关于2024年城市功能与品质提升工作计划参考范文
为切实做好xxxx年全县城市功能与品质提升工作，按照《xx县城市功能与品质提升三年行动方案》（永办字〔xxxx〕xx号）文件要求，在“一年有提升、两年上台阶”实现良好成效的基础上，进一步巩固前两年工作成果，全面提升城市功能与品质，确保实现“三年进一流”工作目标，特制定以下工作计划。
一、开展“治脏”行动
按照“全方位、无死角”的要求，继续深入开展城市街道路面、建筑工地、住宅小区、城中村、城乡结合部等“治脏”行动，坚持专业保洁与源头治理并举，做到城市面貌“清净整洁”。
（一）街道路面保洁。按照“五无六净”标准，即“无路面堆积、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无灰沙带，路面净、边角净、沟眼净、树穴净、人行道净、花台周围净”，强化街道路面保洁，做到“路见本色”。开展城区道路环境整治，清理主次干道周边建筑垃圾及杂物，逐步提高城区道路机扫率，xxxx年底达到xx%以上。完善环卫保洁管理制度，加强对侨银环保城乡环卫一体化工作的检查督导。（责任单位：县城管局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（二）公共场所保洁。落实主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大商业综合体、集贸市场、车站、加油站、医院、公园、绿地、广场、垃圾站、公厕等公共场所的保洁力度，督促严格落实“门前三包”责任制。制止随手扔垃圾、随地吐痰等破坏公共场所环境卫生的不良行为，创造干净、整洁的公共场所环境。（责任单位：县城管局、商务局、市监局、交通局、卫健委，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（三）住宅小区保洁。规范住宅小区物业管理，加大品牌物业引入引导，强化行业监管。开展居住小区卫生环境整治，完善和维护住宅小区垃圾收集点、公厕、垃圾桶等环卫设施，加大小区日常卫生保洁，清理小区绿地、楼道、屋顶等卫生死角，整治乱倒垃圾、乱堆杂物等现象，打造一批省内示范物业管理小区。新建住宅小区xxx%实行专业化物业管理，具备基本物业管理条件的老旧小区，逐步实施物业管理，落实无物业小区属地管理责任，推广业主自治管理模式。（责任单位：县住建局、城管局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（四）城中村保洁。以所在乡镇、村（居）委会为主，加强对侨银环保环卫清扫保洁工作的监督管理，做到生活垃圾每日清扫、及时清运、日产日清，加大县城建成区城中村和城乡结合部的环境卫生综合整治力度，配建完善垃圾桶、收集点、中转站等相关环卫设施。（责任单位：县城管局，恩江镇、佐龙乡、坑田镇人民政府）
（五）建筑扬尘治理。加强各施工工地扬尘治理的日常巡查与监督执法，所有在建施工工地切实做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。推广智慧工地管理，工地围挡应牢固、稳定、整洁、美观，工地围挡增设喷淋装置，降低扬尘。到xxxx年底，全县在建工地实现扬尘治理xxx%达标。（责任单位：县住建局、城管局、生态环境局）
（六）城市绿地治理。深入开展绿化带降坡封尘行动，按照《x市城镇绿地栽植整治标准和操作规则》，新建绿地严格执行降坡封尘要求，推进下沉式绿地建设；既有绿化带全面实施降坡封尘改造，禁止将清扫浮土倒入绿化带。开展违规种菜整治，对占用道路绿地、公园绿地、滨水岸线、山林周边及小区绿地等场所违规种菜的行为，进行全面清理整治。（责任单位：县城管局、住建局、自然资源局、水利局、林业局）
（七）渣土运输管控。加强对县城渣土运输公司的管理。提升管理标准，所有车辆必须安装密闭装置、加装卫星定位系统，对渣土车辆实行在线监控，确保按照规定时间、路线行驶。加大执法力度，严厉打击违规运输、带泥上路、违法倾倒渣土和建筑垃圾行为。xxxx年底前建成年处理x万吨建筑垃圾消纳场。（责任单位：县城管局、工业园管委会、交通局、交警大队，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（八）餐饮油烟排放管控。严格管控餐饮门店的审批和油烟排放。禁止在住宅楼内新建餐饮服务项目，禁止未经处理的餐饮油烟向雨水和污水管道直接排放。城区有油烟排放的餐饮门店要加装油烟净化设施，做到达标排放。（责任单位：县城管局、生态环境局、市监局、卫健委）
（九）餐厨垃圾处置管控。严禁擅自处置餐厨垃圾，严禁向雨水篦、排水窨井倾倒餐厨垃圾。加大餐厨垃圾收集力度，推进餐厨垃圾处置的减量化、无害化、资源化。（责任单位：县城管局、市监局、卫健委）
二、开展“治乱”行动
按照“疏堵结合、内外兼修”的要求，开展建筑风貌、市容秩序、违建临建、施工管理、背街小巷“治乱”行动，清理整治占用城市公共空间的种种乱象，营造“井井有条”的空间秩序。
