财政地方税务局工作总结和工作思路参考范文
xxxx年是贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的重要之年，也是战胜各种困难、取得良好成绩的一年。面对国家加强宏观调控、历史罕见台风袭击和原材料价格上涨及电力制约等不利因素，我局在上级厅局、县委县府的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，围绕“做大蛋糕、优化结构、综合调控、推进改革 ”工作要求，充分发挥财税职能，在深化改革、强化监管、优化服务、队伍建设等方面都取得了较好的成绩，继续为我县经济社会各项事业全面、协调、可持续发展做出了积极的贡献。回顾这一年的财税工作，主要有以下几方面：
一、财政“蛋糕”不断做大，总体收入规模跃上新台阶
今年以来，我们全局上下团结一致，大力组织财政税收收入，做到财政“蛋糕”。全年共实现一般预算收入xxxxxx万元，完成年度预算的 xxx.xx%，比上年增长xx.xx%，财政总收入规模跃上了十亿元的新台阶。其中：上划中央“四税”收入xxxxx万元，比上年增长xx.xx%。全县地税部门共组织各项收入xxxxx万元，比上年增长xx.xx%，其中：工商税收入库xxxxx万元，地税收入首次突破x亿元大关，提前两个月完成省局部署的税收任务，比上年增长xx.xx%。财政税收收入都跃上了新台阶，可持续增长势头日趋强劲，全年财政总收入继续列全市各县（市）第三名。全县财政收入占GDP的比重由上年的x.xx%上升到今年的x.xx%，政府宏观调控能力进一步得到加强。
二、财税职能充分发挥，支持社会经济协调发展的力度和保障功能逐步增强
首先是调整与优化支出结构，确保重点支出需要。在财政支出方面，我们从优化支出结构方面入手，千方百计筹措和安排财政资金，尤其是在抗洪救灾等不可预见支出增加、财政工作面临许多困难的情况下，在基本保证机关事业单位正常运转经费需要的基础上，重点保证了与改革、发展、稳定密切相关的各项重点支出的需要。全年县财政一般预算支出xxxxx万元，比上年增长xx.xx%。为了支持教育事业的发展，我们采取保障中小学危房改造资金供给、支持重点学校建设和中小学校网调整、鼓励社会力量办学等措施，多渠道增加教育投入。xxxx年教育事业支出xxxxx万元。县财政局还被评为全市xx个尊师重教先进集体之一。为全力推进“平安x”建设，我们积极发挥财政职能，不断加大保障力度，努力打造稳定的社会治安环境、协调健康的经济运行环境和有序的生产生活环境。在预算中设立“平安x”建设专项经费，优先保证公检法支出需要，xxxx年县公检法支出xxxx万元；加大对社会保障的投入，全年抚恤、社会福利救济及社会保障经费支出xxxx万元，其中城乡低保支出xxx万元、抚恤和社救支出 xxxx 万元、社会保障补助支出xxx万元；还安排xx万元支持农民就业技术培训，有力维护了社会稳定。特别在支持新型社会救助体系建设方面，全年共安排xxx万元启动农村敬老院建设和支持开展农村五保户、城镇“三无”对象集中供养工作，目前集中供养率已达xx%；对残疾贫困家庭及子女实行教育补助，个人年度最高补助达xxxx元，有力地解决了困难群众的生活、教育等问题。同时，在抗击台风“云娜”工作中，我们积极向上反映灾情，迅速将省、市补助及县本级财政安排的紧急救灾专项资金下拨到各重灾区，保证了全县抗灾工作的急需和重建家园工作的顺利开展。全县共到位救灾重建资金xxxx万元。县财政还专门安排xxx万元专项资金用于补助受重灾企业抗灾自救期间恢复生产贷款利息支出；县地税部门还对受灾企业的财产损失按规定给予税前列支，对受重灾企业的地方税收实行缓交、减免等政策，促进了企业恢复生产。此外，我们还千方百计筹集资金，支持县城城市化建设。全年共投入重点工程建设资金xxxxx万元，支持上塘新城开发、城防工程和公路建设等基础设施建设，促进全县投资环境和人民群众生产生活条件的改善。
其次是发挥财政资金和政策优势，支持县域经济发展。全县地税部门服从和服务于经济发展大局，积极主动地做好国产设备投资抵免、下岗失业人员再就业等税收优惠政策的落实。xxxx年共核批减免税额xxxx万元、抵免金额xxx万元，有力地促进了县域经济的快速发展。在今年的减免税普查工作中，我们坚持“边普查，边服务”，送税收优惠政策上门，建立健全减免税管理档案，使减免税普查过程成为落实减免税政策、优化服务和提高减免税管理水平的过程。同时，县财政部门认真把关、及时兑现县府有关企业技术改造、外贸出口、创名牌等优惠政策，着力扶持企业上规模、产品上档次、管理上水平。全年共安排重点骨干企业技改财政贴息xxx万元，安排xxxx年度创名牌、创著名商标、高新技术企业、外贸出口大户和获优秀企业家称号奖励资金xxx万元，兑付省市中小企业国际市场开拓资金、外贸出口贴息资金xx万元，向上级争取扶植企业补助资金xxx万元，大力支持我县中小企业发展，有力地促进了企业技术进步、行业结构调整和经济质量的提高。
