医院关于巡察组反馈意见整改落实进展情况汇报材料

医院关于巡察组反馈意见整改落实进展情况汇报材料

　　XX年X月X日至X月X日，市委XX巡察组对XX县人民医院进行了为期XX天的集中巡察。X月X日，巡察组向XX县人民医院党委反馈了巡察意见。医院党委对巡察反馈意见高度重视，多次召开党委会进行反复学习，吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，扎实整改落实。现将整改落实情况报告如下：

　　一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为医院发展中心工作抓紧抓实

　　医院党委坚决学习宣传贯彻党的十九大和历次全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕中央、省、市、县委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党、促进医药卫生事业体制机制改革发展的重要作用，学思践悟，见诸行动，认真部署，扎实推进巡察整改工作。

　　（一）思想高度重视，深刻认识巡察整改的重要性

　　市委XX巡察组反馈意见后，医院党委立即于11月8日、9日召开专题会议，认真研究了市委XX巡察组对我院的巡察反馈意见。党委成员一致认为，市委XX巡察组对我院为期24天的专项巡察，是市委对医院党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正，切中要害，具有很强的指导性和针对性。医院党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动医院改革发展的重要保障，牢固树立起“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真反思、不敷衍，真整改、不推诿，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　（二）强化组织领导，精心安排部署

　　医院党委召开会议，研究成立巡察整改工作领导小组，党委书记、院长XX为组长，领导班子其他成员为副组长，有关部门和各二级科室的负责同志为成员。领导小组下设办公室，由院党政办、各相关职能部门联合组成。医院党委副书记XX兼任办公室主任，负责对整改工作的综合协调。同时把整改事项落实到具体责任部门和责任人，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

　　（三）坚持问题导向，制定整改方案

　　医院党委经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《关于市委XX巡察组对XX县人民医院巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），从指导思想、工作步骤和任务、整改措施、整改要求等方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位，以“据实严纪”原则核实问题线索，以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，并做到了领导牵头，全院联动，确保整改实效。

　　（四）建立清单台账，层层压实责任

　　为扎实推进整改工作的落实，医院巡察整改领导小组紧密结合市委巡察反馈意见，对5个方面XX条整改问题，进行细化分解为XX个整改条目，建立了整改清单台账，针对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。党委书记XX同志先后多次主持召开医院巡察整改领导小组会议和分项整改落实部署会，明确要求党委成员、有关部门及各基层党组织负责人切实履行巡察整改主体责任，按照党委制定的《方案》和责任清单，逐条细化整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，制定本单位的整改方案，列出任务清单、责任清单和进度清单，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

　　（五）坚持以上率下，带头整改落实

　　院党委统领整改工作全局，党委书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，党委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办。班子成员各司其职，分别牵头，带领所属部门细研、细查，完善整改措施。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。11月至12月，院党委多次召开整改工作推进会，通报巡察整改工作进展情况，部署集中整改阶段具体任务，推动整改工作向纵深进展。

　　（六）分类组织实施，扎实推进整改

　　院党委坚持问题导向，明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。按照责任清单和整改台账，我们下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务。各部门负责人为直接责任人，医院班子成员为责任领导，共同对“一把手”负责。11月至12月是我院集中整改月，集中精力进行整改。院党委定期召开整改专项工作会议和进度落实工作会议，了解整改进度，研究解决重大问题，指导工作开展。医院督查领导小组进行了责任分工，实行一周一督查一通报，表扬先进典型，督促后进单位，曝光行动不力者；对重点问题专项督查，难点问题集中督查，有力地促进了整改工作的落实。

　　截至目前，所有整改项目已按计划全部整改到位。其中具备整改条件、立行立改事项，已于12月20日前完成。部分不具备立行立改条件的整改任务，创造条件，挖掘潜力，也于12月30日前大头落地。对个别受客观条件限制，需继续完成的整改条目，如党委换届、岗位设置等问题，进行了充分论证，制订了攻坚计划，前期基础工作和医院本身承担的任务已努力到位。对整改过程中出现的一些新情况、新问题，我们还将及时研究部署，采取有效措施加以解决，确保整改工作持续深入开展。

