市委书记在全市教育创新发展大会上工作总结发言报告
尊敬的×会长、×厅长，尊敬的各位校长、老师们，同志们：
XX年大计，教育为本。这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记“×.×”重要讲话和习近平总书记关于教育工作重要论述精神，坚决落实XXX、省委教育工作部署，坚持人民至上，建设教育强市，推动×教育“三年大变样、六年大改观”，为建设品质生活之城提供强有力的教育支撑。今天，我们非常荣幸地邀请到会长和来自全国的知名校长、专家、教师莅临大会。昨天晚上，省长、副省长专程到×与各位校长见面，对教育提出殷切希望。在此，我谨代表市委、市政府和×万×人民，对各位名校长、名师和领导表示热烈的欢迎！对社会各界长期以来对×发展的关心和支持表示衷心的感谢！
刚才，我们一起观看了《品质之城教育筑基》宣传片。伟坤同志宣读了《×基础教育高品质发展三年提升行动实施方案》《×市尊师重教若干措施》《推动×职业教育创新发展十条措施》和《关于加强卓越教育人才引进工作的若干措施（试行）》，几个文件含金量很高，目标明确，措施有力，各级各部门要认真落实。×会长讲了很重要的意见，令人振奋和感动。秘书长介绍了《“市基础教育质量整体提升工程”实施方案》，进一步细化了路径、明确了抓手。厅长宣读了《教育部关于创新人才教育研究会与地方政府合作探索提升当地基础教育整体水平新路径的复函》，进一步坚定了我们的信心。大会启动了创新人才教育研究会振兴县域教育×实验基地，并为市、县两级基地进行了授牌，向受聘的专家、导师颁发了聘书。几位参会代表作了发言，讲得很真切。以今天大会为标志，×迎来了新时代教育创新发展的春天。一枝独放不是春，百花齐放春满园。引进优质资源、办好一所学校是一个探索；汇聚全国名校名师资源，推动一个×万人口大市的教育优质均衡发展，走出一条全面提升地方基础教育整体水平的新路径，这是我们全面落实习近平总书记对教育工作重要论述的生动实践。
我们选择在庆祝建XXX周年之际举行这次教育创新发展大会，具有特殊重要的意义。习近平总书记在庆祝中国共产党成立XX周年大会上发表重要讲话，深情回顾中国共产党年奋斗的光辉历程，高度评价一XX年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就，庄严宣告“我们实现了第一个XX年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会”，精辟概括“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对X忠诚、不负人民的伟大建X精神”，全面总结以史为鉴、开创未来的“九个必须”，号召全体中国共产党员在新的赶考之路上努力为党和人民争取更大光荣。尤其是习近平总书记强调，未来属于青年，希望寄予青年。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！第二个一百年再出发，青年是希望、是未来，未来的希望靠教育。
下面，我重点就建设教育强市，尤其是推进基础教育优质均衡发展，讲几点意见。
一、牢记教育是国之大计X之大计，坚守初心立下建设教育强市的“鸿鹄志”，把办好人民满意的教育放在优先发展的突出位置
思想是行动的先导。建设教育强市，主要基于三点考虑：
第一，这是牢记重大政治嘱托贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和XXX、省委决策部署的时代责任。党的十八大以来，习近平总书记对教育工作高度重视，就教育改革发展工作提出了“九个坚持”等一系列新理念新思想新观点，尤其是对×教育作出一系列重要指示。××年×月，习近平总书记到×县考察并看望贫困群众时，嘱托要把教育搞好，希望在下一代，下一代要过好生活，首先得有文化。××年“五四”前夕，习近平总书记给×学院西部支教毕业生群体回信。××年×月，习近平总书记对×农大教授×同志先进事迹作出重要批示。习近平总书记的殷切嘱托，是我们做好×教育工作的根本遵循和强大动力。再次认真学习习近平总书记这些重要讲话和指示，更加深刻地感受到习近平总书记以更高远的政治站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计，更加深刻地感受到习近平总书记坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋、突破口，更加深刻地感受到我们X念兹在兹的教育情怀，感受到一个文明古国尊师重教、崇智尚学的价值追求。×书记、×省长也多次就建设教育强省提出明确要求。近年来，中央和省委先后出台了《中国教育现代化××》《加快推进教育现代化实施方案（××-××年）》等一系列文件，对教育工作提出了更加系统、明确的要求。贯彻落实好习近平总书记重要讲话和XXX、省委部署，补齐教育短板，建设教育强市，是我们必须扛起的重大政治责任。