再次是贯彻中央、省委两个x号文件精神，着力支持解决“三农”问题。我们通过增加财政对农业和农村发展的投入，建立健全财政支农资金稳定增长机制，充分发挥财政资金的导向作用，鼓励和引导各种社会资本投入农业农村领域，支持解决“三农”问题。全年财政预算内安排支农资金xxxx万元，重点支持农业龙头企业、农业结构调整、基础设施建设和生态县建设，促进了农业和农村经济发展。为贯彻落实中央、省委两个x号文件精神，我们在原有农业税社会减免、欠发达乡镇减免的基础上增加了粮、油种植农户的农业税减免，并对符合减免条件的从事种养、捕捞业的个体户和从事农产品自产自销的农民实行减免税政策，全年农民减负达xxx万元。还实行粮油种植大户直接补贴、种粮大户水稻良种补贴和粮食收购价外补贴政策，共补贴种粮农户资金xx.xx万元，切实增加了农民收入，种粮大户亩均减负增收更达xx元以上。农村税费改革工作取得阶段性成果，全县实现了农民税费零负担，我县还被评为全省农村税费改革先进县。此外，我们还积极开展财政扶贫工作，共安排扶贫资金xxxx万元扶持欠发达乡镇发展山区开发性农业，鼓励下山脱贫，着力支持农业基础设施建设、生态建设和农业科技进步，扶持欠发达地区发展壮大村级集体经济，增加农民收入。
三、财政管理制度改革不断深化，构筑公共财政新框架的步伐不断加快
第一、不断深化部门预算改革，规范财政预算收支管理。按照《x县部门预算管理办法》和《x县财政局预算管理若干规定》的要求，本着预算内外统筹考虑、收支综合平衡和“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按项目需求和财力可能”的原则，按照“二上二下”的编制程序，从严从紧编制各项预算支出，在农业等x个部门试编部门预算，并将xxxx年部门预算编制提前到x月份，进一步实行早编、细编。为增强部门预算的科学性和准确性，我们变被动买单为主动支持，主动深入各预算单位，进行坦诚的交流和沟通，宣传解释财政工作，详细了解各单位具体情况，争取了各单位的支持和理解。为保证我省财政供养人员系统建设的顺利进行，我们还完成了财政供养人员管理系统的编制，建立了完备的财政供养人员数据库，推进了财政管理方式由简单、粗放向深入、细致的转变，大大提高了财政管理水平。
第二、努力探索国库集中收付制度改革，规范财政资金核算。为适应国库集中收付制度改革的需要，我们健全落实各项资金管理制度，严格岗位分离，进一步加强了财政性资金的拨付管理，在上年的基础上对预算外资金、农发基金等财政性资金进行了归集，并将财政直接支付范围扩大到工资领域，确保了财政性资金的使用安全。同时，加强部门配合，认真做好总预算会计的年终清理结算和行事单位决算的审查工作，确保财政总决算真实、准确。财政总决算工作已连续五年被省厅评为先进单位。在会计集中核算方面，进一步加大集中核算的广度和深度。xxxx年新增集中核算单位x家，县级行政事业单位资金全部进入中心核算，新增集中核算重点工程xx家。还制定了《x县行政事业单位资金安全管理办法》，以大额现金为重点，通过核定限额、规范流程、强化银行监督和增加印鉴防伪能力等措施，对资金运行实行全过程的监控，有力地促进了行政事业单位资金的安全管理。
第三、积极实施政府采购制度，扩大政府采购范围。通过参与修订《x县政府采购管理暂行办法》、实行采购预算编制、推行采购目录化管理等措施，积极实施政府采购制度。全年共组织日常采购xx次，实际采购资金xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节约率xx.xx%，大大地提高了财政资金的使用效率。同时，逐步把政府采购覆盖面扩大到财政支出的工程等领域，切实加强工程类采购的监管。如今年x月份的瓯北阳光大道的交通标志标线工程采购金额xx.xx万元，比建行审定的标底降低xx.xx万元，节约率达xx.xx%。
四、财政监管不断强化，依法理财的水平继续提高
今年以来，我们充分发挥财政监督工作的预测、预警、保障和服务作用，强化财政支出管理全过程的控制，改变财政监督管理方式，实现了由检查型监督向管理型监督转变，由坐在办公室算钱转为走出办公室管事，财政监管的强度和依法理财的水平继续提高。