（十）沿街建筑外墙立面整治。加强城区临街建筑外墙装修活动的管理，规范临街建筑外立面装修审批程序。编制城区主要街道街景整治规划，对沿路新建建筑进行风貌管控，对城市主次干道两侧风貌杂乱的建筑进行统一改造。依法拆除屋顶违章搭建，规范建筑空调外机、排水管线等设置。尽快完成四个出入城通道综合环境整治。对xxxx年实施的x个老旧小区沿街片区进行立面改造。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局）
（十一）户外防盗网整治。加强住宅小区安全防范设施的规划建设管理，严禁新建房屋建筑安装户外防盗网。新开发住宅小区应在窗扇内侧与窗扇一体化设置新型防盗网，并与主体建筑同步规划、设计、施工验收，相关要求纳入土地规划条件予以严格执行。制定户外防盗网整治标准，加大防盗窗（网）凸改平整治力度，结合老旧小区改造，xxxx年底前完成xx%以上县城主次干道沿线严重影响市容市貌的既有防盗网的拆除或更换工作。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局、公安局）
（十二）户外广告及“牛皮癣”整治。编制户外广告设置规划和户外广告设计导则，规范城区牌匾、标识、店招设置，强化户外广告设置审查与管理执法。开展“乱贴乱画、乱披乱挂”专项整治，全面清除城区街道、公共场所、小区楼道等处的各类“牛皮癣”小广告，设立便民广告张贴区域，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。xxxx年底前全面拆除包括房地产开发项目在内的未经审批、影响市容环境的户外广告。（责任单位：县城管局、市监局、公安局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（十三）占道经营和临时摊点整治。大力整治占道经营、超店经营、马路市场、临时摊点等乱象，逐步取缔各类马路市场和临时市场，重点对县城主次干道、车站、公园、广场、集贸市场、医院、学校等重要场所占道及店外经营行为进行整治，全面清理规范各类违规占道亭棚。对方便群众日常生活的临时摊点和夜宵夜市，实行总量控制并严格划定范围、限时经营、有序管理。（责任单位：县城管局、商务局、市监局、自然资源局、交警大队，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（十四）菜市场提升改造。xxxx年，重点建设佐龙、桥南x处菜市场。做好中心停车场菜市场改造前期调研工作，适时启动该农贸市场的标准化改造。督促城区相关房地产开发项目按照土地规划设计条件要求，加快配套菜市场的建设、移交、接管。理顺菜市场管理体制，建立管理标准，明确属地管理职责。推广净菜市场，提倡净菜入城。（责任单位：县市监局、商务局、自然资源局、住建局、城管局、机关事务中心，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（十五）专业市场整治。按照功能需要、服务便民、相对集中的原则，加快物流、快递、农资、废品收购、二手车等各类专业市场规划建设，对现有影响市容市貌的各类专业门店进行清理整治，逐步取缔零星专业门店，引导进入专业市场集中经营。促进浙商联盟农副产品交易中心、家居建材市场、xx汽车城等专业市场商气、人气聚焦，完成xx农资大市场市政配套建设，尽早投入使用。（责任单位：县商务局、市监局、供销社、城管局、自然资源局、交通局）
（十六）违法建设治理。按照“杜绝增量、消化存量”的要求，坚决打击“两违”行为，严厉查处小区居民乱搭乱建和单位违规建设，形成长效管控机制，坚持“露头就打”，发现一起，拆除一起，确保“两违”“零增长”。（责任单位：县城管局、自然资源局、两违办、住建局、水利局，恩江镇、佐龙乡、坑田镇人民政府）
（十七）闲置地块整治。推进县城建成区范围内批而未建、已拆迁地块等闲置土地专项整治。一年以上暂不开发的，由土地权属单位拆除围挡，进行绿化或开辟为临时停车、健身场地。加速城区村组征地预留地处置使用，短期不用的建设临时停车场或采取以地换房的方式进行开发。（责任单位：县自然资源局、城管局、住建局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（十八）道路开挖整治。强化城市管线规划建设的系统性和前瞻性，新（改）建道路完工后五年内原则上不得开挖，严厉打击违规开挖道路行为。加强道路挖掘审批管理，严格规定道路挖掘施工范围、时间及恢复时限、标准。加强道路开挖施工现场管理，督促实行全封闭围挡施工，并减少道路挖掘施工对市容环境、市民生活、道路交通等方面的影响。（责任单位：县城管局、自然资源局、交警大队）
（十九）施工噪声扰民整治。加强巡查管控，建立夜间施工审批制度，施工工地必须按要求落实好降噪措施。对违反规定、噪声扰民、不符合文明施工要求的建设工地进行严厉查处。加强对装修噪声扰民问题的监督管理。（责任单位：县生态环境局、住建局、城管局、公安局）
