工业园区建设中心2024年度工作总结与下步工作思路
今年，在县委、县政府的坚强领导下，工业园区建设中心紧紧围绕“x+x”发展目标定位，强化责任意识，干字当头、行动至上，大抓落实、奋勇争先，坚持疫情防控和开发建设两手抓，全力完成全年发展目标任务，争当“重要窗口”排头兵。
一、xxxx年工作总结
（一）打好防疫复产“双线战”，实现指标全年红。一是众志成城抓好疫情防控。园区坚决贯彻不同阶段性防疫工作目标，超前部署防疫工作，成立领导小组，多次召开专题会议；抽调骨干力量xx人，组成“疫情处置先锋队”支援灵溪镇，实行专班运作、蹲点防控；打通宣传“最后一公里”， 全体干部进村入企宣传防疫知识、巡查人群聚集场所，累计出动xxxx余人次，入企检查xxx家，在建工地xx家，发放宣传资料xxx余份。增设“三返”工作组，对xxxx余名企业市外员工逐一电话告知暂缓回苍，做好“三返”人员劝返工作。二是抢时争速推进复工复产。组建x个企业网格服务小组，下沉全园区xxx家企业，通过网格助企服务、指导、监督等方式，当好园区企业开展复工复产的“店小二”；强力推出“六大”举措、积极谋划“x+x+N”模式，支持企业、项目平稳有序复产复工，率先实现县重点工程项目复工率xxx%；积极组织“点对点银企对接”，搭建政银企“连心桥”，活用相关惠企政策，为xx余家企业牵线银行获得授信x.x亿元。实现各项指标运行逆势回升，园区xx家规上工业企业实现生产总值xx.xx亿元，同比增长x.xx%；固定资产有效投资xx.xx亿元（其中工业性投资x.xx亿元）；投入R&D经费x.xx亿元，占比超x.x%，投入量位列全县第一；完成省外到位资金x.x亿元，占全年任务x个亿的xxx%；全年实现净升规xx家。
（二）打好重大平台“创设战”，提升区域竞争力。一是成功申报创建台商小镇。台商小镇聚焦聚力高质量发展，坚持产业建镇、特色兴镇，高标准推进特色小镇建设，切实发挥了“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的支撑作用，获xxxx年省级特色小镇创建合格成绩。全年苍南台商小镇入驻企业共xxx家，其中特色产业企业xxx家，上市企业x家，规上企业xx家，高新技术企业xx家，科技型中小企业xx家，实现税收x.xx亿元；完成有效投资x.xx亿元，其中特色产业投资x.xx亿元，占比xx.x%，其中非政府投资x.x亿元，占比xx.x%。二是整合设立省级经开区。近日，省政府批复同意整合设立x苍南经济开发区，以园区为基础的经开区作为苍南高质量建设x美丽南大门的高能级平台，制造业成长、培育、转型、升级的主平台，开放型经济集聚发展的新平台，将坚持高起点规划、高标准建设、高水平发展，全力打造成为x新一轮高质量发展集聚高地。
（三）打好谋大招强“攻坚战”，激发发展新动能。一是精准发力抓招引。园区充分挖掘向招商资源，四面出击找项目，通过“紧盯龙头企业、招引温商回归、推进园中园建设”等方法，实现工业制造业项目落地xx个，亿元以上xx个，开工项目x个。同时，为进一步构建产城融合发展新格局，园区创新引进文化建设项目全省最美书城——苍南书城，有效优化园区营商文化环境，满足群众文化需求，打造市民文化生活新地标。二是优化环境强保障。创新“三联·三服务”工作机制，网格化下沉园区企业，主动上门当好“店小二”，为企业提供“保姆式”服务，华莱士项目拿地开工仅用xx个工作日，刷新了全县帮办施工许可证“新纪录”； 苍南书城项目从引进到投用仅用时x个月，并已于xx月x日正式营业；帮助知良实业解决项目建设工程中遇雨水污水管道无法接入公共管道难题，仅用xx天设置雨水井、污水井及xx米的管道；帮助国义包装解决相关政策处理问题，确保项目和谐推进。三是加码提速推项目。牢固树立“项目为王”的理念，坚持定期研判、压茬推进，园区xxxx年列入县重点工程项目清单项目xx个，计划投资xx.x亿元，全年完成投资xx.x亿元。其中，xxxx年工业园区集中开竣工项目有xx个（新开工项目x个，竣工项目x个），占全县开竣工项目总量xx%，总投资xx.x亿元；园区x个项目代表苍南县参加市“六比”竞赛，占全县参赛项目的xx.x%。