第一、乡镇财政工作成效显著。为了加强乡镇财政管理，限期消除乡镇赤字和负债，今年我们在下达各乡镇“消赤”任务的同时，进一步完善《乡镇财政“消赤保平”奖励办法》，强化“消赤”激励机制，促使乡镇转变理财观念，不断健全财务制度，培植地方财源。今年 月份，我们联合与审计局开展了山区乡镇xxxx年度“消赤保平”工作成效审核工作，并按实兑付奖金xxx万元，增强了山区乡镇增收节支、依法理财的积极性。全县xx个山区定补乡镇财政的消费性赤字和负债已连续两年大幅度下降，总额已从xxxx年的xxxx万元减少到xxxx年的xxx万元，降幅达xx%。乡镇财政当年预算内外综合收支平衡的乡镇从xxxx年的xx个增加到xxxx年xx个，全口径收支结余的乡镇从xxxx年的x个增加到xx个。
第二、预算外资金监管进一步健全。以《x省非税收入征收管理信息系统》升级为动力，健全预算外资金监管机制，初步达到了收费（基金）项目库管理、票据管理、财政专户管理、会计核算、单位银行帐户管理和银行代收系统的有机结合，为规范收费和基金监管提供了依据，预算外资金“收支两条线”管理进一步得到落实。截止今年xx月，已纳入财政专户管理的单位户数达xxx户，缴入财政专户资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中罚没收入xxxx万元，土地出让金收入xxxxx万元，一般预算外收入xxxxx万元。特别在土地出让金管理方面，为理顺土地出让金收缴程序，县财政积极配合县府研究出台了新的《土地出让金结算办法》，使土地出让金的分配使用更合理、更切合实际。同时，还加大土地出让金清欠力度，全年清欠入库达x.x亿元；建立定期的收入收缴核对制度，实行部门联动管理机制，规范土地出让方式，切实提高了土地出让金管理水平。此外，我们通过建立票管员制度、在九年制中小学推行“一费制”收费管理，进一步加强了财政票据管理，规范了学校收费行为。预算外资金管理工作受到省里肯定，我县成为我市唯一荣获非税收入征管、彩票管理两项省级先进的县。
第三、继续做好基本建设和国有资产监督管理。加强对县重点建设工程（项目）财务等方面的监督管理，从立项、预算、管理和监督着手，进一步健全基本建设、重点工程等项目事前、事中、事后的全过程监督机制。全年共计审查工程预决算xxx个，送审工程造价xxxxx万元，核减工程造价xxxx万元，核减率为xx.xx%。同时，还积极参加全县工程项目的招投标管理、有关工程的前期协调会、方案会审、施工图会审、竣工验收等工程管理，杜绝了财政基本建设资金的浪费。为了加强国有资产的管理，县财政部门积极参与县化工厂、啤酒厂等国有企业改制后续工作，及时审核拨付国有企业改制资金xxxx万元。配合做好x报社的停办处置工作，及时对其资产进行清点、封存，对应收未收广告款进行催缴。同时，积极做好有关报表的布置、审核、上报及分析说明工作，搞好非公企业月度财务快报改革试点，掌握非公企业财务动态，并获得“国资统一报表”工作全省先进集体。
第四、发挥财政监督职能，维护经济秩序。为进一步推进会计基础规范化，我们在认真组织好会计专业技术资格考试、加强会计从业资格管理的同时，积极开展《会计法》和会计人员继续教育培训，xxxx年共培训会计人员xxxx多人次。同时，发挥财政监督检查职能，开展重点资金、重点项目和专项资金的监督检查。积极配合县纪委开展县级单位工会经费帐户专项检查，并联合下发《关于加强县直属单位工会经费管理的意见》，对查出的问题进行了整改，规范了直属单位工会经费的收支管理，基本杜绝了工会经费变相发放、帐户管理混乱等现象的发生。还参与了对用公款购买个人商业保险、领导干部拖欠公款清理等工作，进一步严肃了财经法纪，维护了经济秩序。
五、税收征管改革继续深化，科学化标准化管理框架日臻完善
今年是全县地税部门基层建设三年规划、信息化建设三年规划和建立新世纪之初地税征管新框架的考核之年，也是做好持续改进，迎接ISOxxxx质量管理体系年度监督审核的第一年。我们在不断增强前瞻性、把握规律性的前提下，密切结合x实际，创造性地开展工作，实现了地税事业的持续发展。