（二十）背街小巷综合改造。按照“水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通”的标准，片区式推进城区背街小巷综合改造，达到“路面质量达标、排水设施通畅、亮化照明完好、环境卫生整洁、管理规范有序、公益广告齐全”的总体要求。xxxx年完成江家路、肖家路等背街小巷改造工作。结合恩江古城二期对梭箩巷、宋家圈巷、汤家巷等进行复古改造。（责任单位：县城管局、住建局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（二十一）架空杆线整治。开展城区道路、小区各类架空杆线“蜘蛛网”专项整治，具备下地条件的，结合路网项目建设，改造下地埋设，由道路工程实施单位提供管位，管线单位自行实施；无法下地的，按照有关标准进行统一规整。探索“一杆多用”，引导交通信号、供电、通信、广电、天网等管线进行合杆设置。清理暴露在城区各主次干道机动车道上存在安全隐患或已经废弃闲置的杆件。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局、交警大队、供电公司、广电网络公司、移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司）
（二十二）建筑消防通道整治。大力整治公共场所和住宅小区占用、封闭消防通道问题。对占用消防车道乱停乱放、乱搭乱建，设置栅栏、水泥墩，在楼梯过道、安全出口存放自行车、电动车、杂物等影响安全疏散、影响消防车通行的问题进行清理整治，确保“生命通道”畅通无阻。（责任单位：县应急管理局、消防救援大队、城管局、住建局、交警大队）
（二十三）烟花爆竹燃放整治。加强烟花爆竹销售管理，认真执行《x市烟花爆竹燃放管理条例》和xx县禁燃烟花爆竹的相关规定，城区、墓区内禁烧祭品、禁燃鞭炮。加强城区“三禁”（禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧）监管，加大重点区域、重要时段的巡查力度，对违反禁燃规定的人和事进行处罚，防止“三禁”现象反弹。（责任单位：县公安局、应急管理局、城管局、市监局、民政局、供销社，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（二十四）散埋乱葬整治。推进殡葬改革，整治坟墓乱埋乱葬现象，县城规划区范围内禁止新增乱埋乱葬坟墓。有序推进规划区内自然山体及景区景点、公园、主要道路周边坟墓的整治。（责任单位：县民政局、城管局、自然资源局，恩江镇、佐龙乡、坑田镇人民政府）
三、开展“治堵”行动
坚持完善交通设施与加强交通管理并重，系统性解决城区“行车难、停车难”问题，打造“便捷有序”的交通体系。
（二十五）路网体系建设。积极推进综合交通体系建设，加强城市内外交通联系，完善城区路网布局，全面打通断头道路，畅通“微循环”，促进城市道路“成网成环”。提高路网密度，推进道路交叉口渠化建设，提升道路通行能力，构筑“内畅外快”的城市交通体系。xxxx年重点实施欧阳修大道北延、绕城公路桥南至坑田段城市主干道建设，启动迎宾大道西侧路网工程滨江区域x条和迎宾北大道x条规划道路建设，实施南岸片区路网工程、工业园新建路网工程和濠李预留地内规划路新建道路及配套工程，打通贯岭大道断头路。（责任单位：县住建局、城市发展服务中心、工业园管委会、自然资源局、城管局、交通局、公路建设和养护中心、交警大队，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（二十六）慢行系统建设。加快城区自行车道、人行道建设，构建“步行+自行车”的城市慢行交通系统，倡导文明、绿色、低碳出行。建设共享单车系统。统筹管理中轴线周边区域濠李金家预留地沿街商铺人行道的建设，与周边环境相协调。（责任单位：县城市发展服务中心、住建局、城管局，恩江镇人民政府）
（二十七）完善公交设施。编制城市公共交通专项规划，加强城区公交基础设施建设。积极推进大容量快速公交建设，做好公交车辆更新，推广新能源公交车。实现城区公共交通站点xxx米全覆盖，万人公共汽（电）车拥有量达到x标台以上，建成一个公交总站及公交换乘枢纽。进一步完善、延伸县城公交站台，合理增加站点设置。（责任单位：县交通局、自然资源局、交警大队）
（二十八）公共停车场建设管理。完善停车场布局专项规划，结合城区公园绿地、公共建筑等项目建设，新建一批地上、地下公共停车库；利用闲置地块、已拆迁地块建设一批临时停车场。编制新能源汽车充电站（桩）建设规划，在城区范围有序建设充电站（桩）。鼓励单位利用自有用地建设停车场，鼓励机关企事业单位停车场夜间、节假日向社会开放，引入社会资本参与城区停车设施整体建设及运营管理项目。滨江公园、恩江古城、全民健身中心等已经建成停车场尽快投入运营使用，恩江三小南侧小游园配套建设生态停车场，实施城区闲置地块新建临时停车场建设，利用南塘、峰尚国际旁等城区闲置地块新建x个临时停车场。（责任单位：县发改委、住建局、自然资源局、机关事务中心、城管局、交警大队、工信局、供电公司）