第二，这是强化重大战略支撑建设社会主义现代化强国的必然要求。当今世界XX年未有之大变局正在加速演进。中国正意气风发地向着全面建成社会主义现代化强国的第二个一百年奋斗目标迈进。如何认识XX年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局?主要是“两变一彰显”：第一个变是全球经济格局在变。我国××年生产总值××.×万亿元人民币，成为全球唯一的近×年来经济总量占美国比重超过×%的国家。预计到××年左右，中国经济总量将超过美国，那将是历史上第一次其他国家经济总量超过美国。第二个变是全球政治格局在变。西方世界将长期陷于“稳定中的动乱”这样一种变局，“东升西降”是大趋势。第三是中国文化的显著优势正在彰显。今日之大变局，往实质上讲，就是西方的世界观、价值观、制度治理陷入了空前的危机。这次破产的乃是对西方的世界观、价值观和制度治理体系的盲目崇拜和迷信，而中国道路、中国理论、中国制度、中国文化的自觉与自信更加彰显。如何才能真正做到文化自信?习近平总书记指出，要确立文化自信，首先“要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文明的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信”。中美的制度之争，究其根本是文化之争、文明之争、价值观之争，归根结底是要靠教育支撑。站在“两个一XX年”历史交汇点上，党和国家事业发展对教育的需要，对科技创新和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。
第三，这是回应重大民生期盼、建设品质生活之城的迫切需要。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。满足人民群众对高品质教育的需要，就是我们的努力方向。我到×工作以来，高度重视教育工作，多次到幼儿园、小学、中学、职业学校、特殊学校、高校调研，多次和干部群众谈话了解×教育。×自古就崇尚教育、重视教育，有很好的基础和优势。宋建州学、明有府学，很早就有“学生城”的美誉。×书院被毛泽东主席评价为“清末全国书院之冠”。×有×农大、×大学、×电力大学等×所高校，有×一中、×十七中、保师附校等近×所XX年名校，×籍的“两院”院士就达×位之多。历届市委、市政府倾心抓教育，做了大量的工作，取得了显著成绩。比如，我们的红色教育有声有色，校体融合做法在全国很有影响，近日被教育部批复为全国职业教育创新示范市，特教中心被教育部、中残联命名为“全国特殊艺术人才培养基地”，高中教育在××-××年居全省第一，等。但不可否认的是，近年来×教育存在的问题也不少，优质教育资源总量少、不均衡，教育创新不足、教学方法滞后，教师队伍结构不合理、素质层次不高，教育投入不足、教师待遇偏低，民办教育和校外培训管理不规范等等。尤其是很多×的家长把孩子送到×去上学，几周才回来一天。不仅家长要付出巨大的财力、精力，而且孩子在青春期最需要家庭教育的时候，没有父母的陪伴，这种缺失可能会影响孩子的一生。问题就是时代的口号。建设教育强市，让孩子们在家门口就能够上最好的学校、得到高品质教育，这是××万人民群众的热切期盼，也是我们打造品质生活之城的必然选择。教育是城市核心竞争力的重要支撑，承载着每一个家庭对美好生活的向往。品质生活之城绝不仅仅是高楼大厦，更离不开教育、医疗等一流的公共服务。一流城市孕育一流教育，一流教育成就一流城市。我们这次召开全市教育创新发展大会，就是要坚定信心、解决问题、创新发展、点燃激情，办好人民满意的教育，努力开创×教育的新辉煌。
二、紧紧围绕立德树人聚势发力，秉承良心打好建设教育强市“组合拳”，坚定不移推进×教育创新发展
建设教育强市，首要任务是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人这一根本任务，目标是“三年大变样、六年大改观”。到××年，实现全市教育教学质量不断提升，服务品质生活之城建设能力有效提升，人民群众对教育工作的满意度明显提升；到××年，高质量完成全市教育“十四五”发展目标并深化巩固，全市教育发展水平达到全省领先，教育改革创新走在前列，基本实现京雄保教育一体化发展。围绕这一目标，市委、市政府制定了系列政策，大会已经传达，各级各部门要结合实际、迅速抓好落实。
