2024年度市场监管局工作总结及下步工作思路例文
一、凝聚众智众力,应对大战大考,xxxx年市场监管工作交出非凡答卷
xxxx年,极不平凡。面对新冠肺炎疫情蔓延和经济下行压力持续加大的外部环境,局党委团结带领全局广大干部职工,紧跟县委县政府和上级局的决策部署,紧扣“基础年”的工作主题,全力战疫情、助发展、保民生、维秩序,交出了令人瞩目的高分答卷。
一是坚持团结奋进,力夺“两战赢”“八连优”。众志成城夺取“双胜利”。面对疫情大考、发展难题,坚持防疫复工两手抓两手硬,一方面举全局之力稳物价、保供应、抓防控,始终筑牢农贸市场、药店等“市监”阵地不放松,另一方面倾尽所能打好口罩转产、小微纾困、线上审批等“帮扶”组合拳,为苍南率先实现“两战两赢”目标贡献了市监力量,得到县委主要领导批示肯定。疫情进入人物并防阶段,全力抓好农贸市场防疫、药店监管、卡口管控、监管仓规范运行四个重点,织密疫情防控防护网。争先创优实现“满堂红”。全局上下紧跟局党委的决策部署,以护航系列专项行动为总抓手,坚持一张蓝图绘到底,形成局领导抓统筹、基层科室抓指标、广大干部抓落实的争先创优局面,全面紧起来、比起来、干起来,奋力实现了省市县考核全部优秀的傲人成绩。
二是坚持惠企强链,书写服务发展新篇。提升企业开办便利度。大力推行“网上办”“掌上办”,落实“公章首刻”免费政策,深化证照分离改革,推动涉企审批提速。全年新增市场主体x万余户,完成个转企xxx户,增长量均居全市前列;成功办理全市首笔电子营业执照账户开立业务,企业开办“一日办结”已经实现了常态化。推进“质量强县”建设。全年发布“x制造”标准x个,新增“品字标”企业x家、县长质量奖企业x家、质量创新奖企业xx 家,推动国家级检测中心—省轻工院苍南基地项目落地,建设塑料制品、宜山针织品两大产业质量基础服务平台,深化质量基础建设。深化“三服务”活动。精准破解电商职业举报“痛点”,相关做法入选全市“三服务”典型案例。创新打造网商服务“助网通”项目入围第三届全国市场监管领域社会共治提名案例,得到国家市监总局通报表彰。苍南成功获批全市唯一、全省首批“网络市场监管与服务示范区”命名;x月xx日,全市网络市场监管与服务示范推广现场会在我县召开,网络监管与服务“苍南经验”备受肯定。
三是坚持改革争先,打造综合执法样本。一方面,加码抓改革。全省率先打造“一体集成、闭环管理、精简程序、专精办案”综合执法新模式,有关做法被国家总局推广介绍,并在全省系统执法工作会上作典型发言。全年查处案件xxxx件,其中大要案xxx件,各项指标均居全市前列。另一方面,强力稳市场。围绕“六稳”“六保”大局,开展人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成效,被人社部和国家总局联合通报表彰。紧跟疫情形势要求,强势开展防疫物资专项整治行动,查处案件xx起,排名全省第二,其中“丁某销售侵权口罩案”入选省局十大典型案例,并被学习强国转载报道。
四是坚持实干破难,办好便民利民实事。农贸市场加快蝶变。创成x家省级放心市场,x家农贸市场先行先试实行专业化、物业化托管新模式,全力破除农贸市场“脏乱差、管理难”问题,实现了农贸市场三年改造提升行动完美收官。我局获评“xxxx—xxxx”年度全市放心市场建设工作成绩突出集体。餐饮服务更加规范。高标准打造xx家学校、等级幼儿园“智能阳光厨房”,构筑校园食品安全“防火墙”。全省率先推行家宴厨房“三化”建设,打造x家农村家宴放心厨房,被省局确定为“全省农村家宴专项提升试点县”。放心消费全面升级。提前完成x家送药上山服务点、x家“网订店送”药房省民生实事建设任务;高质量创建xxxx家放心消费单位、xxx家无理由退货承诺单位、xxx家放心工厂、x个放心消费街区,消费环境不断改善提升。
五是坚持数字赋能,构筑整体智治体系。食品安全长效常治。探索餐饮三色管理、特种设备小程序监控等长效监管模式,开展小作坊综合治理、餐饮食品安全等执法行动,深化省食安县创建成效显著,苍南县获xxxx年度全省食品安全工作成绩突出集体,我局x名同志获成绩突出个人荣誉称号。药品安全精准管控。全市率先推行药品零售企业信用评级制度,做精做细药品安全动态监管,力促药品经营提档升级。特种设备安全“云端治理”。运用“互联网+”,对全县所有液化气充装站、xx吨以上锅炉使用单位等重点场所重点设备实行数字化、全天候监管。xx月xx日全市大型游乐设施及客运索道智慧监管现场会在苍南召开,我局在会上作了典型交流。