（二十九）小区停车整治。新建住宅配建停车位应xxx%建设充电设施或预留建设安装条件。整治小区停车秩序，积极引导居民通过购买、租赁等方式使用地下停车场。对老旧小区现有低质绿地、空闲地进行改造利用，增加停车位。整治小区停车秩序，加强对小区周边道路停车位的管理。（责任单位：县住建局、自然资源局、城管局、交警大队、供电公司）
（三十）智慧交通建设。建立智能交通管理系统，提升交通设施的规范化和精细化管理水平。合理设置城区道路单行线。主干道适当位置设置交通诱导屏，探索建立应用基于粒子滤波的交通仿真系统和智能交通信号灯控制系统，提高路口通行效率。推进智慧停车系统建设，推广车辆号牌自动识别等信息化技术，方便群众在线查询和预约停车位。新建x处有智能自动收费系统的路边停车位。（责任单位：县交警大队、城管局、住建局、交通局）
（三十一）交通秩序整治。大力宣传并实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。强化非机动车、行人的交通秩序管理。有计划、有步骤的让三轮载客车辆退出运营市场。进一步优化调整规范城市道路隔离栏杆和单行线设置，提高城市交通规范化和精细化管理水平。开展机动车不礼让斑马线、乱停乱放等专项治理行动，加大对各类交通违法行为的处罚力度。（责任单位：县交警大队、城管局、融媒体中心）
四、开展“功能修补”行动
按照“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，加快完善城市公共服务、市政公用等功能设施，促进公共服务均等化、配套设施完善化。
（三十二）教育设施建设。完善城镇义务教育学校布局专项规划，合理布局城区幼儿园、小学、中学等基础教育设施。加快xx职教中心项目建设，确保xxxx年x月投入使用，尽快启动恩江四小、恩江镇第二幼儿园、花园小学等项目建设。加快推进恩江镇公办幼儿园、普惠性幼儿园建设，落实好城区房地产开发项目配建幼儿园建设移交工作。（责任单位：县教体局、自然资源局、住建局、机关事务中心，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（三十三）公共文化设施建设。进一步完善新城区“四馆一中心”内部装修和设施。按照服务半径要求，完善社区公共文化设施。通过市场化等多方式，推动城区公共文化设施全覆盖和公共文化服务资源均衡分布，构建现代公共文化设施网络体系，满足市民的多层次文化生活需求，形成xx分钟步行便民社区服务圈。（责任单位：县文广新旅局、自然资源局）
（三十四）医疗卫生设施建设。编制城区医疗卫生专项规划，统筹规划建设医疗卫生设施，推进社区医疗卫生设施均衡合理布局。加快县人民医院异地新建工程进度，尽早投入使用。完善中医院桥南分院配套设施，力争全县二级公立综合医院达到医疗服务能力建设基本标准要求。（责任单位：县卫健委、自然资源局）
（三十五）养老服务设施建设。合理布局城区机构养老和居家养老服务设施，完善老年服务链上的各阶段工作。加快推进房地产开发项目配建社区养老服务设施建设移交。大力发展健康养老产业，启动桥南社会福利中心招商。（责任单位：县民政局、自然资源局、卫健委、住建局、机关事务中心）
（三十六）社区服务场所建设。编制社区服务专项规划，按照《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》要求，加强社区服务场所建设，以社区为单元，统筹建设便民市场、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构、日间照料中心等社区服务设施，打造xx分钟便民生活圈。（责任单位：县民政局、自然资源局、城管局、住建局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（三十七）体育健身设施建设。编制体育健身设施规划，加大全民健身设施配套，利用城区公园、绿地、广场及空置场所建设三人制篮球场、五人制足球场等健身设施，逐步实现“公园体育化”，构建社区xx分钟健身圈。加快全民健身中心室内装修及室外市政工程建设，尽快投入使用。城区建成两馆两场：体育馆、游泳馆、田径场、健身广场。学校体育场地适时向社会开放。提倡学校与社会共建共享足球场地，到xxxx年每万人拥有x.x块足球场。（责任单位：县教体局、自然资源局、城管局、城市发展服务中心，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（三十八）无障碍设施和母婴设施建设。做好特殊教育、康复、社会福利、养老等机构、公共服务场所、城区主次干道、公园广场、公共厕所、客运站所的无障碍设施建设。建立无障碍设施检查维修管理制度，及时修复损毁、损坏的无障碍设施。推进在汽车站、医院、疾控中心疫苗接种点、商场超市、政务大厅、公园景点等公共场所和机关、企事业单位建设标准化的母婴设施。到xxxx年底，所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。（责任单位：县住建局、城管局、民政局、卫健委、残联、交通局、商务局、行政服务中心、总工会、妇联）