　　（七）完善长效机制，扩大整改成果

　　院党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要抓手。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市、县委有关部署，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订完善，积极推进基层党组织标准化建设。相继制定了《XX县人民医院党委会议事规则》、《关于严肃党内生活，坚持“三会一课”制度的若干意见》规章制度，逐步完善了健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项制度，健全了权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成

　　院党委坚决贯彻落实市委第一巡察组的反馈意见和县委、县纪委的整改要求，把巡察整改与开展“两学一做”学习教育结合起来，与推动医院医疗卫生事业发展结合起来，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，在条条有整改上集中发力，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。

　　（一）党的领导方面的问题

　　1、落实中央和省委、市委决策部署不及时不全面的问题。

　　一是认真落实学习宣传贯彻党的十九大会议精神，制定印发《XX县人民医院党委关于认真开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作方案》（定总医[XX]101号）；二是成立XX县人民医院学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，深入细致制定医院党委学习宣传贯彻党的十九大报告阶段性学习计划，各支部分别制定各支部全体党员学习进度计划表，及时、全面学习党的十九大报告和新党章全文内容；三是院领导班子撰写心得体会，着重对自身问题查摆，列出整改清单，落实整改；四是继续推进“两学一做”常态化制度化活动开展。

　　2、党的领导弱化的问题

　　一是院党委认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设，结合医院党建工作实际，调整了医院党建工作领导小组，印发了《关于调整XX县人民医院党建工作领导小组的通知》（定总医[XX]103号）；二是进一步加强理论武装，扎实开展“一岗双责”专题学习教育，坚定政治方向，坚守价值取向，提升自身领导力；三是按季度召开党建专题会议谋划部署医院党委及基层组织党建工作；四是及时制定了医院党委XX年度党建工作总结和20XX年度党建工作计划。

　　3、行政会议代替党委会情况严重的问题

　　一是院党委和行政班子认真学习了上级关于强化党务和政务会议的相关政策、制度，制定了《党委会议事规则》和《行政办公会议事规则》，进一步明确了集体研究和分工负责议事规划，严格党委会参会人员；二是落实院党政办的党委会议记录自查和规范工作。

　　4、议事规则不完善的问题

　　一是严格落实民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是制定完善《XX县人民医院委员会会议议事规则（修订）》、《XX县人民医院行政办公会议事规则（修订）》，对涉及“三重一大”事项要求必须按规定程序集体研究决定，会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，均详细、完整记录并存档备查。三是强化依法办院意识，加大院务公开力度，进一步扩大职工对医院事务的知情权、参与权、监督权，提升决策民主化、科学化水平。

　　（二）党的建设方面的问题

　　5、中心组学习不落实的问题

　　一是院党委制定了中心组学习计划，建立每月中心组集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等多种形式学习，并于年底进行总结；二是购置发放了党委中心组学习资料、深入学习习近平同志重要论述等一批理论学习辅导教材和辅导资料下发至每位领导干部及各支部书记，坚持做到每月至少组织一次集中学习，个人自学根据计划自主安排，不间断，并健全了学习考勤制度和请假制度，三是综合利用院报、医院网站、党员干部远程教育、微信公众平台等学习载体，拓宽教育渠道，积极引导学习。四是结合学习成果和工作实践，认真记好学习笔记，撰写学习心得，较好地发挥了党委中心组的示范带头作用。

　　6、学习教育落实不力的问题

　　一是认真制定党委及各支部学习教育培训制度和年度学习计划；二是加强学习的主动性，认真按照医院各项学习制度、计划，积极组织“学习宣传贯彻党的十九大精神”、“两学一做”等集中学习，细化学习任务，长期坚持学习；三是坚持学习经常化、系统化，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习总书记治国理政以及业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会；四是是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。五是规范党支部会议记录的检查工作，党委班子分片包干，按月检查指导各支部会议开展和记录工作。