一要把握一项根本任务，坚定不移培养社会主义建设者和接班人。习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。在XX讲话中，习近平总书记指出“办好中国的事情，关键在X。”“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”“是党和国家的根本所在、命脉所在”。这就决定了培养社会主义建设者和接班人是教育事业的根本任务。××年，在中华民族危急存亡之际，著名教育家张伯苓问了×个问题：你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?这×个问题是历史之问，更是时代之问、未来之问，我们要一代一代问下去、答下去！我们培养的社会主义建设者和接班人，必须树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；必须具有爱国情怀，时刻不忘自己是中国人；必须坚持立德为先、修身为本，具有大爱大德大情怀；必须有中国情怀、世界眼光和国际视野；必须树立高远志向，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度。要以庆祝建XXX周年为契机，扎实开展XXXX学习教育和“四史”宣传教育，让学生坚定自觉拥护X、热爱X、跟X走，成为拥护中国共产党领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。合格的建设者和接班人，要具备德智体美劳的综合素质，这也是建设教育强市、加强素质教育的根本所在。著名教育家陶行知先生有一副对联，“千教万教教人求真，千学万学学做真人”，讲得就是树立科学的教育观。要突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育，鼓励和提倡特色办学，树起一批质量较高、特色明显、在全省全国一流的学校。
二要抓好三支队伍，坚定不移地打牢教育创新发展的基础支撑。即抓好教师、校长、教育局长三支队伍建设。习近平总书记在北师大考察时强调，全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。“经师易求，人师难得”。一个人一生遇到好老师，这是一个人的幸运；一个学校拥有好老师，这是这个学校的光荣；一个民族拥有源源不断的好老师，这是这个民族发展的根本依靠、未来依托。在这个意义上说，对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。全市广大教师和教育工作者，都要向×会长学习，向今天到会的各位教育专家、知名校长和优秀教师学习。如何培养一批又一批“四有”标准的好老师，一个重要途径就是落实好×会长提出的打造创新型教师队伍的五点要求：一是点燃激情。当一名人民教师，就要有激情燃烧的事业心，有奉献大爱的责任感，树立“人生为一大事来”的坚定信念。要带头修师德、强师能、铸师魂，胸怀如江河湖海，品行如幽兰修竹。二是搭建平台。要完善教师职业发展规划，让教师实现人生价值。要善于发现教师的闪光点，激发教师内心深处建功立业的激情；要为老师提供机会，为进修提供方便，逐步提升教师队伍整体水平。市教育局要专门研究，拿出方案。三是重视团队建设。如果把学校比作一个乐团，校长就是乐团的指挥，教师就是拉大提琴、小提琴、吹长号、打架子鼓的乐手。要重视每一个教师的作用，打造团结合作的教师团队，凝聚教育创新的集体合力。四是加强校本培训。教育的着力点是教师，切入点是课堂。要让孩子们从学习太苦太单调的传统感受中走出来，找到学习和成长的快乐。要充分用好创新人才教育研究会、海淀进修学校等资源，引领和促进教师成长。五是关心教师身心健康。大力弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。
