关于严厉打击非法捕捞专项整治行动实施方案范文
为切实加强恩江、孤江、藤八河及其支流水生生物资源保护，依法严厉打击非法捕捞等危害水生生物资源行为，确保恩江、孤江、藤八河及其支流非法捕捞整治工作取得扎实成效，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于长江流域“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，坚持问题导向，严守生态保护红线，全面加强我县恩江、孤江、藤八河等水域及其支流水生生物资源保护工作，依法严厉打击非法捕捞等各类危害水生生物资源的行为，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。
二、工作目标
建立健全联合执法机制，提升执法能力，加大打击力度，深挖细查恩江、孤江、藤八河等水域及其支流涉嫌非法捕捞特别是电捕鱼违法犯罪线索，依法严厉打击非法捕捞违法犯罪行为，对涉渔“三无” 船舶、涉渔塑料排筏查处取缔，实现渔船无接岸电用电装置，渔具店无禁用渔器具销售行为，渔船无逆变器、鱼鹰、地笼等禁用渔具，持续巩固非法捕捞专项整治工作成效。
三、行动安排
（一）行动时间
xxxx年x月x日至xx月xx日。
（二）行动范围
恩江、孤江、藤八河及其支流，各乡镇辖区天然水域。
（三）行动步骤
第一阶段：摸清底数阶段（x月x日至x月xx日）。各乡镇负责本辖区水域所有涉渔船舶（含塑料船、排筏）的摸底调查，重点调查每艘涉渔船舶（含塑料船、排筏）的船主信息、船舶类型、作业场所、船上禁用渔具情况、停靠地点等。
第二阶段：集中整治阶段（x月xx日至xx月xx日）。一是严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段，依法严厉查处电、毒、炸等非法捕捞违法行为。对查获的非法捕捞案件，要追根溯源，查清违法渔具来源和渔获物去向。二是严肃查处非法捕捞渔具制售行为。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售电毒炸作案工具、禁用渔具等违法行为，取缔鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。对查获的非法制售捕捞渔具案件，追查供货来源、销售渠道和其他涉案线索。三是严格查处非法渔获物交易利用行为。聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，加强水产品市场、餐饮行业管理，对以水生生物保护区等重点水域野生鱼为噱头的宣传营销行为， 要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，依法追究法律责任。四是集中治理涉渔“三无”船舶、涉渔塑料排筏。对查获的涉渔“三无”船舶、 涉渔塑料排筏，要完善移交处置流程，依法进行没收、拆解、处 置。五是多维度惩罚违法犯罪行为。建立健全渔业资源和水生生物鉴定及损害评估机制，依法追究违法犯罪行为人的渔业资源及生态环境损害赔偿责任，综合运用法律、经济与政策手段，依法依规完善政策性补贴、退捕安置政策与个人违法违规记录挂钩机制。
第三阶段：总结提升阶段（xx月xx日至xx日）。各乡镇各有关单位要对专项整治工作进行总结分析，提炼经验做法，建立长效工作机制，持续打击非法捕捞行为。
四、职责分工
县农业农村局：负责严厉查处电毒炸、无证捕捞、使用禁用渔具捕捞等违法行为，取缔拦河网、定置网、地笼等非法网具，大力宣传渔业法律法规。
县市监局：负责对制造、销售非法电捕鱼器、网具店商进行查处，负责非法渔获物交易行为查处，负责网络销售禁用渔具网具的查处，负责以野生鱼为噱头的虚假宣传营销行为查处。
县交通局：负责会同县农业农村局对涉渔“三无”船舶、 涉渔塑料排筏查处取缔工作。
县公安局：负责对涉嫌犯罪捕捞案件的立案侦查，对暴力抗法、聚众闹事等妨碍相关部门依法执行公务的行为进行处置。
县检察院：负责渔政案件的公益诉讼。
县法院：负责渔政案件的审理。
县水利局：负责清理取缔非法设置的矮围等。
县供电公司：负责对野外私接电线（缆）、私设用电装置、渔船接岸电设施的拆除。
由县农业农村局、县市监局、县交通局、县公安局、县检察院、县法院、县水利局、县供电公司等单位抽调人员成立永丰县打击非法捕捞联合行动小组，并确定x名业务骨干为联络员，行动小组办公室设在县农业综合行政执法大队。
五、工作要求
（一）强化责任落实。各乡镇要高度重视，相应成立打击非法捕捞专项整治联合行动小组，制定工作方案，统筹推进各项执法任务，并建立健全工作责任制，分解任务，传导压力，实现责任全覆盖，确保取得实效。
（二）加强分工协作。各乡镇、各有关部门要加强执法监管，扩大监管覆盖面。要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥整体作战优势，主动加强协作配合，及时互通情况，完善协作机制，形成工作合力，持续加大对各类非法捕捞违法犯罪案件打击力度。
（三）积极宣传引导。各乡镇、各有关部门要加强与新闻媒体的沟通协调，坚持舆论导向，不断创新宣传方式，丰富完善宣传内容，扩大宣传覆盖面。注重以案释法，适时组织开展非法渔具集中销毁活动，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。
（四）构建长效机制。要压实属地管理职责，强化各项工作措施落实，建立所辖水域联防联控长效管护机制。要以乡镇、村为单元，分段包干，常态化巡河，做好巡河记录，充分发挥乡镇综合执法队及村级巡河员的作用，建立巡河台账，确保打击非法电捕鱼执法取得成效。
（五）强化执法保障。要将打击非法捕捞工作经费纳入本级财政预算，做好行动期间执法人员的工作、生活保障，落实一线执法人员执勤津补贴制度，维护执法人员的合法权益和执法权威，各执法力量要以此次行动为契机，固定联合执法模式，形成执法震慑力。县打击非法捕捞