　　7、党组织没有按期进行换届的问题

　　一是积极推进医院党委换届工作。严格按照《中共共产党章程》及上级组织的相关要求，成立了院党委换届准备工作组，上报《关于召开中国共产党XX县人民医院委员会第二次代表大会的请示》（定总医[XX]32号），积极向上级组织部门汇报，我院将按上级要求统一安排认真开展党委换届选举工作；二是积极推进院属基层党组织换届工作。XX年6月，按照县委组织部统一部署，我院认真落实未按期换届基层党组织换届工作，各支部按照组织程序召开了换届工作会，通过换届选举工作流程进行换届，组建了新一届支委班子，及时上报院党委批准，XX年7月1日，医院党委印发了《关于任命医院党委各党支部书记、委员的决定》（定总医[XX]36号），对各支部换届选举结果进行了批复并任命了各支部新一届支委班子成员，配齐配强基层党组织负责人，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。下一步，我院将严格按照党组织程序，认真谋划、及时落实党委各级组织按期换届工作。

　　8、基层党组织作用弱化地位虚化的问题

　　一是医院党委认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设，进一步加强理论武装，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定政治方向，坚守价值取向，提升自身领导力；二是切实加强党的基层组织建设，把党建与业务有机结合，强化党委班子对基层党建工作的分片检查指导；三是配齐配强基层党组织负责人，强化干部教育培训，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力；四是计划于20XX年开展党员模范先锋岗活动，强化党员模范带头作用。

　　9、发展党员不规范的问题

　　一是针对医院党员职工周某参加入党积极分子（预备党员）培训班日期在其转正日期之后的问题，医院即安排党政办落实调查了解情况。经查，周某，医院党委机关二支部党员，于XX年12月转正，其个人本应参加XX年度举办的入党积极分子（预备党员）培训班，但由于其家庭原因（家人重病外出就医）临时请假，未能及时参加当期培训班。XX年12月，其个人主动申请，要求参加培训班，经研究同意其转正后补参加培训班，故造成培训班日期在其转正日期之后的问题。二是针对党表内容填写不完整的问题，医院于XX年12月举办各支部书记、支委及党务工作者专题培训，认真学习了《发展党员工作细则》、党员发展流程、以及县委组织部《如何规范填写入党材料PPT课件》等相关内容，要求各支部严格按照组织程序发展党员，规范填写党员发展材料。三是针对会议研究不及时问题，医院党委立行立改，补充研究袁某党员转正意见并同意其按期转正。

　　10、党费收缴管理不规范的问题

　　一是针对XX-XX年党费收缴不及时，不足额的整改落实情况：XX年7月，接县委组织部关于落实整改党费收缴专项整改工作安排，医院开展自查，重新核算党员党费应缴数额，院党政办协调人力资源股、财务股调取20XX年-XX年5月各年度全体党员收入情况，按照党费缴纳比例核算各年度党员应缴金额、实际缴纳金额、需补缴党费金额（见附表），及时安排各支部开展党费补缴工作。至XX年8月18日，将补缴党费上缴至县委组织部账户，并开具党费收据。

　　二是XX年1-4月党费收缴不足额的整改落实情况：针对巡察组问题反馈，医院立即落实整改，对XX年1-4月党费进行重新核算，安排各支部对少缴纳部分开展党费补缴工作。XX年12月12日，医院党委将全年度党费包含补缴1-4月党费上缴至县委组织部账户，并开具党费收据。

　　三是院党委和各党支部落实整改，认真做好党费收据开具和党费收交情况公示等工作，XX年全年党费明细表已于XX年12月在医院公示栏进行公示。

　　11、执行选人用人制度不规范的问题

　　一是严格规范干部选拔各项程序与流程，人力资源股落实修订了选拔干部制度、程序、流程等内容，并报院党委会审议；二是落实选拔人员考核材料内容整改，对今后考核材料严格按照制度流程执行，齐全相关材料；三是严格执行提拔股级干部上报备案工作，今后股级干部选拔任命及时上报上级主管部门备案。

　　12、擅自设置机构岗位的问题

　　一是重新修订《XX县人民医院科室设置方案》，规范机构设置与职能，医院内设机构11个（7个职能股室，4个下设股级机构），并依据《二级综合医院评审标准》要求设置医务股、护理部等业务保障、管理部门，按规定设置机构。二是根据医院发展需要积极向上级编制管理部门申报新的岗位设置方案，按规定设置岗位。三是XX年9月起，启动编制周转池试点相关工作，根据《XX县人民医院编制周转池制度试点工作实施方案》（定编办[XX]40号文件）精神及规定进行重新设岗。四是根据现有人员类型的不同进行分类管理，编制内人员按照岗位设置方案管理，编外人员根据社会化用人方案管理。