六是坚持培根铸魂,锻造一流铁军队伍。党建引领作用凸显。探索建设党建引领发展“四维”模式成效凸显,有关做法在全县机关党建工作会议上作交流发言。钱库分局“三心”党建品牌入选“全省市监系统基层党建案例”,并在清廉苍南建设工作领导小组会议做交流发言。法治教育更加深入。高质量推进普法教育示范基地建设,打造全方位、立体化的普法宣传教育阵地,获评全市唯一、全省首批“法治市监”建设宣传教育示范单位。基层建设备受肯定。大力推进基层规范化建设,有关做法获省局副局长马剑平批示肯定,并在苍南召开的全省系统星级规范化所创建工作现场会上作了经验介绍。宜山所、矾山所高分通过四星级规范化所验收,灵溪分局、藻溪所双双获评三星级规范化所。队伍建设亮点纷呈。坚持选优育强并重,突出人岗相适原则,打造攻坚项目“挂牌招才”、新进人员“传薪”计划、中层干部“育苗”计划等特色人才培养平台,建立“从新人培养到梯队建立再到提拔使用”一整套路径清晰、系统完备的培养成长机制,促进干部担当作为。
二、顺应时势大势,找准方位定位,牢牢把握新时代市场监管工作新要求新使命
xxxx年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,更是苍南县市场监管局“推改革、夯基础、抓提升”三年规划的收官之年。为此,我们必须牢牢把握大局大势,聚焦聚力中心任务,突出“提升年”的工作主题主线,努力在服务新发展格局中找准方向、明确定位、狠抓突破,全面提升苍南市场监管现代化水平。
(一)牢牢把握“两条主线”。要紧紧围绕服务地方发展和强化市场监管这两个核心职能,深刻把握新时期做好市场监管工作的两个职责定位。一是主动服务苍南融入新发展格局。党的十九届五中全会对贯彻新发展理念、构建新发展格局作出了重大战略部署,在建设强大国内市场、推动高质量发展等方面提出了更高要求,我们要充分发挥市场监管在知识产权保护、提振消费、质量建设等领域无可替代的职能作用,为苍南全力打造“一城四地”、加快融入新发展格局作出更大贡献。二是加快实现市场监管治理现代化。要正视当前市场监管工作面临职能“多合一”、队伍老龄化、执法力量弱和各类风险挑战激增的现实困境,坚持把提升治理能力和水平作为当务之急、重中之重,着力在数字化转型应用、监管理念创新等方面做好提升文章,切实增强风险化解和隐患治理能力,以治理现代化推动市场监管事业行稳致远。
(二)聚焦聚力“三个赋能”。要深刻把握“以国内大循环为主体”这一重大战略部署要求,聚焦高质量发展和高品质生活两个关键,充分发挥市场监管职能作用,更好服务苍南融入新发展格局。要赋能产业发展。要持续深化证照分离和“最多跑一次”改革,不断优化营商环境,培育壮大市场主体。要统筹产品质量、知识产权、品牌、标准等市场监管各方面服务资源,最大限度支持产业转型发展。要赋能消费升级。要打破科室基层协作壁垒,加快推进投诉方式、消费方式“两改变两升级”,努力做到投诉更便捷、消费更放心,进一步提振消费活力,促进经济稳步增长。要赋能民生福祉。要始终把改善民生福祉、办好民生实事放在重中之重来抓,全力做好农贸市场改造提升、校园智能阳光厨房创建等民生实事,坚决打击民生领域各类违法违规行为,把好事办好,把实事办实,切实提高人民群众的幸福感、获得感。
(三)加快实现“三个提升”。要坚持系统观念,深化推进市场监管各领域改革创新,加快形成“彰显法治、整体智治、社会共治”的现代化市场监管治理体系。一是提升法治水平。执法规范化既是法治建设基本要求,也是关键一环。要把执法规范化建设摆在更加突出位置,实行更严执法监督,加快监督重心由前阶段的“偏重程序”向“实体程序并重”转变,强化对人对事监督,加大制度刚性约束和督促问责力度,从根本上解决执法不规范问题。二是提升智治水平。要切实转变传统“重突击轻治理”的监管思维,更加突出数字化转型应用,推行更加简便务实高效的智慧监管模式,以整体智治为监管减负赋能增效,促进长效常治。三是提升共治水平。要改变以往单打独斗、大包大揽的治理方式,更好发挥党政同责、行业协会等平台和载体作用,努力发动企业、政府、行业、媒体、公众等社会各方积极性,在食品、药械化、特种设备等重点领域监管上加快形成齐抓共管合力。