（三十九）供水能力建设。进一步提升县城供水保障能力，完善白水门应急备用水源各项设施、制度建设，保障供水安全，严防突发性水源污染事件发生。明确城乡供水一体化实施主体，推进城乡供水一体化项目落地生效。（责任单位：县住建局、水利局、生态环境局、城市发展服务中心）
（四十）老旧供水管网改造。推进城区老旧供水管网改造，提高供水效率和供水安全。结合老旧小区改造，全面更换水泥材质的供水管网和使用年限超过xx年的铸铁供水管网。加强供水管网漏损检查，降低供水管网漏损率。到xxxx年，城区公共供水管网漏损率控制在xx%以内。（责任单位：县住建局、水利局、城市发展服务中心、供水公司，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（四十一）燃气管网建设。加快城区天然气管网建设，新建住宅小区全部接入天然气管网系统，老旧小区结合老旧小区改造分阶段逐步覆盖，进一步提高城区天然气用户比例，逐步缩减液化石油气用户。开展存在漏损隐患的燃气管网与设施的改造，提升管线安全水平和防灾能力。尽快启动工业园西区站至省天门站高压管线工程。（责任单位：县城市发展服务中心、发改委、住建局、华润燃气公司）
（四十二）雨污分流改造（含城中村）。按照“管网全覆盖、污水全收集”的要求，扩大污水收集覆盖面，推进污水管网全覆盖。新建管网必须实行雨污分流，老旧道路逐步实施雨污分流改造，老城区、城中村和城乡结合部结合老旧小区改造和城中村改造工作同步实施合流制管网改造。xxxx年重点实施xx县水环境综合治理、中轴线区域管网清淤、xx县县城道路管网建设工程等项目。（责任单位：县城管局、工业园管委会、住建局、城市发展服务中心、水利局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（四十三）市政道路质量提升（含城中村）。大力推进城区道路“白改黑”工作。提高道路路面完好率、平整度，城市道路完好率达到xx%以上；确保窨井盖与道路路面平齐，路面无明显积水；道路侧石整齐无缺失，无倾斜；人行道路面基本平整、稳定、无塌陷、无障碍设施完善；新建、改造道路应符合海绵城市建设要求。xxxx年重点实施夫山路、直街等白改黑道路建设、xx县市政基础设施改造工程。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局、城市发展服务中心、工业园管委会，恩江镇、佐龙乡、坑田镇人民政府）
（四十四）污水污泥处理设施建设。以污水截留、清污分流、雨污混接改造、清淤堵漏等为重点实施污水管网建设和改造，不断提高生活污水收集能力，实施生活污水处理厂扩建工程。xxxx年，完成xx县生活污水处理厂污泥处置项目建设和xx县生活污水管网及生活污水处理厂扩容项目建设，日处理能力达x万吨。（责任单位：县城管局、工业园管委会、生态环境局、发改委）
（四十五）垃圾处理设施建设。大力推动生活垃圾焚烧发电处理设施建设，xx县生活垃圾焚烧发电BOT项目要在xxxx年完工并网发电。启动垃圾填埋场封场项目、新建飞灰填埋场项目建设。（责任单位：县城管局、发改委、生态环境局、自然资源局，坑田镇人民政府）
（四十六）建筑垃圾消纳场建设。统一有序处置好各类建筑垃圾余料余土，完成xx县年处置x万吨建筑垃圾和x万吨垃圾发电炉渣项目建设。（责任单位：县城管局、发改委、生态环境局、自然资源局，坑田镇人民政府）
（四十七）生活垃圾分类试点。借鉴先进城市可复制、可推广的生活垃圾分类模式和经验，积极宣传并推进城区生活垃圾分类试点，实施生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施建设。力争到xxxx年底前，全县建成生活垃圾分类处理系统。（责任单位：县城管局、发改委、生态环境局、融媒体中心）
（四十八）垃圾转运设施提升。规划新建一批功能完善、设备先进的垃圾转运站，与住宅小区、菜市场“同步设计、同步施工、同步投入使用”。改造提升不达标的垃圾转运站。加强垃圾转运车辆及设施的密闭运输管理，减少运输过程漏洒。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局、市监局）
（四十九）城区公厕建设。巩固“厕所革命”成果，完善城市公厕布局，严格落实国家公厕建设标准，统一规范各类公厕标志，鼓励和引导宾馆、商超、车站、加油站等场所厕所对外开放，形成分布合理、数量充足、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。（责任单位：县城管局、自然资源局、商务局、交通局、石油公司，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（五十）老旧小区设施建设。全面实施老旧小区改造，完善老旧小区及无物业小区停车、照明、绿化、电动车充电、智能快件箱、二次供水、排污管网、监控、垃圾分类等基础设施，达到“功能完善、布局合理、清净整洁、管理规范、环境优美、文明和谐”的总体要求。