县人力资源和社会保障局年度工作总结及明年工作计划
今年来，在县委县政府的正确领导和市人社局的业务指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实上级决策部署，突出抓重点、稳就业、强弱项、防风险，提高站位，迎难而上，圆满完成了各项目标任务，为全县经济发展、民生改善和社会稳定作出了积极贡献。现将一年来工作总结如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）稳就业，在提升就业创业服务质量上做出新贡献
1.高站位谋划稳就业，全县就业形势总体稳定。xxxx年年底，我县总人口xx.xx万人，其中劳动力xx.x万人。xxxx年，全县已就业劳动力xx.xxx万人，城镇新增就业人数xxxx人，新增农村劳动力转移就业xxxx人，新增创业主体xxxx个，零就业家庭实现动态清零，全县城镇登记失业率控制在x.xx%以内，全县登记求职人数xxxx人，县内各类用人单位提供新增就业岗位xxxx个，岗位数远大于求职数。监测数据显示，目前，我县外出务工返乡人员占外出务工人员总数的x.x%，较上年同期相比没有明显增加，没有出现劳动力集中回流现象。同时，在县内积极创建就业基地和开发就业岗位，实现吸纳劳动者就近就业，今年来县委县政府全面招商，以xx电子有限公司为代表的xx家企业陆续签约入驻园区，据初步估算，待现有园区入驻企业全部正式投产后，园区就业岗位将达xxxx人左右，我局已先后组织多场招聘会为园区企业输送员工；全年挂牌扶贫车间xx家，累计完成扶贫车间创建xx个，吸纳带动就业xxxx人，其中贫困劳动力实现就近就地就业xxx人；新增工业园区“青年见习基地”和人民医院“高校毕业生”见习基地，带动高校毕业生见习就业xx人。
2.强化政策支持力度，援企稳岗政策落地见效。全年审批发放各类就业政策性补贴xxxx.xx万元，惠及企业xx家、困难群体xxxx名。积极落实创业贷款担保政策。审批创业担保贷款xx笔xx人，共发放创业担保贷款xxx万元，带动就业xxx人。共发放企业吸纳贫困劳动力岗位补贴和社保补贴共xx.x万元，返还不裁员或少裁员的x家企业其上年度实际缴纳失业保险费的xx%共xx.x万元。降低社会保险费用征收标准，养老保险的企业缴纳部分由原xx%下调至xx%，工伤保险参保单位费率平均下调xx%，失业保险征缴费率由原按x.x%征缴调至按x%征缴。
3.聚焦重点精准施策，确保重点群体就业稳定。一是积极开发公益性岗位。开发就业扶贫特岗xxxx个、农村公益性岗位xxx个、城镇公益性岗位xxx个，低保家庭、失业人员、退伍人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭等就群体就业问题得到有效解决。二是鼓励高校毕业生多渠道就业。今年共为xxx名高校毕业生进行了实名制信息登记管理并开展就业服务，目前已有高校毕业生在机关企事业就业xxx名，灵活就业xxx人，继续深造学习80人。三是扎实推进退役军人就业创业。多措并举开展退役军人就业创业服务工作，通过“送政策、送服务、送就业职业岗位”进军营活动，提供“一对一”职业指导服务，有力促进了退役军人就业创业。四是退捕禁捕渔民就业帮扶成效明显。全县持证渔民xxx户xxx人，其中有劳动力xxx人，帮扶转移就业xxx户xxx人，实现有就业能力家庭一人以上实现转移就业的目标。
4.大力开展技能培训，提升劳动力就业能力。一是加大就业培训投入。全年人社系统开展各类就业技能培训共xx期，培训合格学员xxxx人，其中完成技能培训xxxx人（建档立卡贫困人员xxx人）、创业培训xxx人（建档立卡贫困学员xxx人）。上述培训含贫困“两后生”xxx人，完成全年任务的xxx.x%。二是职业技能提升培训扎实推进。出台《xx县职业技能提升行动实施方案（xxxx-xxxx）年》，计划从xxxx年到xxxx年，全县每年开展各类补贴性职业技能培训xxxxx人次以上，经过努力，力争到xxxx年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到xx%以上。成立xx县职业能力提升行动工作领导小组，由人社和财政部门牵头组织实施，专门从失业保险基金结余中筹集资金xxx万元，单独建立“职业技能提升行动专账”，用于加强保障职业技能提升培训。今年全县实际参加补贴性职业技能培训xxxx人，其中人社系统开展职业技能提升培训xx期，培训合格学员xxxx人。