一是进一步完善征管新框架。按照《x县地税局征管稽查定岗定责实施方案》的要求，细化了每个执法岗位的工作规程，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，规范了基层税务机构设置和业务分工；并建立ISOxxxx的长效管理机制和质量目标全员考核办法，初步实现了以科学化、程序化为基础的标准化管理。同时，积极发挥选案办桥梁纽带作用，制订了《x县地税局稽查信息情况反馈制度》，加强稽查结果和建议的及时反馈，促进两部门的信息互通和双线运行。全年向征管部门反馈 件。为了规范稽查选案工作，今年还制定了《稽查选案管理办法》，通过x次稽查选案实施检查xxx户。为了充分发挥地税征管新模式的作用，健全了社会化征管体系，开展了国、地税数据信息比对，查找征管漏洞；与电业部门建立了纳税人用电信息共享制度，健全工商登记与税务登记户管协作制度，建立了以信息化技术为载体的户管信息数据传递新方式。经省局、市局考核组的综合验收，我县“现代地税征管新框架及信息化建设”考核取得了较好成绩，并被市局推荐为省级先进单位。
二是积极推进ISOxxxx的持续改进。在ISOxxxx质量管理体系不断改进、从符合到超越的理念指导下，我们结合新税务登记管理办法的出台和行政许可法的实施，及时组织有关人员对体系文件做了修改和完善，开展管理评审，提出了x项改进意见和建议，出台了《x县地税局ISOxxxx质量管理体系考评办法》，质量目标更加完善，体系文件的适宜性、有效性和符合性进一步得到提高，确保了体系文件的有效实施和持续改进。经过大家的共同努力，我局ISOxxxx质量管理体系于xxxx年x月顺利通过了年度监督审核。通过内审和外审，进一步规范了各单位的工作规程，促进了税收工作的开展。
三是不断加快财税信息化步伐。积极实施“金财工程”，在去年成功应用非税收入管理、农税征收管理、产权登记等子系统的基础上，成功启用了指标管理和资金申拨系统、财政收入动态分析系统软件，对非税收入征管系统软件进行了升级，初步搭建了一个可支撑预算、国库、非税收入征管等财政主要业务的网络平台，强化了各环节的相互制约，为实现财政管理的现代化打下了坚实的基础。为适应信息化发展要求，我们通过建立组织领导机构，制定“分步实施”方案，做好宣传和培训，进行信息核实清理、资格认定和注册登记，开辟多种咨询途径，在各办税大厅设立专用电脑等措施，积极推行网上申报。目前已有xxxx家企业网上申报全部成功，推广率接近xx%，部分基层单位如桥头分局更达到了xx%以上。该系统的推广应用，大大方便了纳税人纳税，降低了征纳成本，提高了税收征管质量和效率，受到了纳税人的欢迎，也为下一步办税大厅功能改革奠定了基础。同时，今年还进一步加强与外部的网络建设，实现了与社保、工商等部门的联网和数据传递、共享，与电力、规划等部门的信息传递渠道也进一步畅通。
四是继续加强社保基金等非税收入征收管理。非税收入的征缴管理是我们地税系统一块重要的征管新领域。我们通过加强跟县社保、残联、总工会等相关部门的协作，积极做好失业保险费、工会经费等新费种的开征工作；通过与其他税（费）种实行“捆绑式”缴纳和推行银行扣款，不断完善残疾人就业保障金征缴办法。同时，稳步出台养老保险征缴过渡政策，通过以企业、职工征缴分离，工资总额征缴和养老扩面来保持收入的稳定增长，保证了支付能力的稳定。社保基金等非税收征缴工作继续加强，成效明显。全年养老保险基金、医疗保险基金收入分别达xxxxx万元和xxxx万元，征集率分别达xx%和xx%；规费收入达xxxx万元，规模继续扩大。
六、强化财税宣传，加强征管稽查，依法治税迈上新台阶
（一）财税宣传不断加强。紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的主题，我们在税法宣传专题日——x月x日组织举办了税收宣传月启动仪式暨“广场税宣与你同行”专题活动，还推出了 “夕阳红”税法宣传队赴重点乡镇巡回宣传、税收政策发布交流会、“财税形象宣传语”网上征集、“小学生眼中的税收”征文比赛和“地税杯”青年舞蹈精英选拔赛等内容丰富、形式多样的宣传项目，为净化税收环境、树立财税形象起到了积极的作用。各基层单位也围绕主题因地制宜开展了形式多样的宣传活动，取得了良好效果。今年还特别重视抓财政宣传、新闻宣传等宣传薄弱环节，修订了信息宣传工作制度及考核办法，突出了新闻宣传的主体地位，财税宣传质量和效果不断提高。今年税收宣传月期间推出的税收宣传月启动仪式暨“广场税宣与你同行”专题宣传项目被评为全省地税系统税收宣传月优秀项目；县局选送的《走进肯德基》一文获得全省“小学生眼中的税收”征文比赛二等奖。