(四)牢固树立“五个意识”。一是树立底线意识。要牢固树立队伍和安全两个底线意识,一方面要时刻绷紧安全弦,以常态化监管织密“四大安全”防护网,另一方面要坚守履职用权底线,严守政治纪律,强化廉洁自律,增强本领能力,提升履职尽责水平。二是树立法治意识。要自觉运用法治思维和法治方式履行市场监管职能,带头尊法、学法、守法、用法,切实增强对法律对制度的敬畏之心,始终坚持严格公正文明执法。三是树立领跑意识。要牢固树立“一步领先、步步领先”的领跑意识,主动适应时势发展,善于识变求变应变,努力找准自身定位,着力在更宽领域、更大范围推动更多抢跑领跑,创造更大工作业绩。四是树立创新意识。要正确处理好“守正”与“创新”的辩证关系,深耕业务领域,谋划更大发展,努力把改革创新转化为提升治理水平的强大动力,加快推进市场监管治理现代化。五是树立主体意识。要摈弃自娱自乐的思维定势和单打独斗的路劲依赖,把调动“经济主体”的积极性和主动性作为一切工作的出发点和落脚点,坚持监管与服务并重,变“要我做”为“我要做”,逐步实现由管到治转变。
三、坚持大干实干,抢先领跑快跑,全力做好xxxx年市场监管工作
xxxx年全县市场监管工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕县委“x+x”发展目标定位和省市局的工作要求,紧扣“提升年”的工作主题主线,以“一科一精品、一所一特色”创建活动为总抓手,聚焦聚力“服务新发展格局”和“推进治理现代化”两大主攻方向,抓紧实施市场监管领域“七个建设”,全面提升市场监管现代化水平,为苍南高质量建设新时代x美丽南大门、争创社会主义现代化先行县作出更大贡献。
(一)突出严管优服,大力推进营商环境建设。一是深化企业全生命周期服务“一件事”改革。深化证照分离改革,进一步加大取消审批和审批改备案力度,提升涉企经营许可告知承诺制事项数量。推动商事登记高频事项“跨省通办”,推进电子证照跨省互认和跨部门、跨行业运用。开展长期吊销未注销企业强制注销试点,推进企业注销部门协同办理,优化简化注销流程,解决市场主体退出难题。二是构建“互联网+”监管体系。推进企业“大信用”监管体系建设,健全市场主体监管信息公示和信用约束制度,加大对违法、失信企业的惩戒力度。推进“互联网+”监管工作,力争掌上执法率不低于xx%、双随机应用信用规则不低于xx%、联合监管率不低于xx%,做到简易处罚案件掌办率、投诉举报转执法率、按时完成率和公示率四个xxx%。三是提升知识产权“全链条”保护和服务水平。落实惠企直通车等奖补政策,提升专利申请、质押融资、代理服务等全链条服务水平,促进知识产权创造和运用。加强流通领域知识产权保护工作,抓好嘉恒家居省级知识产权保护规范化市场创建工作。始终保持对假冒侵权行为高压打击态势,重点打击侵犯商标、专利、地理标志及商业秘密等违法行为。
(二)突出培大育强,大力推进质量强县建设。一是开展质量提升行动。健全质量强县责任体系,加强工作督查考核,强化行业协会建设,形成齐抓共管工作局面。实施质量提升“双百示范”工程,开展百人百企质量培训,争取新增xx家企业导入实施卓越绩效管理模式。推进再加工纤维行业分级分类监管工作,确保重点行业、产品质量安全。二是发挥标准引领作用。围绕再加工纤维及制品行业、皮鞋等行业,深入开展对标达标提升行动,争取全年培育制定“x制造”标准x个以上,新增公开自我声明标准xx项。全力做好塑料包装制品行业高质量发展省级标准化试点创建工作,打造产业标准化建设示范样本。三是推进品牌强企战略。加大品牌培育力度,建立培育梯队,加强分类指导,力争全年新增“品字标”企业x家以上。加强对塑料制品、跨境电商等行业的品牌指导服务,深入挖掘苍南紫菜、宜山针织品等地方特色产品资源,加大区域公共品牌培育力度,助力产业转型发展。
(三)突出放心便利,大力推进品质消费建设。一是扩大放心消费覆盖面。深化“放心消费在苍南”创建,大力实施放心消费行动,推进线上线下商标同标同质同价,深化无理由退货承诺单位、放心消费单位、放心街区、放心工厂等培育创建工作。二是推进消费维权便利化。畅通在线投诉渠道,建立集一键扫码投诉、处置结果反馈、监管信息公示为一体的消费纠纷受理平台,打造“店门口”的消费维权服务站,保障消费者随时随地便捷维权。三是提升热点风险管控力。充分发挥市场监管领域消费投诉举报“晴雨表”“风向标”作用,探索实施以消费投诉热点问题为导向的执法机制,加强产品质量靶向抽检,加大风险隐患查处力度,及时回应消费诉求和民生关切。