（二）强举措，筑牢社会保障的民生防线
实施全面参保计划，坚持“老有所养、病有所医、伤有所保、失有所助、生有所补”目标，不断扩大保险覆盖范围。截至xx月底，机关事业单位参保xxx个，参保人员xxxx人，实现了应保尽保；企业养老保险参保单位xxx个，参保人员xxxxx人，征缴基金xxxx.xx万元，完成目标任务的xxx.xx%；城乡居民参保人数达xxxxxx人；工伤保险参保xxxxx人，征缴保险费xxx万元；失业保险征缴基金xxx万元，参保人数xxxxx人，完成目标任务xxxxx人的xxx.x%。按时足额发放养老金，发放全县机关事业单位退休人员养老金xxxxx万元，发放xx岁以上待遇人员的基础养老金xxxx多万元，发放准确率达xxx%。正常及时足额发放代课教师、乡村医生、乡村放映员、独生子女的困难补贴。截至xx月底，全县已完成社会保障卡信息数据采集xx.xx万人，完成制卡人数xx万人。
（三）严把关，全县事业单位管理更加规范有序
一是有序开展事业单位公开招聘工作。已完成事业单位招聘考试四场，招聘工作人员xxx名，目前正准备启动第五场事业单位招聘考试，拟招聘工作人员xx人名。二是完成xxxx年高校毕业生“三支一扶” 招募工作。今年共招募“三支一扶”人员xx名。三是完成全县xxx个事业单位xxxx名工作人员年度考核工作，其中确定优秀等次xxx人，合格等次xxxx人，不合格等次x人，基本合格等次x人，不定等次xxx人，xxx名事业单位工作人员获县人民政府嘉奖。四是完成事业单位岗位异动和备案工作，完成事业单位工作人员和机关工人职务、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资调整xxxx人次，审核机关事业单位工作人员调入、调出、转隶xxx人次，开展了我县编外聘用人员专项清理整治工作。五是组织全县xxx名机关事业单位工勤岗位人员开展技能岗位等级考试。六是稳步推进事业单位职称改革工作。除教育系列外，上报高级职称评审材料xx份，中级职称评审材料xx份，接受初级职称评审材料x份，教育系列将在xx月下旬进行材料的申报工作。
（四）治源头，根治农民工欠薪工作实行制度化管理
全力推进拖欠农民工工资问题三年行动计划，积极构建和健全政府牵头、多部门联动的治欠保支工作格局。在工程建设领域实行实名制管理、工资支付保障金、工资专账专户等监管机制，严格项目招投标及施工的前置审查制度，从工程招投标、施工前置审查等关键环节规范工程施工许可办理程序，手续不完善的一律不允许参加项目招投标和开工建设；无人社部门出具的《无拖欠农民工工资证明》不能参与新项目招投标；资金筹集不到位、未足额缴纳农民工工资保证金的项目，行业主管部门不得颁发施工许可证，不得批准开工报告。今年共收缴建设领域xx个项目保证金xxx.xxxx万元。畅通投诉举报渠道，积极开展专项劳动保障监察和仲裁调解，定期和不定期对县内劳动保障监察、劳动关系的调整规范工作进行抽查。今年来，在全县范围内联合组织开展农民工工资支付情况专项检查x次，妥善处理举报投诉案件x起，（其中：受理建筑行业拖欠农民工工资投诉案件x起，涉及人数xx人；电力行业x起，涉及人数xx人；制造加工业x起，涉及人数xx人），为农民工追讨工资xx余万元。受理劳动仲裁案件xx起，其中自主撤案x起，调解结案x起，另有xx起案件系劳动争议集体案件已经合并审理，x起案件正在办理当中。
（五）抓落实，干群同心攻脱贫
今年，我们按照“力量不减，任务不减，精力不减，扶贫工作不放松”的原则，进一步巩固了脱贫摘帽成果。一是巩固提升就业扶贫成果。建立健全了县、乡、村三级就业服务网络，健全了xxx个行政村村级人力资源协管员和劳务经纪人队伍，与县外x地及县工业集中区共x大协作地区xx余家企业建立了紧密的劳务协作关系，提供就业岗位xxxx多个，全年新增农村劳动力转移就业xxxx人，较去年同期增加 xx.x%，其中新增贫困劳动力转移就业xxx人，完成任务的xxx.x%。培训两后生xxx人，完成省下达任务的xxx.x%，市下达任务的xxx.x%。未脱贫贫困劳动力四个渠道实现就业人数xxxx人，完成任务的xxx.x%。积极开展“xxx”就业服务，对xxxx名群众开展职业指导和就业信息服务，实现易地搬迁家庭转移就业xxxx户xxxx人，确保了有就业愿望的劳动力家庭x人以上实现转移就业。