校长是一个学校的“领跑人”和“主心骨”。一个学校办得好不好，校长最关键。当一名好校长，除了要懂教育、爱教育、敬老师、爱学生之外，要牢记×条标准，认真实践，持之以恒。第一，要有事业心。学校不是衙门，官本位最要不得。好校长一定是热爱教育事业，具有高尚品德，能够将自己的一生奉献给教育事业的人。第二，要有理想目标。做有思想、有实践、有理念、有理想、有高远目标的人。第三，要有赤子之心。在建设社会主义现代化强国的新征程上，为党和人民做一点事情，为教育事业发光发热，一定要胸怀中国心、中国情、中国梦。第四，要有奋斗精神。为实现理想坚韧不拔、执着追求、奋斗不息，要不断探索、敢于实践、勇于担责。第五，要带头践行“爱、尊重、奉献”的理念。带头示范、身体力行，融入血脉里，落实到行动中。第六，要善于解放。校长必须是一位能够解放学生、解放教师、解放员工，全心全意为他们服务的人，而不是替他们作决定的人。第七，要受人尊敬。带头立德修身，努力培养学生学会尊敬他人，成为受人尊敬的人，绝不培养精致的利己主义者，要培养堂堂正正的中国人。第八，要勤学习，善思考，细分析，勇创新。校长为了实现理想目标，要不断学习、不断思考，跟上时代的脚步，融铸中外教育精华，坚持综合创新，探索未来教育。第九，要有博大胸怀。校长必须能吃大苦、耐大劳，在艰难困苦面前不退缩，在误解委屈面前仍向前。第十，要善于研究。深刻了解学生的成长规律，认真研究学生的心理发展特点，科学地按教育规律办教育。第十一，要永不满足。每一位校长都要有志成为教育家型校长，低调做人、谦虚谨慎，永不满足、永远前行，成就事业、成就理想。第十二，要勇于实践。教育家不是吹出来的，而是干出来的。现在，我们有了这么好的机会，这么多的支持，全市教育战线的××多位校长，都要珍惜机遇、勇担使命，撸起袖子加油干，甩开膀子干一场，把学校办好，让使命发光。
教育局长是教育系统的当家人。局长的情怀怎么样、水平怎么样、作风怎么样，直接决定着一个地方的教育兴衰。从目前看，市、县两级教育局的领导班子还需要加强，突出短板是专业化水平不够。市委组织部牵头，对全市教育系统领导班子建设进行专题研究。班子成员大多数要有教育类学历或教育岗位经历，真正懂教育、爱教育，专业人管专业事。可以探索请×大学、×学院等高校的教育专家来挂职。教育局的工作人员尤其是中层干部要有教育背景，最好是从事过教育教学工作，避免外行指挥内行。各学校校长要从教育教学一线的优秀骨干教师中培养选拔，到校长岗位后，尽量不要脱离教学岗位，带头搞教研、传帮带，当好学校的“主心骨”和“领跑人”。绝对不要把教育局长、校长作为照顾性岗位、福利性岗位，甚至养老性岗位，那样就会害人害己、误人子弟。教育岗位不同于其他，容不得拿孩子们的未来试错。一些县（市、区）对重点学校校长的任免纳入县委常委会直接管理，竞争上岗、奖优罚劣。市委组织部、市教育局、各县（市、区）委要认真研究，在全市推广。
三要扎实推动四项对接，坚定不移对接优质教育资源。建设教育强市，封闭保守不行，必须要有开放的胸怀和宏大的视野。去年以来，我们多次邀请×会长到×指导工作。×会长先后×次深入×，推动了人大附中和×三中的全面合作，促成了创新人才教育研究会×位教育专家、知名校长和×牵手，谋划了我市基础教育高品质发展三年提升行动。×会长对教育的大爱、对×人民的深情，令我们非常感动。全市上下要牢牢把握宝贵机遇，全面深化四个对接，借势借力打好教育翻身仗。一要深化理念对接。×会长讲，“爱是教育的最高境界，爱是自然流溢的奉献；尊重是教育的真谛，尊重是创造的源泉。”这种先进教育理念，是我们重构×教育发展思想的灵魂，对于彻底改变僵化、枯燥的教学方式和应试教育理念，让教师、学生寓教于乐、寓学于乐，是一次重大的革命。要在全市大力弘扬“爱、尊重、奉献”的教育理念，让先进理念在×教育深耕厚植、生根发芽、结出硕果。二要深化质量对接。今天，×和全国三十多家名校的对接合作全面开启。要通过“××”模式，一年一年往实里做，打造推动基础教育优质均衡发展的重要动力源，实现链式发展，激活×教育。包括人大附中和三中的合作、清华附中和×一中的合作、北师大和高新区的合作，都要深化拓展、扩大成果。三要深化工程对接。我们的校长和教师队伍中，有很多优秀的校长和教师，但数量远远不够、层次也有待提升。要依托×会长发起成立的“国家基础教育资源共建共享联盟”，用足用好名校长工作室、名师工作室等平台和名家论坛、讲座等载体，大力实施新时代教育奋进行动、名校长领航行动、名师强基行动、名校创建行动、能力素质提升行动、科研兴教行动、集团化办学行动、智慧教育行动等重点工作，全面激发内生动力。四要深化人才对接。教育是培养人才的行业，更需要高素质的人才来保障。要全面落实《关于加强卓越教育人才引进工作的若干措施（试行）》，积极学习借鉴京、浙、沪等先进地区经验，面向全国引进教育人才和学科标兵，力争每年引进一批××、××、“双一流”等高校毕业生，尤其是博士、硕士等高层次人才到×从事教育工作。要注重用好×籍的院士资源，各县（市、区）积极对接，把本地籍院士聘为家乡学校的名誉校长，用榜样的力量激励教师和学生。顺平已经走在了前头，各县（市、区）都要加快推进。
