2024年综合行政执法局工作总结暨下半年工作计划
xxxx年，区综合行政执法局在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的支持和监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，紧紧围绕全区中心工作目标，以“锻造执法铁军、服务人民群众”为中心，以综合行政执法机构改革为契机，坚持党建和业务工作同步抓，精心组织、周密实施，各项工作稳中有进，呈现良好发展局面，现将具体工作总结如下。
一、xxxx年工作总结
（一）落实全面从严治党，党的建设焕发新活力。一是夯实基层强责任，用好党建工作“指挥棒”。以贯彻党的十九大精神为契机，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推动“大学习、大讨论、大调研”活动；认真开展“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党员活动日、谈心谈话、“双报到”等基本活动。同时，加强阵地建设，规范党费缴纳，培养入党积极分子x人。二是强化教育提思想，拧紧廉政思想“总开关”。局领导班子认真落实党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，定期召开专题会议研究工作中存在的廉政风险苗头，及时梳理各领域廉政风险点，同时以开展“三树三创”、x+x+N大讨论活动、民情户户通等活动为抓手，通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，强化反面警示作用，时刻为广大干部职工提神清脑，使党员干部在思想上时刻清醒，行动上认真践行。今年以来，共开展提醒谈话x人，宣传“xxxxx”党风廉政建设满意度测评工作xx次。三是俯下身子扎实干，坚决打赢脱贫“攻坚战”。成立脱贫攻坚工作领导小组，制定了《xxxx年脱贫攻坚工作计划》，先后召开x次专題会议研究部署帮扶村精准扶贫工作，按照区扶贫办工作要求，认真做好脱贫质量“回头看”工作。xxxx年为结对帮扶的圣龙庙村购买化肥xxxx斤、购买x万尾鱼苗，全年参与扶贫工作xxxx人次，扶贫捐款xxxx元。与党建共建村石和尚、圣龙庙村联合开展党建互建活动，自筹资金xxxx元资助石和尚村完善党建设施。
（二）理清机构改革思路，综合执法改革取得新进展。一是梳理执法权力。严格按照区政府办印发的《xxxx年行政权力清单》梳理执法权力，搞清每项执法权的事项内容、法律依据、行使范围、执法主体等情况，编制形成我局的xxx条“责任清单”，做到“法定职责必须为”。二是健全内部管理制度。制定了全局的《机关内务管理制度》、《干部职工管理办法》、《干部职工积分制管理考核细则》、《执法人员行为规范暂行规定》和《督查工作制度》等xx余项制度，形成了以制度管人、流程管事的良好工作格局。三是理顺执法主体关系。主动加强与业务主管部门的沟通衔接，逐步厘清业务主管部门履行的主体责任和行政执法部门的执法监管责任，确保不越权不缺位，提高了执法效率。
（三）突出关键重点任务，执法工作掀开新篇章。xxxx年x月以来，按照区委、区政府的部署要求，综合行政执法局陆续接收划转的x大领域执法权，集中行使水政监察、劳动保障监察、林业执法、电力执法、商务执法、殡葬管理、城乡规划执法等x部门xxx项行政处罚权及有关的行政强制权，初步形成了职责明确、边界清晰、运转高效的综合行政执法体系，各项重点工作有力有序有效推进。整合以来，已分步骤开展重点领域专项整治，截止目前共出动检查人员xxxx人次，检查车辆xxx余台次，立案查处各类违法案件近xx起（向公安机关依法移送案件x起），行政罚款xx万元。一是开展劳动保障领域执法。开展劳动保障重点领域专项执法工作，共检查在建工程项目执行《保障农民工工资支付条例》情况xx家，发出限期整改通知书xx份，整改到位xx家，行政处罚x家，限期内整改x家；启动农民工工资支付监管平台工作，顺利迎接中央、省、市根治欠薪专项督查工作，完成了农民工工资保证金第三方担保机构入库比选工作，制定完善了保证金缴存差异化管理暂行办法。