结合老旧小区改造开展既有住宅加装电梯，支持符合条件的既有住宅加装电梯，xxxx年力争完成市政府下达的xx部电梯加装任务，重点实施开吉社区物质局宿舍片区、民主社区佐龙大楼片区、塘仔角社区县医院宿舍、金香社区文轩苑小区、金香社区恩江小学宿舍片区、金香社区崇文大道沿线商住楼片区、尹家坪社区商贸城片区、东湖社区造纸厂制药二厂宿舍片区等x个老旧小区片区改造。（责任单位：县住建局、发改委、城管局、市监局、供电公司，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（五十一）棚户区改造。按照系统谋划、整体推进的要求，扎实推进棚户区改造，加快推进傅家坝棚改项目，xxxx年完成傅家坝、恩江三小对面、大园村、曾盘岭安置房建设和南塘安置地块市政配套工程。（责任单位：县住建局、自然资源局、发改委，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（五十二）保障性住房建设。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，解决城市低收入住房困难家庭和居民的住房问题。将保障性住房建设纳入城市开发建设总体规划，多措并举推进建设，增强保障性住房建设的可持续性。（责任单位：县住建局、自然资源局、发改委）
（五十三）应急保障建设管理。建立健全城市安全生产应急救援管理体系和应急救援队伍，建立城市应急救援信息共享机制，提高城区生产安全事故处置水平。推进应急避难场所规划建设，加强城市交通、供水、排水防涝、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督，加强消防站点、水源等消防设施建设和维护。按照服务半径要求，完善城区市政消火栓建设，新建房屋建筑和市政基础设施严格按照规范要求配建市政消火栓等消防设施，加强既有市政消火栓的排查和维修，确保完好率达到xx%以上。加快确定xx县区域性应急救援基地选址，完成前期准备工作，启动建设。（责任单位：县应急管理局、消防救援大队、卫健委、住建局、自然资源局、城管局、交警大队）
（五十四）园区功能配套建设。按照产城融合要求，将工业园区商务商贸、金融服务、医疗教育、环境卫生、市政市容、基础设施、公共服务设施等纳入城市统一管理。完善园区小学、幼儿园、农贸市场、游园绿地等公共设施建设，补足园区功能设施配套短板，优化园区宜业宜居环境，并重点解决好园区务工人员子女就学难、就医难等问题。xxxx年完成工业园污水处理二期工程建设，完善中心工业园区主干路网建设。（责任单位：县工业园管委会、发改委、工信局、科技局、商务局、教体局、卫健委、住建局、自然资源局、城管局）
五、开展“生态修复”行动
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，修复城市山水，优化生态格局，保护生态安全，实现人与环境和谐共生。
（五十五）城市山体修复。对城区及周边因采石、取土、开发建设等造成受损的山体进行全面排查，因地制宜采取工程、生物措施进行修复，消除安全隐患，恢复山体自然形态。清理整治城区山体周边的违法建筑、非法取土、非法采矿和不规范小散乱企业等。在严格保护的前提下，利用城区周边山体适度建设休闲游憩设施，规划建设郊野公园、乡村森林公园。开展绿色矿业发展示范区建设，大力实施废弃矿山修复。（责任单位：县自然资源局、林业局、城管局，恩江镇、佐龙乡、坑田镇人民政府）
（五十六）城市水系治理。全面落实河湖长制，持续开展清河行动，高标准打造城市清水系统。加强源头治理，加快城区截污管道建设，禁止明河改暗渠、填河造地、违法取砂等破坏行为。xxxx年重点对恩江渠县城段疏浚清淤整治，实施恩江南岸防洪排涝工程建设，城区主要水系水质断面达到Ⅲ类标准。（责任单位：县水利局、城管局、住建局、生态环境局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（五十七）黑臭水体整治。按照河湖长制工作“控源截污、内源治理、生态修复”的要求，对城区黑臭水体全面排查摸底，建立工作台账，制定整治方案，全面实施截污纳管、垃圾清理和清淤疏浚工作，消除城区黑臭水体。（责任单位：县城管局、水利局、生态环境局、住建局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（五十八）饮用水源地保护。建立完善饮用水水源保护工作机制，加强水源地保护，实施水源涵养工程，推进饮用水水源地环境治理。在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施，加强日常巡查管控，确保饮用水水源保护区水质达到Ⅱ-Ⅲ类。（责任单位：县生态环境局、水利局、住建局、供水公司）