（二）税收监管日益强化。为更好地掌握企业的纳税动态，提高稽核评税质量，我们积极开展同行业、同规模企业稽核评税工作，及时对税负率偏低的企业进行调整，全年共实施稽核评税xxx户。实行帐证健全企业按实申报征收，核定征收企业实行行业下限控制最低预征率征收办法，规范企业个人所得税代扣代缴制度；及时布置落实省局关于误餐费、差旅费补贴的有关个人所得税政策，出台个人商业用房出售所得个人所得税征管办法。完善与高速公路指挥部税源协作监管联系制度，进一步加强对高速公路工程等重点建筑营业税的控管。截止xx月底，金丽温高速公路工程已入库营业税xxxx万元。同时，进一步加强对房地产税、土地增值税等地方小税种的征管，认真开展土地增值税税源普查，组织力量对辖区内的房地产市场等进行调查摸底，及时掌握交易动态；下发《关于加强土地增值税征收管理的通知》，对账证不健全，提供扣除项目金额不实，或不能正确核算扣除项目金额的，按照转让收入核定预征率计算征收，现县域范围内土地增值税已全面开征；根据土地增值税调查情况，结合省政府文件精神和我县实际，提出了房产税、土地使用税征税地域范围和土地等级的调整方案，并经县政府报省局批准后实行了新的土地使用税等级与房产税征税范围。该项工作在全省范围内我县起步最早，得到了省、市局的肯定，也促进了“两税”的增长。今年我县地方“两税”入库同比增长xx.x %。此外，我们还以企业所得税稽核评税为契机，从严审核企业印花税涉税项目的完税情况以及有关房产出租的涉税事项，防止了税源流失。全年地方小税种入库xxxx万元，同比增长xx.xx%，比同期税收增长高xx.xx个百分点，特别是土地增值税从去年的xx万元增加到今年的xxx万元，增长了x.xx 倍，进一步优化了地税收入结构。在税源监控方面，制定了《x县重点税源监控管理办法》，继续加强重点税源监控工作，完善重点税源监控网络，共认定xxx户企业作为县（市）级重点户，其中xx户为省级重点户；在前年度建立高收入者档案跟踪管理的基础上，着重加强对企业股息、红利所得的监控；积极开展税收收入动态预测，建立了非即期收入分析档案；及时做好国家宏观政策、税收政策调整和征管方式变化的收入效应、经济效应的统计分析，做到“未雨绸缪”，如瓯北分局从原材料价格变化、电力制约、环境保护、企业所得税利润率提高等方面对管辖区域内铸造行业开展调查分析，掌握了一手征管资料，大大提高了税源管理水平。在营业税方面，重点加强了对转让无形资产（主要转让土地使用权）、销售不动产（厂房、营业店面）、货物运输业和金丽温高速公路项目的管理，还成功启动了出租汽车安装税控装置工作。全年货物运输业双定税收达xxx万元，同比增长xx%；企业自建厂房、村级自建项目及其他工程项目专项清理入库营业税xxxx万，有效地缓解了当前营业税入库的紧张形势。在夯实征管基础方面，我们对全县纳税人的登记信息进行了清理，完善和补充纳税基础资料，通过统一基础数据录入口径和标准，建立与考核挂钩的激励约束机制等措施，稳步推进TFxxxx基础数据清理工作，并结合TFxxxx数据清理工作进一步加强漏征漏管户清理，夯实了税收征管基础，促进了税收征管质量的提高。特别是一些基层单位克服工作压力，深入市场、村户调查核对，有效地杜绝了数据录入的随意性，确保了数据信息的完整、真实和统一。同时，积极推进纳税评估工作，制定了《造纸行业纳税评估具体操作暂行规定》和《餐饮、茶座行业纳税评估具体操作暂行规定》，对xxx户企业进行了纳税评估，增强了定额的科学性、公开性。推行行业税收定额听证制度，举行交通运输业单车税收定额调整听证会，保证了税收定额的准确、合理。针对我县山区农村地税征管“三多”“三少”和“集中分散”的现状，对山区个体税收实行“简并征期，委托代征”的管理方式，规范了山区个体税收征管。税收征管工作受到了省局的充分肯定，县局连续三年荣获地税征管工作目标责任制考核全省先进，还被为xxxx年度个体税收“五单”考核全省先进单位。
（三）稽查力度不断加大，稽查行为逐步规范。充分发挥“大稽查、大集中”的优势，在开展日常检查和专项检查的基础上，加大对大要案、举报案件的查处力度和“帐外帐”、“虚假帐”、虚开发票、制售假发票等违法犯罪行为的打击力度，查处虚开发票、制售假发票企业x户，净化了税收环境。今年以来，我们还特别重视税务稽查与服务的关系，努力把服务工作渗透到稽查中，通过实施“阳光稽查工程”，推行稽查公告制度、辅导式检查制度和稽查建议书制度，初步建立了“查前辅导、查中咨询、查后调帐”的稽查新模式，融服务于稽查。分别召开了中外合资企业查前政策辅导会，开展了房地产业、纳税大户辅导式检查，面对面地向企业讲深讲透有关政策，受到了纳税人的好评，减少了企业的抵触情绪，x电视台还对此进行了专题报道。全年共稽查纳税人xxx户，检查面达x.x%。其中，立案查处和结案各为xx件，复查率xx%，查补税款xxx万元，罚款xx万元，处罚率xx%，案件查处入库率xxx%；责成自查对象xx户，应补税款xxx万元，已入库xxx万元。