目前，全区累计收取农民工工资保证金达xxxx.xx万元，举办《保障农民工工资支付条例》专题宣传活动xx次，发放宣传资料xxxx余份，追发劳动者工资等待遇xxx.xx余万元，涉及劳动者xxx余人。二是开展林业领域执法。打击非法运输木材和擅自改变林地用途违法行为。查处非法运输木材案件x起，处罚x人次，没收木材x.xxx立方米，行政罚款xxxx元。查处擅自改变林地用途案件x起，行政罚款xx.xx万元。三是开展涉水领域执法。依法查处涉河违法建设行为，加大对全区涉水领域的案件执法力度，确保河道管理规范有序。目前，已开展河道巡查xxx余人次，办理河道倾倒渣土案x件，涉河工程建设案x件，河道非法采砂案件xx件，共处罚没款xx万余元。四是开展城乡规划执法。严格按照“坚决遏制新增，逐步消化存量”的工作目标，对顶风抢建的违法建设行为，以“零容忍”的态度严厉打击。自x月中旬城乡规划相关职能职责划转以来，已累计受理举报投诉xxx余起，制止新增违建xx处，化解存量违建xx处，发出限期整改通知书xx份。五是开展商务领域执法。开展全区发放单用途商业预付卡企业商务执法检查工作，涉及商场（超市）、美容美发、汽车美容和洗浴中心等企业，检查企业xx余家，发放宣传资料xxx余份，督促发卡企业及时到商务主管部门备案，切实保护消费者的合法权益。六是开展电力执法。针对涉电违法当事人和区内供电企业组织召开涉电法律法规宣讲会，主动到供电企业调研电力设施保护和供用电秩序维护工作，对政府投资项目施工过程中涉嫌破坏电力设施安全的x起行为进行了依法调查。积极参与全区石材加工企业用专项整治行动，对用电情况进行摸排调查，并对x起区政府交办的散乱污企业实施了断电。七是开展殡葬执法。加强对殡葬管理工作领域法律法规的学习，与区民政局召开联席会x次，调查摸清了全区公墓和农村公益性墓地建设情况，积极参与了民政局组织的违法墓地建设整治行动，受理调查墓地用地面积超标案x件。
（四）塑造执法队伍形象，内外素质迈上新台阶。一是组织集中学习。通过会前学法、中心组学法、集中学法等多种形式，提高队伍法治意识和法律素养，提高办案能力和水平。截至目前，已召开会前学法xx次，中心组学法x次，法制集中培训x次，执法考试x次，执法大队集中学习9次。二是聘请律师团队。通过定期梳理执法疑难、召开法制交流会、案情研讨会等，逐个突破案件办理中的难点，达到每个案件经得起推敲、经得起检验的效果，目前共召开法制交流会x次。三是加大普法宣传力度。坚持“谁执法，谁普法”原则，利用新媒体、报刊，微信公众号、现场普法等方式，宣传行政执法工作。同时在执法过程中抓好普法教育，让百姓懂法、守法，依法办事，营造依法行政的良好社会环境。今年先后召开“涉水行业”、“涉电行业”、“保障农民工工资支付”等专题宣传培训会xx场次，深入一线开展农民工权益保障、单用途商业预付卡法律知识现场宣讲会x次，发放各类宣传资料xxxx余份，参加了“xx.x”宪法宣传周活动，发放资料xxxx余份。四是积极参与文明城市创建。及时对标细化落实创建任务，组织干部职工下沉到河市镇新场社区，开展“双报到”活动、“七清五有一红旗”、路口文明劝导等志愿活动，累计开展创建文明城市志愿服务活动xx余次。五是加大督查考核力度。严格按照我局各项规章制度，实行每周例会制、周二通报制、每月总结通报制，加大对执法大队和执法人员的督查考核力度，形成督查通报，以此进一步转变工作作风。六是加强信息宣传工作。进一步细化宣传任务，定期对完成情况进行通报，目前已汇编成工作简报xx期。同时，充分发挥传统媒体和新媒体功用，在电视台播报工作动态x期，在微信平台公开信息xx余篇，树立了执法队伍良好形象，营造了执法为民的舆论氛围。