　　13、聘用编外人员随意性较大的问题

　　一是自XX年4月起执行县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神，对现有编外人员进行梳理。二是严格按照县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神执行编外人员的选人用人程序及方案。三是XX年1月起，我院严格按照县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神完成考试招聘30名护士，并按程序上报县卫计委、县人社局、县编办备案。

　　14、干部交流少岗位风险较大的问题

　　一是认真谋划重点岗位负责人的轮岗交流工作。二是一般管理人员如药房、收款室工作人员、出纳会计、药品、设备、耗材采购员，库房管理员等均已实行轮岗交流工作。

　　15、执行民主集中制不到位的问题

　　一是严格执行民主集中制，重大问题上会研究前落实会前酝酿和征求意见工作；二是进一步落实党委会、院长办公会讨论和发表意见工作，避免出现不发表意见或意见过于简单情况。

　　16、“三会一课”制度执行不严格的问题

　　一是加强了各支部书记抓好“三会一课”重要性认识，多次在党委扩大会、中心组学习会议上强调相关工作落实，明确支部书记主体责任；二是加强基层党支部书记培训，于XX年12月初举办了“三会一课”制度专题学习，组织党务干部和各支部支部书记、支委进行培训学习，不断提升支部书记抓基层党建工作的能力和水平，进一步规范党建工作开展。三是认真抓实各项党务活动，及时印发了相关活动方案，明确了活动主题。巡察整改以来，分别“维护核心见行动，喜迎十九大”和“学习党的十九大精神，不忘初心，牢记使命”为主题，先后开展各支部专题学习活动8次，基层党组织生活质量明显提升。四是安排党委班子成员分片包干各基层党支部，加大督促指导，进一步规范了“三会一课”记录工作。

　　17、民主生活会、组织生活会制度不落实的问题

　　一是确保认识到位，充分认识到开展民主生活会的重要性和积极意义，查摆问题既不能避重就轻，更不能不想查、不敢查、不愿查，同时修订《组织生活会制度》，明确各支部组织生活会开展要求。二是确保方法正确，要通过广开言路、开门查摆，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理各方面的突出问题。三是思想必须剖析，查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节，也不能只说表象、浅尝辄止，更不能躲躲闪闪甚至转移目标，必须紧扣主题，由表及里，由浅入深，触及思想，荡涤灵魂，挖掘问题产生的根源，找到问题背后的本质，使今后查摆问题做到深刻彻底。

　　（三）全面从严治党方面的问题

　　18、管党治党意识不强的问题

　　一是院党委书记认真履行党建“第一责任人”责任，把党建工作纳入局党组重要议事日程，主动抓党建、带头抓党建。二是成立党风廉政建设领导小组，设立党风廉政建设办公室，明确部门职责。三是按年度制定党风廉政建设工作计划，与各党组负责人、各科室负责人签订党风廉政责任书。将党风廉政建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工作和专业管理制度中。四是推动班子成员抓落实，把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，从而督促党委班子和各党支部严格落实党建责任。五是是坚持年初召开党风廉政建设工作专题会，听取党委党风廉政建设工作报告，分析研判面临的形势和任务，部署年度工作任务。定期召开党委会，听取班子成员党风廉政建设工作职责履行情况汇报，研究解决相关问题。

　　19、履行“一岗双责”意识不够的问题

　　一是提高思想认识。严格落实制度规定，认真履行领导班子集体责任和领导班子“一岗双责”责任，形成横向到边、纵向到底的主体责任体系，推动整改落实工作扎实开展。二是强化“一岗双责”。XXX同志作为第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。对全院党风廉政建设作出部署。将党风廉政建设融入财政改革发展的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核。并与分管科室主要负责人均签订党风廉政建设责任书。XX年12月27日与领导班子成员逐一开展廉政谈话；三是强化问题意识，班子成员认真撰写年度述职报告，深入查找自身和分管领域党风廉政建设存在的问题，并将述职述廉报告在全院公开，接受群众监督。通过对照检查，对党风廉政建设上的薄弱环节有了更加清醒的认识，增强了做好党风廉政建设的责任感和紧迫感。四是经常性开展对分管领域党员干部的廉政教育，主动了解掌握分管科室中层干部的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。五是对分管科室党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，加强指导，促进责任落实。五是制定《医院关于加强“一岗双责”责任制的实施方案》和《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》