（四）《行政许可法》全面实施，审批速度不断加快。积极贯彻落实行政许可法的要求，及时组织全体同志参加行政许可法的培训和考试，依据上级确定的x项行政许可项目进行清理，并将结果向社会公示。以贯彻《行政许可法》为契机，认真开展“四项”清理，做好审批项目和相关文件的取消及后续配套工作，有力地推进了行政审批制度改革。在严格资金审核、规范资金拨付程序和明确内部审批权限的同时，简化多余的审批环节，加快审批速度；全面清理税收规范性文件，共废止规范性文件xx项，确保了《行政许可法》的全面贯彻和实施。
七、注重学习教育，健全管理机制，干部队伍建设得到加强
今年以来，我们继续以创建学习型财税组织为载体，以“效能革命”、行风评议、“创建一流办事窗口、打造财税服务品牌”和党风廉政教育月活动为主线，以健全内部管理制度为突破口，进一步加强了干部队伍建设。
第一、继续推进创建学习型财税组织活动，切实提高干部队伍素质。进一步完善和落实教育学习制度，通过开展党的基本知识教育、职业道德教育、业务培训等多形式的学习教育和党建创先活动，切实提高干部职工的政治业务水平和工作能力。特别是局党委举办的“如何当好科（局）长”培训，以组织部领导上课、经验交流、观看廉政片等形式，提高了中层干部的领导能力和综合管理水平。通过举办预防职务犯罪、两个《条例》专题讲座和党风廉政建设知识竞赛，开设中层干部配偶廉内助警示教育课，组织收看党风廉政教育片等多种形式，积极开展以“廉洁奉公、勤政为民”为主题的党风廉政教育月活动，切实提高了干部的廉政、勤政意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
第二、深化“效能革命” 和行风建设，努力创建一流办事窗口，打造财税服务品牌。为深化“效能革命” 和行风建设，我们开展了“创建一流办事窗口、打造财税服务品牌”活动。制定考核评比办法，以基层办事窗口单位为对象，通过明察暗访、执法检查、社会问卷、模拟办事、行风投诉等方式，每月组织评选“文明窗口”单位，实行流动奖牌制，年终评出年度“文明窗口”单位。为提高窗口人员的服务意识和水平，我们还邀请市有关专家给窗口单位人员上公共礼仪服务课，讲解公共礼仪、文明服务内容。以此为动力，各窗口单位争先创优的积极性普遍高涨。如上塘分局每月在办税大厅设置温馨告语牌告之纳税事宜；瓯北分局推出了“税情日记”制度，要求外勤管理人员每天记录工作情况，及时反馈纳税人的要求和征管结果，并提出意见和建议。各单位窗口建设不断加强，为纳税人服务进一步优化。同时，为拓宽与纳税人的沟通联系渠道，在不定期召开税企联系会的基础上，今年我们还推出了税收政策发布会制度。各基层单位定期以政策发布会的形式向企业主办会计面对面宣传税收政策和业务流程，解答纳税人疑问，大大提高了政策宣传效能，真正把税收优惠政策送到了纳税人手里。行风建设和“效能革命”的深入开展，大大提高了财税的影响力，县效能专刊还对我局的一些做法进行了典型宣传。目前，“满意服务在财税”的品牌日益响亮，纳税人对x财税的满意度达到了xx.xx%。县局行风评议活动获得县第一名，稽查局在全县xx个执法窗口单位行风评比中连续两年获得第一名。
第三、继续完善和落实各项制度，强化内部监管。今年是县局的“制度落实年”，我们对原有的各项内部规章制度进行一次梳理、编册，建立健全干部监管制度，以《队伍管理量化监察督查办法》为依据对干部职工进行监察督查，形成了一个从事前、事中到事后进行全过程监督的制度体系。开展日常监察督查，全年有x人、xx个单位受到扣奖、扣分；对ISOxxxx评审中核定的xx件不合格报告，依据《量化管理办法》追究了相关责任单位和责任人的责任，对x个单位和xx名干部进行了量化扣分、扣奖；根据《税收执法过错责任追究办法》，以税收执法检查为手段，对税务干部在日常税收执法工作的过错责任进行追究，并依据《量化管理办法》做了相应的处罚，共追究x个单位、x人次，有力地遏制了执法的随意性，推进了依法治税。税收执法过错责任追究办法推行工作走在全省前列，省局法规处领导还专门来我局调研。队伍管理量化管理的做法还被作为典型经验在全省财税纪检监察会议上进行了交流。
第四、面向基层、服务基层，认真开展调查研究。在今年开展的基层服务月活动中，局领导亲自带队深入基层听取基层单位对县局在服务、指导、宣传、办事等方面存在的问题，并召开专题会议予以落实。还围绕事关经济发展全局的重大问题和重点工作，深入开展调查研究，组织了如何在保持地税收入可持续增长前提下进一步优化收入结构和东皋乡会计经济案件等调研，为县领导决策参谋。其中《从产业税收现状论进一步优化税收收入结构》课题论文还被《x税务》选登。为认真办理和答复好人大议案、政协提案，我局通过上门面商、组织座谈会和见面会，诚恳、客观地与代表和委员们交换意见，有关科室经过深入调研，承办好每一件议案和提案，争取代表和委员满意。我们积极响应县委“千名干部下基层”的号召，根据各基层单位组织推荐和个人自我推荐，选派xx位同志下村挂职锻炼，出台《班子成员与下派干部挂钩联系制度》，加强对挂职驻村的指导。还开展了以“访灾民、知灾情、抓自救、促重建、保收入”为重点的“心系灾民，共建家园”活动，了解和核实灾情，研究救灾措施，帮助灾民重建家园。