(四)突出口碑实绩,大力推进民生实事建设。一是实施农贸市场改造提升。深入开展农贸市场改造提升行动,力争建设省级放心市场x家、星级市场xx家、“五化”市场x家。试点推广农贸市场专业化委托管理新模式,逐步建立由县菜篮子公司统一负责、社会参与运营、信用分类管理的农贸市场长效管理机制,破解市场“脏乱差”难题。二是办好惠民利民关键小事。加快升级“阳光厨房”,新建智能“阳光厨房”xx家、农村家宴阳光厨房x家,率全市之先实现明厨亮灶全覆盖。新增“送药上山进岛服务点”x家、xx小时“网订店送”药房x家,联动抓好互联网诊疗、电子处方平台、药品流动配送等项目建设,打通便民就医“最后一公里”。三是整治民生领域行业乱象。深化“寻找一片监管洼地、打破一批行业潜规则、查处一批大要案”“三个一”的执法工作导向,聚焦群众关心、社会关注的重点领域,重点加大对医疗服务机构和企业乱收费、转供电环节电费加价、虚假宣传、假冒伪劣等行业乱象和潜规则的整治力度。
(五)突出严格规范,大力推进法治市监建设。一是实行更严执法监督。深化细化执法监督,建立健全“程序+实体”的全方位监督体系,常态化开展执法监督检查,加强对线索管理、立案结案、强制执行、案卷归档等各环节的全过程监督,加大督查问责力度,从根本上解决超期办案、案卷不规范等问题。二是提升依法执法水平。严格执行行政执法“三项制度”,加快实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。细化行政处罚自由裁量标准,对广告法、药品管理法等部分处罚幅度较大的法律规定予以细化明确,提升执法规范化水平。三是加强法制队伍建设。健全法制员工作考核办法,加强绩效考核,强化激励机制,细化职责标准,促进法制员队伍做大做强。开展法治沙龙、以案说法等系列活动,深化推进法治市监宣传教育基地建设,大力营造学法崇法氛围。
(六)突出长效常态,大力推进平安智治建设。一是构建疫情防控管理闭环。始终绷紧疫情防控这根弦,全力抓好进口冷链食品物防工作,落细落实农贸市场等重点场所“四个一律”“三个到位”管控要求,严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和价格市场秩序监管。二是打造食品安全阳光体系。持续深化省食安县创建,高标落实食品安全党政同责,联动抓好星级乡镇食安办创建、食品抽检分离改革、不合格食品核查处置等重点任务,深入开展食品领域风险隐患排查整治行动,夯实食品安全基础。创新探索餐饮三色管理、食用农产品风险智控应用、食安险提质扩面等长效管理机制,提升总体治理水平。三是推进药械化精细管理。深化推进药品、化妆品等领域信用评级分类监管,综合运用差别化监管、评级结果公示、违法行为曝光等方式,促进行业自律规范。深入开展中药材、中药饮片、含特药品、疫苗、防疫物资、化妆品等专项检查行动,保障药械化安全。四是深化特种设备智慧监管。推进特种设备智慧监管平台建设,加强对电梯、叉车、锅炉等重点特种设备的远程动态监管。推行企业特种设备安全责任承诺制,深化双重预防机制建设。探索联建房电梯第三方托管新模式,力争实现电梯智能化监测装置覆盖在用载人电梯总量xx%以上,提高风险管控水平。
(七)突出严管厚爱,大力推进铁军队伍建设。一是打造能力跃升工程。深入实施“培训、练兵、比武、评优”一体化能力提升工程,打造“通专结合、一专多能”复合型人才队伍。深化推进新进人员“传薪”、中层干部“育苗”等特色人才培养平台建设,强化交流锻炼,促进干部加快成长。二是加大基层保障力度。高质量开展星级规范化所创建工作,加强政策倾斜和投入支持力度,切实增强干部的组织归属感和集体荣誉感。开展科室基层“帮扶结对”活动,加强科所联动,强化服务指导,促进队伍深度融合。三是强化奖优罚劣导向。健全五十佳先进典型选树机制,扩大覆盖面和评选名额,强化奖励措施,推动形成“比学赶超、争先创优”的工作局面。完善绩效考核办法,进一步压实责任、传导压力,推动工作落实。加强干部梯队培养,拓宽选人用人的视野和渠道,树立鲜明用人导向,增强队伍活力。