（四）打好品质提升“决胜战”，建设“全域美”样板。园区以“五年计划四年完成”的要求，申请国家专项债xx亿元，总投资近xx亿元，着力实施品质提升工程，包括公共服务工程、市政道路工程、环境整治工程以及智慧化改造工程四大类项目，共xx个子项目。一是顶层设计尽善尽美。已于x月完成苍南工业园区品质大提升规划设计招投标，xx月出炉初步设计方案。二是工程建设如火如荼。目前正在实施x条主要道路的新改建、x个安置小区配套设施建设，包括电力管网提升、污水零直排等地下管网工程；完成x个生态停车场建设；打通x条计x.x公里的断头路等。三是环境整治掀起热潮。为解决园区乱象，全面助力品质提升工作顺利开展，园区自今年xx月份起，开展环境综合大整治行动，集中力量对工业垃圾、生活垃圾、道路杂草、乱搭乱建等环境卫生问题进行大整治，下一步将持续加强环境保洁、市政运维等工作，营造规范、整洁、卫生的园区环境。
（五）打好平安建设“主动战”，开创园区稳定新局面。一是坚持信访维稳常态化。园区贯彻群众信访“件件有回复”工作方针，及时、规范答复各渠道信访件，做到“应回尽回”“能回尽回”。今年，共收到群众信访件xxx件（其中来访件xx件，来信xx件，来电xx件，网上信访xx件，待办理x件），办结率xxx%。办结x件中央环保督察交督办信访案件。同时，积极协调园区范围内业主方和房地产商的关系，召开协调会，邀请相关职能部门共同协商沟通。截至目前，已多次处理东辰府、两岸新天地和中梁玖号院业主方和房地产商之间的矛盾，维护园区安定。二是坚持“一镇两平台”规范化。自今年x月份县委县政府实施“一镇两平台”体制机制建设以来，园区配合实现权责分工，按照“统一总体规划、统一开发政策、统一协调管理、分块建设”运行机制，派遣专职人员至灵溪镇，增强灵溪镇统一处理房屋征收及信访维稳的力量，全力支持“一镇两平台”又快又好实现项目建设计划，及时有序推进征地拆迁安置工作。三是坚持应急管理长效化。配合县应急局完成企业风险管控体系创建xxx家，完成任务数xx家的xxx%；完成新欧小微园、华商制造园、新天地家具集聚点的企业安全生产社会化服务工作，完成企业xxx家，完成任务数xxx家的xxx%；及时建立健全《苍南工业园区建设中心防台防汛预案》等x份预案方案。目前，已完成x家涉尘企业、x家小微企业集聚点的专项整治；共排查xxx家企业消防安全情况，移交县消防大队xx家；超额完成省、市、县下达的企业安全百万员工大培训工作（园区任务数xxxx人，完成xxxx人，完成率xxx%）；安全生产事故发生率为零。
（六）打好资源要素“夯实战”，突破关键瓶颈。一是以猛虎扑食的干劲，全力征迁攻坚。成立由园区干部、县下派干部等力量为一体的十大攻坚小组，形成由园区一把手亲自部署、定期研判，班子成员带队，中层干部任组长的全员压上、全线出击、全力以赴、全面冲刺的征迁攻坚姿态。十大攻坚组完成全部征地组件xx个xxx亩，拆除房屋xxx间，签约、腾空、拆除xxx%，实现率先组织拆除行动，率先攻下单项清零，率先完成园区十大征迁攻坚总任务。
二是以多管齐下的思路，破解融资难题。一方面，获批发行苍南县基础设施提升工程专项债xx亿元，额度为全省园区基础债类最高，预计xx亿专项每年可节约利息支出xxxx万元，解决了今后x年基础设施建设资金保障问题。另一方面，为破解投、融资资金不足的难题，园区不断创新融资方式，今年已为园区平台公司台商小镇开发建设有限公司融资x.x亿元，为园区下一步对外投资工作奠定了良好基础。三是以燕子垒窝的韧劲，保障土地要素。今年园区工业用地供应任务xxx亩，已完成四宗土地面积合计xxx.xxx亩，完成率xxx%，批而未供年度任务xx亩，已完成污水处理三期等xx宗土地共计xxx.xx亩，完成率xxx%，排名全县第二。供而未用年度任务xxx.x亩，目前已完成苍南县河滨污水处理厂三期扩容提标工程等xx宗土地合计xxx.x亩，完成率xx.x%。通过工业房地产转让淘汰落后产能，通过司法拍卖途径，引入国义包装等五个优质项目；完成低效土地整治xxx.x亩，提早完成市级任务xxx亩的xxx%、县级任务xxx亩的xxx%；完成闲置厂房整治x.x万平方米，完成任务数x万平方米的xxx%；完成低效企业整治提升xx家。