　　20、对党员干部职工教育管理缺乏的问题

　　开展多种形式的廉政教育活动，采取党员集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，完善警示教育方面的支撑材料，党员干部结合“三严三实”“两学一做”学习教育活动的开展，增强四个意识、坚定四个自信。全面落实管党治党主体责任，不断强化主业主责意识。

　　21、纪检机构不健全的问题

　　医院党委换届申请报告（含组建纪委内容）已上报上级组织部门，待上级组织部门按工作部署逐步落实整改。

　　22、监督功能弱化的问题

　　接到市委XX巡察组专项巡察医院党委反馈意见中关于“监督功能弱化”问题后，医院党委高度重视，即对相关问题进行落实整改：一是XX年以来，为有效预防和处置医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护正常的医疗秩序，为人民群众创造良好的就医环境，医院调整了原有的医患关系协调处理领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由沈守祥同志兼任，负责医院日常医患关系协调处理、医疗纠纷等工作。二是XX年2月，医院印发《关于成立医患关系办公室的通知》（定总医字[XX]14号），经院党委会研究决定，成立医患关系办公室，XXX同志兼任医患办主任，XX同志调至医患办工作，负责日常医患关系协调处理工作。此后，医患办负责来院患者咨询、投诉、纠纷处理等工作；监察室负责医院党员干部职工投诉受理、党风廉政、行业风气监督、医德医风档案等各项工作。三是对于市委XX巡察组专项巡察医院党委反馈意见中关于“监督功能弱化”问题，我院将进一步强化监察室科室监督职能，不断规范行业纪律。

　　23、廉政风险防控不到位的问题

　　一是在医院党委的统一领导下，成立由党政领导、职能科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。二是根据医院工作特点，结合医德医风建设和反腐倡廉工作，围绕医院中心工作，针对各科室和中层以上领导干部制定廉政风险排查表，由监察室人员负责各科室廉政风险排查工作。

　　24、监督执纪问责不力的问题

　　一是加大查办案件力度，严格执纪问责。组织纪检监察人员集中学习了廉政法规，明确监督责任，强化执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，整合办案力量，严格查案办案。一般性违纪案件立足于院内调查处理，涉及刑事案件，及时向上级纪委报告案件线索，并配合办案。二是强化业务培训，提升办案能力。采取请进来、送出去的办法，加大对纪检监察工作人员业务培训，邀请市纪委和检察机关专家做了专题讲座，提高办案能力。落实签字背书制度，规范办案程序，包括上报线索、自办案件、纪律处分、组织处理等均逐步规范程序，依纪依规办理案件，并长期坚持下去。三是严格党员干部管理，严肃工作纪律。制订了《医院职工工作纪律和作风督查办法》，认真整治工作敷衍、不愿担当等工作作风不实问题和迟到、早退、脱岗、上班玩手机等工作纪律涣散问题。四是督促医院监察室严格考勤纪律、不定期进行查岗，发现违纪问题，坚决进行处理，并长期坚持。

　　25、存在午间饮酒的问题

　　一是对午间饮酒等违反工作纪律行为进行自查整改。二是对市委巡察组反馈的午间饮酒问题线索进行了核实，针对出现中午饮酒现象，院部对3名当事人进行了诫勉谈话，并在全院进行通报批评，扣除绩效工资500元。

　　26、公务接待制度执行不到位的问题

　　一是针对问题，落实查处。二是完善制度。我院及时修订完善了医院公务接待等相关制度，明确财务审批流程及报销相关要求，使各项财务支出做到有章可循、有据可依；三是规范管理。在今后的工作中，我院将在日常接待管理中从严把好审核关、预算关，严禁超标准、超范围以及报销手续不全的支出报销列支。