（五十九）园林绿化改造提升。按照“xxx米见绿、xxx米见园”要求，合理规划建设各类公园绿地。加强已实施降坡封尘绿化带的养护管理，对城市裸露土地力争xxx%绿化美化，做到“黄土不露天”。增补既有公园绿地的配套设施，更替老旧破损设施，提高养护水平。增加道路绿化乔木比重，强化街道树池管理，县城主要道路树池xxx%绿化或软覆盖。加强古树名木保护，严禁移植古树名木和大树进城。因地制宜推行建筑垂直绿化、屋顶绿化、窗台绿化。利用城区边角地带或闲置地块合理规划建设一批小游园、小绿地、“口袋公园”，通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等，拓展城区绿色空间，提高城市绿化效果。xxxx年，实施恩江三小南侧小游园、大园村小游园建设；提升改造城区园林景观、公园广场公共绿地喷灌设施，对市政园林公用设施进行节日氛围营造。（责任单位：县城管局、林业局、自然资源局）
（六十）绿廊绿道建设。完善城市绿道系统专项规划。结合城镇水系、道路、公园等规划建设城区绿道绿廊体系，合理设置以驿站为核心的服务设施，设置绿道绿廊统一标志，形成串联成网的线形绿色开敞空间和运动休闲慢行系统。实施非机动车道和人行道双排行道树建设，提高城市道路林荫率，形成绿色舒适的休闲慢行系统。到xxxx年底县城建成区每平方公里绿道里程达x公里以上。（责任单位：县城管局、自然资源局、住建局）
（六十一）海绵城市建设。完善海绵城市建设专项规划，确定海绵城市近期建设重点区域、重点项目。通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化。到xxxx年，县城建成区xx%以上达到海绵城市建设要求。（责任单位：县住建局、城市发展服务中心、水利局、自然资源局、城管局）
（六十二）低洼易涝点整治。加大雨水口密度，加强出水口清理，做到“小雨不积水，大雨不内涝”，确保群众生命财产安全，保证群众出行便利。对城区交警大队圆盘、崇文西大道、桥南浙商联盟大门前等路段路面积水深度经常超过xx厘米、内涝点积水深度经常超过xx厘米的地段进行整治，解决花园片区、南塘片区易涝现象。（责任单位：县城管局、水利局、应急管理局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
六、开展“特色彰显”行动
按照“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的要求，加强城市空间格局管控，挖掘自然资源和文化内涵，充分彰显xx“千年欧公故里、十里恩江画卷”的城市魅力。
（六十三）深化城市设计。完善县城总体城市设计，优化城市空间布局和城市天际线，框定城市总体景观结构，做足“显山露水、治山理水”文章。将县城总体城市设计成果纳入城区规划建设管理全过程，严格控制城市天际轮廓线、建筑风格、色彩、造型等景观风貌，确保县城单体建筑与城市整体景观协调。（责任单位：县自然资源局、住建局）
（六十四）滨水空间塑造。依托城区水系景观资源，控制好项目周边的视线廊道、开发强度、建筑高度、建筑色彩和建筑风貌，塑造独具特色的城市滨水空间。xxxx年重点完善恩江北岸工程扫尾，加快推进恩江南岸组团项目建设，着力打造南岸滨水景观。（责任单位：县住建局、自然资源局、水利局、林业局）
（六十五）历史文化街区保护修缮。加强下西坊历史文化街区保护修缮，以恩江古城保护建设项目为依托，全面启动恩江古城二期工程建设，对下西坊老街、梭箩巷、宋家圈巷、汤家巷等进行风貌修缮，改造基础设施，修缮历史建筑，将恩江古城打造成xx的城市文化名片。（责任单位：县住建局、文广新旅局、自然资源局）
（六十六）保护性建筑改造利用。按照“保护为主、合理利用”的原则，加强下西坊历史文化街区和城内街历史文化街区区域内文物建筑、历史建筑的保护和周边环境整治，对保护性建筑实行登记造册、归档管理和挂牌保护。鼓励老建筑改造再利用，优先用于公共文化、公共体育、养老和创意产业。xxxx年完成已公示历史建筑的挂牌保护，启动修缮工作；完成恩江大桥抢险恢复维修工程。（责任单位：县文广新旅局、住建局、自然资源局）
（六十七）城市文化形象塑造。利用城区“四馆一中心”、欧阳修纪念馆、状元府文化园等场馆，以及汽运站、公交站台等主要对外公共场所，融入地方文化元素，集中展现xx欧公故里的风采，展示城市变迁、传统文化、地域文化、红色文化、非物质文化遗产等历史文化，扩大xx的文化影响力。（责任单位：县委宣传部，县文广新旅局、融媒体中心）
七、开展“亮化美化”行动
按照“点面结合、串点成线”的要求，因地制宜开展重要节点、重要廊道的亮化美化，打造展现活力、独具魅力的城市夜景和街景。
（六十八）路灯亮化全覆盖。实施“点亮xx”社区路灯建设工程，完善县城背街小巷、居住小区、老旧小区、城中村等功能性照明设施，实现城区大街小巷照明xxx%全覆盖，亮灯率达xx%以上。（责任单位：县城管局、住建局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（六十九）城市夜景亮化。编制城市夜景照明专项规划，适时适度启动城市夜景亮化，重点提升恩江河和双江河两岸、恩江古城景区、市民广场、中轴线区域建筑、贯岭生态公园以及城区高楼等重点区域的夜景亮化。城区亮化设计强调有层次、有重点、人性化，注重色彩搭配和谐，不搞满城亮化和过度亮化，避免造成光污染。完善城区亮化管理制度，景观照明按照重大节庆模式、节假日模式、平日模式设计管理。（责任单位：县城管局、县自然资源局、住建局、城市发展服务中心、文广新旅局）
