提升，并启动xx个居家养老服务照料中心建设未覆盖村的设施新建工作，且已在x月份完成建设并投入使用，预计在xxxx年实现全覆盖。积极开展养老专业人才培训，今年共完成xxxx人。
三是困难老年人家庭适老化改造和安全监测设备安装工作稳步推进。x月底已完成xxx户适老化改造对象施工改造，并在xx、xx及xx三个市区街道完成了xx户特殊困难老年人家庭安全监测设备安装使用；康养联合体建设试点深入推进，将老来福休养中心成功打造成康养联合体，目前康养服务正常开展。
（三）推进“三治”融合的基层治理体系建设
一是夯实基层x基础。依托智慧村社通平台，全面实现“六个一”和“马上协商”。加强专职社区工作者队伍建设，面向社会招聘xx名专职社区工作者。建成xx家乡镇（街道）社工站，率全省之先实现乡镇（街道）全覆盖，得到了省厅的高度认可，x月份，全省乡镇（街道）社工站建设现场推进会在xx召开。健全“社工+志愿者”联动机制，积极培育社会工作专业人才和服务机构，今年我市已成功发动xxxx人报考国家社工考试，通过考试****人。
二是促进社会组织规范提升。全面开展社会组织年检工作，全市现有社会组织xxxx家，年检率达到xx%以上；开展社会组织双随机检查，共检查社会组织xx家。推进注销“一件事”改革，清理xxxx、xxxx年度未年检社会组织xx家。深入打击非法社会组织专项行动，共劝散非法社会组织x家。加强社会组织培育工作，实现乡镇（街道）社会组织服务中心实体化运行全覆盖。开展公益创投项目征集，共征集到项目xx项。
三是深化水库移民融入发展。实施水库移民精准扶持，投入专项资金xxxx.xx万元，立项xx个，核减移民直补人口xx人。加强后期扶持项目管理，制定《xx市水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》，全面推进移民项目乡镇负责制工作。
四是优化区划地名管理服务。开展道路和建筑物（住宅小区）的命名工作，实现地名核准事项“最多跑一次”。坚持先行先试，在全省率先启动数字门牌和地名时空数据库建设工作；启动对已列入xx市地名文化遗产重点保护名录地名的立碑保护工作。积极开展与我市毗邻县（市、区）的双边互访。
（四）推进节约简办的移风易俗体系建设
一是殡改队伍建设不断加强。持续保持高压态势，加强殡改队伍建设，将原来丧葬礼俗整治工作专班调整为殡葬综合改革专班，并完善工作机制，建立健全殡葬管理日常工作推进制、常态化巡查制、部门联动制、殡葬管理责任制、违规处置与追责问责制、举报奖励制、考核机制等x项工作机制，全面打牢殡葬改革工作基础。
二是节地生态葬法不断推进。出台《xx市公益性节地生态墓地建设管理标准》，进一步加强公益性墓地管理，建成省级节地生态公墓示范园x个，树葬、草坪葬为主要内容的节地生态葬法示范墓园x座。启动全市骨灰堂专项规划布局。节地生态安葬率达xx%，行政村覆盖率达xx%。
三是青山白化治理全面落实。私坟“禁新”严格实行零容忍，今年以来共查处新建、翻新私坟共约xxx座。大力开展私坟生态化改造，北白象大港山私坟生态化改造示范点已开工建设，预计改造xxx座私坟，今年以来共完成xxxx座私坟改造。
四是丧葬礼俗整治不断深化。坚持以殡葬服务全数字、节地生态安葬全覆盖、基本殡葬服务实现全流程免费为目标，大力开展xx市惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作，出台《开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治实施意见》，重点整治墓地价格秩序、殡仪馆违法违规谋利、殡葬中介服务违法违规谋利、未经审批或审批手续不全、改变公益用途违规经营等行为。实施生态葬法的奖励政策，困难群众实行免费墓葬，对海葬实行xxxx元/例的奖励，今年有xx例对象参加海葬。xx名特困群众享受免费公墓墓葬。