二是驻村工作落实到位。整个人社系统选派xx名扶贫工作队员进驻x个贫困村、x个非贫困村。驻村干部与单位工作完全脱钩，全面兑现了帮扶干部福利待遇。及时报送统计报表，档案资料归档齐全。重视扶贫宣传，在《xx新闻网》发表报道x篇，怀化日报发表报道x篇。三是帮扶责任落实到位。今年来，我局共为局机关联系的x个贫困村、x个非贫困村，解决基础设施建设资金x.x万元。结对帮扶责任人坚持每月深入帮扶贫困对象家庭走访一次以上，干部职工为贫困群众捐款捐物救助xx人次x.x万元，让群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。
（六） 严要求，人社系统行风建设取得实效
xxxx年，局党组持续深入推进正风肃纪，把作风建设作为硬任务来抓，以钉钉子精神铲除“四风”之弊，确保不逆转、不回潮、不反弹。一是进一步完善了党风廉政建设责任机制，落实党政主要负责人为党风廉政建设第一责任人。分管领导、部室负责人、一般干部职工都层层签订了党风廉政建设责任书。构建了单位负责人对党风廉政建设工作负总责，党政领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任，领导班子成员对其分管部室负责，各部室负责人对其部室负责，形成了党风廉政建设工作“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设管理机制。 二是进一步明确权责，强化了风险排查与风险防控工作。组织基金专项检查和审计，特别对二级机构基金经办核心岗位严格执行“一事双岗双审”制度，对整个工作流程定岗定人定权限，从源头上制止混岗、串岗，禁止人为的制造混乱，不给别有用心之人有可乘之机。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。局党组带领系统党员到粟裕纪念馆重温入党誓词，开展红色革命传统教育。制定下发了《xx县人力资源和社会保障局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《读书班方案》《开展“不忘初心、牢记使命》主题教育突出问题专项整治工作方案》等文件，针对县主题教育办列出的x个方面的问题，结合单位实际，全局上下联动，对干部职工及群众反映强烈的“门卫服务态度差”、“纪律松散”、“院内路灯无人管”“办事拖拉”等痛点焦点难点问题进行专项整治，提高了办事效率，改观了人社形象。四是开展了人社系统业务技能练兵比武活动。通过多重选拔，组成xx人社代表队参加全市人社系统业务技能比武大赛，其中，吴建林入选赴省参赛十人候选人名单，通过练兵比武，营造了全系统人人学政策、钻业务、练技能强服务的良好氛围。
二、存在问题
1.稳就业工作任重而道远。“招工难”与“就业难”并存，劳动者素质与市场需求不匹配，技术技能人才短缺矛盾日益加剧，大龄低技能劳动者就业更加困难。
2.由于征缴职能的转变，基金入账时间过长，基金安全存在风险。
三、xxxx年工作展望
1.深入实施就业优先战略和积极就业政策。充分发挥就业创业政策的引导作用，继续抓好劳务协作工作，落实就业扶贫“xxx”工程，统筹开展各类技能培训，多渠道促进和稳定劳动力转移就业，实现全县贫困劳动力稳定转移就业xxxxx人以上，确保有劳动力的贫困家庭x人以上转移就业，达到“稳定就业一人、巩固脱贫一户”的工作目标。扎实推进职业技能培训工作，计划是从xxxx年到xxxx年，三年培训合格人员xxxxx人次以上，其中人社部门每年开展各类补贴性职业技能培训xxxx人次以上，重点为我县园区企业提供针对性技能培训，培养技术工人。
2.完善社保基金内部控制，加强基金预警，严格收支平衡，进一步优化管理服务流程，圆满完成全年社保基金征缴任务。
3.继续抓好事业单位管理工作。做好事业单位招聘工作计划，推进全县事业单位岗位设置和网络化管理工资；制定出台机关事业单位绩效考评方案，继续推进全县人力资源市场管理工作
4.强化对依法劳动用工的指导和管理，完善劳动用工备案，加大联合执法力度，及时调处突发事件。
5.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，打造忠诚干净担当的人社队伍，营造风清气正的政治生态，为xx的经济社会建设作出应有的贡献。