　　27、无依据发放津补贴的问题

　　医院即落实整改，取消职务津贴发放，将中层干部管理纳入绩效考核。

　　28、工作作风不过硬的问题

　　一是加强领导班子理论学习，提高理论水平，不断地用市场经济的新知识、新理论充实自己，提高自己的现代知识素养，时刻把握时代脉搏，坚持与时俱进，审视国家发展的形势和趋势，到方向明确、决策科学，使医院领导班子成为政治上可靠，理论上成熟的战斗集体。二是加强对医务人员的思想道德教育。通过多种形式，继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、党纪法规教育、廉洁从业教育和专业技术教育，着力提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。要加强正反两方面的典型教育，坚持以正面教育引导为主，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，用先进典型教育引导广大医务人员树立“以病人为中心”的理念，树立廉洁行医理念，使医务人员始终保持强烈的责任意识，打牢廉洁行医的思想政治基础，提高遵纪守法和维护人民权益的自觉性。三是进一步规范医务人员医疗服务行为。抵制消极、去除散漫强调纪律、加强锻造职业素养，制定《关于进一步加强医院干部职工工作作风建设的规定》，认真落实医师定期考核和医务人员医德考评制度，定期开展行风评议，把考核结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，建立起医务人员有效的激励和约束机制。

　　29、干部职工欠款时间长数额较大的问题

　　一是医院党委及时召开职工欠款清理工作专题会议，制定下发催欠通知。二是召集欠款人开会通知，限期还款。

　　30、医疗设备采购中存在商业贿赂行为的问题

　　一是严格依照《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第60号）、《国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔XX〕50号）和《关于印发XX省医药购销领域商业贿赂不良记录实施意见的通知》（X卫药[XX]39号），制定XX县人民医院《关于医疗器械采购管理的有关规定》，规范药品、医用耗材和医疗设备的采购行为。

　　二是XX年7月29日XX县市场监督管理局行政处罚。自处罚之日后，医院相关领导及职能科室通过对相关法律法规的学习，牢记依法依规进行采购，杜绝此类违法行为再次发生。

　　31、违规摊派费用较大的问题

　　一是积极配合纪检部门调查取证。二是主动和收取赞助费、捐款相关单位联系，及时纠正。三是邀请县巡察办领导召集相关单位开会，指出问题，杜绝类似现象出现。

　　32、违规入股问题的问题

　　一是积极与XX医药、X州X、XXX等公司沟通，查询相关文件、合同。二是及时向县卫计委汇报，落实报批相关手续。三是收集整理招商引资、合同协议、报批手续、上级审核批准文件备查。目前已完成向县卫计委汇报请示并取得批准。

　　33、建设工程未招投标的问题

　　我院已完成落实整改并已收回档案管理备查。

　　34、食堂租赁费水电费未交，造成集体资产损失的问题

　　自接到市纪委巡视组对我院食堂经营承包费及其他费用的通报问题后，我院积极整改：一是正视我院在餐厅承包费追讨过程中的不足，反思问题出现的原因，杜绝此种问题再次发生。为此，我院后勤股约谈了现任食堂承包商，向他们重申承包费必须按时足额缴纳，不得拖延，如出现滞缴承包费情况，我院将会立即停水、停电、停气，不再垫付任何费用。承包方表示将会吸取上任的教训，积极配合我院工作。二是我院于XX年4月28日再次对XX酒店管理公司进行起诉，要求其支付所欠的承包费，并于XX年12月14日开庭，法院判决XX省海容酒店管理有限公司偿付我院租赁费、水、电、气费，并至XX年7月28日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至款清时止。

　　35、工会经费管理使用不规范的问题

　　一是开展工会会员费收取工作，已于XX年11月起落实整改，按年度收取工会会员费；二是完成工会经费划拨工作；三是针对反馈意见中提出的问题，我院将进一步加大管理力度，严格工会经费支出范围，目前已完成整改。