五是优化婚姻登记便民服务。加强婚姻登记中心国家标准规范化建设，提升婚姻管理规范化和标准化水平。协同推进婚俗改革，倡导婚事简办。建立婚姻家庭辅导服务长效机制，构建和谐婚姻家庭。今年以来共办理结婚登记xxxx对；申请离婚xxxx对，离婚 xxxx对，接待 xxx对面临婚姻问题的夫妻，劝合 xx对。
（五）推进依法规范的现代慈善体系建设
建立慈善信息统计、服务平台和发布制度。依托x省公益慈善服务“码上办”平台和xx平台运行，做好“互联网+慈善”工作。全新打造近xxxx平米的xx市公益慈善基地，涵盖助老、助学、志愿、助残等xx个功能区，自x月x日启用以来，共开展活动xx场，服务xxxx余人次。依托乡镇（街道）大救助服务分中心建成xx家乡镇（街道）公益慈善服务中心，实现乡镇（街道）公益慈善服务中心全覆盖，自x月份以来共开展公益慈善活动xxx场，服务困难群众共计x.xx万人次，特别在今年“x·xx真爱到家·点亮心愿”大型专场直通车活动上，募集近xx万的善款，给全市xxx名困难群众带来幸福。加强公益慈善宣传，积极开展慈善募捐活动，截至目前，xx市慈善总会共募集资金xxxx万元，其中“慈善一日捐”项目募集资金xxxx万元。
（六）推进智慧精细的数字民政体系建设
成立由局主要领导担任组长的市民政系统数字化改革工作领导小组，印发《全市民政领域政府数字化转型工作方案》，建立条线数字化改革工作协调推进机制。一是落实省厅统建系统的推广使用。全面推广使用政务x.x系统。做好与省厅各处室的业务衔接、实施配合，加快推进省厅业务各条线系统的推广使用，全面落实民政服务“码上办”，以“数据跑”代替“人工跑”，快速回应群众需求，为民政对象提供高效便捷的服务。二是建成x个xx特色的应用场景。结合xx实际，以数字化改革为契机，全面强化数字化赋能，依托省平台，扎实推进“互联网+救助”和“身后一件事”改革，研发数字化社会大救助应用场景和“身后一件事”应用场景。其中数字化社会大救助应用场景已成功在省第二轮数字社会中揭榜挂帅。三是全力谋划智慧养老应用场景建设。在省厅“浙里养”和xx市局养老服务商城平台的基础上，以居家养老为切口，谋划应用场景建设，进一步实现“民政业务用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的工作新局面。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，民政部门将以推进民生保障、养老服务、基层治理、移风易俗、数字民政等工作为具体目标，全面推进民政各项工作高质量发展，为打造共同富裕示范区贡献民政力量。
（一）坚持数智赋能，全面做好民政未来场景的谋划。民政工作贯穿于人的全生命周期，包括儿童福利、婚姻登记、养老服务、殡葬管理等最基本环节，事关每个人和每个家庭基本的获得感、幸福感和安全感。民政部门将立足实际，全面谋划好未来民政服务，发挥全生命周期服务在共同富裕中的重要作用。明年，将全面完善“身后一件事”场景，迭代升级数字化大救助场景，依托“浙里养”信息平台，以“一库、一中心、多系统”为模式，重点谋划xx养老服务场景的研发，将惠民富民、共同富裕的制度和政策体系落实到“最后一公里”，真正做到民政领域幼有优育、弱有众扶、残有善助、婚有和谐、老有颐养、逝有所安。
（二）坚持弱有所扶，继续推进大救助体系建设。以全市经济发展水平和最新最低工资为标准，稳步提升城乡居民最低生活保障水平，年标准达到xxxxx元以上。继续推进数专社会大救助应用场景的迭代升级，重点抓好社会力量参与社会救助和返贫监测等场景功能的研发和对接，进一步健全完善防返贫监测预警机制，对因病致贫（返贫）、劳动力缺失致贫对象主动发现、提前介入帮扶消除返贫致贫风险，做到应保尽保。加强支出型贫困家庭和生活无着流浪乞讨人员的救助工作，优化儿童福利、未成年人保护等社会福利保障水平。同时把兜底保障工作与加快实现共同富裕有机结合起来，推动“外生性单向帮扶”向“内生性双向驱动”转变，在精准帮扶困难群众过上幸福美好生活上更进一步。