（七）打好红色领航 “持久战”，开辟作风建设新高地。一是在落实整改上，力求见实效。牢牢把握巡视整改的契机，落实整改x大方面xx个具体问题，问责处理相关人员，推动园区作风形象、服务效能、工作成效持续提升。二是在意识形态上，力求稳方向。党组始终围绕县委县政府对意识形态工作的要求，发挥思想引领重要作用，将意识形态工作与日常工作相结合，把具体任务分解到各科室及所属公司，做到同部署、同落实、同检查、同考核。今年已召开x次党风廉政专题会议，x次意识形态工作例会，x次巡察整改专题民主生活会；配置舆情系统，监测园区舆情信息，已处置x条园区相关信息，全年未发生重大舆情事故。三是在党建引领上，力求新气象。充分发挥党建引领作用，通过设立党员示范岗、创新固定党日活动、举办党建演讲比赛、实施纪检备案等举措，着力营造浓厚的党建氛围，提高党员干部的积极性和纪律性。四是在创建两新党建“示范点”上，力求出亮点。协助坤诚塑业完成两新党建示范点的创建和施工方案，并已入场施工完成示范点创建；进一步深化“双覆盖”工作，对接企业开展两新支部创建，今年已组建完成正乾包装、诺亚迪集团、德泰塑业、三维电子、喜发实业等x个企业实体型党支部。五是在队伍整合上，力求提效率。为了降低疫情带来的冲击，实现任务“全年红”，园区紧扣苍南县“重整行装再出发”的主旋律，于x月份开展干部队伍整合工作，科学定岗、定责、定人，优化机构职能配置，发挥好干部队伍的“乘数效应”。六是在建章立制上，力求新突破。建立健全《工程建设项目招标和管理办法》、《财务管理制度》等涵盖财务、工程管理和日常管理的xx个管理制度，从体制机制上解决问题，用制度标准规范、约束园区管理工作。七是在责任捆绑上，力求干实事。结合园区“x+x”年度工作目标，充分运用考绩指挥棒，落实“责任捆绑攻坚”和“五个一”工作方法，强化九条刚性问责机制，实行干部排名制度，通过每月督报机制，形成争先创优的良好氛围。
二、存在短板
（一）产业平台经济指标落后与现代产业园区不匹配。各项经济指标在全县名列前茅，但在全市“x+xx”产业平台评比上总体靠后。经济总量偏小，缺大规模企业，高新、战新、数字经济、智能装备制造等优质产业占比低，数字经济产业链未形成。
（二）综合配套设施落后与现代产业园区不匹配。园区当前市政道路共缺用地指标xxx亩（其中已开发范围缺xxx余亩），道路现状为未建或施工便道，同时必要的公共服务配套设施匮乏，无法满足工业发展和人居需求，对优质企业吸引力不足。
三、xxxx年工作思路
（一）创新思维，在平台建设上抢先机。一是扎实推进省级经开区平稳落地，做好内部提升和外部扩张，督促企业转型升级，提高空间利用效率和产出效能，实现经济与生态环境协调发展；推进工业“互联网+”建设，积极培育以仪器仪表等智能装备为重点的数字经济，形成具有竞争优势的特色化主导产业，推动产业绿色化、智能化发展。二是夯实台商小镇建设工作不松懈，加大小镇科技创新投入、健全招商引“智”政策、以项目建设为载体，推进数字经济主导产业项目落地建设，力争明年实现省特色小镇考核获评良好结果。
（二）勇挑重担，在项目落地上求突破。园区增强服务意识，实行保姆式、一站式服务机制，协助企业办理手续，加快审批速度，促进项目落地。园区深化“三联·三服务”活动，网格化划分片区，定人定岗定责，及时研究困难和问题。
（三）对标高位，在产业发展上促升级。一是科学布局工业互联网平台，加快建设“智慧园区”，提升园区服务效能，推动技术落地应用，加快企业转型升级，集聚人工智能产业新格局，提升园区区域综合竞争力。二是持续加大培育服务和政策扶持力度，让一批“小升规”企业成为经济稳增长的生力军。
（四）描绘蓝图，在品质提升中树品牌。今年品质提升一期工程已全面开工，园区将按照“五年计划四年完成”的时间要求，按时保质完成投资xx亿元的品质提升工程。确保工程完工后能改善城市景观，推进产业集聚，进一步提升服务实体经济能力，提升园区整体形象，打响园区名牌。
（五）综合发展，在日常监管上强保障。园区通过全面纵深划分网格片区，做好发展的“大保障”。一是深入开展安全生产相关领域专项整治行动，加大对涉尘爆企业、“厂中厂”及“低小散”等低防御企业的安全检查和整治力度，建立“隐患、时限、责任”三张清单。二是抓好市政运维和环境整治等保障工作，为项目进场和企业生产营造良好的营商环境，打造“亲清”新型政商关系。