　　（四）行业领域方面的问题

　　36、违规乱收费的问题

　　一是根据县物价局行政处罚决定书，我院接受处罚，已经将多收款项退还并接受罚款。二是根据出现的违规收费问题，我院积极整改，已经停止相关乱收费行为，举一反三，积极自查。三是制定“XX县人民医院收费价格管理制度”，并且在平时工作中认真检查制度落实情况。四是建立微信收费交流群，群成员包括分管院长、各科护士长、记账护士、通过交流群，及时沟通检查反馈收费工作中遇到的问题。

　　37、违规采购医疗设备问题

　　一是严格依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》和《XX省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》中的规定，不断完善人民医院《关于医疗器械采购管理的有关规定》，依法依规进行招标采购。二是今后医疗设备招标采购工作认真细致按流程实施，及时索取或收回委托招标项目的相关档案资料。委托招标采购项目的招标、评标资料现已经从招标代理机构取回存档。

　　38、违规采购药品耗材的问题

　　一是根据医院临床需求及时更新使用药品目录，对于药品目录修改部分及时经由市卫计委上报XX省药采平台，确保所采购药品均为平台内采购；二是带量采购配送企业问题依据国家及省市等相关法律法规，坚决执行国家、省、市医改政策及药品带量采购政策，坚持政府主导、市场公平竞争的原则，公开招标、公开遴选带量采购配送企业，由具备中标资格的配送企业参与配送，不干预企业自主行为，发挥市场充分调节的作用。三是强化廉政风险防控，加强教育，统一思想，提高认识，建立长效防范内控机制，强化内部监督，加强反腐倡廉制度建设。四是XX县人民医院与XX公司于XX年12月16日签订了《反商业贿赂协议》、签订廉政承诺书，执行卫计委规定“九不准”，按照政府招商引资时承诺规定不参与企业经营，不干预企业事务，企业按法人治理结构运营。五是耗材采购和配送依法依规按照文件规定程序申请上报、批准办理。

　　39、医疗质量组织管理不到位的问题

　　一是及时调整XX县人民医院医疗质量和医疗安全管理委员会，负责全院医疗质量与医疗安全管理，各临床科室建立了医疗质量管理小组。全面贯彻执行国家医疗法律、法规，组织开展本院医疗质量监测、预警、分析、反馈及考核评估工作，定期发布本机构质量管理信息。二是每月定期召开全院医疗质量与安全管理通报会。全院中层以上管理人员参加，例行通报全院医疗、护理、感染、防保、安全以及抗菌药物、临床路径等专项督查、监测、评估分析与反馈情况。三是每周召开相关医疗护理等职能部门的沟通协调会，听取医疗质量与安全管理的建议与意见，汇总各项监测数据，逐项分析、评估，对存在问题采取有效干预措施，提出相关切实可行的措施与方案，进行医疗质量与安全的PDCA循环管理，持续改进医疗质量与服务水平。四是相关职能部门各司其职，定期对全院医疗质量与医疗安全进行常态化监测与管理，并结合综合目标考评进行奖惩，形成每月一次书面通报。每次督查与飞行检查均及时通过各种形式（书面反馈单、微信管理群、QQ管理群、负责人电话沟通等）反馈科室，对于发现的问题做好沟通并跟踪检查，直至彻底整改。五是调整药事管理与药物治疗委员会组成，制定药事管理与药物治疗学委员会工作制度，加强我院药事与药物治疗学的管理工作，保障我院临床用药规范和安全。调整XX县人民医院临床合理用药处方医嘱点评组织，落实《XX县人民医院处方点评制度》。每日对门急诊处方和住院处方进行检查抽查，对检查抽查情况当日在人民医院微信管理群中通报。每月抽取至少100张门急诊处方、30份出院病历医嘱，进行点评，点评结果进行公示。自XX年7月开始每月对不合格处方医师，依照《XX县人民医院处方管理奖惩办法》进行罚款处罚。每月一次药事监督检查并及时通报督促整改。通过以上工作的开展，合理用药、处方规范等工作有明显成效。