（七十）城市细部美化。按照“精、细、秀、美”的要求，将xx地域元素融入城区建筑、小品、路灯等设施，在县城重要节点和区域建设具有xx特色的城市小品和雕塑，充分体现城市雕塑、标识标牌的内涵和美学美感。坚持少而精，避免粗制滥造、贪大求全。（责任单位：县住建局、城管局、自然资源局、交警大队、文广新旅局）
八、开展“治理创新”行动
综合运用互联互通、资源共享、综合治理、文明共建等创新手段，提升城市服务效能和治理水平。
（七十一）智慧城市建设。强化城市数据和统筹管理等领域技术的创新发展，全力打造信息管理核心区，提升城市管理水平。依据智慧养老、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧社区、智慧城管、智慧水务、智慧路灯等工作计划，继续建设一批智慧城市示范项目。依托现有数字城管资源，进一步完善新区智慧城市运行管理体制机制，统筹推进城市指挥管理与社会公共资源系统向纵深发展。（责任单位：县大数据中心、发改委、民政局、交通局、卫健委、生态环境局、水利局、住建局、城管局、公安局、应急管理局，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（七十二）智慧政务建设。打破信息孤岛，实现数据共享，加快建立政务数据中心，实现政府部门之间信息整合共享。深入推进“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革和商事制度改革等，全面推进互联网+政务服务，实行“一窗受理，集成办理”，全面推行联审联批制，提高行政管理效能，让数据多跑路、群众少跑腿。xxxx年，实施xx县大数据中心项目建设，整合共享辖区相关部门的信息数据。（责任单位：县大数据中心、发改委、行政服务中心、工信局、住建局、市监局、自然资源局）
（七十三）智慧小区建设。从规划设计入手，推动智能技术、绿色技术等与建筑业深度结合，新建商品住房配备智能化停车、安防等系统，预留家居智能管理系统接入设备。推进“光纤入户”和有线电视全覆盖。xxxx年，重点打造万尚和景苑、祥和帝景、祥和学府、贤仕府、锦江凤凰城等一批智慧化小区。（责任单位：县大数据中心、住建局、自然资源局、工信局）
（七十四）智慧城管建设。完善城区智慧城市管理平台系统应用功能，开发智慧城管APP，打造城市管理感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”工作目标。xxxx年，重点提升平台运行实际成效，实施智慧城管指挥中心监控和建筑工地现场视频监控监管控制设备建设，建立健全智慧城市管理体系，形成智能城市管理常态长效机制。（责任单位：县大数据中心、城管局、公安局、交警大队）
（七十五）城管执法水平提升。充实城市管理执法力量，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度，并建全行政执法全过程纪律制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。（责任单位：县城管局）
（七十六）社区综合治理。在“人文社区、温馨家园”创建的基础上，进一步加强社区自治和综合治理，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的社区治理体系，社区治理体制更加完善，社区治理能力显著提升，社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。（责任单位：县民政局、城市社区管理委员会，恩江镇、佐龙乡人民政府）
（七十七）文明城市提升创建。继续常态长效巩固提升市级文明城市创建成果，提升公众文明素养，积极开展省级文明城市创建。（责任单位：县委宣传部）
（七十八）卫生城市提升创建。巩固省级卫生县城创建工作成果，重点完善城市功能、整治市容环境、规范公共秩序，大力开展创国卫环境卫生整治，为成功创建国家卫生县城打下坚实基础。（责任单位：县城管局、卫健委）
（七十九）生态园林城市创建。对照省级生态园林城市创建标准，查缺补漏，制定创建方案，积极创建省级生态园林城市。（责任单位：县城管局、林业局）
（八十）城市文明共建。积极践行“共谋、共建、共评、共享”的城市治理理念，大力培育招募志愿者、义务监督员等社会力量，努力推动城市文明共建广泛深入开展。加大城市文明宣传，提高市民公德，完善市民公约，规范市民行为，培养社会主义核心价值观。深入开展精神文明创建，大力整治不文明行为，引导群众摒弃不文明、不卫生习惯，形成“讲文明、树新风”的良好社会风尚。（责任单位：县委宣传部，县总工会、妇联、文广新旅局、民政局、教体局、住建局、城管局、融媒体中心团县委）