（三）坚持多措并举，着力推进养老服务体系建设。一是大力推进机构床位建设。通过融资和吸引社会资金在中雁区域政府投入建设占地xxx亩的康养中心，在xx湾民营医疗资本投入建设占地xx亩同乐康养服务中心，在北雁环山区域社会资本投入建设占地xxx亩的生命康养高端养老中心，同时加快推进“太阳谷”高端养老示范基地建设。采用乡镇街道投入或吸引社会力量投入建设，在全市x个养老机构床位空缺的乡镇街道启动各建x家床位xx张以上的中端普惠型养老机构。加快大荆、城东、虹桥、清江x家xxx张以上床位区域性敬老院建设进度，开展农村互助养老建设，xx个乡镇街道利用村集体存量建设用地或闲置村集体资产发展农村互助养老试点，解决本村或附近村老年人就近养老需求。二是大力实施居家养老中心建设。在居家养老服务设施空白的行政村和社区新建投用居家养老服务照料中心xx个，并选择xx个居家养老服务照料中心进行改造提升；计划在xx街道打造示范性养老社区试点，在市广播电视大学打造养老综合体；坚持以居家医无忧、食无忧、居无忧为着力点，以虹桥、xx两镇街为试点，开展居家养老服务提质行动；三是大力开展医养结合行动。出台医疗机构举办养老机构运营机制，建设医疗机构开设养老床位x家，建设康养联合体x家，完成xxx张床位以上的养老机构完成内设医务室x家。
（四）坚持堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革。持续巩固丧葬礼俗整治成果，始终保持高压态势，对超殡期、占道搭棚、办丧用餐等尤其是疫情常态化殡葬管理的违规行为进行严厉打击；结合殡葬惠民专项治理和提标增面扩项工作，全面实施殡葬惠民政策，推动实现基本殡葬服务全流程免费，进一步减轻群众办丧负担，维护群众基本丧葬权益；进一步推广节地生态葬法。加快落实公益性骨灰堂（墙）项目建设；加快推进海葬纪念广场的建设；继续在已批的大中型生态墓地开辟树葬、草坪葬、壁葬区、提供多元的节地葬法，节地生态葬法比例达xx%以上；持续加强私坟“禁新”治理。严格落实网格化管理责任制，坚决制止在建、新建、翻新私坟，实行禁新xxx%治理，进一步加强公墓管理，加大对违建公墓的查处力度，对新建公墓实行从严审批；持续推进“两路两侧”等“四边三化”重点区域青山白化治理工作。
（五）坚持三社联动，有效推进现代化社会治理体系建设。积极开展“三务公开”和重大事项决策“码上办”工作，全面推广“码上协商”。全力推进城东街道东x社区示范型“居民会客厅”建设，再行打造x-x个“服务+”功能突出，兼具x性、公益性、专业性、综合性和可持续性的“居民会客厅”。着力完善专职社区工作者招聘（选聘）录用机制，确保面向社会招聘和城市社区及其辖内经济合作社干部选聘的深度融合；进一步完善乡镇（街道）社工站的管理机制，重点打造x-x个可看、可学、可借鉴的品牌社工站，提升我市乡镇（街道）社工站形象。继续加大对社工人才的培育力度，确保持证社会工作专业人才达 xxxx 人以上。健全慈善基地运行机制，初步实现困难群众和特殊群体对慈善服务的需求得到较好的满足。培育x个社会影响力强、款物募集效益好、公众满意度高的慈善品牌项目，孵化x家具备一定的生存发展、开展项目和管理服务能力的慈善组织。进一步健全慈善组织信息公开机制，督促慈善组织履行相应信息公开义务，使慈善募捐活动规范化、合法化。同时深化“三社联动”，加大对社会组织的培育和扶持力度，积极引导社会组织在社会救助、养老服务、儿童福利和社区治理等重点民政领域主动作为，帮助困难群众改变观念、提供心理服务、开展教育培训、寻找市场机会等，在推动困难群体共同富裕中发挥应有的作用。
（六）坚持统筹兼顾，全面推进民政其他各项工作。加快数字门牌和地名时空数据库建设，构建覆盖面广、现势性强、技术先进的地名公共服务体系。继续做好行政区域界线联合检查和互访工作，健全“平安边界”建设长效机制。深化婚姻登记机关规范化、标准化、信息化建设，加强婚姻文化建设，推进婚俗改革，倡导婚事简办。深入开展移民创业致富、美丽家园建设行动。开展xxxx年度直补人口核减工作.大力支持移民村发展优势特色产业，以珊溪水库移民剩余宅基地处置工作为着力点，进一步提高移民村基础设施建设水平，减轻移民村建设负担，全面提升水库移民生活水平。