　　（五）其他方面问题

　　40、科室基金管理使用较乱的问题

　　一是召开全院中层干部会议，针对科室基金管理问题专项安排，进一步规范科室基金管理，落实科室基金钱、账分开，专人保管，二是落实基金使用科室负责人审批制度，禁止超范围开支；三是落实科室基金使用公开工作，定期向科室内部公开公示基金出入账明细及结余情况，接受职工监督。四是安排医院审计股开展专项内审检查工作，每月抽取两个临床科室，对各科室基金使用管理情况进行跟踪检查，并提出要求：各科室的各项支出均应提供正式发票或收据，如实在无法取得的可以用情况说明（注明用途、经手人签字、主任、护士长签字同意）代替正式单据登记入账；对科室基金得账目收入和使用用途应定期在科室会议上公示；明确提出科室聚餐费用以后不得从科室基金中支出，要充分发挥科室基金在科室发展、培训和正常办公支出等方面的作用。

　　41、白条入账和大额支出无附件问题

　　一是落实医院财务股清理整改，已通知物业公司补缴税款，补开发票。医疗纠纷补助，当时协议、调解书交调解委员会保存，现已取回复印件入账。

　　42、未及时注销银行账户的问题

　　落实医院财务股清理整改，现已对工商银行原中医院基本户、农业银行医院一般支出户提出撤户要求，正配合相关银行进行销户手续。

　　43、非税收入管理不到位的问题

　　一是认真落实整改，安排医院财务股积极与国税部门协调，办理税收申报程序，如实申报税收事宜。二是严格执行税收征管办法相关规定。三是对医院所有收入进行明细分表，及时清理落实相应税费，目前已办理税收申报，缴纳税金。

　　44、往来款未及时清理的问题

　　一是安排财务股逐项校对来往款项，应收医疗款主要是新农合、职工医保欠我院的参保人员医疗费、离退休人员医疗费、民政支付的贫困五保医疗费等。二是安排专人前往各医保单位申报清理欠款，并具报告申请县财政拨付我院垫付的各项医药费用。三是德国政府贷款还本付息支出，因对方未给予出具发票，现已具报告给德贷项目公司，近期将付发票冲销预付款项。

　　三、持续整改巩固成果，促进各项工作健康快速发展

　　通过市委XX巡察组为期24天的专项巡察和2个多月来的全面整改，医院党委和全体党员干部认识到，政治巡察极大地触动了思想，深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。党委班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党、对照反馈意见剖析问题，找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。目前，绝大多数问题已经得到解决；还有一些复杂问题，需要通过汇报上级协调解决。下一步，院党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。

　　（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力

　　坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。落实习近平总书记十九大报告精神，“不忘初心，牢记使命，砥砺前行”。不断增强宗旨意识，践行群众路线，把维护群众利益作为医院改革发展的出发点和落脚点。进一步加强领导班子执政兴院能力建设，加强事业改革发展战略问题思考和研究。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领广大党员干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。

　　（二）贯彻全面从严治党要求，全面提高为县域群众服务的水平

　　坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。团结带领全体党员干部职工，完善全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题，集中力量解决医患群众关注的热点问题，不断提高职工与患者满意度。强化督促检查，在“落细落小落实”上下功夫；注重长效机制建设，打通全面从严治党“最后一公里”。组织开展好“两学一做”学习教育，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，尊崇党章党规，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。加强精神文明和行风建设，大力整饬不正之风，以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处职称评聘、人才招聘、基建修缮、选人用人、招标采购、医德医风、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，为医院健康发展营造风清气正的环境。把社会主义核心价值观融入医学教育的全过程。

　　（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制

　　珍惜和运用好市委专项巡察成果，坚决把维护和保障患者与职工合法利益作为重要任务。深入开展纪律教育，认真学习贯彻《准则》《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。充分发挥巡察整改长效机制。从严落实中央八项规定精神。强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律。对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。同时，进一步完善党建制度体系的建立，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位，维护医疗卫生行业的清风正气。

　　（四）努力抓好班子带好队伍，为改革发展提供不竭动力

　　认真贯彻落实党委领导下的院长负责制，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选任程序，杜绝不正之风。加强干部交流，加强日常监督管理，及时了解干部的思想、工作和生活状况，抓早抓小，教育敦促干部按本色做人、按角色办事，选对用好、看住管好干部。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大干部按照整改计划持续发力，久久为功，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到提高人才培养质量、提升核心竞争力、增强医院和谐稳定、促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进医院各项事业健康快速发展。