（五）加强综治维稳工作，安全防线得到新巩固。一是完善信访维稳工作。及时办理网上受理信访事项，依法规范信访秩序，认真受理信访案件。截止目前，接待群众来访xxxx余人次，其中咨询类xxx余人次；受理市区长热线、市区长信箱 xxx件，凤凰山下论坛舆情及领导留言板 xx余件，及时解决回应群众诉求，提升了部门整体形象。二是开展整治“群众最不满意十件事”专项活动。按照区整治办要求，扎实部署“群众最不满意xx件事”诉求征集和反馈涉及我局整改事项落实工作。我局共征集群众诉求xx件，完成区整治办反馈涉及我局“群众最不满意xx件事”xx条诉求。同时，严格按照“坚决遏制新增，逐步消化存量”的工作目标，开展群众最不满意xx件事“物业服务质量不高”专项整治。三是深入推进扫黑除恶专项斗争工作。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争工作重点和目标任务，成立扫黑除恶工作领导小组，在单位内部及行业领域大力宣传，开展“扫黑除恶”应知应会专题测试，制作扫黑除恶应知应会知识展板和宣传海报，组织全局干部职工签订了《扫黑除恶专项斗争承诺书》，同时强化线索排查和乱象治理，严格落实“月报告”制度，认真梳理辖区内劳动保障、水务、商务、电力、林业等重点领域的涉黑涉恶线索进行全面认真排查分析，做到底数清、情况明。四是筑牢疫情防控坚固防线。我局坚决按照区委、区政府关于疫情防控工作的相关部署和要求，扎实做好社区防控、机关人员管控和下沉村（社区）疫情防控工作。同时针对局办公区域人流量大的实际，建立了横向到边、纵向到底的网格化联防联控体系，制定应急工作方案，确定了办公区域消杀、车辆消毒、缺勤人员登记、体温测量等工作责任人，将任务分解到岗位，责任细化到人头，全力以赴保证机关内部绝对安全。截至目前，全局疫情防控工作正常有序开展，系统范围内未发生x起新病例。
（六）持续深化依法行政，综合专业执法成为新常态。一是严格依照法定程序执法。执法过程中，始终做到主体、依据、内容三合法，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利。二是落实开展案卷评查工作。我局先后x次召集执法大队集中学习案卷评查内容和标准，同时不定期组织执法案卷内部评查，制作意见反馈，提高案件制作水准。三是加强执法文书管理。制定统一格式的行政执法文书，按照档案管理的有关规定，及时将相关行政执法文书、证据材料等整理入卷，归档保存。在今年xx月底区政府办公室通报的全区案卷评查工作中，我局案件办理、卷宗质量排在全区前列（抽查x个卷宗，其中优秀卷x个、良好卷x个、移送卷x个）。四是实行“一条线”执法模式。在各领域开展专项执法检查时，按照改革的初衷和综合执法的专业性，我局在行政执法过程中全面推行综合巡查“一条线”的模式，通过“一巡多查”执法检查制度，对同一检查对象实施多个执法检查事项综合查一次，提高行政效率，减少执法“扰企”，截至目前已开展联合检查xx次。五是推行服务型执法。在综合行政执法过程中执法方式“刚柔并济”，把握好“严格”与“审慎”尺度，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎用停产、停业等行政强制措施，最大程度为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的法治环境。六是健全行政执法联动机制。注重建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，不断完善行政执法部门与刑事司法机关信息共享、案件移送等制度，力求实现案件的无缝对接。截止目前，共向公安依法移送案件x件，向法院申请强制执行x件。四是实行网格化管理。今年下半年，我局积极转换工作思路，以推进网格化管理为重点，在规划执法领域开展网格化试点工作，以辖区街道为责任网格，合理配备网格队员，明确网格责任，“包干到户”“责任到人”，做到违规行为早发现、早查处，对主城区在建项目明确监管责任人，做到人员落实、责任压实。
二、存在的问题
虽然我局已初步建立了权责统一、权威高效的综合执法体制，行政执法各项工作也取得了明显成效，但存在的问题也较为突出。客观方面：一是职责边界问题。在行政执法改革过程中，个别部门职能职责未整体移交（建设方面的执法仍保留在住建局），导致在开展执法工作中职责边界厘不清。二是部门协作问题。在案件移送方面，有的部门在没有进行基本调查取证的情况下就将案件线索移送；有的部门将划转前的大量积案划转我局，导致我局在处理案件时应接不暇，执法人员疲于奔波；有的部门以没有行政执法权为由，不履行行政监督和行政管理权，而是一推了之，导致执法人员疲于信访接待，无法开展执法巡查检查。三是运行经费问题。