四要深化四项改革创新，坚定不移地优化教育生态圈。改革是教育事业发展的根本动力。一要深化激励保障机制改革。实施教育投入倍增行动，×年市、县财政性教育经费投入增幅要超过全省平均水平。加大对全市教育尤其是基础教育的政策、资金、编制倾斜力度，用好省编办支持政策，建立中小学教职工编制周转池，每年解决一批，力争三年内基本配齐所有缺编教师，并实现动态保障。严格落实教师待遇不低于本地公务员水平要求，财政再紧也不能让教师为待遇而担忧。市委、市政府设立教育奖励专项资金。对招商引资功臣我们奖励一辆价值×万元的长城汽车，表彰他们对市县的财富贡献。优秀校长、优秀教师包括教育世家，他们对×的贡献是未来、是人才，其价值又该如何衡量?请财政、教育部门认真研究。各县（市、区）都要建立专项奖励资金，严格兑现落实，让好政策不再“望梅止渴”。二要深化评价导向机制改革。现在，中小学生学习负担太重、太苦太累，有的小学生晚上写作业要到×点，睡眠严重不足、苦不堪言。要强化学校教育主阵地作用，全面提高课堂教学质量，全面压减作业增量。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，扭转教育功利化倾向，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，让学生多在校内学，少在校外学，减少花钱学。三要深化民办教育规范管理机制改革。近年来，一些校外培训机构“野蛮生长”，尤其是域外民办学校违规招生、“割韭菜”“掐尖”招生严重，违背教育规律和学生成长发展规律，既增加了学生负担，又加重了家庭的经济负担，破坏了教育生态，社会反响强烈。今年×月×日，《民办教育促进法实施条例》新修订版公布，×月×日正式施行。省教育厅专门印发了《关于加强普通高中招生管理工作的通知》，明确要求民办普通高中在审批地以外招生逐渐递减。我市的要求是今年域外招生控制在×%以内，明年停止。要坚持民办教育公益性原则，让民办教育和校外培训回归育人正常轨道，绝不能让良心的行业变成逐利的产业。四要深化教育考核评比机制改革。建立健全对教师、校长和教育主管部门三支队伍的考核管理办法，科学考评，严格管理。持续推进教育领域“放管服”改革，结合“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，把资源配置、经费使用、考核管理尽可能地放给学校，加强办学方向、办学标准、办学质量的规范引导，充分激发教育事业发展生机活力。要严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。
五要推进六项统筹，系统推进各类教育创新发展。一要统筹扩大学前教育有效供给，结合城中村改造、城镇新建小区及农村集中×社区，实施新一轮学校建设三年行动计划，科学合理布局幼儿园和中小学。到××年，全市要完成新建、改扩建学校××所，年内要确保高质量完成新建×所学校（主城区×所）任务。二要统筹加强主城区和县域高中建设，引领高中教育优质特色发展，让家长和孩子们增强信心，让更多的×学子在家门口上优质学校，有更多的机会上清华、北大和“双一流”高校。三要统筹推进职业教育展现大作为，以开展国家职业教育改革市域试点为契机，落实好《×市推动职业教育高质量发展的十条措施》，加强中职学校标准化建设，推进融合发展，培养一大批适应现代产业发展方向的高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。在国家农业农村部关于乡村振兴人才培养优质校和农业科研院所拟推介的名单中，×省全部×所学校中有××所，分别是×职业技术学院和×县职业技术教育中心。最近，×工艺美术学院院长×同志向市委、市政府提出一个建设职教园区的建议，正在推进落实，建设教育强市就是要大胆解放思想、真抓实干，请市发改委、教育局加大支持力度。四要统筹推动高等教育内涵式发展。我市有×所高校、×多万在校大学生，这是推动×创新发展的动力源和生力军。要全力支持驻保高校加快“双一流”建设。推动×大学与×中小学共用实验室，与京津高校和地方企业共建重点实验室。×文学院可以把×书院整合起来，一方面为师生提供文化实践基地，一方面弘扬古城优秀传统文化，打造全国书院联盟，扩大高校和地方知名度和影响力。支持×电力大学新校区建设，年内要开工，为做大做强电力智造产业提供有力支撑。支持×农业大学与中国农科院合作，共建中国农科院大学。支持×学院做强特色，做优品牌，提升对×基础教育和经济社会发展的贡献度。要支持中央司法警官学院、×金融学院等所有驻保高校发展，一校一个政策包，校校都有新发展。......
