乡镇年度清理拖欠农民工工资工作总结
xx年度农民工工资清欠工作总体形势好于往年，基本保持在可控状态。由于行业特点以及企业用工松散、人员不定等原因，使得建筑行业一直是拖欠农民工工资的“重灾区”，欠薪、讨薪事件扰乱社会秩序，影响社会稳定。今年以来，我局结合工作职责，把清理拖欠农民工工资问题作为重点工作来抓，派驻专人与兄弟单位一起联合督办农民工工资问题，取得较好的成效。现将xxxx年度农民工工资清欠工作总结如下：
一、工作情况
一是领导重视，局成立了清理拖欠农民工工资工作领导组，主要领导任组长，各位分管领导以及相关股室负责人为成员，按照各自的工作范围各司其职，各负其责。同时安排分管建筑业的副局长和相应建筑业管理股主抓行业清欠工作。在此基础上，我们制定了“清理拖欠工程款和农民工工资工作应急预案”，以予防和快速处理建筑领域发生拖欠农民工工资引起社会不稳定现象发生。
二是实行关键环节预控。按照上级精神和县领导组要求，我们在发放建筑工程施工许可证之前，把施工企业缴存农民工工资保障金作为首要前置条件，要求施工企业在开工前必须按照工程造价的x%的标准，将农民工工资保障金预存至人社部门指定的账户，以防应急使用。否则不予发放建筑工程施工许可证。同时督促企业、项目部加强用工管理，设立农民工工资支付专户，打卡发放工资。并结合建筑市场和质量安全巡查管理活动，对建筑工地农民工工资发放情况进行日常巡查、检查，防患于未然。一旦发现有拖欠农民工工资现象和苗头，及时予以制止和督促整改。
三是在重要时点和重大节假日期间进行集中接访，及时协调处理拖欠农民工工资问题。春节、端午节、中秋节、x月x号以前，以及重要会议期间，都是容易发生因拖欠农民工工资引发群体事件的重要时期。为此，我们协同人社、信访等部门，对农民工工资问题进行集中接访，积极协调处理拖欠事件，及时化解矛盾。据不完全统计，今年以来我们协同人社部门或单独处理农民工工资拖欠事件共xx起，调处和发放xxxx余人农民工工资xxxx多万元。
由于大环境影响，三、四线城市以及县城、乡镇房地产市场低迷，资金回笼慢，导致城市建设总的资金形势紧缺，融资困难，形成很多建筑工地工程款拖欠，造成农民工工资不能及时兑付，成为当前建筑领域发生拖欠农民工工资的主要原因。为此我们下发了《关于开展建筑领域农民工工资支付情况专项检查的通知》，组织建设单位和建筑施工企业对农民工工资支付情况进行自查摸底。结合四季度质量安全大检查，对各个建筑工地农民工工资支付情况进行专项检查。协同人社局对重点建筑工地进行摸排。今年拖欠情况严重的主要集中在城区城市中心广场、金大地、瑶海大市场、鼎邦玉苑、豪润公馆等项目工地。部分政府投资工程（如：xx安置小区）、乡镇工程和园区也不同程度存在因为拖欠工程款导致拖欠农民工工资现象，包括我们自己承担的市政工程也同样存在拖欠现象。尤其是由xx公司承建的xx镇新马太商贸大市场和xx公司承建的xx镇的晶源名都广场，出现了聚众讨薪堵塞寿六路的情况，造成了十分恶劣的影响，必须依法惩处，以儆效尤。
二、存在的问题
1、部分建筑企业在外地注册，资质挂靠，不具备法人资格，按现行的法律、法规规定很难对其有效制裁，难以保证农民工合法权益。
2、人员缺乏，一个人面对大量欠薪事件，本单位日常工作需要兼顾，分身乏术，一定程度上影响了清欠工作的整体推进。
3、对欠薪单位缺乏有效的制裁手段，平时工作与工地施工现场切入过少，对企业工地欠薪情况了解不多，造成矛盾堆积下压，集中年底整治，难度之大可想而知。
三、下一步打算
新的一年里，我们将按照县政府统一部署，协同有关部门加大督查力度，密切工作结合，使相关人员更多深入工地现场，及早处理解决拖欠农民工工资问题，最大限度将矛盾和影响及早化解，防止矛盾的堆积，集中暴发处理。严格执行好《x市建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理规定》，对拖欠农民工工资的建筑企业实行诚信惩戒和必要的行政处罚。同时坚持源头治理，对拖欠工程款，造成施工企业拖欠农民工工资的房地产开发企业，将对其开发项目进行限制，乃至不予核发《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，暂停予以开发企业资质年审。