我局负责的是综合执法，执法范围广、执法人员多，导致下乡频次多，规划执法方面还涉及拆除经费，林业和水政执法等需要专业机构进行鉴定，目前公务运行费和综合执法专项经费严重不足，导致部分处罚决定落实到位难。四是后勤保障问题。办公场地严重不足，仅使用政务中心xx楼一层和xx楼x间办公室，人均办公面积不足x平米。同时，综合行政执法作为执法单位却无执法补助或津补贴，队伍难以稳定。主观方面：一是主动担当精神不够强。部分干部职工在新单位、新岗位工作中有畏难情绪，讲客观困难较多，查找自身主观原因不够，主动承担责任的思想意识不够，主动开展业务方面工作的办法不多。二是业务素质与工作能力不强。部分干部职工对应知应会的业务工作基本知识掌握不够，在日常工作中把理论学习流于形式，一些执法人员对所学内容“不入脑”，没有从根本上提升自身素质，解决工作中的实际问题。三是督查落实不到位。单位制定规章制度和工作方案，明确了具体责任，单在监督检查和实施考核等方面还存在重安排部署、轻落实督查的现象。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，统筹做好疫情防控和服务经济社会发展工作，紧扣全区经济冲刺“xxxx亿”、城市建设“双xxx”，勇当争创全省经济副中心排头兵。打造高素质执法队伍，落实投诉举报办理和行政执法常态化，推进全区综合行政执法工作提水平、上台阶，为达川区融入“双城经济圈”、建好“万达开示范区”发展作出贡献。
（一）切实做好改革“后半篇文章”。按照机构改革的精神和区委、区政府的安排部署，重点加强与各部门配合，厘清综合行政执法部门与相关业务主管部门的职责权限，做到“职责明晰、权责对应”。
（二）持续推进依法行政规范化建设。适时开展分类别、分层次、分岗位的法制培训活动，有效提高执法人员的业务水平。同时，以推进综合执法信息共享执法联动为契机，完善执法文书、执法流程和执法装备配备，不断提升我区综合执法工作能力和水平。
（三）分类分区域拆除违章建筑。结合主城区三个街道办事处的具体情况，因地制宜科学施策，以住宅小区为单位，逐个整治、以点带面有序推进违章搭建整治工作。重点整治楼顶搭建、开挖地下室等擅自占用业主公共场地的违法建设，做到“零增长、减存量”。
（四）进一步提升案件查办质量。结合各领域执法特点，制定干部培训计划，同时进一步统一执法文书、完善执法流程、依规审理案件，不断提升综合执法工作能力和水平。
（五）加大巡查整治力度。在岁末年初、学校开学等时间节点，开展根治欠薪专项行动，同时对辖区内劳动用工密集型企业、在建工程建设项目加大巡查力度，重点落实工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督办，坚决做到欠薪问题不解决不销账。
（六）进一步健全信访矛盾化解机制。采取“x+x”和“三服务”（即局领导、机关股室、执法大队定期接访，倾听企业和群众心声，帮助协调解决困难）模式受理投诉举报，按照“发现-处置-反馈”闭环机制抓落实、强执行，保证“案无积卷、事不过夜”。
（七）切实提升新时代执法队伍形象。强化信息宣传，及时公开最新法律法规、文件及工作动态，提高工作透明度和知晓度。以投诉举报受理中心为核心，结合xxxx年“群众最不满意的xx件事”整治活动，健全书记信箱、市长热线、凤凰山下论坛等舆情处理机制，及时处理信访投诉件，切实解决群众身边事。同时将综合行政执法工作与群众性活动、创建文明城市活动相结合，大力开展志愿者服务活动。
（八）全面推进从严治党向纵深发展。加强思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推进意识形态工作标准化建设，增强全局的向心力、凝聚力。做好“三会一课”、“党员活动日”等活动，不断夯实党建基础。严格落实督查检查机制，进一步规范权力运行体系，营造风清气正的良好政治生态。进一步落实结对帮扶工作，常态化开展问题排查整改和“回头看”，持续巩固脱贫攻坚成果。
（九）切实抓好新冠肺炎疫情防控工作。继续以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，投入到新冠肺炎疫情防控阻击战中，不断强化组织领导作用，加强督促检查，确保各项责任落实到位。同时，做好自身防护，特别加强对一线执法人员的防护物资保障。