除此之外，局机关有关科室、局工会、局妇联、团委等组织各负其责、各尽其职，努力做好社会治安综合治理、财务管理、房修基建、食堂管理、计划生育等后勤保障工作，富有成效的开展了各类活动，为提高干部凝聚力和战斗力作了不少努力，促进了财税工作的有效开展。
队伍建设的加强，大大增强了财税干部的凝聚力、战斗力和影响力。特别在直面抗击历史罕见强台风“云娜”的工作中，我们财税干部表现出的“不怕吃苦、不怕牺牲” 、“舍小家，为大家”的抗洪精神，充分印证了近年来财税队伍建设的成效，受到了上级领导的充分肯定，《x税务》还辟专版对我局的先进事迹予以宣传。
回顾xxxx年，我县财政地税工作取得的成绩是巨大的，全体财税干部职工面对繁重的任务和严峻的形势，群策群力、兢兢业业，做了大量的工作。但是，在肯定财税工作取得成绩的同时，我们也清醒的看到一些潜在的困难和问题。主要是：x、收入增长质量不高，财源基础比较脆弱，新的财源增长不多。地方税中营业税增长滞后，地方可用财力增长率比国税、地税收入增长低，收入结构有待优化。加上我县支柱财源和后续财源培育不够，区域经济发展极不平衡，区域间的财政收入差异逐年拉大，给财政转移支付带来较大压力；x、财政支出刚性进一步增强，乡镇财政负债、基金会贷款偿还和人员增资压力过重，需要财政负担的支出不断增多，交通、水利等建设性资金缺口较大，财政支出压力非常大，财政支出结构调整任重道远；x、规范财政管理难度加大，一些单位支出控制不严、花钱大手大脚的现象仍然存在，财经秩序有待于进一步规范，财政监督的力度有待于进一步加强；x、税收日常征管还存在薄弱环节，税收执法监督工作有待进一步增强，把握组织收入原则的意识、能力还有待进一步提高；x、部分财税干部学习积极性不高，综合素质还不能完全适应新形势、新阶段、新任务的要求，县局学习机制不够完善。
这些问题我们必须充分认识，正确对待，实事求是地提出切实可行的措施，逐步认真地加以解决。
xxxx年工作思路
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以县委县府的战略目标和工作任务为重点，牢固树立认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持一要“吃饭”，二要建设，三要加强调控，四要突出重点的原则，以发展为主题，以制度建设和加强管理为保障，以提高财政资金使用效益为出发点，实行稳健的财政政策，把大力组织收入和支持经济社会发展摆到财税工作的中心位置；稳步推进财税改革，提高财政资金运行质量和效益，确保县级财政收支平衡，推动我县经济社会持续快速协调健康发展。
具体工作：
一、认真落实科学发展观，实行稳健的财政政策，优化税收收入结构，壮大地方财力。
（一）发挥财税政策、资金优势，支持经济财源建设。面对不断变化的宏观经济形势，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，把工作的着力点放到调整经济结构、转变增长方式和深化体制改革上来。发挥财政资金的导向作用和杠杆作用，进一步优化投资环境，着力培育新的经济增长点。落实“三带两极一目标”的战略，研究建立城市基础设施建设投融资平台。依法落实税收优惠政策，促进县域经济的快速发展。
（二）实行稳健的财政政策，进一步优化收入结构。深入研究增值税、出口退税、新一轮税制改革等改革措施对财政收入增长的不利影响，做好优化税收收入结构和政府财力结构优化这两篇文章。一方面，要在依法治税、规范管理，不断优化税收收入结构的基础上，保持地税收入的可持续、适度增长。加强规费等非税收入的征管和所得税政策的研究，增强企业发展后劲；加强地方小税种征管，改进征收方法，提高其比重。另一方面，着力于优化政府财力结构。不断拓展管理范围，既管好预算内的钱，也管好预算外的钱，充分挖掘土地出让金等政府性公共资源，增强政府宏观调控能力。
二、健全公共财政制度，优化财政支出结构，促进“平安x”建设。
（一）加大支出结构调整力度，努力促进社会全面协调发展。按照“五个统筹”要求，坚定公共财政这一方向不动摇，坚持有所为、有所不为，通过支出结构的不断优化，进一步增强政府公共管理能力、公共服务水平和构建和谐社会的能力。按照“保证重点，压缩一般”原则，科学界定支出范围，优化保证农业、教育、社保、公共安全等支出需要，使财政工作更好地服务于、服从于建设“平安x”。结合事业体制改革，改变对事业单位的经费供给方式，将一切有条件的事业单位推向社会、推向市场。
（二）积极稳妥地推进财政改革，努力构建公共财政框架。按照国库集中支付改革的要求，在继续做好会计集中核算和会计监督工作的前提下，积极探索会计集中核算转型的思路和方法，进一步扩大财政直接支付范围；进一步完善部门预算管理办法，制定科学、规范、合理和符合实际的定员、定额标准，把部门预算外资金全部集中到国库科细化预算编制，把部门预算外资金全部集中到国库科集中拨付，编制收支脱钩的综合财政预算。按照“指标控制，分项预算，先后排序，按实审批，滚动实施，跟踪问效”的要求做好专项资金的管理工作；积极做好政府采购工作，制订《x县政府采购管理暂行办法》，建立x县政府采购中心，进一步扩大政府采购范围，做好政府采购预算，加强政府采购工作的监督管理工作；进一步理顺国有资产管理体制，加强对国有企业和国有资产的管理工作，完善国有资产投资、拍卖和国有企业改制后资产的处置的管理办法。
（三）坚持依法理财，健全财政监督和管理机制。在继续深化预算管理制度改革的基础上，积极探索建立财政资金绩效评价制度，加强监督检查，严格管理，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。建立规范、正常的财政监督检查制度，把事前监督、事中监督工作放在第一位，事后监督放在重点检查和专项检查方面，使日常监督和重点检查有机地结合在一起。完善激励机制，切实加强政府债务管理和乡镇财政财务管理，提高财政资金的安全性。
三、以信息化为依托，深化地税征管改革，推进精细化管理和依法治税。
大力加强地税信息化建设，继续组织TFxxxx基础数据清理，推广应用TFxxxx管理层软件，并应用TFxxxx财务指标实现部分稽查选案微机化；继续积极推进多元化申报，特别是“网税系统”的应用，力争明年正常企业纳税人“网税系统”应用率在xx%以上。深化地税征管改革，推行科学化、精细化管理，加快制订县地税《xxxx-xxxx年征管改革三年规划》，按照强化管理和优化服务的要求进行税务分局内部机构、职能的再组合，并积极推行一窗式、一站式服务；加强行业税收管理，重点加强对房地产、建筑工程的地税征管；积极推进建立行业纳税评估指标体系，开发纳税评估指标体系应用软件，使纳税评估工作纳入基层征管单位的正常工作内容。开展纳税人信用等级评定工作，完善户籍登记，建立“一户式” 档案管理制度，实行管理员下户管理的目录化，促进地税征管水平的提高；建立健全税源管理统计分析制度和税源管理数据指标体系和税源分析的数学模型，运用信息化手段进行综合分析和税源的动态监控和精细管理。以“完善体制，夯实基础，强化管理，加强考核”为主线，继续做好ISOxxxx体系文件的持续改进，对照省局ISO考核要求，不断实施规范化、扁平化、标准化管理。继续按照“年初制定计划，平时严格执行”的工作方式，推进稽查选案工作，进一步完善征管与稽查工作协作联系制度，促进以查促管。加强部门协作关系，进一步完善地税征管社会化网络。与工商部门的信息实行网络化实时传递，与建设、规划等部门建立征管协作制度。
四、加强学习培训，强化内部管理，不断提升干部的综合素质和财税形象。
以创建学习型财税组织为载体，构筑学习网络，完善学习制度，推行学习绩效考核，增进学教压力，努力培养复合型的财税管理人才。深入开展“三树一创”教育和党员先锋模范教育，继续举办“如何当好科（局长）”培训，进一步加强执政能力建设，提高领导执政水平。以ISO质量管理体系持续改进为动力，继续完善和落实各项制度，着力于完善以岗位目标责任制为核心的目标管理体系、以工作实绩为核心的绩效评价体系和以行政效能为核心的检查监督体系。切实转变机关作风，坚持监督与服务并重，考核与引导同步，既有面上的指导，更须点上示范，真正做到上下互动，令行禁止，规范有序，努力构建业务管理新机制。以贯彻《行政许可法》为契机，全面清理不符合此法的财政行政许可规定及行政许可主体，提高办事效率。继续开展“创建一流办事窗口，打造财税品牌”活动，深化“效能革命”和行风建设，树立财政地税新形象，为全县人民提供一个便捷、高效、文明的财税服务环境。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
